招標(biāo)師考試法規(guī)備考資料

時(shí)間：2025-10-16 11:05:35 曉映招標(biāo)師我要投稿

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2025年招標(biāo)師考試法規(guī)備考資料

　　怎樣才能在緊張的備考中保持高效率呢？下面小編為大家整理分享關(guān)于招標(biāo)師考試法規(guī)備考資料，供各位考生參考，希望對(duì)各位考生有所幫助。

2025年招標(biāo)師考試法規(guī)備考資料

　　招標(biāo)師考試法規(guī)備考資料 1

　　采購(gòu)的目標(biāo)和原則

　　采購(gòu)的目的就是要滿足采購(gòu)方的需求，采購(gòu)工作首先要確定需要什么，需要多少以及何時(shí)需要。

　　個(gè)人采購(gòu)師為個(gè)人的生存和發(fā)展服務(wù)的，為滿足各人的比較個(gè)性化的物質(zhì)及需求。當(dāng)生活水平處于貧困與溫飽階段時(shí)，其采購(gòu)目標(biāo)通常以“價(jià)廉”和“及時(shí)”為主，體現(xiàn)了個(gè)人采購(gòu)對(duì)價(jià)格和時(shí)間的追求;當(dāng)居民生活水平進(jìn)入小康階段后，個(gè)人采購(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)向“物美”，體現(xiàn)了個(gè)人采購(gòu)對(duì)質(zhì)量的追求;如果居民生活水平進(jìn)入到富裕階段，享受性、發(fā)展性、奢侈性采購(gòu)會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)，其采購(gòu)目標(biāo)也將現(xiàn)個(gè)性化、多樣性的特點(diǎn)。但個(gè)人采購(gòu)也有個(gè)人的自主性和隨意性，與公共采購(gòu)差別很大。

　　企業(yè)采購(gòu)的目標(biāo)：企業(yè)采購(gòu)是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)的，比個(gè)人采購(gòu)要復(fù)雜得多，相應(yīng)地也具有了更多的目標(biāo)。除了對(duì)質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間的需求外，企業(yè)還會(huì)按照國(guó)家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關(guān)系、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面提出更多的目標(biāo)。

　　公共采購(gòu)的目標(biāo)：公共采購(gòu)是為了滿足公共事務(wù)管理和服務(wù)的需要，公共事務(wù)管理和服務(wù)的對(duì)象是全體社會(huì)公眾，公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性，決定了衡量公共事務(wù)管理和服務(wù)有諸多標(biāo)準(zhǔn)。比如是否優(yōu)質(zhì)、高效，是否實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公正及國(guó)防、國(guó)家安全等目標(biāo)。這使得公共采購(gòu)的目標(biāo)更加多元化。由于使用公共資金，公共采購(gòu)比企業(yè)采購(gòu)增加了反腐倡廉、支持國(guó)貨、扶植中小企業(yè)等為國(guó)家特定的政治經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的目標(biāo)。

　　目標(biāo)多元化是采購(gòu)的重要特點(diǎn)之一。針對(duì)某一次特定的采購(gòu)，采購(gòu)人面臨的首要工作就是對(duì)于采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行鑒別、權(quán)衡和取舍。

　　招標(biāo)師《合同管理》知識(shí)點(diǎn)：孳息的主要作用

　　在物權(quán)法中，產(chǎn)生孳息的`物或權(quán)利稱原物，而孳息分為天然孳息與法定孳息。天然孳息是指按照物質(zhì)的自然生長(zhǎng)規(guī)律而產(chǎn)生的果實(shí)與動(dòng)物的出產(chǎn)物，法定孳息是指因法律關(guān)系而得到的利息、租金及其他收益。該法律關(guān)系，既可因法律行為而產(chǎn)生，如根據(jù)租賃合同而產(chǎn)生的租金，也可因法律規(guī)定而產(chǎn)生，如遲延履行的情況下，根據(jù)違約責(zé)任產(chǎn)生的對(duì)遲延利息的請(qǐng)求權(quán)。

