農(nóng)業(yè)調(diào)研報告
在當(dāng)下社會,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為大家收集的農(nóng)業(yè)調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告1
今年3月以來,xx公司對xx的林木資源和板材市場進(jìn)行了為期2個月的深入調(diào)查,并有兩名相關(guān)人員來到我縣進(jìn)行了實地考察。據(jù)他們調(diào)查了解,xx板材市場巨大,市區(qū)內(nèi)的板材銷售商多達(dá)七千家以上,其中的板材市場經(jīng)銷商就有二千多家,所經(jīng)營的木工板、刨花板、層板等系列產(chǎn)品主要來自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等,甚至有部分依賴進(jìn)口。為此,該公司決定來xx投資,興辦年產(chǎn)10萬立方米的板材加工廠滿足重慶板材市場需求,拓展公司發(fā)展目標(biāo)。他們對我縣的土壤、氣候、招商環(huán)境等進(jìn)行考察后認(rèn)為,他們引進(jìn)的速生美國三角葉揚雜交品系很適合在我縣生長,擬把10萬立方米的板材加工廠建在我縣,并在我縣配套造林10萬畝。
我們也對該項目進(jìn)行了深入調(diào)研,建議以xx公司入駐我縣為契機(jī),盡快啟動我縣速生豐產(chǎn)林項目的建設(shè),加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一、速生豐產(chǎn)林建設(shè)具備良好的啟動背景
1、國內(nèi)市場需求量巨大
我國森林資源匱乏這是不爭的事實。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8,每公頃蓄積量也只有70.38立方米,只及世界平均水平的70%。在現(xiàn)有森林資源中,中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71%和41%,全國近60%的木材采伐利用來自中幼齡林,木材供給能力持續(xù)下降。20世紀(jì)90年代后,我國木材消費進(jìn)入快速增長期,進(jìn)口量逐年遞增。20xx年進(jìn)口木漿375萬噸,是1990年進(jìn)口量的11倍;20xx年我國進(jìn)口原木2500多萬立方米,為1996年進(jìn)口量的7倍多;木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高,木材需求將繼續(xù)增長,供應(yīng)缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測,到20xx年,國內(nèi)木材缺口將達(dá)0.6―0.7億立方米,20xx年缺口更是將達(dá)到1.4―1.5億立方米。在我國現(xiàn)有人工林中,楊樹林只有1,200萬畝,其中30%是防護(hù)林,年可采伐量不足300萬畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代其它木材。而據(jù)20xx年楊木市場預(yù)測資料顯示,20xx年木材總需量為24,400萬m3,比1999年增長69.4%,平均遞增5%左右。其中,楊木總需求為10,000萬m3。
作為一種可再生資源,木材難以在短期內(nèi)大幅度增產(chǎn),隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,限制和禁止木材特別是原木出口的國家日益增多,進(jìn)口市場難以長久依賴。所以,國家林業(yè)局副局長祝列克曾說,滿足木材需求,“必須立足增加國內(nèi)木材產(chǎn)量”,“大力營造速生豐產(chǎn)用材林,才是最終解決我國木材供需矛盾的‘根本途徑’”。
2、符合宏觀林業(yè)規(guī)劃
20xx年新春,國家林業(yè)局吹響了新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的號角,高瞻遠(yuǎn)矚地提出了在未來十年,努力實現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)的跨越式發(fā)展的目標(biāo),在全國興起一場綠色革命,植樹造林的熱潮一浪高過一浪。重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程經(jīng)國家林業(yè)局規(guī)劃,國家計委批復(fù),已于20xx年8月正式啟動。它是我國六大林業(yè)重點工程中唯一的產(chǎn)業(yè)工程,也是中國歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、時間最長的速豐林建設(shè)工程。根據(jù)規(guī)劃,整個速豐林建設(shè)工程建設(shè)期為20xx年一20xx年;工程總投資為718億元(其中國家注入資本金144億元,占20%;銀行貼息貸款502億元,占70%;其它72億元,占10%),建設(shè)范圍主要是在400毫米等雨量線以東,自然條件優(yōu)越,地勢較平緩,不易造成水土流失,不會對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成不利影響的18個省(區(qū))的886個縣(市、區(qū))和114個林業(yè)局(場);基地建設(shè)總規(guī)模為1,333萬公頃,其中新造人工林618萬公頃、改培現(xiàn)有林715萬公頃。在全部基地建成后,每年可生長林木蓄積量19,958萬立方米,出材13,337萬立方米,可提供國內(nèi)生產(chǎn)用材需求量的40%,加上現(xiàn)有森林資源的采伐利用,到20xx年,可使國內(nèi)木材供需基本趨于平衡?梢姡偕S產(chǎn)林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)品的需求,增強(qiáng)和發(fā)展林業(yè)實力的一項“希望工程”。
xx市委、市政府在貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)的實施意見中,根據(jù)我市目前速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、人造板、造紙企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出了要在全市建成萬公頃速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)的目標(biāo),要求大力發(fā)展好用材林、竹林和工業(yè)原料林,基本實現(xiàn)木材供需平衡,減輕生態(tài)壓力。我縣地處xx區(qū),已屬全市規(guī)劃發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的區(qū)縣之列,具有發(fā)展速豐林的難得機(jī)遇和條件。
3、有著良好的政策優(yōu)勢
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控得到進(jìn)一步加強(qiáng)!稕Q定》指出,要加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程,鼓勵培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè),推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)民生產(chǎn)的木材允許產(chǎn)銷直接見面,拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場的渠道,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。去年全市林業(yè)工作會議也指出,要進(jìn)一步改革和完善林木采伐限額管理制度,對于重點公益林,要嚴(yán)禁采伐;對于一般公益林,要嚴(yán)格實行限額采伐管理;對于商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林,要大膽改革,逐步實現(xiàn)經(jīng)營者按市場需要自主采伐。
(2)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬。《決定》指出,對目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林,要區(qū)別對待,分類指導(dǎo),積極探索有效的經(jīng)營形式。對除經(jīng)營狀況良好的股份合作林場、聯(lián)辦林場等其他集中連片的有林地,可采取“分股不分山、分利不分林”的形式,將產(chǎn)權(quán)逐步明晰到個人。對零星分散的有林地,可將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)合理作價后,轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營;對宜林荒山荒地,可直接采取分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營主體,也可以由集體統(tǒng)一組織開發(fā)后,再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營主體;對造林難度大的宜林荒山荒地,可通過公開招標(biāo)的方式,將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個人開發(fā)經(jīng)營,但必須限期綠化。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。
(3)投資政策更加優(yōu)惠,扶持力度進(jìn)一步加大。《決定》指出,對重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和珍貴樹種用材林建設(shè)中的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會性、公益性建設(shè),由國家安排部分投資。逐步規(guī)范各項生態(tài)工程建設(shè)的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);抓緊建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度,將補(bǔ)償基金分別納入各級財政預(yù)算,并逐步增加資金規(guī)模,中央將根據(jù)林業(yè)建設(shè)的特點,實行長期限、低利息的信貸扶持政策。適當(dāng)放寬對造林育林者的貸款條件,擴(kuò)大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款,允許林業(yè)經(jīng)營者依法以林木抵押申請銀行貸款等。市委副書記聶衛(wèi)國在去年全市林業(yè)工作會議上也曾指出,要調(diào)整林業(yè)稅費,取消不合理收費,切實減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),要改革現(xiàn)行育林基金征收、管理、使用辦法,切實做到還利于民。
二、我縣發(fā)展速生豐產(chǎn)林的有利條件
1、自然條件優(yōu)越。我縣位于xx平行嶺谷區(qū),東部邊緣為華山山脈、草山山脈,西部邊緣為xx山脈,南部為xx臺地,中部為丘陵區(qū),幅員面積xx平方公里,總?cè)丝趚x萬人。氣候?qū)偎拇ㄅ璧刂衼啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候,多年平均氣溫xx℃,多年平均日照時數(shù)xx小時,多年平均降水量xx毫米,無霜期xx天,具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長、光、熱、水配合協(xié)調(diào)等特點。
土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類型,以紫色土居多,土壤肥沃,質(zhì)地深厚,坡耕地面積xx公頃,其中15度以上坡耕地面積達(dá)xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主,杉木、青杠、桉樹、楊樹、洋槐、柳樹、桑樹、竹類也有分布,森林覆蓋率為xx%?h內(nèi)流程在5公里以上的大小溪河xx條,縱橫交織,水資源總量為xx億立方米,年平均流量為xx億立方米,水資源十分豐富,適宜多種速生樹種,特別是楊樹的生長。
2、技術(shù)力量雄厚。全縣有林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部xx余人,高級工程師xx人,工程師xx人,林業(yè)助理工程師xx余人,具有豐富的營造林、規(guī)劃設(shè)計、封育管護(hù)經(jīng)驗,曾承擔(dān)過長江防護(hù)林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、檢查驗收等工作。曾開展69黑楊新品種的引種試驗,經(jīng)國家驗收取得引種成功,榮獲科技進(jìn)步二等獎,69黑楊在我縣已大面積推廣,現(xiàn)長勢良好,能夠保證原料基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時,還具有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公平、公正執(zhí)法的森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊伍,能為項目建設(shè)保駕護(hù)航,確保項目建設(shè)的順利實施。
xx公司具備擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)龍頭的能力。該公司注冊資金xx人民幣,是以人工速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)公司,從事林業(yè)項目的開發(fā)與投資和各種營林項目的建設(shè)及林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣,聘有國內(nèi)林業(yè)方面的造林、育苗、病蟲害防治、化學(xué)除草、微生物肥料及規(guī)劃設(shè)計的專家、工程技術(shù)人員為本公司的技術(shù)顧問與工程師。公司在xx有三個大型育苗基地,在xx、xx、xx、xx等地投資和建設(shè)有大、中、小型的林業(yè)項目。這也為該公司來墊發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
3、所選樹種特性較好。xxxx公司所選擇的美國xx樹是我國培育和引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)速生樹種,在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營造工業(yè)用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林,培育推廣經(jīng)驗豐富。該樹種具有以下特性:一是具有易生性,有土即長,當(dāng)年扦插,當(dāng)年成林;二是具有速生性,當(dāng)年高達(dá)x-x米,地徑每年能長x-xcm,一年八個月的樹高度xm,地徑xcm,胸徑xcm;三是具有再生性,楊樹采伐后,幼苗可以從根樁上萌發(fā)起來,可多次輪伐;四是具有適應(yīng)性,在最低氣溫-x攝氏度―-x攝氏度、ph值x―x,含鹽量高達(dá)xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長;五是木材品質(zhì)好,纖維含量高,纖維長度長(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力),不空心、不黑心。
4、市場前景廣闊。據(jù)該公司的相關(guān)人員到xx的實地考察了解,xx境內(nèi)板材廠較少,林木資源嚴(yán)重不足,經(jīng)銷商多從外省進(jìn)口銷售板材,且由于運輸?shù)仍蛟斐善鋬r格相對較高。公司xx萬畝的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),能為年產(chǎn)xx立方米的板材加工廠提供充足的原料,巨大的市場也可為公司的`良好發(fā)展提供廣闊的空間。
三、公司擬進(jìn)行的項目規(guī)劃
1、項目內(nèi)容及地點:在縣境內(nèi)建設(shè)人工速生豐產(chǎn)用材林基地,以提供造板工業(yè)原料林為主。
2、項目規(guī)模:xx萬畝
3、建設(shè)期和采伐期:建設(shè)期為兩年,即從xx年―xx年;采伐期采取從種植后第三年開始間伐,四年一個周期,需兩個以上的輪伐期,即從種植到終止其砍伐期限為xx年。
4、基本的經(jīng)營模式:以“公司+基地+農(nóng)戶”為基本模式,實行業(yè)主出資出技術(shù),農(nóng)戶出土地出勞動力,合作造作,定單收購,利益分享,企業(yè)加工的動作方式,實現(xiàn)育苗基地化、造林管護(hù)專業(yè)化、經(jīng)營管理集約化、出售與收購合同化的管理。
由于市林業(yè)局目前正在向國家林業(yè)部報送《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》,估計要等到9、10月份才正式批下來,所以應(yīng)支持公司先期在高安鎮(zhèn)租賃500―1000余畝土地建育苗基地,今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹,完成全縣今年的“長綠長防”建設(shè)任務(wù),為明年的宣傳發(fā)動提供樣板工程和為啟動林間飼養(yǎng)創(chuàng)造條件。20xx年完成5萬畝的栽植任務(wù),20xx年再完成5萬畝的栽植任務(wù)。
5、投資概算:項目建設(shè)總投資12160萬元(按10年計算)。其中:
、俜N苗款:2元/株×220株/畝×10萬畝=4400萬元
②管護(hù)及撫育費用:376元/畝×10萬畝=3760萬元
、劢庸S費用:約4000萬元
6、資金籌措設(shè)想:主要利用速生豐產(chǎn)林相關(guān)政策、長綠長防工程政策、業(yè)主投資及銀行信貸等。
7、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益分析:一是前兩年農(nóng)民可進(jìn)行間種產(chǎn)生部分收益;二是兩個輪伐期(10年),可產(chǎn)生收益44立方米(每畝出材量)×10萬畝×400元(公司保底收購價)=17.6億元,按公司在其他省市的與農(nóng)民三、七利益分成算,則10年農(nóng)民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產(chǎn)全部交還農(nóng)民或國家后,每年產(chǎn)生收益近2億元。
8、生態(tài)效益、社會效益分析:項目建成后,項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件將有很大改善,森林植被覆蓋率將提高10個百分點,減少土壤侵蝕量120.3萬噸/年,減少泥沙入江量15.7萬噸/年,土壤的保水、保土、保肥能力增強(qiáng),年可增蓄水量380萬立方米,年保土70.0萬噸,洪災(zāi)、旱災(zāi)減輕,將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,同時促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)效益和社會效益十分明顯。
四、公司提出的有關(guān)意見
1、提供優(yōu)惠政策及投資環(huán)境:
(1)政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂合作造林、定單造林協(xié)議。
(2)政府協(xié)助部分專款投資以及成林后的抵押貸款的落實。
(3)實行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來的林業(yè)稅賦主要是針對采伐天然林木形成和建立起來的,F(xiàn)在面對人工商品林,為能起到鼓勵更多的社會力量投入到人工林的營造上來,應(yīng)盡快出臺針對人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策和大力減少各級政府部門的不合理收費。
(4)在投資造林過程中,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在林地使用、林產(chǎn)權(quán)、采伐權(quán)等審批上給予提供快捷的保障。
(5)穩(wěn)定和完善林地使用制度,特別是對速豐林用地,結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點,賦予和保障使用者有不少于2-3個輪伐期以上的林地使用權(quán),及允許其隨林產(chǎn)權(quán)繼承轉(zhuǎn)讓抵押等。
(6)改革現(xiàn)行的限額采伐管理辦法,在商品林建設(shè)過程中,允許投資經(jīng)營者按經(jīng)營方案和定向培育的要求,在遵循國家法律、法規(guī)和采伐規(guī)程條件下,自主經(jīng)營,自主采伐林木,自主轉(zhuǎn)讓,實行“誰造林,誰所有,誰管護(hù),誰受益”。
(7)實行長周期、匹配資金、較長寬限期和低利息以及財政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續(xù)堅持走全民參與、全社會辦林業(yè)的路子,并按照“誰投資,誰受益”和優(yōu)惠鼓勵的原則,在保障投資者的合法權(quán)益長期不受侵犯的基礎(chǔ)上,鼓勵社會各界向林業(yè)投資、投工、投勞和進(jìn)行其它投入,政府要對造林給予更多的資金配套和補(bǔ)貼支持,以貸款貼息和造林補(bǔ)助為手段,把閑置的林地資源和富余的勞動力資源充分的利用起來,把城鄉(xiāng)居民的存款合理引導(dǎo)到林業(yè)建設(shè)項目上來。
(8)給投資企業(yè)以充分的投資自由度,即允許投資企業(yè)在xx縣境內(nèi)任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。
2、加大宏觀調(diào)控力度,確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是營造良好的投資環(huán)境。加大林業(yè)宣傳力度,確保國家有關(guān)政策的落實和實施,對農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo),為投資企業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境;二是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,規(guī)劃出幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為造林專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));三是充分調(diào)動社會各行業(yè)和廣大林農(nóng)發(fā)展速生林的積極性,最終達(dá)到規(guī);、集約化、科學(xué)化經(jīng)營的目的;四是建立林苗、林地評估機(jī)制及操作辦法,為公司的以下運作創(chuàng)造條件。(1)解決貸款抵押的問題;(2)解決企業(yè)與農(nóng)戶合資合作造林創(chuàng)造條件,解決資金投入問題;(3)解決限制林木資產(chǎn)變現(xiàn)問題,縮短林木變現(xiàn)周期,減少投資風(fēng)險及擴(kuò)大再造林的資金問題。
五、對縣委、政府決策的有關(guān)建議
1、及早啟動項目論證。在公司有合作誠意的前提下,盡快召集縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局、供銷社、招商局、旅游局等相關(guān)單位和部門就該項目進(jìn)行專題調(diào)研,進(jìn)一步論證該項目的可行性;
2、及時爭取規(guī)劃項目。據(jù)了解,市林業(yè)局20xx年規(guī)劃給xx的速生豐產(chǎn)林面積只有5萬畝,與xx公司要求的10萬畝有5萬畝缺口,建議縣林業(yè)局積極與市林業(yè)局協(xié)調(diào),抓住xx公司在xx投資的有利時機(jī),爭取10萬畝以上的速生豐產(chǎn)林規(guī)劃,滿足企業(yè)的發(fā)展需要;
3、加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。把xx公司的資本金投入和示范基地建設(shè)資金到位作為支持其發(fā)展的重要前提,以減少政府、企業(yè)和農(nóng)民三方的風(fēng)險。堅持“訂單”農(nóng)業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。對xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂的合作造林、定單造林協(xié)議要積極引導(dǎo)和協(xié)助,盡可能的保護(hù)雙方合法的權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)項目的順利進(jìn)行;
4、明確相關(guān)優(yōu)惠政策。我縣已出臺的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)充分給予xxx公司享受。
一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策:即新辦投資企業(yè)和兼并、收購企業(yè),從企業(yè)實現(xiàn)銷售之日起,企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅由同級財政按以下比例獎勵給企業(yè);
①生產(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%;增值稅地方實得部分第一年全額,第三至第五年30%;營業(yè)稅地方實得部分第一至第五年40%。
②非生產(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%;增值稅地方實得部分第一至第五年30%。
、蹖x市級以上部門認(rèn)定的高新技術(shù)和科技創(chuàng)新項目、出口創(chuàng)匯企業(yè)、利用廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)采取更加靈活、優(yōu)惠的財稅扶持政策。
二是減免部分行政事業(yè)性收費:
①在縣內(nèi)投資的生產(chǎn)性建設(shè)項目,縣級部門有權(quán)減免的行政事業(yè)性規(guī)費一律減免,無權(quán)減免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
、诎宀募庸すI(yè)項目建設(shè)證照辦理,有關(guān)部門只收取工本費。
三是營造寬松的投資環(huán)境
①嚴(yán)格按縣委、縣政府《關(guān)于設(shè)立影響發(fā)展環(huán)境投訴電話的通知》的有關(guān)規(guī)定,由外來企業(yè)投訴中心受理xx公司的相關(guān)投訴,為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。
、谖唇(jīng)縣委、縣政府同意,任何部門和單位不得強(qiáng)制組織xx公司參加各種培訓(xùn),評比、贊助、協(xié)會。
、蹖x公司發(fā)放“綠卡”或“優(yōu)惠卡”,在縣內(nèi)享受多項優(yōu)惠政策。
5、啟動一批速豐林政策。待xx市上報國家林業(yè)部的《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》審批后,及時與市林業(yè)局衍接,在相關(guān)政策范圍內(nèi),出臺我縣人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策。如,穩(wěn)定和完善企業(yè)林地使用制度、賦予和保障企業(yè)2個以上的輪伐期、科學(xué)宏觀的規(guī)劃全縣的速生豐產(chǎn)林建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提供快捷保障的林權(quán)證、采伐證的審批等,為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等;
綜上所述,在相關(guān)政策法律范圍內(nèi),采取政府引導(dǎo)、企業(yè)化動作方式,充分利用國家發(fā)展速生豐產(chǎn)林工程的機(jī)遇,建設(shè)規(guī)模化的速生豐產(chǎn)原料林基地,打造林板一體化的“林材xx”,是我縣目前推動“三農(nóng)”工作的又一條較好路子。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告2
長期以來,市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起,立足實際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能,切實加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
一、XX市農(nóng)業(yè)概況
XX市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個居(村)委會,5121個居(村)民小組;全市總?cè)丝?13。8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬人,占86%,22個少數(shù)民族,人口66。1萬人,占58%;據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,末,我市常用耕地面積為140。18萬畝,農(nóng)作物總播面積為229。95萬畝,糧食總產(chǎn)40。14萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬元(當(dāng)年價),其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬元,農(nóng)民人均純收入1453元。
