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內(nèi)部審計研究的歷程
一、的歷程IIA,全稱 Institute of Internal Auditors,是 1941年由 John B.Thurston和Robert B.Mile等人在美國發(fā)起創(chuàng)立的。當時,由于規(guī)模的不斷擴大,內(nèi)部審計職員所面臨的日益復雜,他們亟需得到相應的職業(yè)指導,IIA正是順應了這種形勢的產(chǎn)物。隨著IIA的出現(xiàn),在審計職業(yè)界相應地開始了對內(nèi)部審計的研究。
最初的研究無論是從還是從結(jié)論來看都是很不成熟的,其主要目的在于對當時出現(xiàn)的一些實際題目做出解答并給予上的指導,進而建立一套旨在加強IIA國際地位的組織體系,以及與其它相關組織劃分彼此權責等。半個多世紀以來,內(nèi)部審計研究獲得了長足,所運用的研究方法已 日趨成熟,而IIA所屬的研究基金會(The IIA Research Foundations)為很多研究項目提供了充裕的資金支持,其旗下的雜志《內(nèi)部審計師》(The Internal Auditor)則給我們留下了大量有關內(nèi)部審計研究的資料。總的看來,隨著的不斷發(fā)展及各種新題目的不斷涌現(xiàn),職業(yè)界對內(nèi)部審計的研究已經(jīng)越來越深人,其所涉及的范圍也越來越廣泛。
美國自從1950年以來幾乎每隔10年就對內(nèi)部審計進行一次大范圍的調(diào)查研究,盡管所采用的研究方法存在很多不公道之處,但其研究結(jié)論逐漸得到了國際審計職業(yè)界的認可。此后,歐洲的很多國家都進行了類似的研究。這些研究大多傾向于對一些相對分散的論題進行驗證,并且這些論題往往不是按時間順序排列的,而是按IIA的《標準》(IIA Standard)中章節(jié)的順序排列的,其中的大多數(shù)論題與內(nèi)部審計職員的獨立性有關。然而,那些《標準》的制定者們并沒有對這些研究結(jié)論予以足夠的重視。例如,在1978年發(fā)布的《標準》中,除了“后續(xù)”部分之外,基本上沒有采用實際調(diào)查研究所得到的結(jié)論。尤其令人不解的是,大部分的研究實際上是由職業(yè)團體自身發(fā)起的,但偏偏他們自己忽視了對研究結(jié)論的運用。 盡管如此,這些研究結(jié)論仍然對審計職員后續(xù)教育和職業(yè)培訓方案的制定產(chǎn)生了積極的。20世紀90年代以來,IIA所開展的內(nèi)部審計研究,很多研究結(jié)論只是用來被理論界不斷引用而已,并未對實際的內(nèi)部審計工作帶來多少指導作用。
近些年來,隨著對職業(yè)道德的日益關注,對內(nèi)部審計職業(yè)道德的研究也吸引了眾多的目光。很多審計學者公認這將是一個非常重要的研究領域。具體而言,它包括企業(yè)價值審計、環(huán)境審計、審計及機審計等。可以說,對這一領域的研究將過往很多不曾關注的因素納進了考慮范圍,形成了更為完整的研究體系,對內(nèi)部審計的發(fā)展也提供了很多更有價值的研究結(jié)論。另外,有關審計風險、內(nèi)部審計師與外部審計師的關系等方面的研究,對進步內(nèi)部審計工作的質(zhì)量也非常具有鑒戒作用。
二、幾個觀念
通過多年的內(nèi)部審計研究,學者們出了一些經(jīng)驗,其中,最重要的是研究職員必須始終持有以下幾個觀念:
l、在調(diào)查研究過程中,對受訪者的提問以定量題目為主還是以定性題目為主,原則上應盡量避免前者。由于定量題目往往更難得到滿足的答案,其回復率也較低。
2.內(nèi)部審計研究應當采用與其它管專家合作的方式進行,取長補短。這是由于,隨著規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)在經(jīng)營過程中所碰到的題目日趨復雜,審計學者們相對單一的知識結(jié)構漸漸不能適應要求,只有與其他治理學專家合作,才能對實際題目作出盡量全面而公道的解釋,并得出有價值的研究結(jié)論。
3.不斷完善并嚴格遵循內(nèi)部審計研究的計劃。唯有如此,研究工作才能從一開始就朝預定的方向進行,并得出預期的結(jié)論,從而為實際的內(nèi)部審計工作提供指導。
三、我國內(nèi)部審計的情況
自上世紀80年代以來我國內(nèi)部審計的研究也獲得了豐富的成果,這些研究成果對有關內(nèi)部審計法規(guī)的制定起到了積極的作用。當前我國的內(nèi)部審計研究主要存在以下三個方面的不足:
l、過于注重定性,缺乏必要的定量研究。 我國的內(nèi)部審計研究過于注重對的文字描述 和解釋,不太夸大進行實際調(diào)查以獲取數(shù)據(jù)進行分 析,這不利于研究的精確性和研究的深進。
2.研究主要由政府部分發(fā)起,缺乏民間團體的 參加。如國家審計署在內(nèi)部審計的研究方面做了許 多卓有成效的工作,然而各種民間團體卻很少開展 類似的研究。其結(jié)果是,內(nèi)部審計研究的開展往往 不是來自自下而上的自發(fā)需要,研究成果對實際工作的指導性也不強。
3、研究不太符合內(nèi)部審計工作的實際需要。這主要是由于研究課題的確定主要不是站在企業(yè)和審計職員的角度進行,而是出于內(nèi)部審計規(guī)則制定者的需要來開展的。其結(jié)果是,盡管研究結(jié)論有助于有關內(nèi)部審計規(guī)則的制定,但對于實際工作的指導意義往往并不大。
四、對我國內(nèi)部審計研究的幾點建議
1、研究應以定量分析為主。一方面,定量分析比定性分析能更精確地說明題目,對實際工作的指導性也更強;另一方面,我國的內(nèi)部審計體系正處于一個體制改革的轉(zhuǎn)型時期,有關內(nèi)部審計的題目呈現(xiàn)出很大的復雜性。例如,內(nèi)部審計的目標就包括很多方面。此時,簡單地采用定性分析已經(jīng)無法將題目解釋清楚,而定量分析往往顯得更為有效。
2.應留意研究參與主體的多元化。除了政府部分之外,應大力鼓勵民間團體和企業(yè)參與對內(nèi)部審計的研究。這是由于,近些年來,我國內(nèi)部審計研究的需求主體隨著審計組織體系的轉(zhuǎn)型而呈現(xiàn)出多元化的特點。過往,只有政府部分出于制定法規(guī)的需要而開展研究,F(xiàn)在,企業(yè)和民間團體出于自身利益的考慮也有了開展內(nèi)部審計研究的要求。因此對內(nèi)部審計的研究要鼓勵各種利益主體的積極參與,只有這樣才可能取得有價值的研究成果。
3、應加強研究對實際工作的指導。對于研究課題的確定,應該更多地站在企業(yè)和審計職員的態(tài)度上來進行,由于研究的終極目的是為了實際內(nèi)部審計工作的更有效進行,而企業(yè)和審計職員才是實際工作的直接參與者。例如,可以采取對審計職員進行問卷調(diào)查的方式,來了解實際工作中所亟需解決的題目,并確定相應的研究領域和研究課題。
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