　　區(qū)分原物與孳息意義在于確定孳息歸屬于何人所有。依據(jù)物權(quán)法的上述規(guī)定，對(duì)于天然孳息的收取權(quán)原則歸原物的所有人。但是，如果存在用益物權(quán)人，那么因用益物權(quán)本身就是對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依照法享有占有、使用和收益的權(quán)利。自然，該天然孳息應(yīng)當(dāng)歸用益物權(quán)人取得。此外，當(dāng)事人還可以特別約定天然孳息的歸屬。至于法定孳息的收取人，在當(dāng)事人有約定時(shí)，按照約定。沒(méi)有約定或者約定不明時(shí)，按照交易習(xí)慣取得。

　　備考招標(biāo)師考試學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)六點(diǎn)建議

　　1、招標(biāo)師職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)綱，用于熟悉理論架構(gòu)，平時(shí)回顧知識(shí)點(diǎn)用。大綱有很多亮點(diǎn)，所以大綱也值得研究。

　　2、教材一套，用于反復(fù)識(shí)記。但是僅有教材是不夠的，雖然也有人僅看教材過(guò)的，但此類人往往是基礎(chǔ)很好，領(lǐng)悟力也特別強(qiáng)的人。

　　3、教材增補(bǔ)本及配套模擬測(cè)試，這本書的考點(diǎn)比較集中，有利于提高效率。教材增補(bǔ)本不一定每個(gè)書店都有，可以考慮網(wǎng)上定購(gòu);其他輔導(dǎo)書，如果你剛進(jìn)入復(fù)習(xí)，或者基礎(chǔ)的確“很差”，建議準(zhǔn)備一些。

　　友情提示：教材作為第一輪復(fù)習(xí)的重點(diǎn)，當(dāng)進(jìn)入第二輪復(fù)習(xí)，把大綱考點(diǎn)放在第一位。

　　4、真題解析，這是每一位考生都必須有的。真題有兩個(gè)明顯用途：一是作為模擬題，二是作為研究。在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，建議大家先做一遍去年的真題，了解一下自己的基本功，這樣使復(fù)習(xí)更加有側(cè)重地進(jìn)行。然后再開始系統(tǒng)的復(fù)習(xí)。每復(fù)習(xí)一遍，做一輪真題，以明確復(fù)習(xí)的方向和命題思路，以便有針對(duì)性地查漏補(bǔ)缺。通過(guò)2-3次反復(fù)，相信你會(huì)信心十足地應(yīng)考。

　　5、練習(xí)類書籍，建議準(zhǔn)備一套。在吃透真題的前提下再做練習(xí)題;在做每個(gè)題的時(shí)候都要知道該題的題眼，一來(lái)是節(jié)省時(shí)間，二來(lái)快速有效提高應(yīng)試水平。

　　6、�？季�，要做2-3套，模擬題的作用不在于提高知識(shí)水平，而在于提高應(yīng)試能力。

　　招標(biāo)師考試法規(guī)備考資料 2

　　一、核心法規(guī)體系與重點(diǎn)法條匯編

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購(gòu)基礎(chǔ)法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017修正）

　　核心條款：法定招標(biāo)范圍（大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益項(xiàng)目；國(guó)有資金投資/國(guó)家融資項(xiàng)目；國(guó)際組織/外國(guó)政府貸款項(xiàng)目），口訣：“外國(guó)大公雞（際）”。

　　關(guān)鍵時(shí)限：招標(biāo)文件發(fā)售期≥5日；提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可補(bǔ)充、修改、撤回投標(biāo)文件；中標(biāo)公示期≥3日。

　　禁止性規(guī)定：禁止串通投標(biāo)（投標(biāo)人之間約定中標(biāo)、圍標(biāo)等）；禁止以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