XX市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復(fù)雜多樣,境內(nèi)最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來,市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初,我市提出推進(jìn)“六個一工程”,狠抓“八項措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式
根據(jù)麗江實際,通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶“的形式;以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+大戶+農(nóng)民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的'形式;以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)+示范農(nóng)戶”形式。
。ǘ┘哟罂萍紕(chuàng)新和科技推廣力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平
建立和完善科技服務(wù)體系,興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實體,加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性,吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時,采取切實有效措施提高農(nóng)民素質(zhì),切實改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平,學(xué)會運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
。ㄈ┓e極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,維護(hù)好農(nóng)民利益
通過行政的手段,制定各項政策措施,與市場機(jī)制相結(jié)合,完善分配制度,維護(hù)好各個經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金,采取保護(hù)價收購、利潤返還等多種形式,與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。
。ㄋ模⿲嵤┺r(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略
實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)“六個一工程”
1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán),30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人,能帶動農(nóng)戶20多萬戶。
(四)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)
我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元,水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預(yù)計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元,水產(chǎn)品加工1100噸,加工總產(chǎn)值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達(dá)到1650萬元。
xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元,水產(chǎn)品加工4500
噸,加工總產(chǎn)值9100萬元,其中:出口產(chǎn)品3350噸,出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設(shè)滯后,農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農(nóng)戶管理初泛,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。
(二)個別縣(區(qū))實行的財政包干體制政策性太強(qiáng),沒有充分考慮到項目性和應(yīng)急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,生產(chǎn)存在盲目性,個別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
。ㄋ模堫^企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強(qiáng),對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
。ㄎ澹┙陙,畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。
五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算
(一)建議再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
。ǘ┙ㄗh取消或調(diào)整財政包干政策,下達(dá)經(jīng)費或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。
(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū),以特為主,不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時,制定政策要細(xì),使干實事的單位和人員用得上資金,干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點扶持。
(六)繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。
。ㄆ撸┰诩訌(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告3
20xx年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動年、完成“三個確!钡年P(guān)鍵年,又是深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作,探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,自3月份以來,縣扶貧辦組織專班,采取聽取匯報、實地查看、走訪座談等形式,對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)報告如下:
一、成效及做法
近年來,鄖縣搶抓重點村建設(shè)機(jī)遇,以整村推進(jìn)為平臺,突出農(nóng)民增收核心,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。20xx年全縣“果菜藥!碧厣a(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)到67。87萬畝。其中已啟動的105個重點扶貧村突破16萬畝,人平達(dá)1。3畝,其中柑桔8萬畝、木瓜4萬畝、桑園1。5萬畝、蔬菜1。2萬畝、中藥村0。8萬畝、茶葉0。5萬畝;養(yǎng)殖小區(qū)11個,為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ),
(一)因地制宜,合理規(guī)劃。
因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作,只有科學(xué)規(guī)劃,才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘,才能讓農(nóng)民盡快看到希望,得到實惠。全縣在實施產(chǎn)業(yè)扶貧時,進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。堅持把重點村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來,圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè),突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶的要求,辦示范樣板,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊,F(xiàn)在基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。
(二)整合資金,傾斜使用。
產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類資金,集中捆綁、傾斜使用,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實施的重點村,在整村推進(jìn)項目建設(shè)中,其中安排到重點村的財政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點縣后,在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營鎮(zhèn)土地溝村等3個村開展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點工作,把互助資金項目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上,切實解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題,真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。如:黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養(yǎng)殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點村推進(jìn)到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題,加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。20xx年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝,發(fā)展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來,社會幫扶資金600余萬元,其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬元,20xx年中國恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬元,繁育經(jīng)果林種苗100余萬株,全部用于重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合資源拉動產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,集中力量、形成合力,打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點村。
(三)多方促動,扎實推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民,如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來是做好此項工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動,讓農(nóng)民盡快得到了實惠,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動。首先,立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),出臺了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項基金,對白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業(yè),予以重點扶持,幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭,加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié),增強(qiáng)了拉動能力。其次,緊緊圍繞資源優(yōu)勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個,推廣適用技術(shù)20余項;新開產(chǎn)業(yè)效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)品種推進(jìn)重點村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級。在重點村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,重點抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖;同時,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng),為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點,又是難點,他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個扶貧工作隊幫一個重點村,黨員干部結(jié)對幫扶一個貧困戶的幫扶機(jī)制。以“擇貧而扶,極貧重扶”為宗旨,幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林(園)或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項目,從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷上全程服務(wù),切實把扶貧到戶的機(jī)制落實到實處。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)是實施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點項目,列為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排,成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確了相關(guān)部門的職責(zé),并將其納入目標(biāo)考核責(zé)任制,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),實現(xiàn)戶平擁有1個科技明白人的目標(biāo)。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點村培育科技示范園和示范戶,充分發(fā)揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是培育引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在農(nóng)民和企業(yè)、生產(chǎn)和市場、政府和企業(yè)、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營模式,把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行軌道,不斷培育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會有機(jī)結(jié)合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機(jī)制,全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),僅兩年時間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會”的模式,把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養(yǎng)蠶1500余張,產(chǎn)值達(dá)60多萬元,年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達(dá)30余家。
二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
經(jīng)過多年堅持不懈的努力,全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模,但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動力弱。
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家,但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌意識不強(qiáng)、輻射面狹窄、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊,“公司+基地+農(nóng)戶”的格局未完全建立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替,企業(yè)自建基地意識不強(qiáng)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不高。
農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)業(yè)科技推廣不深入,農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多,產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少,種植栽培管理粗放,產(chǎn)量普遍較低,優(yōu)質(zhì)品種比例較小,市場競爭力低,農(nóng)民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力較差,盲目、被動地應(yīng)對市場,很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展,產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過;蚨倘钡默F(xiàn)象,使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收,農(nóng)民增收顯得十分脆弱。
(三)扶貧到戶機(jī)制不健全。
目前,該縣金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件極差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上,投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點工作,可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個村。另外,由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言,屬高投入、低產(chǎn)出、見效慢的產(chǎn)業(yè),社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產(chǎn)出利潤相對高,見效比較快的行業(yè),加上政策引導(dǎo)還未完全到位,導(dǎo)致社會幫扶資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
(四)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不夠暢通。
全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)仍不鍵全,已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小,高檔次農(nóng)產(chǎn)品集聚較少,農(nóng)民市場化意識不強(qiáng),傳統(tǒng)的“家庭式”營銷模式根深蒂固,經(jīng)營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰(zhàn),組織化程度較低,缺乏對市場信息的正確把握;雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織,但與千家萬戶聯(lián)系不緊,沒有與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。
三、幾點建議
為了完成“三個確保”的目標(biāo)任務(wù),該縣今年明年將啟動實施83個重點村(20xx年41個,20xx年42個),全縣扶貧工作面臨時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高等特點,全縣要強(qiáng)抓國家扶貧開發(fā)的機(jī)遇,大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧活力,真正讓農(nóng)民有一個穩(wěn)定的增收渠道。
(一)要立足優(yōu)勢確立工作思路。
一是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐年增加產(chǎn)業(yè)化扶貧投入,建成柑桔、木瓜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,引導(dǎo)農(nóng)民提高基地建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)基地產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。同時,在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充分利用交通優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、信息優(yōu)勢,繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植。二是長短結(jié)合抓規(guī)劃。堅持以短養(yǎng)長、科學(xué)規(guī)劃、合理布局,長抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等,短抓煙葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等,,使一家一戶的小產(chǎn)業(yè)匯聚成千家萬戶的大產(chǎn)業(yè),形成“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。三是大力實施農(nóng)村“五通”工程,繼續(xù)圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的狀況;四是繼續(xù)鞏固生產(chǎn)發(fā)展互助資金項目;ブY金項目是新階段扶貧到戶的新模式,是解決貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑,有利于扶貧資金發(fā)揮最大效益。我們在辦好試點的同時要加強(qiáng)鞏固提高。
(二)要培植龍頭提升經(jīng)營水平。
搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,培植龍頭企業(yè)是重點。一是堅持以“特色、精品、高效”為目標(biāo),圍繞資源開發(fā)上項目,圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工,力爭一年扶持2—3個龍頭企業(yè),通過3年時間,在全縣逐步扶持和培植20家有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè),帶動千家萬戶脫貧致富。二是充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資,吸引省內(nèi)外客商到鄖縣投資興業(yè),興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)。三是按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)的思路,大膽啟用懂技術(shù),精管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人,出臺優(yōu)惠政策,搞好跟蹤服務(wù),搭建展示舞臺,讓他們創(chuàng)辦企業(yè)。四是建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系,實行動態(tài)管理,重點對企業(yè)的信用等級、財務(wù)狀況、扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益等重要事項進(jìn)行監(jiān)測,健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的`準(zhǔn)入和退出機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)要拓展市場,健全營銷網(wǎng)絡(luò)。
一是大力發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織,以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托,逐步形成縱橫交錯、運轉(zhuǎn)靈活、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思路,想方設(shè)法擴(kuò)建現(xiàn)有市場,開創(chuàng)新型市場,對接外地市場,開拓國際市場。三是不斷完善市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè);規(guī)范市場交易規(guī)劃和市場準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道;堅決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)為龍頭,以千家萬戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),培育農(nóng)村的中介組織——專業(yè)協(xié)會和合作社,提高農(nóng)民的組織程度,走“農(nóng)戶+協(xié)會或合作社+公司”的路子。
(四)要依靠科技打造精品名牌。
一是深入推廣科技。結(jié)合產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè),建立以農(nóng)廣校為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)服務(wù)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓(xùn)體系,力爭每年培訓(xùn)農(nóng)戶2萬人次以上,使大多數(shù)農(nóng)戶掌握了1~2門農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關(guān)、培植精品名牌產(chǎn)品擺在重要的戰(zhàn)略位置,力爭形成一個支柱產(chǎn)業(yè)有一個名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭,一個系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心,按照國家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基地,對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,打造精品名牌。
(五)要整合力量建立長效機(jī)制。
一是加大對產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧是山區(qū)扶貧開發(fā)的重要任務(wù),是推動農(nóng)民增收的重要途徑,產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的好壞,直接關(guān)系我縣扶貧開發(fā)工作效果,各級各部門一把手要親自過問、親自抓,形成齊抓共管的合力,要廣泛深入宣傳,教育廣大群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神,克服等、靠、要思想;堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,對重點扶貧企業(yè),幫助指導(dǎo)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決難題;堅持部門幫扶制度,發(fā)改局、財政、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門密切配合,搞好管理服務(wù),積極為扶貧企業(yè)找信息、選項目;加大對產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的扶持力度,以點帶面,推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作有效開展。二是建立項目資金整合機(jī)制。把財政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門和社會各方面力量整合起來,按照“渠道不亂、用途不變、集中使用,各記其功”的原則,大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,通過項目帶動,促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是建立多元聯(lián)動的長效發(fā)展機(jī)制。建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、效益推動、群眾參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制,動員社會力量積極參與,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧營造良好的發(fā)展環(huán)境。通過各種措施,鼓勵各類市場主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,形成產(chǎn)業(yè)化扶貧的整體合力。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告4
