現(xiàn)行管理方式下企業(yè)集團內(nèi)部控制的構建
論文關鍵詞:企業(yè)集團;管理方式;內(nèi)部控制
論文摘要:隨著企業(yè)集團的不斷發(fā)展和規(guī)模不斷壯大，企業(yè)集團總部的管理當局越來越發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制對于其經(jīng)營管理的重要性。因為企業(yè)集團的內(nèi)部控制問題對于實現(xiàn)企業(yè)集團的整體利益最大化具有重要的意義。本文主要從企業(yè)集團的管理方式出發(fā)，對于企業(yè)集團進行探討，最后針對現(xiàn)行管理方式下企業(yè)集團的內(nèi)部控制構建及完善提出幾點建議。
一、企業(yè)集團的定義
企業(yè)集團是以一個實力(指資本、資產(chǎn)、技術等)雄厚的大型企業(yè)為核心，以產(chǎn)權聯(lián)結為主要紐帶，并輔之以產(chǎn)品、技術、經(jīng)濟、契約等多種紐帶，將多個企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)結在一起，具有多層次結構的，以母子公司為主體的多法人經(jīng)濟聯(lián)合體，它是在經(jīng)濟上統(tǒng)一控制、法律上各自獨立的企業(yè)聯(lián)合體。在企業(yè)集團中，母公司是向子公司出資并對于子公司擁有控制權的企業(yè)，它是企業(yè)集團的核心，又可稱其為集團公司或集團總部。陳志軍(2006)認為，母公司是企業(yè)集團中起主導作用的核心企業(yè);子公司是受母公司投資并被控制的企業(yè)。
二、企業(yè)集團的管理方式
鄭石橋認為，內(nèi)部控制是管理機制的組成部分，必須聯(lián)系管理機制來考慮內(nèi)部控制。因此，首先應該了解企業(yè)集團的管理方式。
一般說來，一個組織的管理方式可以分為相對集權、相對分權和集權與分權相結合三類。而關于集權和分權的界定問題，鄒亞明在其著作《集權與分權:企業(yè)權威的經(jīng)濟學分析》中予以解決，他認為如果企業(yè)的絕大部分權威由一人或少數(shù)人行使，則稱企業(yè)處于集權狀態(tài)，反之亦然。具體來說，企業(yè)集團的管理方式包括:
(一)集權管理
集權管理是由集團母公司統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算的管理方式。企業(yè)集團的各種決策權均集中于集團母公司，子公司必須嚴格執(zhí)行集團公司的決策，各子公司只負責短期規(guī)劃和日常經(jīng)營管理。集權管理的優(yōu)點主要有三個:一是管理高度統(tǒng)一;二是便于實現(xiàn)資源公司共享，實現(xiàn)資源的合理配置;三是通過集團產(chǎn)品結構和組織結構的整體優(yōu)化，有利于降低成本，取得規(guī)模效益。
但是，這可能造成子公司管理層認為母公司對其經(jīng)營管理不信任，無法有效調(diào)動子公司管理層經(jīng)營管理的積極性。具體來說，一是決策信息不對稱帶來的低效率;二是制約了成員單位理財?shù)姆e極性和創(chuàng)造性，部分剝奪了成員單位的自主權;三是難以應付復雜多變的環(huán)境。
(二)分權管理
分權管理是在集團母公司的統(tǒng)一領導下，實行分級經(jīng)營、分級核算的管理方式。在這種管理方式下，母公司只保留對于公司里大事項的決策權或?qū)徟鷻啵庸鞠鄬Κ毩�，母公司不直接干預子公司的經(jīng)營與管理活動。
分權管理的優(yōu)點主要有兩個:一是有利于調(diào)動各成員單位的積極性和創(chuàng)造性。各成員單位擁有一定的自主權，其積極性和創(chuàng)造性較高;二是決策周期短，應付市場變化能力強。成員單位擁有一定的決策權，決策程序減少，效率提高。
但它的缺陷一是各成員單位之間資源調(diào)動受到一定限制，不利于整個集團資源的優(yōu)化配置，二是影響規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮，導致內(nèi)部資源配置上的重復浪費，使集團整體實力和市場競爭能力下降。
(三)集權與分權相結合的管理
集權與分權相結合的管理方式集中了分權和集權管理的優(yōu)點，其特點是相對集權、適度分權。由于企業(yè)集團各成員企業(yè)空間跨度較大，且面臨著復雜多變、彼此差異的市場環(huán)境與不同的市場進人壁壘，所以母公司為了增強成員企業(yè)的應變能力和及時把握市場商機，通常將工作重點放在有關經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投資項目決策以及強化對成員企業(yè)運行的信息監(jiān)控等方面，而將其他一些經(jīng)營決策權更多地授予成員企業(yè)，只要這些成員企業(yè)的經(jīng)營管理行為沒有脫離企業(yè)集團的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策規(guī)范與授權范圍，集團總部一般不予干涉。這種混合管理方式則揚長避短，吸收了兩種管理方式的優(yōu)點，因此更具有適應性。