　　采購(gòu)方式適用：公開招標(biāo)（主要方式）、邀請(qǐng)招標(biāo)（符合特定條件，如具有特殊性、只能從有限范圍供應(yīng)商處采購(gòu)）、競(jìng)爭(zhēng)性談判（招標(biāo)失敗或技術(shù)復(fù)雜等情形）。

　　質(zhì)疑與投訴：供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程有異議的，應(yīng)在知道或應(yīng)知權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑；對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。

　�。ǘ┖贤c爭(zhēng)議解決法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)民法典》（合同編）

　　合同訂立：要約與承諾的區(qū)分（要約內(nèi)容具體確定，承諾需完全同意要約內(nèi)容）；格式條款無(wú)效情形（免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利）。

　　違約責(zé)任：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失的適用條件；違約金與定金不得同時(shí)并用（可選擇適用較高者）。

　　《中華人民共和國(guó)仲裁法》

　　仲裁協(xié)議：需書面形式，包含請(qǐng)求仲裁的意思表示、仲裁事項(xiàng)、選定的仲裁委員會(huì)；仲裁實(shí)行一裁終局制，裁決書自作出之日起生效。

　　裁決規(guī)則：合議仲裁庭按多數(shù)仲裁員意見作出；無(wú)法形成多數(shù)意見時(shí)，按首席仲裁員意見作出，口訣：“少數(shù)服從多數(shù)，沒(méi)有多數(shù)按首席”。

　　（三）行政監(jiān)管與責(zé)任法規(guī)

　　《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》

　　公告期限：違法行為記錄公告期限為6個(gè)月至3年；限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)等行政處理決定公告期限為6個(gè)月。

　　公告內(nèi)容：包括違法行為人名稱、違法事實(shí)、處理依據(jù)、處理結(jié)果等，不得泄露商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　法律責(zé)任認(rèn)定

　　串通投標(biāo)責(zé)任：中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額0.5%~1%罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額5%~10%罰款。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任：泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，處5萬(wàn)元～25萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的暫停直至取消招標(biāo)代理資格。

　　二、高頻考點(diǎn)梳理與記憶技巧

　�。ㄒ唬┮谆煜拍畋嫖觯ū芸又攸c(diǎn)）

　�。ǘ⿺�(shù)字類考點(diǎn)速記口訣

　　時(shí)限類

　　招標(biāo)文件澄清或修改：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，口訣：“澄清修改十五天，逾期順延投標(biāo)期”。

　　投標(biāo)有效期：自提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算，一般項(xiàng)目≥60日，大型項(xiàng)目≥90日，口訣：“一般六十大九十，投標(biāo)有效期從截止算”。

　　金額與比例類

　　投標(biāo)保證金：不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過(guò)80萬(wàn)元，口訣：“保證金額兩percent，八十萬(wàn)元是上限”。

　　履約保證金：不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的'10%，口訣：“履約保證十percent，合同金額作基數(shù)”。

　�。ㄈ┌咐涂键c(diǎn)答題思路

　　解題步驟：

　　①定位法條：根據(jù)案例中的“招標(biāo)方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、行為主體”鎖定對(duì)應(yīng)法規(guī)條款；

　�、诜治鲂袨椋号袛喈�(dāng)事人行為是否符合法定要求（如“是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示中標(biāo)結(jié)果”）；

　　③明確責(zé)任：依據(jù)法條得出“有效/無(wú)效”“合法/違法”結(jié)論，說(shuō)明法律依據(jù)與處理方式。

　　經(jīng)典案例示例：

　　「案例」某國(guó)有資金投資的公路項(xiàng)目，招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，僅向2家供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。該行為是否合法？為什么？

　　「解析」不合法。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；且國(guó)有資金投資項(xiàng)目屬于法定招標(biāo)范圍，邀請(qǐng)招標(biāo)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，同時(shí)滿足“3家以上邀請(qǐng)對(duì)象”要求。