第一,提高認(rèn)識,統(tǒng)一步調(diào),扎實貫徹會議精神
在國慶、中秋“兩節(jié)”長假即將到來的時刻,我們緊急啟動萬名干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)‘三農(nóng)’、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動,這是縣委、縣政府針對當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù),準(zhǔn)確把握時機(jī)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展而作出的重大決定。為什么這樣講呢?大家知道,我縣是一個農(nóng)耕文化深厚的縣份,也是一個以傳統(tǒng)冬小麥種植為主的旱作農(nóng)業(yè)大縣。如何走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、告別低效農(nóng)業(yè)、走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這是縣委、縣政府特別是本屆縣委、縣政府一直努力探索的大事。近年來,我們通過推廣全覆膜雙壟溝播玉米種植,初步走出了一條以市場為導(dǎo)向、依靠科技支撐、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、有效規(guī)避自然災(zāi)害、發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的新路子。但是,由于受傳統(tǒng)落后思想觀念的影響,部分農(nóng)民群眾對全覆膜雙壟溝播技術(shù)認(rèn)識不到位,我縣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然十分艱巨。
如何使這條路子走通、走下去,使廣大農(nóng)民群眾在政府的強(qiáng)力推動下形成動力定型和一種習(xí)慣,這是需要我們下決心在今后幾年堅持不懈地去做的事情,這一偉大使命也歷史地落到了我們這一代人的身上。我們一定要責(zé)無旁貸、義不容辭地承擔(dān)起這一神圣而光榮的使命,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,振奮精神、扎實工作。要通過我們不懈的努力和扎實的工作,促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)動他們參與調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的自覺性和主動性。當(dāng)前,許多在外務(wù)工人員和工作人員回家過節(jié),正是農(nóng)村勞動力資源相對充足的時候。而且,這個時段也是組織開展秋覆膜和推動當(dāng)前農(nóng)村工作的關(guān)鍵時期。大家一定要從講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識這次萬名干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)‘三農(nóng)’、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動的必要性和重要性,以通渭人民的利益為重、以通渭的發(fā)展大局為重,組織動員廣大干部職工積極參與主題實踐活動,全力抓好當(dāng)前農(nóng)村各項重點工作。縣級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系幫扶的縣直部門,要在今天下午就深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織召開幫扶部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會議,研究制定活動方案,安排部署工作,明確任務(wù),靠實責(zé)任。各幫扶單位要服從全縣大局,由一把手帶隊,立即抽調(diào)工作隊員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,并把抽調(diào)的干部名單報送縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開鎮(zhèn)村兩級干部動員大會,迅速貫徹會議精神,扎實部署工作。
第二,抓住關(guān)鍵,突出重點,狠抓落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總攬,集中精力、集中時間,全力抓好當(dāng)前農(nóng)村各項重點工作。
一是秋覆膜工作。
xx年,省上下達(dá)我縣全覆膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)70萬畝,今年全縣要完成秋覆膜55萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“點上創(chuàng)精品、面上擴(kuò)規(guī)模,村村布點、社社開花,家家覆、戶戶種,做到適宜區(qū)全覆蓋”的要求,切實加大工作力度,迅速掀起秋覆膜工作高潮,必須在最近10日內(nèi)完成秋覆膜任務(wù)的30%。要實行秋覆膜日報告制度,每天由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),采用電話或書面的形式,晚上8點向農(nóng)業(yè)局報告當(dāng)日覆膜進(jìn)度,農(nóng)業(yè)局匯總后在8∶30—9∶00向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
二是草畜轉(zhuǎn)化。
草畜轉(zhuǎn)化工作,現(xiàn)在關(guān)鍵是要真抓、真干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動廣大群眾搞養(yǎng)殖,大力培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶,特別是要組織村干部帶頭搞草畜轉(zhuǎn)化。要突出重點村、輻射帶動其它村,真正做到重點村硬抓、非重點村強(qiáng)攻,點上出亮點、面上有行動。要實行草畜轉(zhuǎn)化工作5日一報告制度,在每月的逢五逢十日,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),通過電話、傳真、文件等形式,向縣畜牧局上報草畜轉(zhuǎn)化工作進(jìn)度,畜牧局匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。當(dāng)前的重點是抓好技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)貸款,幫助群眾引牛、建圈舍、建青貯池,盡快開展玉米秸稈青貯。特別是貸款,縣農(nóng)行、信用社要降低信貸門檻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào),切實解決群眾在發(fā)展養(yǎng)殖中資金不足的問題。
三是梯田建設(shè)。
梯田建設(shè)是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重大戰(zhàn)略措施。抓梯田建設(shè),就是抓生態(tài)建設(shè)、就是抓基礎(chǔ)條件。實踐證明,任何工作大干小難、小干大難,真干不難、假干真難,梯田建設(shè)同樣如此。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視,切實把梯田建設(shè)作為檢驗是否真正為人民辦實事的試金石,大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,堅持不懈地走以梯田建設(shè)、小流域綜合治理為主的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的路子不動搖。要堅持規(guī)劃先行,按照“等高線、沿山轉(zhuǎn),寬適度、長不限,大灣順勢、小灣取直”的要求,打破村組地界,整山系、整流域規(guī)劃建設(shè),做到規(guī)劃圖版、軟件資料與實際建設(shè)面積相符合。要加大機(jī)械投入和勞動力組織力度,人機(jī)結(jié)合,加快進(jìn)度,確保6萬畝的梯田建設(shè)任務(wù)一分不欠地完成。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),堅決杜絕鏟埂子、鏟灘子和以舊頂新、以次充好、弄虛作假等問題,真正把梯田建成老百姓的“舒心田”和“增收致富田”、干群關(guān)系的“連心田”,切忌修“皮帶田”、“雞窩田”、“破壞田”,勞民傷財、損害群眾利益。要唱響“一人赴疆拾花兩個月,全家當(dāng)年實現(xiàn)梯田化”的口號,加大宣傳引導(dǎo)力度,動員群眾自力更生,采取“一事一議”的辦法籌資籌勞,解決梯田建設(shè)資金不足的問題。要抓打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,決不能打著修梯田的旗號謀取個人私利,決不能因大規(guī)模修建梯田而負(fù)債,切忌急功近利、做表面文章。同時,梯田建設(shè)也要實行日報告制度。
四是人口和計劃生育工作。
國慶、中秋長假期間,許多外出計劃生育對象返鄉(xiāng)過節(jié),正是抓人口和計劃生育工作的黃金時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,抓住時機(jī),強(qiáng)化措施,切實加大工作力度。要扎實做好*年度人口計劃生育工作省、市考核驗收的準(zhǔn)備工作,對照任務(wù)要求,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,真正做到硬件強(qiáng)攻、軟件硬抓,硬件指標(biāo)每分必爭、每分必保,軟件工作細(xì)而又細(xì)、實而又實,一分不丟、一分不少,確保在省、市考核中不出任何問題,確保我縣在今年全市考核中實現(xiàn)保六爭五的目標(biāo)。同時,要克服過去考核時重視、考核后放松的現(xiàn)象,及早謀劃*年度人口和計劃生育工作,特別是對第一季度的.工作要全盤考慮,早安排、早部署、早行動,爭取工作主動權(quán)。對*年度人口和計劃生育工作,實行十日報告制度。
五是秋季植樹造林。
近年來,我們著眼于實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、打造山川秀美的新通渭,已先后組織實施三期面山綠化工程,取得了明顯成效。秋季是植樹造林的大好季節(jié),林業(yè)部門已經(jīng)作出了詳細(xì)規(guī)劃,縣城第四期面山綠化工程即將打響,而且中國人口福利基金會和東南衛(wèi)視在我縣實施中日大果沙棘種植項目的基礎(chǔ)上,于10月中旬在我縣開展“首屆中國網(wǎng)絡(luò)植樹節(jié)——種植500萬株·締造吉尼斯世界紀(jì)錄”生態(tài)扶貧公益活動。這一活動,東南衛(wèi)視將強(qiáng)力宣傳推動,將極大地提高我縣的知名度和影響力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早規(guī)劃各自的造林點,10月中旬配合縣上主現(xiàn)場開展造林活動。
六是矛盾糾紛排查調(diào)處。
農(nóng)村困難多、矛盾也不少。要著眼于營造安定、祥和、喜慶的節(jié)日氛圍,把排查化解矛盾糾紛作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),逐村逐組開展“拉網(wǎng)式”排查,發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,防止和杜絕和越級上訪。另外,要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、項目建設(shè)等其他各項重點工作。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,務(wù)求實效
一要緊急啟動萬名干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)‘三農(nóng)’、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動。這次主題實踐活動,各部門、各單位的幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在全縣開展萬名干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)‘三農(nóng)’、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”主題實踐活動的通知》精神,不再調(diào)整?h直幫扶單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動,拿出幫扶方案,今天下午在縣級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好當(dāng)前農(nóng)村重點工作。特別是在國慶、中秋長假期間,不得脫崗溜號,確保完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對抽調(diào)干部的管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律,靠實工作責(zé)任,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),抓緊抓好當(dāng)前各項工作,確保在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展上取得實實在在的效果。
二要堅持國慶、中秋長假期間照常上班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不得擅自放假,節(jié)日期間照常上班,縣直部門除抽調(diào)下基層的干部外,其他的一律堅守崗位,干好日常業(yè)務(wù)工作。
三要強(qiáng)化督查?h上決定成立由縣委常委、組織部長龐斌同志負(fù)總責(zé),縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,從農(nóng)口有關(guān)單位和縣直綜合單位抽調(diào)人員組成的督查組,開展強(qiáng)有力的督查工作。督查組要從10月1日開始,通過直接與群眾見面等方式,督查各幫扶單位抽調(diào)幫扶干部的人數(shù)及人員到位情況、督查投入幫扶物資或資金情況,督查工作開展和任務(wù)落實情況,對督查情況每星期向縣委、縣政府作出書面報告。通過督查,及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型,對工作措施得力的單位和個人通報表揚;對作風(fēng)飄浮、支差應(yīng)付、脫崗溜崗、在群眾中產(chǎn)生不良影響的人和事,要及時予以通報批評,并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要黨政一把手負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的黨政一把手是主題實踐活動的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)起擔(dān)子、負(fù)起責(zé)任,不準(zhǔn)離崗、不準(zhǔn)請假,堅守在崗、做好工作。縣直幫扶部門要重點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好秋覆膜、草畜轉(zhuǎn)化和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,必須不折不扣、保質(zhì)保量的完成幫扶任務(wù),做到任務(wù)完不成、人員不撤離。
五要強(qiáng)化物資服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織群眾籌集資金,確保覆膜資金到位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要早安排、早部署,抓緊籌集調(diào)運地膜,確保各類物資到位。
六要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合萬名農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程,進(jìn)一步加大對農(nóng)村黨員干部和群眾的培訓(xùn)力度,切實抓好農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn),重點培訓(xùn)全膜雙溝播技術(shù)、青貯氨化技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。畜牧局要盡快組織培訓(xùn)秸稈袋貯法,大力推廣這一技術(shù)。
七要強(qiáng)化宣傳。縣委宣傳部、廣電部門要牽頭抓總,大力報道主題實踐活動開展情況,發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,用生動活潑的事例宣傳報道,做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視里有圖像。同時,對一些不負(fù)責(zé)任、影響不良的事要公開曝光。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告5
“農(nóng)業(yè),國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線。近幾年,隨著國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出,各項先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化,“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”,廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高,新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一切的變化,再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時代的要求也是歷史的必然,同時也對我們進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況:我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積 87平方公里,總耕地面積68 公頃。其中,水田 835公頃,旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有 2個村(居)委,共53個自然屯30 個村民小組??cè)丝跀?shù) 2248戶5 524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌,多山巖石山脈,平原土地較少。土地保水能力較差,土壤肥力不夠。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。**縣是國家級貧困縣,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化相對較落后一些,導(dǎo)致整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。
(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不夠強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響,農(nóng)民的思想根深蒂固,不愿接受外來先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益居低不下,給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通,交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道324縱貫?zāi)媳,縣道3 6橫穿東西,并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口,整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里,離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處,便于各種信息技術(shù)的傳播,形成較大的輻射面。
(三)**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè),起到很好的帶頭引領(lǐng)作用 。據(jù)統(tǒng)計,**金穗農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴(kuò)展到xx年的3.6萬畝,同比增長 96.3%。公司年支付土地流轉(zhuǎn)金7830萬元,發(fā)放農(nóng)民工工資68 3萬元,累計培訓(xùn)農(nóng)民工258場,創(chuàng)造農(nóng)民工勞動就業(yè) 0萬人次以上,輻射帶動周邊香蕉種植面積 0萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期,國家鼓勵積極探索新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī);。集約化經(jīng)營是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢的必然要求,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動先導(dǎo)。要充分認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個同等重要,堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)定江村定點屯村民集體致富的先進(jìn)事跡,走進(jìn)各村屯進(jìn)行宣傳,充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強(qiáng)民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑,提高群眾的思想認(rèn)識,以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的`香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入的一塊“大蛋糕”,但是每年都受到來自臺風(fēng)的影響,每次臺風(fēng)過后都給村民帶來很大的損失。由此可見,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱,不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程,便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池,將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進(jìn)行沼氣發(fā)酵,提高農(nóng)作物的綜合利用水平,采用沼氣等農(nóng)村新能源,鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時,鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人有我!。
創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,在堅持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況 下,建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示,加強(qiáng)對我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理,提高土地的綜合利用率。今年,我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),促進(jìn)村民增收。
(三)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè),實行重點扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設(shè),完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農(nóng)村品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),還應(yīng)堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式,按照土地流轉(zhuǎn)政策將土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)民手中租賃過來,公司按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā),規(guī)模化生產(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽(yù)稱號,“品”是“綠水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不斷引導(dǎo)合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告6
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,增加農(nóng)民收入的需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)和諧社會的需要。近年來,東坡鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農(nóng)”問題擺在首要位置,按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路,認(rèn)真貫徹中央的指示精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策,不斷深化農(nóng)村改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用河谷光熱資源,依靠科技進(jìn)步,突出地方特色,進(jìn)一步完善運行機(jī)制和管理體制,落實惠農(nóng)政策,切實穩(wěn)定民心,充分調(diào)動農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長足發(fā)展。
一、全鄉(xiāng)概況
**鄉(xiāng)地處金沙江畔,位于武定縣城西北部,距縣城108公里,鄉(xiāng)域國土面積168平方公里,東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng),南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn),西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤,北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江(金沙江)相望,是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族,少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜,山高坡陡,溝壑縱橫,勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境,形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,氣候炎熱,常年無霜,宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟(jì)林果及熱區(qū)作物。20xx年,全鄉(xiāng)轄8個村民委員會,60個自然村,75個村民小組。有4003 戶,14389人。其中,農(nóng)業(yè)戶3659戶,農(nóng)業(yè)人口14032人,占總?cè)丝诘?95.7%,F(xiàn)有耕地面積14845畝,其中水田5335畝,旱地9510畝,人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬千克,人均有糧353千克,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬元,人口自然增長率為3.9‰,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為3075萬元,農(nóng)民人均純收入1344元。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度緩慢,鄉(xiāng)級財政收支困難重重等諸多原因,故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。通過認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)近十多年來冬農(nóng)開發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),狠抓措施落實,優(yōu)化區(qū)域布局,發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫,在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點,狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設(shè),培育拳頭產(chǎn)業(yè),發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成效。
1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
