探討反壟斷法在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的作用
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快,以及國際間的競爭越來越突出,特別是有些行業(yè)的競爭日益影響到國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的平等與自由。因此,反壟斷法的出臺就顯得尤為必要,特別是在保護(hù)我國國內(nèi)市場上的意義十分重大。筆者基于自己三年的專業(yè)學(xué)習(xí),就反壟斷法在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的作用提出了自己粗淺的見解。
【關(guān)鍵詞】反壟斷法;國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;作用
隨著改革開放的進(jìn)一步深化,外資企業(yè)——尤其是大型跨國公司如雨后春筍般在我國市場上嶄露頭角。外資的進(jìn)入固然為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了諸多利處(在此筆者不再贅述),然而毋庸置疑的是,跨國公司也正在逐步地吞噬我國現(xiàn)有的市場,不斷構(gòu)筑行業(yè)進(jìn)入壁壘,在一定程度上阻礙了我國企業(yè)的發(fā)展。因此,出臺有效的反壟斷措施以對本國市場實(shí)現(xiàn)有效保護(hù),在當(dāng)下就顯得尤為迫切。
我國已于2007年出臺了《中華人民共和國反壟斷法》,然而一部分人對該法的作用與價值仍持保留態(tài)度。據(jù)此,筆者根據(jù)自身三年的專業(yè)課學(xué)習(xí)內(nèi)容以及對國內(nèi)外學(xué)者著作的研讀,就反壟斷法在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的作用提出了自己的看法。
一、有助于維持市場持續(xù),提高資源配置效率
市場經(jīng)濟(jì)的核心在于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,但是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)首先必須要滿足兩個條件:一是商品必須要能夠自由的流通;二是市場主體必須具有平等競爭的地位和絕對的獨(dú)立自主性。不難想象,如果是在壟斷的市場中,那么商品的自由流通和經(jīng)營者的獨(dú)立自主將會變得何其艱難。反壟斷法的實(shí)施恰好能夠起到維持市場秩序、保障我們上面所說的兩個方面的順利進(jìn)行的作用,從而實(shí)現(xiàn)市場資源的高效配置,促進(jìn)國際貿(mào)易順利進(jìn)行。
二、維護(hù)和促進(jìn)有效的市場競爭,推動經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競爭意味著優(yōu)勝劣汰。因此,市場經(jīng)濟(jì)使每個企業(yè)都感受到了巨大的壓力和極高的熱情,進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的活力,促使他們不斷降低生產(chǎn)成本、進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷開發(fā)出新產(chǎn)品、新工藝,從而推動整個市場的進(jìn)步。反壟斷法的實(shí)行不僅能夠有效的維護(hù)和促進(jìn)市場競爭,而且還能進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
三、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會公共福利
競爭不僅能夠促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,同時也能夠促進(jìn)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)者的需求來生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,并進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量、提高售后服務(wù)的效率,從而極大地滿足了消費(fèi)者的需求、增加了消費(fèi)者福利。比如,在我國的電子產(chǎn)品領(lǐng)域,由于競爭壓力的加大,特別是一些具有創(chuàng)新的產(chǎn)品出現(xiàn)過后,我們其他的電子產(chǎn)品廠商開始紛紛降價或者通過售后服務(wù)質(zhì)量等來提高我們消費(fèi)者的利益。因此,正是有了反壟斷法,正常市場競爭才能得以維護(hù)和維持,消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到更好的保護(hù)。
四、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主
經(jīng)濟(jì)民主化的作用在于保護(hù)中小企業(yè)和廣大消費(fèi)者的利益。這是現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢,也是勞動人民長期斗爭的結(jié)果。反壟斷法就是維護(hù)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主化的法律保障。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,競爭是一種不可缺少的機(jī)制,但競爭的結(jié)果也可能造成壟斷,排斥競爭,市場機(jī)制本身沒有自發(fā)的維護(hù)公平競爭和自由競爭的內(nèi)在功能。企業(yè)可能不是靠競爭獲取利益,而是通過壟斷撈取好處,實(shí)質(zhì)上是以超經(jīng)濟(jì)手段占有他人的勞動,這是違背民主原則的。從這個意義上講,禁止壟斷,也就是維護(hù)經(jīng)濟(jì)民主。在這種情況下,國家為彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷和不足,必須通過法律手段包括制定反壟斷法來維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。如美國、日本等均提出,為確保經(jīng)濟(jì)民主和社會穩(wěn)定,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,必須排除經(jīng)濟(jì)力的集中,活躍競爭,禁止壟斷。
五、限制跨國公司的外部擴(kuò)張
外部擴(kuò)張也稱企業(yè)合并,它是指我們的企業(yè)通過并購等形式購買其他企業(yè)的股票或者所有權(quán),從而通過這樣的方式來獲得更大的生產(chǎn)能力和更大生產(chǎn)規(guī)模以及市場規(guī)模,最終取得較大的市場占有率,提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)的合并并購?fù)鞘袌龈偁幍慕Y(jié)果。在這一競爭當(dāng)中,我們有的企業(yè)能夠通過合并獲得較大的市場份額,取得較大的市場利潤。但是我們也有些企業(yè)會在合并的浪潮當(dāng)中倒閉。這就是市場競爭優(yōu)勝劣汰的結(jié)果,但是如果我們過度的進(jìn)行合并和擴(kuò)張將會引起我們的市場動亂。因此,控制企業(yè)合并是反壟斷法的主要內(nèi)容。德國反對限制競爭法36條款規(guī)定,凡可預(yù)見因合并產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位時,聯(lián)邦卡特爾局得禁止合并;除非參與合并的企業(yè)能夠證明,合并將改善競爭的條件,且這一改善競爭的好處大于因市場支配地位產(chǎn)生的壞處。這個條款也適用于有跨國公司參與的企業(yè)合并。
六、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全
自從我國正式加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織后,我國的市場變得日益開放,世界上許許多多的跨國公司開始進(jìn)入我國占領(lǐng)我國的市場?梢哉f外國企業(yè)的資金進(jìn)入我國給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的支持,也在很大的程度上支持了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP的增長。同時,跨國公司帶來的新的管理理念和優(yōu)越的技術(shù)可以說給我國企業(yè)的發(fā)展帶來了很多的幫助。但是,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,企業(yè)技術(shù)也相對落后,我國民族企業(yè)所占有的市場就變得相對較少,開始被外國跨國企業(yè)不斷的打壓和排擠,影響我國經(jīng)濟(jì)的安全。反壟斷法的實(shí)施能夠?qū)ξ覈拿褡迤髽I(yè)進(jìn)行有效的保護(hù),對跨國公司的壟斷行為給予一定的限制,從而保證我國民族企業(yè)的生存和不斷的發(fā)展,維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全。
總之,在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易當(dāng)中,我國必須要進(jìn)一步深化改革,觸碰改革的深水區(qū),在全世界實(shí)行充分的開放,從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。同時,我國在引進(jìn)外國企業(yè)和外國先進(jìn)技術(shù)的同時我們還應(yīng)該加強(qiáng)對跨國公司的市場行為進(jìn)行監(jiān)督,防止其在我國市場上實(shí)行壟斷,擾亂我國市場經(jīng)濟(jì)持續(xù),促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。
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