　　三、備考策略與工具推薦

　　（一）三階備考法

　　基礎(chǔ)階段（1-2個(gè)月）：

　　通讀官方教材《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》，結(jié)合“核心法規(guī)匯編”標(biāo)注重點(diǎn)法條，重點(diǎn)理解“法定招標(biāo)范圍、招標(biāo)流程、合同訂立”等基礎(chǔ)模塊。

　　工具：使用思維導(dǎo)圖梳理法規(guī)體系（如“招標(biāo)→投標(biāo)→開標(biāo)→評(píng)標(biāo)→中標(biāo)”全流程法條串聯(lián)）。

　　強(qiáng)化階段（1個(gè)月）：

　　主攻高頻考點(diǎn)，通過(guò)“易混淆概念表”“數(shù)字口訣”強(qiáng)化記憶；每天刷20-30道真題，重點(diǎn)分析錯(cuò)誤選項(xiàng)對(duì)應(yīng)的法條漏洞（如“命題人將‘3家’改為‘2家’設(shè)置陷阱”）。

　　重點(diǎn)突破：針對(duì)“串通投標(biāo)認(rèn)定”“投標(biāo)保證金規(guī)則”“爭(zhēng)議解決途徑”等案例高頻考點(diǎn)，整理10-15個(gè)典型真題案例反復(fù)研讀。

　　沖刺階段（2周）：

　　模擬考試：按考試時(shí)間（120分鐘）完成3-5套近年真題，訓(xùn)練答題速度與準(zhǔn)確率；

　　查漏補(bǔ)缺：復(fù)盤錯(cuò)題，標(biāo)注“記憶遺漏型”（如口訣記錯(cuò)）與“理解偏差型”（如法條適用場(chǎng)景混淆）錯(cuò)誤，針對(duì)性補(bǔ)強(qiáng)。

　�。ǘ⿲�(shí)用備考工具

　　法規(guī)匯編手冊(cè)：整理《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等核心法規(guī)的“條文+解讀+真題鏈接”，方便隨時(shí)查閱。

　　記憶口訣卡片：將數(shù)字類、分類類考點(diǎn)制成卡片（如“法定招標(biāo)范圍口訣”“違約責(zé)任口訣”），利用碎片化時(shí)間記憶。

　　真題錯(cuò)題本：按“考點(diǎn)模塊”分類記錄錯(cuò)題，標(biāo)注“陷阱點(diǎn)”（如“關(guān)鍵詞替換”“時(shí)限混淆”）與“法條依據(jù)”。

　　四、真題精選與解析（2024年示例）

　　單選題

　　下列項(xiàng)目中，不屬于法定招標(biāo)范圍的是（）

　　A.總投資5000萬(wàn)元的城市污水處理項(xiàng)目

　　B.利用世界銀行貸款的鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目

　　C.民營(yíng)企業(yè)投資的總造價(jià)300萬(wàn)元的廠房建設(shè)項(xiàng)目

　　D.國(guó)有資金占控股地位的新能源項(xiàng)目

　　「答案」C

　　「解析」法定招標(biāo)范圍包括“關(guān)系社會(huì)公共利益項(xiàng)目、國(guó)有資金/國(guó)家融資項(xiàng)目、國(guó)際組織/外國(guó)政府貸款項(xiàng)目”（口訣“外國(guó)大公雞”）。選項(xiàng)C為民營(yíng)企業(yè)全額投資的小型項(xiàng)目，不屬于法定招標(biāo)范圍。

　　多選題

　　關(guān)于投標(biāo)保證金的說(shuō)法，正確的有（）

　　A.投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

　　B.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致

　　C.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)退還投標(biāo)保證金

　　D.投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)退還投標(biāo)保證金

　　E.投標(biāo)保證金最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣

　　「答案」ABCE

　　「解析」選項(xiàng)D錯(cuò)誤，投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予退還投標(biāo)保證金；其余選項(xiàng)均符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定。

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