按照“注重特色,突出重點,規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路,堅持穩(wěn)水稻,保香蕉,增定單,重冬季農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到20xx年優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到3640畝,產(chǎn)量205.5萬公斤,產(chǎn)值308.25萬元;優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝,產(chǎn)值350萬元;冬玉米面積由1200畝,產(chǎn)值112萬元,優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝,產(chǎn)值161萬元,花生1280畝,產(chǎn)值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地,糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著
一是加大了科技培訓(xùn)力度,做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。20xx年共組織各種培訓(xùn)350場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報48期,合計受訓(xùn)群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達(dá)4000畝,多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應(yīng)用率達(dá)98%以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合縣農(nóng)廣校完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)24場次,培訓(xùn)農(nóng)戶215人,合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。
3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建
經(jīng)過近十年的探索,特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源,注重冬季農(nóng)業(yè)開發(fā),形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農(nóng)業(yè)種植帶,20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米,1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆,350畝冬番茄。利用夏季光熱資源,在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝,玫瑰茄450畝,優(yōu)質(zhì)柑桔300畝,龍眼150畝,大青棗450畝,石榴450畝,形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。
三、存在的主要困難和問題
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近十年的探索和發(fā)展,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在諸多差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小,缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型,產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,種植品種散而且規(guī)模小,制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟(jì)實力弱,難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險,導(dǎo)致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業(yè)帶動,后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年,我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,在引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。
三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,造成“有水不能用,產(chǎn)品運不出”,旱季河水從谷底流過,半坡農(nóng)地缺水嚴(yán)重;雨季時常斷路,造成農(nóng)產(chǎn)品滯壓,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植,缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導(dǎo)向,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄,種植品種雜、亂,管理水平低,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)積極性,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,我們必須認(rèn)真對待,深入研究,落實措施,挖掘潛力,破解發(fā)展難題。
四、今后工作的意見和建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前,我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機(jī)遇,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),突出特色和重點,狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取切實有效的對策和措施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,結(jié)合東坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地),整體推進(jìn),重點突破,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照基地化、規(guī);(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達(dá)臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢,打破行政區(qū)域界限,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。在達(dá)臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝,石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝,大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村重專大戶的優(yōu)惠扶持政策,引進(jìn)龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產(chǎn)基地,并進(jìn)行加工生產(chǎn)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品運銷中介人和經(jīng)紀(jì)人隊伍,培養(yǎng)一大批農(nóng)村種養(yǎng)加銷重專戶,大力發(fā)展專業(yè)合作組織。
5、提高農(nóng)業(yè)科技含量。鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農(nóng)業(yè)科技知識技能培訓(xùn),舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班,結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色,有針對性地對農(nóng)村勞動者進(jìn)行集中培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告7
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點和主席團(tuán)會議的安排6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、基本情況
1、辣椒生產(chǎn)
全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束,大田移
栽在5月30日結(jié)束。
2、萬壽菊生產(chǎn)
xx鎮(zhèn)在共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo),按規(guī)格移栽,已結(jié)束。
3、南瓜生產(chǎn)
古城村委會根據(jù)自身交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口,找準(zhǔn)市場,由村委會租地200畝,發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。
4、淺水藕生產(chǎn)
淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結(jié)束。
5、水稻拋擺秧生產(chǎn)
分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結(jié)束。此項技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙,極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變,有的.干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
1、群眾的整體素質(zhì)弱,市場風(fēng)險抵御能力弱,對市場認(rèn)識不足,對政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大市場意識,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度,就是在村組干部的勸導(dǎo)下,種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè),也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農(nóng)戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時,農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費,機(jī)耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強(qiáng),種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè),老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時,就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。
4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè),對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。
5、土地集約化程度不高,生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢,而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi),各種各的,不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補(bǔ)助,有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農(nóng)藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產(chǎn)承辦提高了,但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè),推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。
2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持,可以發(fā)展田間地窖,同時和水庫部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。
3、爭取各相關(guān)職能部門的支持,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平,加強(qiáng)農(nóng)民對市場的認(rèn)知。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告8
近年來,為調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展積極性,降低農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展中的風(fēng)險,增加農(nóng)民的收入,黨中央.國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,結(jié)合中國農(nóng)業(yè)大國特點,相繼出臺了政策性農(nóng)業(yè)保險工作的相關(guān)政策,受到了廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)。從20xx年起,縣立足縣情,對具有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)作物開展農(nóng)業(yè)保險工作,同時,對繼續(xù)拓展工作進(jìn)行思考和探索。
一、立足縣情開展農(nóng)業(yè)保險的基本情況
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1、縣位于盆地南緣。20××年完成因向家壩大型水電建設(shè)形成的一城五鎮(zhèn)整體搬遷。幅員面積1054平方千米,其中耕地面積16882公頃(田6150公頃),有森林62498公頃,森林覆蓋率60%。
縣轄8鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)(含2個彝族縣),261個村,13個居民委員,人口309938人,其中非農(nóng)業(yè)人口32946人。1997年列為國家扶貧開發(fā)重點縣,20××年列為國家級烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣。
2、農(nóng)業(yè)保險開展情況。
20xx年國家財政撥出10億元專項補(bǔ)貼資金,通過地方財政資金的配套,對六省區(qū)五大類糧食作物保險予以補(bǔ)貼,積極為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。這項措施有力地改變了農(nóng)險經(jīng)營的外部環(huán)境,農(nóng)業(yè)保險由此出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭,全國農(nóng)業(yè)保險當(dāng)年實現(xiàn)保費收入51.8億。20xx年,國家穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍,加大了對糧食.油料.生豬.奶牛生產(chǎn)的各項政策扶持,支持發(fā)展主要糧食作物政策性保險。分析農(nóng)業(yè)政策情況,可以發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度,將是今后一個時期的長期國策,而農(nóng)業(yè)保險作為其中的組成部分,正迎來了發(fā)展的大好時機(jī)。
20xx年市開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作試點以來到20××年已開展8年了,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,縣一開紿就積極響應(yīng)市政策性農(nóng)業(yè)保險試戰(zhàn)點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的號召,從20xx年開始試行政策性農(nóng)業(yè)保險的能繁母豬試點工作。20xx年擴(kuò)大試點品種,共承保了能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米,20xx年增加油菜.20××年增加了馬鈴薯和森林,到20××年共開展能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米.馬鈴薯.油菜.森林保險。結(jié)合縣農(nóng)業(yè)實際情況,形成了“以種植業(yè).養(yǎng)殖業(yè)保險為重點,地方特色農(nóng)業(yè)輔助發(fā)展”的農(nóng)業(yè)保險工作思路。
截止20××年底,政策性農(nóng)業(yè)保險歷年保費年收入共計為3397.84萬元,各級財政補(bǔ)貼資金2657.18萬元(縣級配套124.80萬元),保險賠償:2500.88萬元.受益農(nóng)戶達(dá):5132戶。
二、特色農(nóng)業(yè)保險工作發(fā)展的特點
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視.認(rèn)識到位。一是縣委成立了以縣長任組長.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長和有關(guān)職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),從組織上確保我縣政策性政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展。二是狠抓政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開了全縣農(nóng)險工作培訓(xùn)會。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門始終把政策性農(nóng)業(yè)保險作為服務(wù)“三農(nóng)”,改善民生,促進(jìn)農(nóng)民抵御風(fēng)險,增加收入的一項民生工程來抓。
。ǘ.宣傳到位.分工明確?h上通過電視及發(fā)放宣傳資料強(qiáng)化宣傳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員.農(nóng)村保險工作站的同志和各村的協(xié)保員采取多種方式宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險政策,讓每一位農(nóng)戶明明白白了解農(nóng)業(yè)保險的保額.保費以及發(fā)生災(zāi)害后如何理賠等政策,做到了家喻戶曉。為了確保農(nóng)險工作落到實處?h領(lǐng)導(dǎo)小組把任務(wù)目標(biāo)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn).到部門,納入年度目標(biāo)管理,實行業(yè)績考核?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化督促檢查,做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn).部門經(jīng)常性的協(xié)調(diào)配合工作,使全縣整個農(nóng)險工作穩(wěn)步發(fā)展.有條不紊地運行。
。ㄈC(jī)構(gòu)健全.服務(wù)到家。為了確保農(nóng)險查勘理賠及時高效,服務(wù)農(nóng)戶,人保財險支公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同考核15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村保險工作站工作,做到了機(jī)構(gòu)落實.人員落實.工作適應(yīng)。為了使工作站人員盡快適應(yīng)工作需要,縣財產(chǎn)保險公司還專門集中進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化管理.依法合規(guī)。堅持政府引導(dǎo).市場運作.自主自愿.協(xié)同推進(jìn)的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的基本原則,注重從承保.查勘.理賠各個環(huán)節(jié)狠抓工作落實,全年全縣農(nóng)險工作管理規(guī)范,無弄虛作假行為。農(nóng)險賠案零訴訟,維護(hù)了穩(wěn)定大局。
。ㄎ澹┓⻊(wù)到家,理賠及時。縣上和鄉(xiāng)黨委.政府高度重視服務(wù)和理賠工作。鄉(xiāng)黨委.政府工作人員和農(nóng)村保險工作站的同志和各村的協(xié)保員積極主動配合,主動挨家挨戶主動上門收取保費。對理賠工作做到了透明.公開.公平,讓老百姓真正感受到農(nóng)業(yè)保險給自己帶來實惠,農(nóng)戶滿意,有效地推動了我縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作的開展。
三、開展農(nóng)業(yè)保險存在的問題及建議
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1、農(nóng)戶保險意識淡薄,自身存在僥幸心理,對自然災(zāi)害缺乏足夠的認(rèn)識,認(rèn)為自然或人為災(zāi)害不是每次都會發(fā)生在自己身上,而保險費卻是每年的一筆開銷,尤其是作為國家級貧困縣,貧困人口眾多(20××年統(tǒng)計數(shù)據(jù):共21060戶,68575人)對保險的認(rèn)識更有待加強(qiáng)。
農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險沒有足夠深入的了解,農(nóng)業(yè)保險政策.農(nóng)業(yè)保險品種宣傳力度不夠,離家喻戶曉距.深入人心還有很大的差距。
2、農(nóng)業(yè)保險面窄,參保率偏低。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面窄,保費,尤其是養(yǎng)殖業(yè)保費偏高,由于是農(nóng)業(yè)縣,養(yǎng)殖業(yè)(肉牛.雞.山羊.肉兔.水產(chǎn)品)是農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)項目,加上來縣委.縣政府大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,幫助廣大貧困戶脫貧致富,但是整體經(jīng)濟(jì)水品還不發(fā)達(dá),農(nóng)戶在政府的幫助下開展養(yǎng)殖活動本身就要自籌一部分資金,如果農(nóng)業(yè)保險保費偏高,農(nóng)戶尤其是廣大貧困農(nóng)戶將面臨較大的資金壓力,主觀上不愿意出錢參加農(nóng)業(yè)保險,同時保費偏高客觀上造成參保面窄.參保率低下。
3、農(nóng)業(yè)保險品種還不能滿足市場需求。
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1、加大宣傳力度,特別是宣傳政府對農(nóng)業(yè)保險的財政補(bǔ)貼補(bǔ)政策,最低達(dá)到保費的70%(育肥豬保險),最高達(dá)到100%(農(nóng)房保險),農(nóng)戶只需較少的投入就能在受災(zāi)后獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,對防止因災(zāi)致貧.因災(zāi)返貧有極大的遏制作用。同時,要讓農(nóng)戶知道才加農(nóng)業(yè)保險后自己農(nóng)作物牲畜受災(zāi)后有要求補(bǔ)償和理賠的權(quán)力。
農(nóng)業(yè)保險對大多數(shù)農(nóng)戶來說還是一項新鮮事物,農(nóng)民參保積極性還有個逐漸提高的過程。保險公司和縣鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)加大宣傳力度,有效提高農(nóng)民參保意識。一是由農(nóng)業(yè)保險公司印發(fā)宣傳資料,分發(fā)至鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,及時宣傳農(nóng)業(yè)保險的政策和意義;二是充分利用廣播.電視.網(wǎng)絡(luò).農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng).扶貧等有效平臺大力宣傳農(nóng)業(yè)保險政策,深入鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)保險知識講座,具體講解農(nóng)業(yè)保險相關(guān)知識,引導(dǎo)農(nóng)民自愿參保投保,使農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。為了穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作,三是從講政治的高度來認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險工作,要充分認(rèn)識到民生工程無小事,農(nóng)民利益無小事,增加農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)保險的知曉度,提高農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)保險的滿意率,以宣傳促農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化操作,以宣傳促農(nóng)業(yè)保險查勘定損精細(xì)化,以宣傳促農(nóng)業(yè)保險理賠時效性和準(zhǔn)確性更上一步臺階。
2、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)保險的保費收取,通過政府相關(guān)部門和保險公司積極對上爭取政策,考慮國貧縣的'特殊情況,協(xié)調(diào)解決保費偏高的問題。
適當(dāng)提高理賠標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險的費率.費用與賠付回報矛盾已成為農(nóng)業(yè)保險推廣的瓶頸。建議提高農(nóng)業(yè)保險的賠付標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)民參保積極性,根據(jù)特色,增加相應(yīng)的保險品種如:肉兔.山羊.肉牛.水產(chǎn).椪柑.枇杷.梨等,提升農(nóng)戶參保積極性。
加大對參加農(nóng)業(yè)保險的財政補(bǔ)貼的力度,在國家大的補(bǔ)貼政策范圍外,根據(jù)財力提高農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼力度,尤其是對貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼力度。
3、搞好特色地方農(nóng)業(yè)保險工作。在原有的政策性農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上,根據(jù)特色,推出特色農(nóng)業(yè)保險?h有著悠久的水果.茶葉.養(yǎng)雞.肉牛.肉兔.水產(chǎn)種養(yǎng)歷史,這些種養(yǎng)殖業(yè),是農(nóng)民增收的主要項目,是縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成規(guī)模成為是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱。爭取將上述特色農(nóng)業(yè)項目列入地方特色農(nóng)業(yè)保險,是廣大農(nóng)戶都能找到合適自己發(fā)展致富的保險品種。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告9
