- 相關(guān)推薦
探析勞動(dòng)分占與中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題
摘要：20世紀(jì)60年代，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的形成，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了以無(wú)效勞動(dòng)分占有效勞動(dòng)為特征的勞動(dòng)分占。雖說(shuō)勞動(dòng)分占在農(nóng)村集體中既不公平也不合理，是指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下的根源之一，但它卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的一種有效化解農(nóng)村人口和勞動(dòng)力就業(yè)壓力的機(jī)制。從勞動(dòng)分占與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的角度回顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革過(guò)程，能夠客觀地看到中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題主要是勞動(dòng)力能否從事有效勞動(dòng)，或者說(shuō)有效勞動(dòng)能夠在多大程度上吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。這就說(shuō)明，向農(nóng)村提供充足的有效勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，才是真正解決中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的辦法。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)分占；勞動(dòng)分占制度
中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題雖然已經(jīng)引起社會(huì)的關(guān)注，一些專家如溫鐵軍博士也把“農(nóng)民就業(yè)”當(dāng)作非常重要的問(wèn)題來(lái)談，但農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，其深層次的問(wèn)題還沒(méi)有被揭示，對(duì)于該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)被認(rèn)識(shí)的深度。本文試圖通過(guò)分析家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前中國(guó)農(nóng)村普遍存在的勞動(dòng)分占與勞動(dòng)力就業(yè)之間的關(guān)系，探討解決中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的有效辦法。眾所周知，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制是順應(yīng)了時(shí)代產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的中國(guó)，然后又以其給農(nóng)村帶來(lái)過(guò)多的問(wèn)題于20世紀(jì)80年代被改革掉了。然而，在農(nóng)村集體化內(nèi)部機(jī)制中，以按勞分配為基礎(chǔ)的無(wú)效勞動(dòng)對(duì)有效勞動(dòng)的無(wú)限分占卻一直未被關(guān)注。其實(shí)，正是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制解體和無(wú)效勞動(dòng)再也不能分占有效勞動(dòng)，造就了中國(guó)獨(dú)特的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
一、勞動(dòng)分占制度的形成與勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的化解
(一)勞動(dòng)分占是集體化的必然結(jié)果
社會(huì)主義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)按勞分配是在農(nóng)村集體化經(jīng)濟(jì)制度被確立之后的內(nèi)部分配，目前見(jiàn)諸文字的研究，很少深入到集體內(nèi)部分配機(jī)制。就筆者對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的了解，農(nóng)村集體化時(shí)期的生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部分配并非如一些學(xué)者所說(shuō)的那樣是徹頭徹尾的平均分配，也不是純粹的按勞分配。實(shí)際上生產(chǎn)隊(duì)集體產(chǎn)出的物品，凡是作為家庭生活保障品的(主要是糧食)，一般采用按人頭與勞動(dòng)工分綜合平衡分配的辦法予以分配；作為福利品的實(shí)物(如生產(chǎn)隊(duì)種的蓮藕、生產(chǎn)隊(duì)宰殺的豬牛等)，一般按人頭平均分配。但這并非終極分配，年終生產(chǎn)隊(duì)要按當(dāng)年總收入、總支出、實(shí)物分配情況以及勞動(dòng)工分量分戶結(jié)算。以戶工分量計(jì)算勞動(dòng)收入量，以戶獲得實(shí)物分配量計(jì)算戶消費(fèi)量，用戶勞動(dòng)力應(yīng)得的勞動(dòng)工分收入量減去戶消費(fèi)量，按此計(jì)算的結(jié)果才是真正的生產(chǎn)隊(duì)集體分配。例如：張三戶和王五戶同在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)集體。張三戶勞動(dòng)力4人，非勞動(dòng)力2人，1972年勞動(dòng)總量是2000個(gè)工分日，每個(gè)工分日價(jià)值是0．5元，勞動(dòng)工分收入為1 000元；獲得實(shí)物分配量為650元。那么，張三戶1972年實(shí)際獲得的分配是實(shí)物650元，現(xiàn)金350元。王五戶勞動(dòng)力2人，非勞動(dòng)力5人，1972年勞動(dòng)總量是800個(gè)工分日，勞動(dòng)工分收入為400元；獲得實(shí)物分配量為530元。那么，王五戶1972年實(shí)際獲得的分配是實(shí)物530元，現(xiàn)金一1 30元。
由此可見(jiàn)，農(nóng)村集體化時(shí)期農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的分配并非實(shí)物平均分配，而是實(shí)物結(jié)合勞動(dòng)工分分配。這就是所謂的農(nóng)村集體按勞分配。在這種分配辦法里，集體內(nèi)部人口基本消費(fèi)糧和勞動(dòng)力消費(fèi)糧同時(shí)予以考慮，把基本生活保障和按勞動(dòng)取酬結(jié)合起來(lái)了，其中按勞取酬似乎得到了比較充分的體現(xiàn)。
但是，這樣的分配方法卻存在一個(gè)明顯的問(wèn)題，那就是農(nóng)村集體內(nèi)部的勞動(dòng)分占。由于農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)中的生產(chǎn)所創(chuàng)造的收益局限在極其有限的產(chǎn)品上，而這些產(chǎn)品的價(jià)值又被以極其不合理的定價(jià)給貶得相當(dāng)?shù)牡�，使農(nóng)村集體中實(shí)際創(chuàng)造的價(jià)值沒(méi)有能夠真實(shí)有效地體現(xiàn)，這種情況下的按勞取酬實(shí)際上就失去了應(yīng)有的公平性。
