勞動力流動視角下的農(nóng)村社會結構變遷研究
論文摘要:在農(nóng)村改革進入到農(nóng)村社會結構調(diào)整的新階段后,中國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會結構解構的速度加快。近幾十年,大量農(nóng)村剩余勞動力流出農(nóng)村,更是加速著這一解構過程。從勞動力流動的視角,用經(jīng)濟學的分析方法,考察農(nóng)村從鄉(xiāng)土中國的差序社會結構格局向現(xiàn)代社會團體社會結構格局的轉(zhuǎn)變過程。并對未來中國農(nóng)村社會結構格局的發(fā)展做出合理展望。
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論文關鍵詞:社會結構;變遷;勞動力流動;農(nóng)村
中國農(nóng)村的社會結構是在中國傳統(tǒng)的重倫理人情輕物質(zhì)利益的社會環(huán)境中形成的,呈現(xiàn)出一種差序的格局。所謂的差序格局即為:每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個人在某一時間某一地點所動用的圈子不一定是相同的…。像水的波紋一般.一圈圈推出去,愈推愈遠,也愈推愈大。傳統(tǒng)的中國農(nóng)村就是以家庭,或者是擴大了的家庭(家族)家鄉(xiāng)為基礎,從事自己的生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動。家族的關系是以血緣為基礎的,雖然有時候這種血緣關系非常的疏遠。同鄉(xiāng)關系則是一種地緣關系,由于居住于同一個地方,具有相同相近的行為方式、風俗習慣而結成的關系。無論是血緣關系,還是地緣關系,都是呈現(xiàn)出差序格局,即由近及遠,由親而疏。
而西方社會則呈現(xiàn)出一種“團體格局”的社會結構模式。這是一種以個人為社會之基本單位的結構模式。團體格局強調(diào)權利義務關系,突出規(guī)則和制度,特別是正式的成文的規(guī)則和制度。自16世紀起,西方國家通過革命建專起資產(chǎn)階級的制度,包括以市場和價格為基礎的經(jīng)濟制度和以權利義務、民主自南為基礎的政治制度。幾個世紀的發(fā)展,使西方社會的團體格局的社會結構發(fā)展的比較成熟。
中西方社會結構格局的相同點在于每種社會結構都是長期的、歷史的發(fā)展過程;都是適應當時當?shù)氐慕?jīng)濟和社會條件發(fā)展的結果。西方社會有著悠久的商業(yè)傳統(tǒng),所以發(fā)展成注重權利義務,規(guī)則契約和制度的團體社會格局模式。中國卻是一個農(nóng)業(yè)國家,所以發(fā)展成為重倫理人情的差序格局的社會結構模式。無可否認的是,這兩種社會格局都在一定的歷史時期促進了各自社會經(jīng)濟社會的發(fā)展。然而,當發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結構越來越不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的要求。特別是農(nóng)村地區(qū),種種跡象表明著差序格局的社會結構開始解體,現(xiàn)代社會的團體格局結構模式正在建立。由于鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結構存在久遠,它的解構需要強大的推動力。當然,這個推動力已經(jīng)出現(xiàn)——農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移將推動中國農(nóng)村社會結構的轉(zhuǎn)型和升級。
一、勞動力流動對農(nóng)村社會結構變遷的影響
舒爾茨認為,完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的中國是一個典型的農(nóng)業(yè)社會,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術長期不變,由此產(chǎn)生的各種社會關系也基本不變。農(nóng)村的社會結構發(fā)展呈現(xiàn)出一種被“鎖定”狀態(tài),這是鄉(xiāng)土中國最顯著的社會結構格局特征。通過農(nóng)村剩余勞動力的流動和轉(zhuǎn)移來打破這種狀態(tài),推動農(nóng)村的社會結構改進升級。農(nóng)村剩余勞動力的流動主要有以下作用:
(一)勞動力流動有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置
作為農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素之一的土地要素在農(nóng)村勞動力流出后將會重新流轉(zhuǎn),F(xiàn)階段農(nóng)民離開土地后,在保留土地使用權的條件下,將土地有償或無償歸還或暫時歸還農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由集體經(jīng)濟組織發(fā)包,進行規(guī);(jīng)營。從土地資源的利用效率和中國土地制度現(xiàn)狀講,這可能是最好的選擇,應該引導土地朝這個方向流轉(zhuǎn)。也可以暫時由他人代管,按各自的貢獻分配土地收入。無論何種方式,都有利于土地的規(guī)模經(jīng)營,提高土地使用效率。當家庭的剩余勞動力外出后,土地的勞動投入減少,勢必會以資本和技術替代之,這有利于土地的單位勞動報酬率提高。不僅提高了土地作為生產(chǎn)要素的報酬率;也提高了勞動力的單位報酬率。有利于農(nóng)民家庭收入的提高和生活水平的改善。此外,能夠留在農(nóng)村,從事土地的規(guī)模承包經(jīng)營的農(nóng)民,必是富有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術和經(jīng)驗,能夠適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營模式。他們的生產(chǎn)經(jīng)營,有力推動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構升級,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步。