在縣委、縣政府的重視和支持下,縣供銷社認(rèn)真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷社改革發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見精神,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務(wù)來抓。4月初,我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,截至20__年底止,全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家,入社社員1759戶,經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè),輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū),帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立,促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化的程度,增長了農(nóng)民的品牌意識,達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
一、 農(nóng)民專業(yè)合作社初見成效
。1)有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設(shè),注冊了“山蘭”牌商標(biāo),經(jīng)過幾年的努力,20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標(biāo),產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市,供不應(yīng)求,在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元,品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場,注冊了“仙宮湖”商標(biāo),對__湖的有機(jī)魚進(jìn)行深加工,質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),每年有大批的仙宮湖有機(jī)魚進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前,專業(yè)合作社大多注冊了商標(biāo)、品牌意識有所提高。
。2)有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
規(guī);a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī);a(chǎn)之路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準(zhǔn)了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模,組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋,香菇為5500萬袋,已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝,還建立了茶葉加工廠,帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶,朱村已成為我縣近遠(yuǎn)聞名的茶鄉(xiāng)。
。3)有效地抵御了市場風(fēng)險,增加了農(nóng)民收入,解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法,同時對社員實行二次返利制度,近兩年共返利127萬元,深受廣大社員的擁護(hù)。
二、 存在問題
。1)這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快,全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家,數(shù)量不少,但總體上還處于起步階段,工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大,帶動力還不強(qiáng),抵御市場風(fēng)險能力也較弱。
。2)我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”,全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn),11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機(jī)魚等。總量不大和實力不濟(jì)是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家,他們做同一個產(chǎn)品,各自為戰(zhàn),嚴(yán)重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
三、對如何加快專業(yè)合作社的看法與建議
本著圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步辦好專業(yè)合作社、力爭達(dá)到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型,搞好示范。
這幾年,省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進(jìn)行考核,涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社,其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者,應(yīng)很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗,剖析問題,找出癥結(jié)所在,研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后,我們應(yīng)抓住這一契機(jī),召開現(xiàn)場會,以典型帶路,做好經(jīng)驗的總結(jié)和推廣,促進(jìn)我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
2、 組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)合作社人員素質(zhì),農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民,他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù),包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門,特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應(yīng)對各專業(yè)社的`業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識的培訓(xùn),并組織參觀考察等活動,拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平,再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度,派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、 整合資源,共享品牌效益。
目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉,我縣的茶葉總量也不過上百噸,但茶葉商標(biāo)就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應(yīng)出面牽頭,解決這一“遍地開花”局面,實施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、 “龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌,采取整合的品牌運作方式,提高了各自茶葉品牌知名度,促進(jìn)了茶葉有機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的實施,達(dá)到了良性循環(huán)。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告10
活動時間:XX年6月30日-7月6日
活動地點:xxxx市xx縣大云,魏塘、姚莊、丁柵,西塘
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,需要政府的決策,更需要全民的參與。XX年6月30日至7月6日,xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會實踐調(diào)研團(tuán)隊在張馨藝的帶領(lǐng)下一行9人,來到xx縣進(jìn)行了為期7天的暑期社會實踐。本次實踐以“農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研”為主題,通過對xx各鎮(zhèn)的探尋,深入xx縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查,走訪當(dāng)?shù)刭Y深農(nóng)民,向上一級政府反饋意見,我們相繼參觀了碧云花園,魏塘甜瓜之鄉(xiāng),丁柵漁民村,西塘古鎮(zhèn),“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地,與此同時我們在各鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面知識的宣傳,進(jìn)一步倡導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化的應(yīng)用,讓大眾了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實踐活動增加了我們對xx農(nóng)業(yè)化程度的深層了解,既看到了近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果,也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染,更加堅定了我們刻苦學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)祖國的決心,因此此次社會實踐活動令我們受益匪淺。
一、xx簡介
近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。xx縣農(nóng)機(jī)部門圍繞促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機(jī)5397臺、聯(lián)合收割機(jī)203臺,植保機(jī)械721臺套,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)33.76萬千瓦,機(jī)械原值15760萬元,位居全省前列。二是新機(jī)具、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套裝備先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)了新機(jī)具、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3,多功能田園管理機(jī)15臺,噴滴灌設(shè)施1935畝,大棚溫控設(shè)施3套,果蔬分級機(jī)5臺。三是公司投資農(nóng)機(jī)成為新亮點。在農(nóng)機(jī)項目的引導(dǎo)扶持下,先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資熱點。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬元,購置引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫1230m3、噴滴灌設(shè)施350畝、大棚溫控設(shè)施3套、田園管理機(jī)3臺、集雨設(shè)施2套、割草機(jī)3臺、農(nóng)用運輸機(jī)4臺,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),較好地提升了產(chǎn)業(yè)層次和效益。xx縣的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn),魏塘的“中國甜瓜之鄉(xiāng)”、姚莊的“黃桃之鄉(xiāng)”、西塘的“沼蝦之鄉(xiāng)”、丁柵的“甲魚之鄉(xiāng)”、惠民的“蜜梨之鄉(xiāng)”相繼涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)加快了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,全縣初步形成了南部設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、北部名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、中部食用菌生產(chǎn)的區(qū)域布局,設(shè)施瓜菜種植面積4.9萬畝,淡水養(yǎng)殖8.3萬畝,糧經(jīng)比例已調(diào)整為45∶55,前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,探索了一條具有xx特色的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增收之路,提高了農(nóng)業(yè)競爭力,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析,今年糧食收入2.7億元,比去年增17.4%,經(jīng)濟(jì)作物7.08億元,增長10.5%,畜牧業(yè)7.3億元,增長27.5%,林業(yè)0.9億元,增長25%,食用菌0.58億元,增長5%,預(yù)計全年農(nóng)業(yè)總收入18.5億元,增長24.9%。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局初步形成,今年推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到29.5萬畝,大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農(nóng)產(chǎn)品加工等幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn);卮冽堫^,龍頭帶基地,相互促進(jìn)、相互發(fā)展,龍頭企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破單一糧食加工,走出作坊式加工模式,由低檔次向中高檔次,由內(nèi)銷為主向外銷推進(jìn),涌現(xiàn)出具有一定帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)26個。今年新增市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各4家,全縣已擁有2家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級龍頭企業(yè)15家,4家農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、43家農(nóng)村專業(yè)合作組織,其帶動輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,推廣了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,建設(shè)了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。今年新通過省級認(rèn)證的無公害基地3個,國家綠色食品1個,組織申報的省綠色農(nóng)產(chǎn)品4個正在認(rèn)證當(dāng)中。目前全縣通過省級認(rèn)證的無公害基地16個,國家綠色食品1個,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。
二、社會實踐具體情況介紹
碧云生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
7月1日上午,xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研社會實踐隊伍的同學(xué)來到了此次的第一站——xx碧云花園。
這次社會實踐緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)這一課題,通過對碧云花園生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、了解、學(xué)習(xí)現(xiàn)有一些生態(tài)植物的一些栽培技術(shù)和機(jī)械化設(shè)置。與碧云花園的創(chuàng)建人潘菊明先生進(jìn)行交流,逐漸對碧云花園總體的結(jié)構(gòu)、潘先生創(chuàng)建理念和對農(nóng)業(yè)機(jī)械化前景的一些評價。
作為xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地農(nóng)業(yè)大棚是種植過程中的重點設(shè)施農(nóng)業(yè)。在作物培養(yǎng)過程中,運用最為廣泛的便是大棚的機(jī)械化集中管理。大棚采用自動溫控,濕控對作物的.生長條件進(jìn)行精確控制,還利用自動遮陽棚保證陽光的適當(dāng)供給。
在作物的灌溉方面,園區(qū)全面采用雨水灌溉,并配有專業(yè)的水凈化裝置,使用噴滴灌設(shè)備,使植物得能夠得到充足的無污染水分。
現(xiàn)在園區(qū)正處于建設(shè)當(dāng)中,在未來的兩三年時間里將會有巨大的變化,相信在兩三年后,作為農(nóng)機(jī)化的示范基地的“碧云花園”,不管是在園區(qū)整體管理及進(jìn)一步建設(shè)方面,還是在園內(nèi)作物的培養(yǎng)方面,機(jī)械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典范,使周圍鄰近縣市,乃至全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們更加重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化,并使他們在很大程度上提高農(nóng)作物給他們帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
魏塘甜瓜之鄉(xiāng)之行
7月2日上午,xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研社會實踐小分隊到達(dá)了目的地魏塘益農(nóng)合作社(曾被xx省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)單位)。
在輔導(dǎo)員、當(dāng)?shù)毓限r(nóng)和隊長的帶領(lǐng)下,小分隊參觀了種植大棚,學(xué)習(xí)了甜瓜種植的有關(guān)知識和相應(yīng)的機(jī)械化程度并動手嘗試了摘瓜。
當(dāng)中我們了解到魏塘益農(nóng)合作社由于引進(jìn)外資,機(jī)械設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),從而使種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。還了解到種植過程中不同時期應(yīng)用到的相應(yīng)農(nóng)具和小型機(jī)械。而后,我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結(jié)束了上午的調(diào)研。
通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)由于人力、資金、環(huán)境等多方面因素的限制,魏塘益農(nóng)合作社的機(jī)械化程度相對不高,種植技術(shù)較為傳統(tǒng);旧隙疾捎萌斯げ烧绞,國外先進(jìn)的瓜果采摘機(jī)應(yīng)用不足。據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),95%以上的瓜農(nóng)農(nóng)忙時會選擇雇傭農(nóng)民采瓜,而很少有瓜農(nóng)會想到使用機(jī)械,而且國內(nèi)暫時還沒有普及效率高,價格低廉的瓜果采摘機(jī)。但是“甜瓜之鄉(xiāng)”機(jī)械化發(fā)展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。
漁村印象
很多人以為美是一種奢侈品,只有藝術(shù)家、文人才有,漁民村的美告訴你,美完全可能體現(xiàn)在生活底層,滲透在自然而然的舉手投足,辛勤勞作的汗水和特色創(chuàng)業(yè)的智慧之中。
這便是丁柵漁民村,也是xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研小組次此行的第三站。
漁民村,遠(yuǎn)近聞名的六塔鱉產(chǎn)地。魚鱉混養(yǎng)是村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。7月3日,在丁柵黨委吳書記的陪同下,調(diào)研小組參觀了養(yǎng)鱉池,學(xué)習(xí)了養(yǎng)鱉過程中建池、引種、喂養(yǎng)和捕撈等有關(guān)知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景,還見識了打魚槍和其他一些新農(nóng)具。
鑒于漁民村是由傳統(tǒng)家庭式漁民經(jīng)集合而設(shè),養(yǎng)殖捕撈手法承襲了傳統(tǒng)方式,生產(chǎn)方式還趨于人工和半機(jī)械化。但從蒸蒸日上的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè),集垂釣、餐飲、休閑娛樂為一體的正確發(fā)展模式不難看出,只有采用合適的操作方式,才能提高產(chǎn)品競爭力,提升產(chǎn)業(yè)層次和效益,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
姚莊特色
近年來,在xx縣農(nóng)機(jī)部門的大力扶持下,姚莊全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主,是國家重要的商品糧供應(yīng)基地。正是因為有了這樣的傳承,才有發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化實踐小分隊通過調(diào)研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機(jī)近五千臺,聯(lián)合收割機(jī)187臺,植保機(jī)械總動力約兩千千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到30萬千瓦,在全縣占有很大比重。新機(jī)具.新機(jī)械得到廣泛應(yīng)用,包括播種機(jī)、還田機(jī)、耕作機(jī)、插秧機(jī)、脫粒機(jī)等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產(chǎn)業(yè),配套裝備新近適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,擁有冷藏保鮮51353立方米,多功能田園管理機(jī),噴滴灌設(shè)施,大棚控溫設(shè)施,果蔬分級機(jī),還配有農(nóng)用割草機(jī)和農(nóng)用運輸機(jī)以及一些再加工工機(jī)械。
姚莊的快速發(fā)展給我們留下了許多值得思考的地方。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不是盲目的,機(jī)械設(shè)備不是越多越好,只有依托區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找農(nóng)機(jī)化的切入點和著力點,才能充分發(fā)揮機(jī)械的作用,提高作業(yè)效率。
“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地
7月5日,xx大學(xué)xx農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)研小分隊來到第五站,魏塘鎮(zhèn)小蜜蜂葡萄生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵詞:
頻振式殺蟲燈
該燈是農(nóng)業(yè)部推廣的物理誘殺蟲害裝置。葡萄上的各類害蟲,通過該等夜間的燈光、波、色、味等四種功能可誘殺1287種害蟲,基地果穗生長至采收期間可不實施殺蟲劑農(nóng)藥。
灌溉
葡萄基地還引進(jìn)了以色列滴管灌溉技術(shù),在葡萄生育期間,控制漫灌,同時控制土壤地面水分,以株定水滴灌,降低葡萄果實的含水量,提高品質(zhì)。除了了解到正在使用的一些裝置,我們還學(xué)習(xí)了很多新技術(shù)。例如葡萄套瓶,生物農(nóng)藥防病,生態(tài)施肥等。
走訪
調(diào)研小組到達(dá)葡萄基地時,正值農(nóng)民們下地勞作,小分隊于是分散在田間對農(nóng)民進(jìn)行問卷調(diào)查。95.3%的農(nóng)民都表示更愿意用機(jī)械代替人力,95%的農(nóng)民意識到機(jī)械化對xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地來說,43%的村民認(rèn)為政府的投入力度相對不夠,機(jī)械化程度相對不高。除此之外,小分隊還走訪了一些農(nóng)民家庭,了解他們曾經(jīng)使用和想要使用的機(jī)械化設(shè)施,并發(fā)放宣傳單。
思考
由于是精品葡萄,種植過程中使用大型機(jī)械的可能性較小,但這并不妨礙發(fā)展機(jī)械化的生產(chǎn)模式。這就需要我們扎實文化課的基礎(chǔ),充分運用創(chuàng)造力,能夠設(shè)計出合適的機(jī)械。
本次社會實踐我們走訪了5站,歷時7天,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在近幾年取得了顯著的成績。將“xx獨特的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”,推向xx,乃至全國,對新農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)量水平的提高有著重要的意義!
三、小分隊總報告
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分,是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。近年來,xx縣相繼出臺了農(nóng)機(jī)化扶持政策,加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。同時其發(fā)展也存在著農(nóng)機(jī)科技含量低、農(nóng)機(jī)化投入相對不足、農(nóng)機(jī)化程度相對不高等問題。
1、基本現(xiàn)狀
xx縣地處xx省東北部杭嘉湖平原,位于江浙滬兩省一市交界處,轄區(qū)耕地面積458072畝,總?cè)丝?8萬,其中29萬是農(nóng)業(yè)人口,占75%,人均耕地面積1.5畝。;第一產(chǎn)業(yè)實際從業(yè)人員18.69萬人,農(nóng)業(yè)人均純收入已經(jīng)上升到10121元。傳統(tǒng)農(nóng)作物以水稻、大小麥等為主,近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,瓜果等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速,大棚蔬菜是xx農(nóng)業(yè)最具特色的產(chǎn)業(yè)之一,全縣大棚蔬菜面積超過5萬畝,機(jī)械耕地面積32.64萬畝,植保機(jī)械作業(yè)面積136.35萬畝,機(jī)械收獲面積31.13萬畝,播種面積1.27萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯,瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等已具規(guī)模。
(1)農(nóng)機(jī)化裝備增強(qiáng),發(fā)展空間很大。至XX年底,xx縣農(nóng)機(jī)總動力253182kw。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化起到了不可替代的作用,糧食作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,機(jī)耕率90%,機(jī)脫率100%,機(jī)電排灌92%,機(jī)收率32%,機(jī)植保率66%。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以后,新興經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的利用程度低,尚處于起步階段,瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)過程中,機(jī)械化水平還很低,只有少數(shù)環(huán)節(jié)使用機(jī)械,大量還需依靠人工作業(yè),農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間很大。
