探討藥品廣告的監(jiān)管問題論文

　　伴隨著我國醫(yī)藥事業(yè)進步，藥品廣告行業(yè)的也得到了迅速發(fā)展。與此同時藥品虛假宣傳等問題也隨之產(chǎn)生。藥品的購買和使用與消費者的健康安全息息相關虛假藥品廣告的內容往往會誤導患者用藥，不僅帶來經(jīng)濟損失更會對健康造成威脅。因此，加強立法監(jiān)督、規(guī)范藥品廣告的監(jiān)管至關重要。

　　一、加強藥品廣告法律建設的必要性

　　藥品廣告是由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營者通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等渠道向廣告受眾推廣藥品的活動。和其他產(chǎn)品不同，藥品作為一種特殊商品其使用和百姓健康息息相關，如使用不當不僅無法產(chǎn)生治療作用，還會給消費者造成傷害再加上普通消費缺乏藥品專業(yè)知識，這種信息不對稱造成他們鑒別能力有限，往往會被虛假廣告誤導，造成較大損失。因此無論是從現(xiàn)實還是從長遠來看，加強藥品廣告法律建設、規(guī)范藥品法律監(jiān)管都非常必要。

　　首先加強藥品廣告法律建設是完善現(xiàn)有藥品管理法規(guī)的客觀需要。根據(jù)《藥品管理法》和《廣告法》相關規(guī)定，藥品廣告的監(jiān)管工作主要由藥品監(jiān)督管理機關和工商行政管理機關兩個部門共同負責，審查審和監(jiān)督管理由不同的部門實施，造成了責、權的分離，導致監(jiān)管不力的現(xiàn)狀。加強藥品藥品廣告法律建設、完善《藥品管理法》和《廣告法》對于藥品廣告監(jiān)管能夠提高對法律法規(guī)的操作性加強對于虛假藥品廣告的監(jiān)督和管理從而規(guī)范市場。

　　其次加強藥品廣告法律建設是保障用藥安全的主要手段。消費者由于缺乏相關專業(yè)知識容易收到藥品廣告的主導，即醫(yī)藥廣告在指導消費者安全用藥、合理用藥方面具有重要作用。加強藥品廣告法律建設能夠有效遏制虛假藥品廣告確保消費者的用藥安全。

　　此外加強藥品廣告法律建設是治理虛假廣告的必要途徑。當前無論是廣播、電視還是報紙、網(wǎng)絡，醫(yī)藥廣告都大行其道。一些藥品企業(yè)為了提高銷量進行虛假宣傳擴大療效、虛假承諾，致使廣大的消費者上當受騙造成巨大損失。通過藥品廣告法律的建設能對這種現(xiàn)象就行有效干預實施嚴厲打擊規(guī)范廣告的投放。

　　最后加強藥品廣告法律建設也是市場健康發(fā)展的客觀需要。違法藥品廣告不僅給消費者帶來危害,也感染了正常的市場秩序，給誠信的藥品企業(yè)帶來損失不利于正確市場競爭體系的建立。加強藥品廣告法律建設能夠有效維護合法醫(yī)藥企業(yè)和廣告企業(yè)的正當權益，促進藥品市場監(jiān)控有序發(fā)展。

　　二、規(guī)范藥品廣告監(jiān)管的法律思考

　　為了加強藥品廣告的法律監(jiān)管應當多管齊下，藥品廣告相關部門加強立法、執(zhí)法藥品廣告相關企業(yè)知法、守法，建設藥品廣告新秩序，現(xiàn)對此進行詳細探討。

　　首先應當加強完善對現(xiàn)行藥品廣告管理制度。針對當前《廣告法》和《藥品管理法》之間存在的權責分離，應從立法角度進行完善。一方面對廣告的監(jiān)管機構進行規(guī)范，可嘗試賦予藥監(jiān)部門直接行使對違法藥品廣告的處罰權從而完善藥品廣告法律監(jiān)管制度解決權責分離的問題，另一方面應當加強對違法藥品廣告處罰的廣度和力度，通過對虛假藥品廣告的生產(chǎn)企業(yè)和廣告企業(yè)處罰制度的確立，增加他們的違法成本壯絕虛假藥品廣告。

　　其次針對當前藥品廣告監(jiān)管部門執(zhí)行不力的現(xiàn)象應當加強藥品廣告監(jiān)管的執(zhí)法力度從而完善監(jiān)管體系。通過執(zhí)法力度的加強增加違法藥品廣告責任人的違法成本，從而打擊違法犯罪行為的發(fā)生。具體來說廠方面藥品廣告監(jiān)管部門應該提高監(jiān)管意識，落實嚴格執(zhí)法制度通過經(jīng)常檢查、突出檢查、普遍檢查、重點抽查等相相結合的方式，對虛假和違法藥品廣告進行嚴厲打擊整頓藥品廣告市場規(guī)范藥品廣告活動。另一方面應當通過必要的刑事保護措施對藥品廣告進行監(jiān)管通過刑事保護加強對藥品廣告市場上的活動者的震懾捉進其行為的規(guī)范從而規(guī)范廣告市場。

　　最后要加強藥品廣告發(fā)布企業(yè)自律，從源頭上規(guī)范藥品廣告。從經(jīng)濟角度來說發(fā)布虛假藥品廣告是一種低投入、高回報的方式，吃虧的是消費者而獲利的則是藥品廣告主、廣告制作者、廣告發(fā)布媒體等相關企業(yè)。針對這一問題，一方面要通過法律的約束將企業(yè)發(fā)布虛假違法廣告的行為進行限制，另一方面企業(yè)也應該加強自律，到藥品則是關系到人民群眾生命健康的特殊商品企業(yè)應當通過程序建設，才能夠在社主義市場經(jīng)濟體制下得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。通過藥品廣告主、廣告制作者、廣告發(fā)布媒體知法守法、誠信經(jīng)營，提高監(jiān)管效率，規(guī)范藥品廣告市場。

　　藥品廣告的規(guī)范事關市場秩序和民生大計，而當前存在虛假宣傳等不規(guī)范問題嚴重影響了市場秩序，也損害了患者的利益。針對這一問題應當從法律層面出發(fā)加強監(jiān)管。通過認清規(guī)范藥品廣告監(jiān)管的必要性、加強“立法、執(zhí)法、守法”各環(huán)節(jié)的鞏固完善對現(xiàn)行藥品廣告管理制度、加強藥品廣告監(jiān)管的執(zhí)法力度、加強藥品廣告發(fā)布企業(yè)自律，進而保障運營秩序規(guī)范和促進市場發(fā)展。

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