日前,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)通知,進(jìn)一步明確我區(qū)貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,提高脫貧摘帽的科學(xué)性、可行性和可操作性。下面,yjbys小編為您帶來相關(guān)內(nèi)容,歡迎瀏覽!
通知指出,貧困戶脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)為“八有一超”,即有收入來源、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看,家庭當(dāng)年人均純收入超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2300元)。據(jù)了解,有勞動(dòng)能力的家庭具備以下條件之一,即視為有收入來源:人均耕地0.5畝(含)以上;人均山林地1畝(含)以上;有經(jīng)營場地(鋪面)等穩(wěn)定的資產(chǎn)性收入;有養(yǎng)殖收入;家庭成員中有外出務(wù)工半年以上或自主創(chuàng)業(yè)有收入能解決生產(chǎn)生活的;有其他收入。此外,享受最低生活保障政策,有最低生活保障,也視為有收入來源。
貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)為“十一有一低于”,即有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有公共服務(wù)設(shè)施、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子,貧困發(fā)生率低于3%。其中,要求以行政村為單位,除喪失勞動(dòng)能力或長期外出務(wù)工的家庭外,所有貧困戶都有1個(gè)(含)以上的產(chǎn)業(yè);行政村內(nèi)95%(含)以上農(nóng)戶通過打井、水柜、水窖、引用山泉水、自來水等方式解決飲水問題,接通生活用電,能收看中央或廣西電視頻道;95%(含)以上農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
貧困縣脫帽標(biāo)準(zhǔn)為“九有一低于”,即在貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)(除有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子外)的基礎(chǔ)上,增加“有社會(huì)求助”——符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障條件的貧困戶全部納入農(nóng)村居民最低生活保障。
《通知》對貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧摘帽認(rèn)定程序,也作了具體規(guī)定。其中,屬于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣,通過國家評(píng)估檢查后,由自治區(qū)政府批準(zhǔn)退出。
《通知》還要求各縣(市、區(qū))扶貧辦及時(shí)組織更新扶貧信息系統(tǒng)的相關(guān)信息,確保貧困戶、貧困村信息在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市、區(qū))三級(jí)扶貧信息系統(tǒng)完全對接,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與設(shè)區(qū)市和自治區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)銜接,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立和完善貧困戶、貧困村脫貧摘帽檔案。自治區(qū)扶貧辦要根據(jù)貧困縣脫貧摘帽情況,及時(shí)更新相關(guān)扶貧信息,并進(jìn)行后續(xù)跟蹤,鞏固脫貧摘帽成果。
【脫貧摘帽政策解讀】
一、貧困戶脫貧銷號(hào)
(一)脫貧標(biāo)準(zhǔn):八有一超。“八有”:有穩(wěn)固住房,有飲用水,有電用,有路通自然村,有義務(wù)教育保障,有醫(yī)療保障,有電視看,有收入來源或最低生活保障;“一超”:家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2010年2300元不變價(jià)測算,2015年為2855元)。
(二)脫貧認(rèn)定程序:制定年度脫貧計(jì)劃一驗(yàn)收工作隊(duì)入戶認(rèn)定→村評(píng)議公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示→縣級(jí)審定→公告。
(三)保障措施:實(shí)行一年跟蹤觀察。脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年,繼續(xù)按照扶貧政策給予扶持,達(dá)到穩(wěn)定脫貧(不返貧)作銷號(hào)處理,不再享受扶持政策。
二、貧困村脫貧摘帽
(一)脫貧標(biāo)準(zhǔn):按照“一低四有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“一低”即貧困村貧困發(fā)生率低于3%;“四有”即有集體經(jīng)濟(jì)收入,有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有村公共服務(wù)設(shè)施,有好的領(lǐng)導(dǎo)班子;“四通”即通硬化路,通電,通廣播電視,通網(wǎng)絡(luò)寬帶;“三解決”即解決飲水問題,解決貧困戶無房或危房問題,基本解決貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保問題。
(二)認(rèn)定程序:制定實(shí)施年度脫貧計(jì)劃→村申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)→縣級(jí)審核公示→市審定。
(三)保障措施:1.激勵(lì)機(jī)制。20l6年一2019年,自治區(qū)、市從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中按照標(biāo)準(zhǔn)給予脫貧摘帽村一次性差別化獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到縣,作為本縣扶貧項(xiàng)目資金使用。2016脫貧的自治區(qū)給予每村獎(jiǎng)勵(lì)9萬元,市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;2017年脫貧的自治區(qū)給與每村獎(jiǎng)勵(lì)7萬元,市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;2018年脫貧的自治區(qū)給與每村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;20l9年脫貧的自治區(qū)給與每村獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。2.脫貧不減扶持政策。貧困村脫貧摘帽后,2020年底前保持扶持政策不變。