(2)農(nóng)機(jī)化投入多元化,服務(wù)社會化。農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制有了新的突破,改變了實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來農(nóng)戶單一投入的格局,逐步形成了以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶為主的多元化投入新模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶購置了農(nóng)業(yè)機(jī)械,以農(nóng)機(jī)服務(wù)隊等形式,進(jìn)行社會化服務(wù),把農(nóng)機(jī)作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。
(3)農(nóng)機(jī)化管理法制化,管理力度大大加強(qiáng)。隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)暫行管理辦法》、《xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦法》的頒布實施,以及《xx市拖拉機(jī)駕駛員管理辦法》和《xx市拖拉機(jī)牌證管理辦法》的實行,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用行為得到規(guī)范,農(nóng)機(jī)化管理工作走上了法制化軌道,管理力度大大加強(qiáng)。
(4)農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益化,農(nóng)民收入增加。XX年,xx縣農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位數(shù)11817,收入18416.66萬元,純收入7127.42萬元,為農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)245.7元。在市場的引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益明顯,農(nóng)民收入不斷增加。
2、存在的問題
xx縣的農(nóng)機(jī)化水平在不斷提高,但是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展還是不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)水稻、大小麥及油菜等大宗農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化水平有待提高。雖然全縣機(jī)耕率水平已經(jīng)比較高,但是水稻、大小麥、油菜等種植、收獲等許多環(huán)節(jié)還是大量依靠人工作業(yè),農(nóng)民還不能從根本上解放出來。
(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化水平很低。近年來,xx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范、推廣力度不夠。雖然在碧云花園大棚澆灌設(shè)備水平比較高,但是像“甜瓜之鄉(xiāng)”等地的大棚仍然使用人工澆灌。目前推廣的僅有大棚多功能管理機(jī)等為數(shù)很少的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣范圍和規(guī)模也僅限于農(nóng)業(yè)園區(qū)和少數(shù)大戶,與大棚配套的噴滴灌設(shè)施應(yīng)用范圍也不廣。
(3)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運機(jī)械發(fā)展緩慢。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,xx縣的瓜菜水果的種植面積逐年增加,瓜菜水果等農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達(dá)到100萬t。目前以鮮銷為主,只有少量農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后投放市場或者采用冷庫保鮮,雖然較XX年已經(jīng)有相當(dāng)大的提高,但是總的來說農(nóng)產(chǎn)品加工儲運機(jī)械發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,適應(yīng)市場能力較弱。
(4)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平不高。生豬、家禽、淡水養(yǎng)殖等雖然已達(dá)到一定規(guī)模,但機(jī)械化水平低,目前只有漁業(yè)生產(chǎn)上增氧設(shè)備在使用,大量依靠人工作業(yè),我們參觀了丁柵“甲魚之鄉(xiāng)”,仍然采用打甲魚的方式獲得成品甲魚,效率不高。養(yǎng)殖戶急需相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備來提高生產(chǎn)率,增加產(chǎn)品附加值。
3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展對策
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入。因此,xx縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思路是圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,以農(nóng)民增收為目的,大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,進(jìn)一步提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平,拓展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,解放農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目的。為實現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)采取以下幾方面措施:
(1)重視農(nóng)機(jī)化作用,切實做好建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作。加大對xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財政投入,定制好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo),將其作為xx縣發(fā)展計劃的一部分。
(2)加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化推廣隊伍建設(shè),健全農(nóng)機(jī)化推廣體系。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須有一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化推廣隊伍,要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)隊伍建設(shè),保證編制、人員、經(jīng)費的落實,通過技術(shù)培訓(xùn)等形式加強(qiáng)其業(yè)務(wù)技能和管理能力,提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)能力。
(3)政府投入資金,戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu),以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是要提高水稻、大小麥、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化水平,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程提高機(jī)械化水平面;二是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、推廣,重點支持高效益設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化;三是加快引進(jìn)畜禽、淡水養(yǎng)殖機(jī)械,提高規(guī);B(yǎng)殖的機(jī)械化水平。
(4)加強(qiáng)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。農(nóng)機(jī)管理部門要按照市場規(guī)律,合理布局農(nóng)機(jī)化區(qū)域,做好農(nóng)機(jī)供求、服務(wù)等信息工作,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能。
(5)加強(qiáng)引導(dǎo),形成多層次、多元化投入機(jī)制。建立以政府和集體資金投入為導(dǎo)向、以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制,逐步加大對農(nóng)機(jī)化的投入,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告11
城郊型農(nóng)業(yè)是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是一種“以城市為依托,適應(yīng)城市市場需要,利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為主,兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系!盻_區(qū)地處贛州市中心城區(qū),發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當(dāng)前,隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)業(yè)資源總量呈下降趨勢,根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢,做精做特、做強(qiáng)做大城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo),推動我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
一、城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
__區(qū)轄5個鎮(zhèn)57個行政村,其中有35個村在贛州中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)管范圍內(nèi)。__年末全區(qū)農(nóng)業(yè)人口12.13萬人(含失地農(nóng)民5.5萬人)。耕地面積5.35萬畝,人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬畝,其中有林地33.8萬畝;疏林地0.01萬畝;灌木林地0.31萬畝;未成林造林地0.28萬畝。列入生態(tài)公益林保護(hù)面積25.96萬畝(其中:國家重點生態(tài)公益林19.96萬畝,省級生態(tài)公益林6萬畝),占全區(qū)林地面積的75.4%。森林覆蓋率達(dá)到60.71%,比前期增加了5.55個百分點;森林資源活立木總蓄積量為102.05萬立方米,比前期凈增了2.85萬立方米。__年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62865萬元,按當(dāng)年價格計算同比增長3.1%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25651萬元,增長3.9%;林業(yè)產(chǎn)值1591萬元,增長2.6%;牧業(yè)產(chǎn)值27626萬元,增長2.3%;漁業(yè)產(chǎn)值5792萬元,增長3.7%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬元,增長2.5%。農(nóng)民人均純收入7543元,同比增長 16.9%。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1、糧食。__年我區(qū)糧食生產(chǎn)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路,認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極推行穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施,切實加強(qiáng)病蟲害防控工作,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播面80178畝,糧食產(chǎn)量30609噸,糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤,增長1.3%。
2、蔬菜。__年通過農(nóng)業(yè)招商、培育種植大戶和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合經(jīng)營等方式,加大蔬菜基地建設(shè)力度,蔬菜播種面積達(dá) 49021畝,較上年增長1%,蔬菜產(chǎn)量97419噸,較上年增長1%。全區(qū)現(xiàn)有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個,面積4350 畝。
3、食用菌。食用菌是近年來我區(qū)發(fā)展迅速的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過大力引導(dǎo)和扶持,目前在沙石鎮(zhèn)火燃村、沙河鎮(zhèn)華林村、水東鎮(zhèn)馬祖巖村建有食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)4家,專業(yè)合作社2個,食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模達(dá)250畝,其中,工廠化食用菌生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模100畝,普通生產(chǎn)大棚150畝。通過向上爭取項目資金,扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施,安裝了制冷機(jī)組、溫度控制系統(tǒng)、烘干機(jī)、自動裝袋機(jī)、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設(shè)備,具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調(diào)控能力,實現(xiàn)了食用菌周年化、機(jī)械化、流程化生產(chǎn)的目標(biāo),確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應(yīng)。__年,新建食用菌工廠化生產(chǎn)車間4000平方米,新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米,全區(qū)各類食用菌生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1120萬袋,總產(chǎn)量達(dá)4325噸,金針菇在贛州市場占有率達(dá)80%以上,成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點。
4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過啟動生豬養(yǎng)殖“零疫情、零殘留、零污染”工程,狠抓生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),推進(jìn)生豬養(yǎng)殖健康化、清潔化生產(chǎn),__年全區(qū)生豬出欄93545頭,較上年增長3.0%;家禽出籠439萬羽, 較上年增長3.1%;肉類總產(chǎn)量14309.4噸,較上年增長2.7%。
5、水產(chǎn)業(yè)。__年,全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長1%;其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20__噸,較上年增長7.4%。
6、花卉苗木。全區(qū)現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝,比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝;ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷售收入600余萬元,解決勞動就業(yè)人數(shù)200余人。
7、水果業(yè)。__年全區(qū)水果產(chǎn)量1650噸,增長7.1%。
。ㄈC(jī)械化水平
近年來,隨著國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實施和各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較快,但總體水平仍然不高。__年全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力168828千瓦 , 機(jī)耕面積100126畝 ,占農(nóng)作物總播種面積139064畝的72 %,同比增加13%;機(jī)收面積7350畝 ,占農(nóng)作物總播種面積的 5.29%,同比增加8%。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度
在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)帶動下,城郊農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎(chǔ)。首先,我區(qū)現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家,即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司;市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家,即贛州興萬家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿(mào)有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__年6家龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售總收入 13.5 億萬元,帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)戶2.3萬戶次。其次,我區(qū)現(xiàn)有有機(jī)食品1個、綠色食品1個,無公害產(chǎn)地13個、無公害農(nóng)產(chǎn)品17個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地?fù)碛辛烤尤械谝!叭贰钡拈_發(fā)、申報和管理,使得茶油、食用菌、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用,催生了一批農(nóng)產(chǎn)品精品,同時又帶動了基地農(nóng)戶進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三,近年來,全區(qū)累計注冊成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織63個,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社61個,社(會)員1150人,帶動農(nóng)戶3158戶。在注重數(shù)量發(fā)展的同時,我區(qū)著力加強(qiáng)峰山食用菌、凈田瓜菜等9個農(nóng)村專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,組建了__區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會及一支擁有86名成員的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍,通過舉辦培訓(xùn)班、實施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導(dǎo)等措施,全面規(guī)范專業(yè)合作社的運作,推動其進(jìn)一步發(fā)展壯大;積極引導(dǎo)峰山食用菌、水西和樂蔬菜等專業(yè)合作社與城區(qū)的國光、永安南城、百戶、堅強(qiáng)量販等超市實現(xiàn)“農(nóng)超對接”,拓寬了流通渠道,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
(五)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
全區(qū)現(xiàn)有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農(nóng)莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風(fēng)景區(qū), 近年來農(nóng)家樂形式的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較快,主要是體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動與農(nóng)民生活和享用農(nóng)業(yè)成果兩種模式,其中贛州綠源休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮(zhèn)慧源休閑農(nóng)莊、沙石鎮(zhèn)景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的較好的休閑娛樂去處。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢
1.特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大。近年來,全區(qū)著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個,基地總規(guī)模達(dá)到0.8萬畝左右;以生豬、家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地53個,基地養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)到年出欄4.52萬頭和319萬羽;發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養(yǎng)殖等一批“一村一品”專業(yè)村 。
2.龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè),重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)。通過重點扶持、培育市場,全區(qū)有木材經(jīng)營加工企業(yè)63家,其中年加工1000方以上的規(guī)模企業(yè)2家;年產(chǎn)值300萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 20余個,其中省級龍頭企業(yè)3個,市級龍頭企業(yè)4個,已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動基地建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。
3.具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。__區(qū)地處中心城區(qū),90%的自然村距離中心城區(qū)在20公里內(nèi),以服務(wù)中心城區(qū)為宗旨,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的消費市場和“近水樓臺”的地緣資源。
4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著國家支農(nóng)力度的加大,《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺,贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策和__區(qū)納入《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20__-2020)》區(qū)域范圍,使__區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)迎來了政策和投資上的良好機(jī)遇。
三、城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足,農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加快,農(nóng)業(yè)的發(fā)展用地受限,據(jù)國土資源部門的信息,“十二五”期末__區(qū)耕地保有量為4萬畝,基本農(nóng)田保有量為3萬畝。全區(qū)57個行政村中,僅有22個行政村位于城市總規(guī)、控規(guī)建設(shè)用地外,農(nóng)(林)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃主要集中在這22個行政村,這些行政村地處__區(qū)遠(yuǎn)郊,大部分耕地是丘陵梯田,且戶內(nèi)土地資源分散,同時,集體林權(quán)制度改革以后,分山到戶,林權(quán)破碎。二是農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)緊缺,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如沙石鎮(zhèn)火燃村的興萬家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、華露農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等,食用菌工廠化生產(chǎn)廠房、倉儲生活辦公用房等配套設(shè)施建設(shè)用地占用耕地的矛盾無法回避、農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)難以解決,房屋產(chǎn)權(quán)證無法辦理,貸款抵押物難落實,嚴(yán)重影響企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一些有意前來投資我區(qū)農(nóng)業(yè)項目的客商,特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的客商,因為涉及建設(shè)生活辦公用房和配套設(shè)施等永久建筑的用地審批手續(xù)辦理難度太大,都放棄__區(qū),轉(zhuǎn)向其它縣、市。農(nóng)業(yè)用地瓶頸未有效破解,出現(xiàn)“現(xiàn)有項目長不大,新進(jìn)項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉(zhuǎn)難,極大地限制了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足,制約保障能力建設(shè)。國家投入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的項目不多,區(qū)本級財政投入十分有限,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。農(nóng)田灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全,抗災(zāi)能力不足。
3.農(nóng)民組織化程度低和農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊密,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài),農(nóng)民組織化程度低,產(chǎn)業(yè)集中度不高,制約了合作組織的發(fā)展壯大,龍頭企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密,大面積帶動農(nóng)戶的能力不強(qiáng),制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的殘缺化,影響農(nóng)業(yè)效益發(fā)揮。農(nóng)技推廣隊伍極為薄弱,特別是專業(yè)對口、立足一線、懂技術(shù)、善推廣的專業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運行效率低下,難以讓農(nóng)民真正受惠得利。質(zhì)量安全監(jiān)管能力仍然很弱,嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品輸出和區(qū)內(nèi)消費安全系數(shù)的提升。