綜上所述，集權和分權二者的權衡是一個兩難的問題。對企業(yè)集團總部來說，哪些權限應該牢牢抓住，哪些權限應該大膽下放，需要具體情況具體分析。在現(xiàn)實中，既沒有絕對的集權，也沒有絕對的分權。所以現(xiàn)代企業(yè)會適時調(diào)整自己的組織結構，使自己的集權與分權程度處于最佳狀態(tài)，長期保持優(yōu)勢。
三、企業(yè)集團內(nèi)部控制的構建
企業(yè)集團的內(nèi)部控制是一個比較復雜的問題。1992年，COSO委員會在《內(nèi)部控制的整體框架》(即COSO報告)中對內(nèi)部控制作了如下描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。就內(nèi)部控制的涵義而言，它僅適用于單個的法人企業(yè)，而不適用于由眾多法人組成的企業(yè)集團。研究企業(yè)集團的內(nèi)部控制問題，對于實現(xiàn)企業(yè)集團的整體利益最大化具有重要的意義。
內(nèi)部控制的起點是對基于企業(yè)價值最大化目標的業(yè)務活動的一切必要控制，同時它也是企業(yè)集團管理的重要組成部分，其關鍵在于母公司對子公司的控制。企業(yè)集團內(nèi)部控制的前提是明確內(nèi)部各個單位與集團的關系，確定企業(yè)集團內(nèi)部控制系統(tǒng)的范圍。企業(yè)集團實施內(nèi)部控制的基礎是，企業(yè)集團的組織結構與組織制度。企業(yè)集團的控制主體應是企業(yè)集團的母公司或稱為集團公司，一般會在集團的董事會下設一些專業(yè)委員會，以此來指導、監(jiān)督和評價各個所屬單位的工作。
針對現(xiàn)行管理方式下企業(yè)集團的內(nèi)部控制構建和完善應從以下幾個方面入手:
(一)培養(yǎng)與優(yōu)化企業(yè)文化
企業(yè)文化可以充分發(fā)揮人力資源的價值創(chuàng)造力，培育組織的核心能力，形成企業(yè)的核心優(yōu)勢。應避免一種只注重小團體和短期效益的企業(yè)文化，保持一種健康的文化氛圍。企業(yè)集團加強文化控制的措施有:1.通過外派經(jīng)理人員轉(zhuǎn)移和傳播母公司文化。2.建立規(guī)范的管理部門和制度。3.加強對新員工的企業(yè)文化培養(yǎng)和跨文化培訓。4.加強交流和溝通。
(二)加強戰(zhàn)略控制
戰(zhàn)略是企業(yè)的總體目標和規(guī)劃，是企業(yè)經(jīng)營管理的根本出發(fā)點和行為準則。對于企業(yè)集團而言，母公司和子公司各自的環(huán)境往往有很大差異，母公司在對子公司實行戰(zhàn)略控制時，更應該加強對子公司內(nèi)外部環(huán)境的監(jiān)控，保證子公司戰(zhàn)略決策的正確性，一定程度上還可以降低由于信息不對稱造成的風險。
(三)實行人力資源控制
它是企業(yè)集團管理控制中使用最為普遍且效果顯著的控制手段。企業(yè)集團管理控制過程中，對人力資源控制手段的使用也不例外。企業(yè)集團人力資源控制的基本方式:1.行為控制;;2.文化控制;;3.產(chǎn)出控制。
(四)實施財務控制
財務控制是以企業(yè)集團母公司為財務控制主體，在一定的環(huán)境下，采用一定的激勵手段和約束方式使子公司財務資源或現(xiàn)金流轉(zhuǎn)朝著集團公司財務價值最大化的目標發(fā)展的一種控制方式。企業(yè)集團財務控制的方法:1.預算控制;;2.財務人員控制;3.貨幣資金控制;;4.財務制度控制;;5.財務信息控制;;6.審計控制。
(五)進行信息控制
信息技術的發(fā)展促進了企業(yè)集團中母子公司之間的信息交流和溝通，提高了母公司對子公司的控制能力。信息控制作為母公司實現(xiàn)對子公司內(nèi)部控制的手段，其作用越來越重要，應用越來越廣泛。在構建企業(yè)集團的內(nèi)部控制關系的過程中，必須注重信息的流動及技術手段的應用，消除公司內(nèi)部的信息障礙。
(六)結合績效控制
績效是企業(yè)集團內(nèi)部控制的核心。母公司對子公司的績效控制包括母公司對子公司績效評價體系的建立、績效評價實施和績效評價結果的運用。企業(yè)集團應該在其經(jīng)營流程的投人、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程、產(chǎn)出三個階段進行具體的績效控制。
但是，我們應該注意的一點就是:內(nèi)部控制雖然對幫助企業(yè)達到其目標起著至關重要的作用，但并不能保證一定能夠達到其目標。不論一個內(nèi)部控制制度設想多周到，執(zhí)行多徹底，也只能就企業(yè)目標的達成，對管理當局及董事會提供合理的保證，不能提供絕對的保證。但只要企業(yè)集團構建的內(nèi)部控制執(zhí)行有效，企業(yè)最終將會實現(xiàn)其目標。
論文相關查閱：畢業(yè)論文范文、計算機畢業(yè)論文、畢業(yè)論文格式、行政管理論文、畢業(yè)論文
【現(xiàn)行管理方式下企業(yè)集團內(nèi)部控制的構建】相關文章：
關于內(nèi)部控制下的企業(yè)稅務風險論文02-23
探究企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系構建12-11
企業(yè)財務內(nèi)部控制管理體系的構建策略12-08
新時代下的會計內(nèi)部控制管理探討11-21
內(nèi)部控制下高校財務管理探析03-24
ERP環(huán)境下會計內(nèi)部控制探討論文02-26
- 相關推薦