淺析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的維護(hù)論文

　　淺析中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的維護(hù)

　　論文摘要：實(shí)習(xí)是提高學(xué)生實(shí)踐能力及適應(yīng)社會能力的重要途徑。學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益能否得到有效保障，關(guān)系到學(xué)生的身心健康和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，文章對中職學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益的受損現(xiàn)狀、成因及解決對策進(jìn)行了探討。

　　論文關(guān)鍵詞：中職學(xué)生；實(shí)習(xí)權(quán)益；維護(hù)

　　近年來，國家大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，其目的在于為社會提供緊缺的基層技術(shù)人員，這部分學(xué)生的培養(yǎng)主要以實(shí)際操作技能為主，所以中職學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間在整個(gè)中職學(xué)習(xí)階段占據(jù)了相當(dāng)大的部分；隨著中職學(xué)生的增加，實(shí)習(xí)面的擴(kuò)大，他們在實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障問題逐漸成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　一、實(shí)習(xí)期間權(quán)益缺乏有效保障的現(xiàn)狀

　　1.實(shí)習(xí)報(bào)酬低，工作強(qiáng)度大

　　筆者在對廣西華僑學(xué)校商務(wù)科2008級的學(xué)生進(jìn)行走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約70%的學(xué)生反映在企業(yè)實(shí)習(xí)很難實(shí)現(xiàn)同工同酬，企業(yè)的理由是沒有工作經(jīng)驗(yàn)，工作效率比同崗位的有經(jīng)驗(yàn)的工作人員低。某些專業(yè)的學(xué)生由于實(shí)習(xí)單位難找，甚至是沒有報(bào)酬或者反過來給單位實(shí)習(xí)費(fèi)用。同時(shí)，工作強(qiáng)度也大，筆者走訪了在南寧某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家大型制鞋企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，來到學(xué)生工作的廠房時(shí)，能聞到刺鼻的膠水味；學(xué)生反映，雖然企業(yè)包食宿，收入也超過了法定的最低標(biāo)準(zhǔn)，但是，加班是家常便飯，可想而知，他們經(jīng)常在這種環(huán)境下長時(shí)間工作，身心健康一定會受到威脅。

　　2.實(shí)習(xí)期間缺乏勞動合同保障

　　通過對廣西部分中職學(xué)校的調(diào)查及搜索相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，學(xué)生實(shí)習(xí)多數(shù)是由學(xué)校統(tǒng)一集中安排，而簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的雙方為學(xué)校和實(shí)習(xí)單位，學(xué)生基本不參與其中，所以，關(guān)于合同約定的報(bào)酬、崗位設(shè)置、如何管理等條款，學(xué)生無權(quán)協(xié)商。另外，有部分實(shí)習(xí)單位屬于學(xué)生自行聯(lián)系，如果是大企業(yè)則有可能簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，否則簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議也成為天方夜譚。毋庸置疑，追求利益最大化是營利性企業(yè)的共同目標(biāo)，而且，目前就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，企業(yè)處于主導(dǎo)地位，在這種情況下，哪怕是簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，內(nèi)容也只能根據(jù)用工企業(yè)提的條件來定，學(xué)校和學(xué)生基本失去了平等協(xié)商的機(jī)會。因此在缺乏有效實(shí)習(xí)協(xié)議保障的情況下，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間一旦出現(xiàn)工傷、醫(yī)療等事故時(shí)沒有相關(guān)的法律可依；如果產(chǎn)生勞動時(shí)間、勞動報(bào)酬等爭議時(shí)，用工企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢，學(xué)生由于缺乏有效的勞動法律保障而處于劣勢；實(shí)習(xí)期結(jié)束后，用工企業(yè)更是可以隨心所欲的辭退實(shí)習(xí)生而無需承擔(dān)任何勞動法責(zé)任，使學(xué)生的合法權(quán)益無法保障。