5.務(wù)農(nóng)人員綜合素質(zhì)低,對技術(shù)、信息接受能力差。區(qū)內(nèi)大量年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高的農(nóng)業(yè)勞動力赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工,留守的農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、沒文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農(nóng)業(yè)的`勞動力中,40歲以上人口、婦女占絕大多數(shù);高中文化程度以下約占90%,這種狀況影響農(nóng)業(yè)信息的接受與分析,粗放型經(jīng)營和隨大流種植、養(yǎng)殖還占相當(dāng)比重,承受市場交易和疫情風(fēng)險能力有限,更難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。
6.市場品牌建設(shè)滯后,商品化率較低。目前,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場僅有__區(qū)五龍蔬菜批發(fā)市場、__區(qū)畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場等2個,無法充分發(fā)揮中心城區(qū)的地理優(yōu)勢,難以為廣大農(nóng)村提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散,農(nóng)產(chǎn)品存在“三多三少”,即初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少;散賣產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少;低端產(chǎn)品多,高端產(chǎn)品少,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)收益甚微。
四、發(fā)展城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的思路
以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),充分利用自然資源、傳統(tǒng)特色資源和人文資源,發(fā)揮城郊優(yōu)勢,按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民”的總體思路,加快推進(jìn)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展,做精做特城郊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。
1.立足特色優(yōu)勢,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。根據(jù)“一村一品”的發(fā)展思路,按照“依托資源、突出特色、連片開發(fā)”的要求,通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動、企業(yè)及種養(yǎng)大戶參與等辦法,加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度,重點建設(shè)以沙石鎮(zhèn)龍埠片、沙河鎮(zhèn)龍村片為主的無公害蔬菜(食用菌)基地,以水西鎮(zhèn)、沙石鎮(zhèn)為主的生態(tài)畜禽小區(qū),以沙石鎮(zhèn)吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶,培育和建設(shè)一批生產(chǎn)穩(wěn)定、特色突出、種養(yǎng)規(guī)模大的的基地化生產(chǎn)區(qū)。通過基地的輻射帶動作用,有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營,形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢,生產(chǎn)更多鮮活農(nóng)副產(chǎn)品,滿足城市需求。
2.依托區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。積極依托區(qū)位條件、資源特色和市場需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造旅游特色村和鄉(xiāng)村旅游精品。引導(dǎo)和支持農(nóng)民創(chuàng)辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、種養(yǎng)等,拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鏈,多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,把__區(qū)的農(nóng)村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。
3.用品牌的意識經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用文化的意識包裝農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣點、創(chuàng)效益。要走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的窠臼,堅持走專業(yè)化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化之路,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林)產(chǎn)品品牌為重點發(fā)展對象,狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)(林)產(chǎn)品品牌的擴(kuò)張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌予以重點扶持,形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真結(jié)合區(qū)域特色文化,把文化的元素融入農(nóng)業(yè),讓農(nóng)、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品,著力提高我區(qū)農(nóng)、林產(chǎn)品競爭力和附加值。
五、發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施
1.加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。目前,__區(qū)正在起草《支持生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)辦法》,編制《__區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點扶持18個貧困村發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農(nóng)支出,加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。加快農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷充實農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍,優(yōu)化年齡、知識結(jié)構(gòu),提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技組織服務(wù)能力和水平。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區(qū)振興、羅霄山片區(qū)集中扶貧連片開發(fā)這一機(jī)遇,主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅主戰(zhàn)場,找準(zhǔn)空間布局和項目定位,爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設(shè)施、扶貧重點村建設(shè)等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,繼續(xù)以小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高灌溉供水保障能力。三要繼續(xù)抓好造林綠化、植樹造林活動,不斷提高森林覆蓋率,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。四要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)輻射帶動作用。將沙石火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范,增強(qiáng)其輻射帶動作用。要繼續(xù)加大政策扶持,不斷完善園區(qū)硬件設(shè)施的建設(shè),強(qiáng)化園區(qū)運行機(jī)制,提高科技服務(wù)水平,努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營、示范、推廣和觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū),更好引領(lǐng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)機(jī)裝備水平。
3.加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,培育、扶持、引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不強(qiáng)、科技含量不高,這決定了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)有所為、有所不為,就是要把眼光盯在科技含量高、投資規(guī)模大、管理理念新、輻射帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目上,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)出亮點、出精品。
4.完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是要切實加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和流轉(zhuǎn)服務(wù)站,落實和完善土地流轉(zhuǎn)的各項制度和服務(wù)措施,充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)信息溝通與運用,提高流轉(zhuǎn)服務(wù)水平;二是要培育發(fā)展流轉(zhuǎn)主體。要通過招商引資、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場、發(fā)展專業(yè)大戶等有效載體,吸引更多的企業(yè)和個人,從事農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營,從而促使農(nóng)戶將更多的土地流轉(zhuǎn)給公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶經(jīng)營,加快土地規(guī);(jīng)營步伐。
5.加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,不斷提高勞動力素質(zhì)。以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)成人教育,培養(yǎng)具有較高素質(zhì)、掌握專門技術(shù)的新型農(nóng)民,推廣能夠帶動農(nóng)民增收致富的實用技術(shù)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè),完善農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告12
辦事處位于市南部,華北油田腹地,北鄰市區(qū),東與麻家塢鎮(zhèn)交界,南與北漢鄉(xiāng)相鄰,西臨石門橋鎮(zhèn),轄12個行政村,總?cè)丝?0620人,耕地面積13056畝,20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季,糧食總產(chǎn)量6243噸,農(nóng)民人均純收入8127元。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
。ㄒ唬└胤植迹恨k事處地處市區(qū)邊緣及油田腹地,季家鋪林莊村大部分土地被征用,華北油田會戰(zhàn)之初,柿莊4個村、白鵝墳等幾個村都不同程度被征用土地,現(xiàn)在全處境內(nèi)油田農(nóng)場分布很多。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施:由于全處地勢較低。共有機(jī)井90眼,均為淺井,由于地表淺層水多為堿性,難以利用,各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來,地上水被污染,全處農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤顯滯后。
。ㄈ⿲I(yè)合作社分布:全處有專業(yè)合作社兩個,一是鑫農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社,一是冬棗種植專業(yè)合作社。鑫農(nóng)專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金40萬元,法人王建國,成員有8人,主要負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品,開展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù),產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村,生產(chǎn)面積約為400公頃,設(shè)施蔬菜達(dá)3500畝,總產(chǎn)量達(dá)12000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元。
冬棗種植專業(yè)合作社成立于20xx年,注冊資金518萬元,法人劉鐵槐,位于柿莊東村,產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側(cè)86畝冬棗,年產(chǎn)值110萬元。
。ㄋ模堫^企業(yè)的培育:多年來,辦事處堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,優(yōu)化環(huán)境,培育了具較強(qiáng)生命力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩個:一個是新源淀粉有限公司,另一個是市豐麗特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新源淀粉有限公司是農(nóng)產(chǎn)品深加工重點企業(yè),位于辦事處東北方向,占地10000平米,現(xiàn)有員工50人,主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)小麥淀粉、活性谷朊粉,深受用戶信賴。商標(biāo)為“紅!迸,年產(chǎn)值20xx萬元以上,其每年所需原料高筋質(zhì)小麥來源于我處境內(nèi),對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動作用。
特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于市五官淀原種場,核心區(qū)占地面積2300畝,以5700畝為示范區(qū),帶動輻射周邊群眾,核心區(qū)建設(shè)主要包括高新科技展示區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)耕文化大觀園、服務(wù)中心、景觀綠化區(qū)等,園區(qū)總投資3.5億元,建設(shè)年限為5年。目前,園區(qū)路面硬化、行政管理區(qū)、高務(wù)會館、會議中心及餐廳已竣工,52個溫室大棚及80余個春棚已建成,地下管道完成工程總量的70%,溫泉井項目已報到省里正等待批復(fù),該園區(qū)建成后將成為北方最大的高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,可輻射帶動20000余人就業(yè)。
二、存在問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,群眾對農(nóng)業(yè)工作理解不全面,傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重是影響農(nóng)業(yè)工作的重要因素。2、農(nóng)產(chǎn)品附加值低,類別單一,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續(xù)改善提高。
三、下一步規(guī)劃
1、鞏固原有的專業(yè)合作社及龍頭企業(yè),并繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模提高檔次和標(biāo)準(zhǔn),打造品牌優(yōu)勢,為更進(jìn)一步占有市場做準(zhǔn)備。
2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項目,此項目計劃占地36畝,投資2600萬元,建成大耳羊良種繁殖基地,現(xiàn)已完成選址,項目正在報批當(dāng)中。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協(xié)商,充分利用油田農(nóng)場建成高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項目或園區(qū),更好的.服務(wù)油地居民生活需要。
4、充分利用辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),采摘園等項目,打造休閑、文明生態(tài)渡假村,為市區(qū)農(nóng)業(yè)增添新亮點。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告13
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣,位于xx省西部,xx市東南面,素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人,耕地面積31.7萬畝,其中水田27.9萬畝,旱地3.8萬畝,林地面積180.9萬畝(xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù))。在深入實施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會的攻堅期,如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是值得我們深入思考的問題。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
一、農(nóng)村勞動力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動力資源18.6萬人,其中男勞動力9.5萬人,女勞動9.1萬人,農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人,較xx年減少0.4萬人,減少2.4%。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前,全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里;實施“五小”水利建設(shè),新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個,在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%,通村公路134個,增加2.3%,農(nóng)村通電與通電話村134個,與xx年持平。
三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度,較xx年增加26.3%;氮肥施用量8615噸,減少11.2%,磷肥施用量3147噸,減幅達(dá)到4.4%,鉀肥施用量1098噸,增幅3.4%,復(fù)合肥施用量7030噸,增幅46.7%;農(nóng)用薄膜施用296噸,增幅17.0%,柴油1385噸,增幅18.2%,農(nóng)藥456噸,增幅8.1%。
四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝,增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝,增加4.2%,產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬畝,在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝,增幅15%。柑橘種植22.4萬畝,產(chǎn)量17.9萬噸,增幅分別達(dá)8.3%和19.3%;特色水果種植0.34萬畝,增幅3%,產(chǎn)量1.8萬噸。
五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭,增幅5.6%;牛出欄0.89萬頭,增幅8.5%;羊出欄2.5萬只,增幅6.4%;家禽出籠86萬羽,增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸,增幅達(dá)8.8%;水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝,增幅1.7%;產(chǎn)量達(dá)2424噸,增幅達(dá)10.1%。
六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力2.1萬臺,16萬千瓦,增加0.39萬臺,2.4萬千瓦;機(jī)耕面積達(dá)18萬畝,增幅84.5%;機(jī)收面積9.3萬畝,增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年,全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元,年遞增4%以上;農(nóng)民人均純收入5318元,增速達(dá)13%以上。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調(diào)查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民,353人,其中務(wù)農(nóng)人員139名,占調(diào)查人口的39.4%,外出務(wù)工103人,占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人,占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢嚴(yán)重,且呈逐年增長態(tài)勢。今后,農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。
二、農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動力中,小學(xué)以下文化程度124人,占89.2%,高中以上文化程度的有2人,占1.4% 。勞動力素質(zhì)低下,思想保守,接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng);特別缺少開拓創(chuàng)新意識,創(chuàng)業(yè)能力不足,難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”,盲目生產(chǎn),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查,達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好,這些年兒子在外打工,賺了一點錢,堅持回家創(chuàng)業(yè),去年養(yǎng)了20多頭羊,今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模,但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶,95.7%的農(nóng)戶對惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民對政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,農(nóng)產(chǎn)品價格水平較低,農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管,且有逐年加重趨勢,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī);潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。
六、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),機(jī)耕率達(dá)到了60.3%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對較高,其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受特殊的地理環(huán)境制約,大部分還在采用牛力耕作,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對策
一、堅持政策惠農(nóng),讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢,把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,梳理、匯總成冊,當(dāng)好政策“宣講員”,加大中央和地方各項強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),及時根據(jù)政策調(diào)整方向,因地制宜、因戶施策、因人而異,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實施產(chǎn)業(yè)開發(fā),把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機(jī)制,簡化農(nóng)業(yè)信貸資金申報、審批程序,開辟信貸資金支持“快速通道”,讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金,在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅持制度管農(nóng),讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”,鼓勵他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬,建立土地流轉(zhuǎn)公證制度,完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制,健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循,有利可圖,切實用好、用活每一分土地,限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的.增值效益。
三、堅持科技興農(nóng),讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣,通過創(chuàng)新技術(shù)集成,提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育,著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民,進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì),不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
四、堅持裝備固農(nóng),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動,完善農(nóng)機(jī)購置、政策性保險等補(bǔ)貼政策,加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣,重點引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用,不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率,積極推動農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化,讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
五、堅持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng),讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略,創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù),切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn),引導(dǎo)新型經(jīng)營主體,加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證,加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建,以監(jiān)管促品質(zhì),以品質(zhì)創(chuàng)品牌,以品牌提質(zhì)量,以質(zhì)量贏市場,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店,借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力,搶占市場先機(jī),向市場拓展要“效益”。