我們把農(nóng)村集體內(nèi)部的分配情況再進(jìn)行細(xì)分，很容易就會(huì)看到這種勞動(dòng)分占在現(xiàn)實(shí)中的不合理。假定一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)人均口糧稻谷為200公斤，其他實(shí)物分配人均價(jià)值20元，勞動(dòng)力工分糧為每100個(gè)工分5公斤，國(guó)家定價(jià)稻谷1 0元／50公斤(大集體時(shí)國(guó)家收購(gòu)稻谷50公斤不足10元，為方便計(jì)算以整數(shù)計(jì))。該生產(chǎn)隊(duì)每年平均每個(gè)勞動(dòng)力6000個(gè)工分，當(dāng)年工分值為20個(gè)工分0．6元。在同一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有兩戶人家，人口都是6人，甲戶勞動(dòng)力4人，乙戶勞動(dòng)力2人，非勞動(dòng)力都是正在長(zhǎng)身體的半大小孩。甲戶人少勞動(dòng)力多，沒(méi)有家務(wù)羈絆，出勤率為100％，甲戶當(dāng)年勞動(dòng)力總工分為24000分；乙戶人多勞動(dòng)力少，有家務(wù)羈絆，出勤率為80％，乙戶當(dāng)年勞動(dòng)力總工分為9600分。甲、乙兩戶當(dāng)年獲得分配情況是：甲戶工分收／2720元，實(shí)物分配口糧1200公斤、折240元，工分糧1 200公斤、折240元，其他實(shí)物分配總計(jì)120元，獲得實(shí)物600元，應(yīng)得分紅120元；乙戶工分收入288元，實(shí)物分配口糧1200公斤、折240元，工分糧480公斤、折96元，其他實(shí)物分配總計(jì)120元，獲得實(shí)物456元，超支168元。
依據(jù)上述甲、乙兩戶分配情況，甲戶當(dāng)年實(shí)際獲得2400公斤糧食，人均400公斤，除了夠吃，還有剩余；同時(shí)還獲得120元現(xiàn)金分紅。乙戶當(dāng)年實(shí)際獲得糧食1680公斤，人均280公斤，其中4人是正在長(zhǎng)身體的半大小孩，糧食有點(diǎn)緊張；同時(shí)還要向生產(chǎn)隊(duì)支付168元超支款。
由此可見(jiàn)，當(dāng)年農(nóng)村集體中表面看似公平的多勞多得，實(shí)際上是一種不講勞動(dòng)效率的多勞動(dòng)力就多得的勞動(dòng)分占。一些學(xué)者想當(dāng)然地認(rèn)為農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)是平均分配就效率低下，這是一種籠統(tǒng)的看法，不了解當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)分配的精細(xì)過(guò)程。
(二)勞動(dòng)分占與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的化解
雖說(shuō)勞動(dòng)分占在農(nóng)村集體中既不公平也不合理，但它卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一種非常有效的化解農(nóng)村人口和勞動(dòng)力就業(yè)壓力的機(jī)制。1978年，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)接近8億，農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)突破4億[1]。按一些專家測(cè)算，中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際僅需1．5億勞動(dòng)力就足夠了。說(shuō)明當(dāng)時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余就已經(jīng)是數(shù)以億計(jì)了。但是，當(dāng)時(shí)的中國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)因農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力增大而出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定受破壞的問(wèn)題。稍做分析就不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)當(dāng)時(shí)擁有近500萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體，還有數(shù)量可觀、吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力比農(nóng)村集體更大的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。當(dāng)時(shí)中國(guó)擁有如此數(shù)量巨大的農(nóng)業(yè)集體單位，按平均每個(gè)可以容納50名勞動(dòng)力就業(yè)計(jì)算，就可以解決總數(shù)超過(guò)2．5億的勞動(dòng)力就業(yè)。這就是農(nóng)村集體化時(shí)期中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力
就業(yè)問(wèn)題不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響、政府也無(wú)須重視的原因。
二、勞動(dòng)分占制度解體與勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的形成
(一)勞動(dòng)分占制度對(duì)生產(chǎn)效率損害的機(jī)理
集體化的農(nóng)村集體按勞分配原則是建立在勞動(dòng)收益與按勞分配對(duì)等的假定之上的，即假定在農(nóng)村集體里由社員勞動(dòng)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品與社員投入的勞動(dòng)量在價(jià)值上是相等的。因此，生產(chǎn)隊(duì)年終分配核算時(shí)，社員的工分值(實(shí)際投入勞動(dòng)的價(jià)值)是用生產(chǎn)隊(duì)全部產(chǎn)品的價(jià)值總量除以社員勞動(dòng)工分總量得出的。當(dāng)然，有的生產(chǎn)隊(duì)會(huì)扣除一定的提留，如稻種、耕牛過(guò)冬的精糧飼料、五保戶的口糧，但這種提留首先占的比例不大，其次它往往是上年承轉(zhuǎn)下來(lái)的(五保戶口糧除外)預(yù)付成本。因此，這種提留應(yīng)
【探析勞動(dòng)分占與中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題】相關(guān)文章：
探析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題10-11
試談勞動(dòng)力的生產(chǎn)05-30
論勞動(dòng)力價(jià)值的層次區(qū)分09-09
試論勞動(dòng)力價(jià)值的層次區(qū)分04-22
剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)09-27
社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位獲得的制度與非制度路徑：流動(dòng)勞動(dòng)力與非流動(dòng)勞動(dòng)力05-08
淺論女性勞動(dòng)力就業(yè)：特征、問(wèn)題與措施08-09
江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷的調(diào)查與思考09-21