探討反壟斷法在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的作用
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，以及國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出，特別是有些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益影響到國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的平等與自由。因此，反壟斷法的出臺(tái)就顯得尤為必要，特別是在保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的意義十分重大。筆者基于自己三年的專業(yè)學(xué)習(xí)，就反壟斷法在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的作用提出了自己粗淺的見(jiàn)解。
【關(guān)鍵詞】反壟斷法;國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;作用
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，外資企業(yè)——尤其是大型跨國(guó)公司如雨后春筍般在我國(guó)市場(chǎng)上嶄露頭角。外資的進(jìn)入固然為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了諸多利處(在此筆者不再贅述)，然而毋庸置疑的是，跨國(guó)公司也正在逐步地吞噬我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)，不斷構(gòu)筑行業(yè)進(jìn)入壁壘，在一定程度上阻礙了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。因此，出臺(tái)有效的反壟斷措施以對(duì)本國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，在當(dāng)下就顯得尤為迫切。
我國(guó)已于2007年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，然而一部分人對(duì)該法的作用與價(jià)值仍持保留態(tài)度。據(jù)此，筆者根據(jù)自身三年的專業(yè)課學(xué)習(xí)內(nèi)容以及對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者著作的研讀，就反壟斷法在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的作用提出了自己的看法。
一、有助于維持市場(chǎng)持續(xù)，提高資源配置效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心在于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，但是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)首先必須要滿足兩個(gè)條件：一是商品必須要能夠自由的流通;二是市場(chǎng)主體必須具有平等競(jìng)爭(zhēng)的地位和絕對(duì)的獨(dú)立自主性。不難想象，如果是在壟斷的市場(chǎng)中，那么商品的自由流通和經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立自主將會(huì)變得何其艱難。反壟斷法的實(shí)施恰好能夠起到維持市場(chǎng)秩序、保障我們上面所說(shuō)的兩個(gè)方面的順利進(jìn)行的作用，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的高效配置，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易順利進(jìn)行。
二、維護(hù)和促進(jìn)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競(jìng)爭(zhēng)意味著優(yōu)勝劣汰。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使每個(gè)企業(yè)都感受到了巨大的壓力和極高的熱情，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的活力，促使他們不斷降低生產(chǎn)成本、進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品、新工藝，從而推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)步。反壟斷法的實(shí)行不僅能夠有效的維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
三、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共福利
競(jìng)爭(zhēng)不僅能夠促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)也能夠促進(jìn)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的需求來(lái)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，并進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量、提高售后服務(wù)的效率，從而極大地滿足了消費(fèi)者的需求、增加了消費(fèi)者福利。比如，在我國(guó)的電子產(chǎn)品領(lǐng)域，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，特別是一些具有創(chuàng)新的產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)后，我們其他的電子產(chǎn)品廠商開(kāi)始紛紛降價(jià)或者通過(guò)售后服務(wù)質(zhì)量等來(lái)提高我們消費(fèi)者的利益。因此，正是有了反壟斷法，正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能得以維護(hù)和維持，消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到更好的保護(hù)。
四、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主
經(jīng)濟(jì)民主化的作用在于保護(hù)中小企業(yè)和廣大消費(fèi)者的利益。這是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是勞動(dòng)人民長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果。反壟斷法就是維護(hù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主化的法律保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制，但競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果也可能造成壟斷，排斥競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制本身沒(méi)有自發(fā)的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和自由競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在功能。企業(yè)可能不是靠競(jìng)爭(zhēng)獲取利益，而是通過(guò)壟斷撈取好處，實(shí)質(zhì)上是以超經(jīng)濟(jì)手段占有他人的勞動(dòng)，這是違背民主原則的。從這個(gè)意義上講，禁止壟斷，也就是維護(hù)經(jīng)濟(jì)民主。在這種情況下，國(guó)家為彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足，必須通過(guò)法律手段包括制定反壟斷法來(lái)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。如美國(guó)、日本等均提出，為確保經(jīng)濟(jì)民主和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，必須排除經(jīng)濟(jì)力的集中，活躍競(jìng)爭(zhēng)，禁止壟斷。
五、限制跨國(guó)公司的外部擴(kuò)張
外部擴(kuò)張也稱企業(yè)合并，它是指我們的企業(yè)通過(guò)并購(gòu)等形式購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的股票或者所有權(quán)，從而通過(guò)這樣的方式來(lái)獲得更大的生產(chǎn)能力和更大生產(chǎn)規(guī)模以及市場(chǎng)規(guī)模，最終取得較大的市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的合并并購(gòu)?fù)鞘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。在這一競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，我們有的企業(yè)能夠通過(guò)合并獲得較大的市場(chǎng)份額，取得較大的市場(chǎng)利潤(rùn)。但是我們也有些企業(yè)會(huì)在合并的浪潮當(dāng)中倒閉。這就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，但是如果我們過(guò)度的進(jìn)行合并和擴(kuò)張將會(huì)引起我們的市場(chǎng)動(dòng)亂。因此，控制企業(yè)合并是反壟斷法的主要內(nèi)容。德國(guó)反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法36條款規(guī)定，凡可預(yù)見(jiàn)因合并產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位時(shí)，聯(lián)邦卡特爾局得禁止合并;除非參與合并的企業(yè)能夠證明，合并將改善競(jìng)爭(zhēng)的條件，且這一改善競(jìng)爭(zhēng)的好處大于因市場(chǎng)支配地位產(chǎn)生的壞處。這個(gè)條款也適用于有跨國(guó)公司參與的企業(yè)合并。
六、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全
自從我國(guó)正式加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織后，我國(guó)的市場(chǎng)變得日益開(kāi)放，世界上許許多多的跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)占領(lǐng)我國(guó)的市場(chǎng)�？梢哉f(shuō)外國(guó)企業(yè)的資金進(jìn)入我國(guó)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的支持，也在很大的程度上支持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)。同時(shí)，跨國(guó)公司帶來(lái)的新的管理理念和優(yōu)越的技術(shù)可以說(shuō)給我國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多的幫助。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，企業(yè)技術(shù)也相對(duì)落后，我國(guó)民族企業(yè)所占有的市場(chǎng)就變得相對(duì)較少，開(kāi)始被外國(guó)跨國(guó)企業(yè)不斷的打壓和排擠，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。反壟斷法的實(shí)施能夠?qū)ξ覈?guó)的民族企業(yè)進(jìn)行有效的保護(hù)，對(duì)跨國(guó)公司的壟斷行為給予一定的限制，從而保證我國(guó)民族企業(yè)的生存和不斷的發(fā)展，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。
總之，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易當(dāng)中，我國(guó)必須要進(jìn)一步深化改革，觸碰改革的深水區(qū)，在全世界實(shí)行充分的開(kāi)放，從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，我國(guó)在引進(jìn)外國(guó)企業(yè)和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司的市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督，防止其在我國(guó)市場(chǎng)上實(shí)行壟斷，擾亂我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。
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