六、堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略,因地制宜、注重特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用,大力推進(jìn)椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè),不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點,拓展致富門路,打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級版”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告14
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生存的必然選擇近年來,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余,外銷量不斷擴(kuò)大,尤其是隨著我國WTO的加入,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意,在這種情況下,如何在提高認(rèn)識、明確重點的基礎(chǔ)上,盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,抓緊進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
一、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)全球化的一種必然趨勢。
所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學(xué)先進(jìn)、切實可行的標(biāo)準(zhǔn),通過規(guī)范操作與嚴(yán)格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作,它的核心是標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施。現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際通用標(biāo)準(zhǔn)及國別或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是解決“市場準(zhǔn)入”問題,沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn),要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進(jìn)入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
二、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性。
當(dāng)前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。
出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的步伐?梢哉f,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入WTO的新形勢下,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
1)適應(yīng)“入世”競爭的需要。
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時,也給貿(mào)易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進(jìn)口設(shè)限,充分說明了這一點。
可以說,在這種形勢下,如果我們不按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2)是搶占國內(nèi)外市場的需要。
隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀(jì)無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準(zhǔn)入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達(dá)成了“華北護(hù)菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標(biāo)的外地蔬菜進(jìn)入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,不但不能開拓和占領(lǐng)新市場,而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設(shè)想。
3)是提高人們生活水平的需要。
過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標(biāo)是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題。現(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標(biāo),人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應(yīng)這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標(biāo),就必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
4)是確保人類健康的需要。
現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分存在有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴(yán)重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年xx月份,國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標(biāo)率占47。5,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標(biāo)。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。
因此,從維護(hù)我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。可以說,實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
三、我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及建議我區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。
1)全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識還不夠強(qiáng)。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被全社會所認(rèn)識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
2)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。
在制訂的標(biāo)準(zhǔn)中,產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標(biāo)準(zhǔn)少,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標(biāo)準(zhǔn)傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。
3)檢測體系建設(shè)不完善。
受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設(shè)還非常薄弱,一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。
4)市場機(jī)制不健全。
目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準(zhǔn)入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機(jī)制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
四、農(nóng)資市場有待于進(jìn)一步規(guī)范。
近年來,盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。針對這些存在的問題,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況,下一步我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)應(yīng)重點抓好以下幾點:
1)建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
這是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提,沒有標(biāo)準(zhǔn)就談不上標(biāo)準(zhǔn)化。前段,我們制定了一些地方標(biāo)準(zhǔn),但很不全面,標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面很窄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的.軌道,從而形成一整套完善的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
2)盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中,要遵循高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應(yīng)付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對質(zhì)檢人員的培訓(xùn),嚴(yán)格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。
3)進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個新生事物,需要靠示范引導(dǎo),通過示范帶動促進(jìn)面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際,建立自己的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,在基地內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè),讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會,達(dá)到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時,要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達(dá)到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標(biāo)準(zhǔn),把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,要在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
4)逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
為激勵農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢,合格的允許進(jìn)入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質(zhì)分?jǐn)偽粧炫其N售,調(diào)動廣大農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。
5)積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。
要按照無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認(rèn)證工作,使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入由國家和省認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認(rèn)證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽(yù)和權(quán)益,對未經(jīng)認(rèn)可擅自使用無公害、綠色食品標(biāo)志的要依法查處,嚴(yán)厲打擊。
6)加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。
要加強(qiáng)對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
7)大力普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識,提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負(fù)其責(zé),層層培訓(xùn)”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。要把出口標(biāo)準(zhǔn)化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓(xùn)的范圍。通過培訓(xùn),使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程,提高運用標(biāo)準(zhǔn)化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度,增強(qiáng)全社會對實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,在全社會形成人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化、自覺實施標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)調(diào)研報告15
近年來,__區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,但縱觀全區(qū),村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡,仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村,這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局,同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此,本文就__區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法,以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
一、現(xiàn)狀與問題
對__區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn),它們大多存在這樣一些問題:
(1)地處相對偏遠(yuǎn),交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站-您的專屬秘書!]農(nóng)業(yè)村,公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村,但相對蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線,工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍,引進(jìn)企業(yè)的難度相對較大。
。2)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村,對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶,或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理,收入甚微,資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ),而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作,還存在不小的難度;對于平原地區(qū)的村莊,這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,村級經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期,沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大,而且又沒有新的發(fā)展思路,同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏,面對著強(qiáng)烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
。3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農(nóng)民自足,且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,通過前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞,抗御自然災(zāi)害能力較差,發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
。4)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足。現(xiàn)在在農(nóng)村中,尚存在著一些錯誤傾向,認(rèn)為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護(hù)貧窮”,甚至有些“精明”的農(nóng)民說,現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的`信心不足。
。5)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè),造成了農(nóng)村的人才大量流失,農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍,從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況,使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
(6)土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富,只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠,認(rèn)為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場風(fēng)險,兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng),靠幾分田吃飯,靠企業(yè)賺錢,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),加上土地承包三十年不變等政策,給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
二、思考與對策
對于以上存在的問題,筆者有針對性的提出幾個方面的建議:
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、定格發(fā)展模式
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情,其發(fā)展對應(yīng)的路子也就不同,或工,或農(nóng)、或三產(chǎn),關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀,因地制宜,揚長避短,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃,理清發(fā)展思路,選擇適合自身特點的發(fā)展路子。
對于__各個純農(nóng)業(yè)村而言,按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則,主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)狀況,進(jìn)而完善總體規(guī)劃,制定專項規(guī)劃,提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實用性,為村的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色,保護(hù)整體環(huán)境,體現(xiàn)生態(tài)的原則,又要突出重點,適度超前,體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地,科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
。ǘ┥疃韧诰蚋黝愘Y源并激活成為現(xiàn)實生產(chǎn)要素
目前情況下,對于__區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言,很多潛在的資源還在睡夢中,其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘,才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素,為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施;加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改造中低產(chǎn)田;增加農(nóng)業(yè)投入,實行山水田林路綜合治理,特別要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),修復(fù)山塘水庫、除險加固,清理淤沙、擴(kuò)建增容,實行渠系配套,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于__區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說,其生態(tài)環(huán)境保持相對較好,這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境,是一筆寶貴的財富,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求,因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞,使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠(yuǎn)來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),為耕地、水面、園地、林地的規(guī);(jīng)營、集約化鋪平道路;加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途,增強(qiáng)依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),主攻科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展路子
當(dāng)前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視,最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題,進(jìn)一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識:以綠色消費需求為導(dǎo)向,優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮,具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的區(qū)位優(yōu)勢,腳踏實地、加快發(fā)展的步伐,縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言,這是一個難得的機(jī)遇,需要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè),在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言,要切實推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競爭力,從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù),也要給予力度較大的補(bǔ)助進(jìn)行引導(dǎo)。
。ㄋ模┓e極實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)檔次,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值
同樣的品質(zhì)、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場直接體現(xiàn)在售價上,有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價則可以達(dá)到四五元左右,品質(zhì)好一點的則更貴,這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用,因此,實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識,要通過相關(guān)政策的引領(lǐng),推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施,創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),認(rèn)真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時,利用長三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、__等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場,樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象,不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
(五)謀求工農(nóng)、農(nóng)商、農(nóng)貿(mào)緊密合作,積極探索聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展路子
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系,符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,逐步形成覆蓋__、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(六)實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、闖市場的新型農(nóng)民
從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況,培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門,大力實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn),把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點,著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備>勞動力的培訓(xùn)教育,特別是要加強(qiáng)對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育,把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策,為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時,有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
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