　　3.容易受到安全事故威脅

　　實(shí)習(xí)的學(xué)生雖然經(jīng)過學(xué)校的教育熏陶，但是實(shí)際操作能力不強(qiáng)，到了企業(yè)一線操作屬于生手，且由于部分學(xué)生安全意識淡薄，實(shí)習(xí)企業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)境也存在不安全因素，加上實(shí)習(xí)單位對實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前安全培訓(xùn)和崗位操作管理缺乏必要的重視，因此，在實(shí)踐中，參與實(shí)習(xí)的學(xué)生較為容易面臨各種安全事故的威脅。

　　4.存在法律救濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　由于缺乏法律、法規(guī)的明確規(guī)定，實(shí)習(xí)學(xué)生不具備勞動者的身份，出現(xiàn)權(quán)益受損或與用工方發(fā)生勞動爭議時(shí)面臨無法依據(jù)勞動法獲得救濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。很多學(xué)生只能把希望寄托在學(xué)校身上，希望學(xué)校能替其出面與實(shí)習(xí)單位協(xié)商解決，又或者是通過家長給學(xué)校施壓，最終也是依靠學(xué)校。因此，相對于實(shí)習(xí)單位和學(xué)校而言，學(xué)生處于弱勢地位，學(xué)生的權(quán)益得不到充分保障。

　　二、權(quán)益受損的原因

　　1.缺少專項(xiàng)法律保障中職學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益

　　目前，國家還缺少專門的法律、法規(guī)或者地方性法規(guī)、條例等來保障中職學(xué)生實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益。同時(shí)，國家的有關(guān)規(guī)定中，適用于中職學(xué)生這個(gè)范圍的，對實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的約束又太少，操作性不強(qiáng)，造成中職學(xué)生實(shí)習(xí)過程中權(quán)益受到損害時(shí)缺少法律保障；而且中職學(xué)生年齡較小，涉世未深，權(quán)益受損的情況較大學(xué)生來說更容易發(fā)生，因此，國家和教育部門應(yīng)該專門針對中職學(xué)生的生理、心理等特點(diǎn)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，以便有效保護(hù)中職學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的合法權(quán)益。

　　2.缺乏維權(quán)意識，自我保護(hù)能力弱

　　廣西桂林電子中等專業(yè)學(xué)校在對該校某專業(yè)實(shí)習(xí)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上學(xué)生對法律法規(guī)賦予自己的權(quán)益不知道。筆者在對廣西華僑學(xué)校商務(wù)科2008級的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，了解勞動權(quán)益受損時(shí)所應(yīng)采取的法律手段、法律程序的學(xué)生寥寥無幾；不過，值得欣喜的是，多數(shù)學(xué)生知道簽訂勞動協(xié)議是保護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要手段，但他們也表示，雖然知道簽訂勞動協(xié)議的重要性，但如果單位不簽，他們?yōu)榱斯ぷ饕仓荒苋虤馔搪�，合法�?quán)益受損時(shí)不懂如何維權(quán)，這部分學(xué)生的人數(shù)占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的39%。這種現(xiàn)象說明，學(xué)生缺乏維權(quán)意識，自我保護(hù)能力弱是造成權(quán)益受損的主觀原因。

　　3.安全教育有所欠缺

　　一是學(xué)校及實(shí)習(xí)單位對實(shí)習(xí)學(xué)生生產(chǎn)安全教育不夠，學(xué)生對實(shí)習(xí)單位缺乏了解；二是實(shí)習(xí)單位沒有對學(xué)生提供應(yīng)有的崗位培訓(xùn)，導(dǎo)致其由于操作原因產(chǎn)生安全隱患；三是有的實(shí)習(xí)單位沒有提供安全的工作環(huán)境。這些因素都對實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)產(chǎn)生一定的不利影響。 "

