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司法考試《行政法》考點精粹

時間:2025-11-11 08:40:20 藹媚 司法考試 我要投稿
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司法考試《行政法》考點精粹

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司法考試《行政法》考點精粹

  司法考試《行政法》考點精粹

  1、行政立法:由有權(quán)的行政機關依照法定程序,在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定并頒布有關行政管理事項的、普遍適用的規(guī)范性文件的活動。

  2、職權(quán)立法:指行政機關依據(jù)憲法和組織法賦予的立法權(quán),并在憲法和法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件的活動。

  3、授權(quán)立法:指行政機關依據(jù)憲法和組織法以外的其他法律、法規(guī)授權(quán)或者依據(jù)國家權(quán)力機關的專門授權(quán)決議而進行的立法活動。

  4、執(zhí)行性立法:指行政主體為了執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn)特定法律、法規(guī)的規(guī)定而進行的立法。

  5、創(chuàng)制性立法:指行政機關依據(jù)法律的授權(quán),就法律未規(guī)定的事項進行立法,創(chuàng)制新的權(quán)利義務規(guī)范的活動。

  6、行政立法的程序(行政法規(guī)和規(guī)章):行政立法的程序是指法律規(guī)定的,行政機關在制定行政法規(guī)和規(guī)章時所必須遵循的步驟和方式。

  7、行政法規(guī)的立法權(quán)限(國務院立法權(quán)限):① 為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項;② 根據(jù)憲法第89條規(guī)定的國務院職權(quán)的事項(a、行政機關內(nèi)部管理,b、社會事務管理,c、全國人大及其常委會授權(quán)國務院規(guī)定的事項);③ 國務院對下列事項不能制定行政法規(guī)(a、國家主權(quán)的事項,b、各級人大、政府、法院和檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán),c、民族區(qū)域自治、特別行政區(qū)自治、基層群眾自治,d、犯罪和刑罰,e、對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰,f、對非國有財產(chǎn)的征收,g、民事基本制度,h、訴訟和仲裁制度,i、基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿(mào)的基本制定j、必須由全國人大及其常委會指定的其他事項。)

  8、行政立法的效力等級:行政立法的效力等級是指行政法規(guī)和規(guī)章在國家的法律規(guī)范體系中所處的地位。

 、 憲法具有最高法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

  ② 法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章

 、 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章

 、 地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章

 、 省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章

 、 自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定

 、 經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

  9、行政立法的適用原則:① 上位法優(yōu)于下位法原則;② 特別法優(yōu)于一般法原則;③ 新法優(yōu)于舊法原則;④ 有權(quán)機關裁決原則。

  行政法基礎知識點:

  核心結(jié)論:行政法核心圍繞 “行政權(quán)規(guī)范與相對人權(quán)利保障”,核心考點集中在主體、行為、救濟三大模塊。

  一、行政法基本概念與原則

  調(diào)整對象是行政主體與行政相對人、監(jiān)督主體間的行政關系與監(jiān)督行政關系。

  基本原則包括合法行政(職權(quán)法定、依據(jù)合法)、合理行政(公平公正、比例原則)、程序正當(公開、參與、回避)、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。

  二、行政主體與行政相對人

  行政主體包括行政機關(中央及地方各級政府、職能部門)和法律授權(quán)組織(如事業(yè)單位、社會團體)。

  行政相對人是行政行為影響其權(quán)益的公民、法人或其他組織,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟權(quán)等。

  三、核心行政行為類型

  抽象行政行為:針對不特定對象的普遍約束力行為(如行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件),不可直接訴訟。

  具體行政行為:針對特定對象的單方職權(quán)行為,包括行政處罰(罰款、拘留等)、行政許可(許可證發(fā)放)、行政強制(查封、強制執(zhí)行)等,可直接救濟。

  四、行政救濟途徑

  行政復議:60 日內(nèi)向復議機關申請,對具體行政行為合法性與合理性審查。

  行政訴訟:6 個月起訴期限,法院審查具體行政行為合法性,復議后起訴期限為 15 日。

  國家賠償:行政機關違法行使職權(quán)造成損害的,受害人可申請行政賠償。

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