(二)勞動力流動對農(nóng)民收入水平的影響
勞動力流動對農(nóng)村收入的影響,主要有兩個方面:~是外出人員帶回的工資或者是匯款。其中的一部分資金必然會投入到農(nóng)業(yè)中去,或者是農(nóng)村中的第三產(chǎn)業(yè),這在整體上必然提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。有學者對有外出打工的樣本戶調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn),外出勞動者每年人均帶回6476.92元,這部分現(xiàn)今大多用于改善生活的開支和農(nóng)業(yè)投資上。二是,由于外出,使得農(nóng)村的勞動人口減少,勞動人口數(shù)量的減少勢必以資本和技術來替代,這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本化科技化水平,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,提高留守農(nóng)民的收入水平。
(三)勞動力流動對農(nóng)村治理結構的影響
中國現(xiàn)行的農(nóng)村治理結構模式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導下的村民自治。然而,實際上村民委員會的主任卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的。由于農(nóng)村勞動力的流動及思想水平的提高,農(nóng)民開始對鄉(xiāng)村政治抱有越來越高的熱情。隨著參與率的提高,他們開始要求農(nóng)村治理的話語權,選舉自己滿意的代表。根據(jù)周大鳴在江西所做的田野調(diào)查表明:外出務工者影響著農(nóng)村的政治結構。外出務工對鄉(xiāng)村政治的影響,主要通過村民的民主選舉。村民多傾向于接受能致富會賺錢的村長和書記,如果他們沒有外出的經(jīng)歷,沒有致富的經(jīng)驗,就很難贏得村民的信賴。在農(nóng)村勞動力流動過程中,一大批富有現(xiàn)代經(jīng)濟意識的農(nóng)村精英脫穎而出。他們具有較強的社會組織協(xié)調(diào)能力,較好的人際關系,能夠影響、帶動農(nóng)村的發(fā)展。
(四)勞動力流動對農(nóng)民的非農(nóng)化和農(nóng)村社會分化的影響
農(nóng)村勞動力流動到城市后,只有很少的部分回流到農(nóng)村,根據(jù)學者的研究,回流的比例并不大,如在江蘇省北部,回流數(shù)量占遷移總數(shù)的1/4。白南生通過對農(nóng)業(yè)大省安徽和四川兩省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)回流人數(shù)占外出和曾經(jīng)外出勞動力的28.5%。絕大部分務工者留在或者暫時留在城市,使得農(nóng)村的社會結構發(fā)生重大變化,農(nóng)村中的人口數(shù)量逐漸減少。外出務工人員回流到農(nóng)村后,他們更愿意從事非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。這都有利于農(nóng)村土地的集中以發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村剩余勞動力流出后,農(nóng)村的社會階層就處在不斷分化的不穩(wěn)定的過程中。可以預見的是,隨著城鄉(xiāng)勞動力流動的深度發(fā)展,農(nóng)村社會階層的分化組合將更加劇烈。
二、農(nóng)村社會結構變遷的經(jīng)濟學分析
中國農(nóng)村現(xiàn)代化過程,從根本上講,就是…個從差序格局的社會結構向團體格局社會格局轉(zhuǎn)變的過程。在這個轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)土中國的依靠血緣和地緣關系建立起的社會關系轉(zhuǎn)向以物質(zhì)利益為基礎的職業(yè)的關系——業(yè)緣的關系。業(yè)緣關系的確立不再依靠傳統(tǒng)的人際交往方式,依靠的是正式的規(guī)則和制度。通過規(guī)范的經(jīng)濟規(guī)則、契約和制度來實現(xiàn)個人與經(jīng)濟社會聯(lián)系。在經(jīng)濟社會中,正式的有效的規(guī)則和制度能夠最大程度地降低人際交往的成本。傳統(tǒng)的中國社會,人際關系的存在卻同于狹小的血緣和地緣之間。
完全競爭的市場經(jīng)濟要求有充分的信息。但是,信息的獲得是要付出成本的。傳統(tǒng)農(nóng)村信息的獲得僅靠熟人,基本上沒有一個信息交流的平臺,這也造成了信息供需雙方的不對稱。市場的交易出現(xiàn)極大的不信用,造成信息成本的二次附加。信息的不完備使得契約的簽汀存在欺詐的陷阱,農(nóng)村的信用狀況總體水平不高。但是,畢竟差序格局的社會結構開始向團體格局的社會格局轉(zhuǎn)變,從血緣、地緣開始向以利益為核心的業(yè)緣關系的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的過程,也就是社會的基本物質(zhì)利益的經(jīng)濟制度和平等的社會制度建立的過程。
相比于城市,中國農(nóng)村的社會結構優(yōu)化具有更多的困難。在尊奉人際關系的農(nóng)村社會,正式的豐十會規(guī)格和制度難以真正的實行下去。農(nóng)村的社會結構變遷出城鄉(xiāng)“固化”狀態(tài)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行,開始從生產(chǎn)組織制度方面打破這種狀態(tài)。但這只是一個初步的措施,因為農(nóng)村依舊是農(nóng)村,農(nóng)村的封閉沒有從根本上得以改變。真正使農(nóng)村社會結構從根本上發(fā)生改變的,是農(nóng)村剩余勞動力的流動。