　　三、實(shí)習(xí)權(quán)益維護(hù)對策的探索

　　1.加快立法的腳步

　　劉一展在《從法與利益的視角看高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)》一文中提到：廣東在去年施行的《廣東省高等學(xué)校實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》中規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等，必須按照一定比例接收大學(xué)生實(shí)習(xí)和見習(xí)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)按照同崗位職工工資的一定比例向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬；非頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生可以在實(shí)習(xí)協(xié)議中約定給予實(shí)習(xí)補(bǔ)助等，明確了實(shí)習(xí)各方的主要權(quán)利和義務(wù)。雖然該條例屬于地方性法規(guī)，在適用上有屬地范圍的限制，但廣東省在高校學(xué)生實(shí)習(xí)立法上進(jìn)行了開拓性的嘗試。那么，針對廣西目前中職教育實(shí)習(xí)立法比較滯后的情況，可向廣東省學(xué)習(xí)，先從地方性法規(guī)開始，制定相關(guān)條例或辦法，對使用實(shí)習(xí)學(xué)生的單位提供相關(guān)的優(yōu)惠政策，明確學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等實(shí)習(xí)各方的權(quán)力與義務(wù)等，引起國家重視后再上升到高層次的立法。

　　2.實(shí)習(xí)協(xié)議人性化

　　學(xué)生代表或家長、學(xué)校、企業(yè)就實(shí)習(xí)協(xié)議進(jìn)行三方座談，由三方共同簽訂。力求實(shí)習(xí)協(xié)議更為人性，滿足三方需求的最大化，既使學(xué)生的合法權(quán)益受到保障，也形成學(xué)校監(jiān)管的責(zé)任與義務(wù)，還能兼顧企業(yè)的利益。

　　3.購買意外傷害保險(xiǎn)，降低意外傷害帶來的損失

　　人身意外傷害保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，因遭受非本意的，外來的，突然發(fā)生的意外事故，致使身體蒙受傷害而殘廢或死亡時(shí)，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。此險(xiǎn)種適用于所有意外傷害事故，賠償范圍包括身故、殘疾和醫(yī)療費(fèi)用，部分還包括緊急救援和費(fèi)用墊付等增值服務(wù)。如果學(xué)生購買了此類保險(xiǎn)，就算是認(rèn)定不了發(fā)生事故的過錯(cuò)方，也會獲得一定的賠償金。因此，學(xué)校應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生購買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，這樣學(xué)校既能有效分散風(fēng)險(xiǎn)，又能為實(shí)習(xí)學(xué)生及時(shí)提供救助。

　　4.學(xué)校安全教育與企業(yè)崗前培訓(xùn)雙管齊下

　　在實(shí)習(xí)前，學(xué)校就應(yīng)該安排足夠的學(xué)時(shí)有針對性的對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育。實(shí)習(xí)期間，企業(yè)也應(yīng)加大對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)生的安全培訓(xùn)，開展短期培訓(xùn)班，利用業(yè)余時(shí)間開展早訓(xùn)、晚訓(xùn)等，彌補(bǔ)在工作技能上的不足，減少安全隱患；把學(xué)校教育、社會培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)結(jié)合起來，才能正確引導(dǎo)學(xué)生自覺地避免各種陷阱，防止學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損。

　　5.法律法規(guī)教育多樣化，提高學(xué)生的自我維權(quán)意識

　　學(xué)校應(yīng)該通過形式多樣的宣傳方式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。開設(shè)法律課程，加強(qiáng)學(xué)生對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)行《勞動法》、《合同法》等相關(guān)法律教育，讓學(xué)生懂法、用法、守法；開展法律知識問答等活動，提高學(xué)生學(xué)法的興趣；從課堂到生活中的潛移默化提升學(xué)生的法律意識；在學(xué)校設(shè)專欄定期張貼法律知識海報(bào)，營造良好的法治校風(fēng)；對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，喚醒學(xué)生自我保護(hù)意識，在實(shí)習(xí)過程中如果遭遇意外傷害或權(quán)益受損情況，學(xué)會用法律手段保護(hù)自己。

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