改革開放之后,由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策的允許,農(nóng)村剩余勞動力開始流動。他們在城市和東部沿海發(fā)達地區(qū)去尋找工作。這就突破了傳統(tǒng)的血緣和地緣關系,因職業(yè)聯(lián)系而存在的業(yè)緣關系開始發(fā)展起來。他們通過政府的職業(yè)宣傳、用工廠家的招工廣告和中介機構的服務尋找工作,不再依靠熟人關系。農(nóng)村剩余勞動力的流動,不僅僅增加了農(nóng)民的收人,更多的是為農(nóng)村帶來觀念和發(fā)展的思想。通過城鄉(xiāng)之間的交流,現(xiàn)代化的追求物質(zhì)利益的市場、職業(yè)觀念開始影響農(nóng)村。
中國的農(nóng)村在保持差序社會結構格局的同時,由于農(nóng)村剩余勞動力的流動,使這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會格局已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生巨大的結構性變遷。縱觀整個農(nóng)村社會,從嚴格意義上講,已經(jīng)不是純粹意義上的差序格局的社會結構,更像一種混合的結構模式。特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)村,基于職業(yè)的聯(lián)系關系要比血緣關系強得多。當中西部的農(nóng)民流轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū)時候,中西部的農(nóng)村社會結構也將隨之改變。可以說,農(nóng)村剩余勞動力的流動,對于農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的社會結構變遷有著巨大的推動作用。
三、農(nóng)村社會結構變遷的展望
現(xiàn)階段,中國農(nóng)村社會結構優(yōu)化升級的主要推動力是農(nóng)村剩余勞動力的流動。農(nóng)村剩余勞動力的流出,有效地緩解了中國農(nóng)村人多地少的矛盾,促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化升級;也從根本推動了農(nóng)村社會結構的變革。農(nóng)村勞動力外出務工所得的收入高于農(nóng)村務農(nóng)的收人,所以外出務工對農(nóng)民來說是一個理性的選擇。然而,農(nóng)村并沒有和農(nóng)民同步發(fā)展,農(nóng)民是富裕了,農(nóng)村依舊相對貧困。在一個可以預期的未來,當剩余勞動力流出殆盡的時候,農(nóng)村社會又能憑借什么因素發(fā)展?
如何促進農(nóng)村社會的全面發(fā)展?恐怕要從制度上找其破解方法。農(nóng)民基于經(jīng)濟利益外出務工,完全符合經(jīng)濟學上經(jīng)濟人的假設。對于農(nóng)民的誘致性制度變遷,使得農(nóng)村剩余勞動力流動成為拉動農(nóng)民收入增長的重要源泉。但對于農(nóng)村來講,效果并不十分明顯。中國農(nóng)村的制度變遷,也基本上屬于誘致性的制度變遷。誘致性的制度變遷相對于強制性的制度變遷,具有更高的效率。但是,對于農(nóng)村的誘致性的制度變遷的效率,是值得思考的。農(nóng)村的真正發(fā)展,需要有~個對農(nóng)村的誘致性制度變遷的制度的存在。
農(nóng)村的制度變遷,是有階段性的,也是具體的。農(nóng)村勞動力的流動對于農(nóng)民的脫貧致富,對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的進步有著積極的推動作用。當前應當做好以下幾點:
第一,當農(nóng)民流出達到一定規(guī)模時候,應適時調(diào)整農(nóng)村土地關系,恢復其作為生產(chǎn)要素本功能,把土地使用權推向市場,讓土地在市場的資源配置中最大限度追求自己的報酬。第二,調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系,發(fā)展農(nóng)村的適度規(guī)模經(jīng)營,允許農(nóng)業(yè)的工場化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)工人的存在。第三,在繼續(xù)引導農(nóng)村剩余勞動力的流出,農(nóng)村勞動力得以流動的關鍵是積極培植和發(fā)育農(nóng)村勞動力市場,使勞動力能夠順暢流動。最為重要的一點,應該為農(nóng)村社會提供一個完善的公平的社會競爭環(huán)境。
規(guī)范的、完善的組織和制度,是市場經(jīng)濟的根本要求,農(nóng)村社會結構的變遷,就是一個制度的揚棄過程。原有的、不規(guī)范的、不符合時代發(fā)展的制度應被廢除,規(guī)范的,完善的社會制度逐步地被建立健全。鄉(xiāng)土中國的差序格局逐步瓦解,現(xiàn)代社會的團體格局逐步的確立?傊,通過改造中國的傳統(tǒng)社會,建立一個真正的富裕、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。當前,中國的農(nóng)村社會結構尚處在轉(zhuǎn)軌階段,即由差序格局向團體格局轉(zhuǎn)變過程中。農(nóng)村勞動力流動加快,社會階層處在分化組合之中。這是社會轉(zhuǎn)型期無法回避的現(xiàn)象。良好的規(guī)則制度是促進農(nóng)村神會結構優(yōu)化升級的重要保障。
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