區(qū)委安全生產(chǎn)工作報告
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一、全區(qū)2012年全年安全生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)完成情況
今年1-10月份，全區(qū)各類安全事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比全面大幅下降，據(jù)統(tǒng)計，1-10月份共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故94起、同比下降50％，死亡人數(shù)5人、同比下降50%，受傷人數(shù)50人、同比下降63％，直接經(jīng)濟損失16.39萬元、同比下降24％，未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。全區(qū)安全生產(chǎn)形式繼續(xù)保持穩(wěn)定。
二、全區(qū)2012年安全生產(chǎn)工作的主要工作成效
一、抓政府監(jiān)管責(zé)任落實。年初，區(qū)政府與各街道辦事處、各相關(guān)部門簽訂了年度安全目標(biāo)責(zé)任書（承諾書），分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，各有關(guān)單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2120份，進一步促進了各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實。一是進一步加大國發(fā)23號文件的宣貫力度，多次召開相關(guān)會議部署，采取多種形式推進，進一步促進了企業(yè)主體責(zé)任的落實。二是在今年落實企業(yè)主體責(zé)任專項行動中，確定了醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)兩個行業(yè)作為15個行業(yè)以外的主體責(zé)任試點行業(yè)，最大限度的普及了主體責(zé)任的覆蓋面。今年92家參評單位中，A級14家、B級64家、C級14家。
三、強化隱患整治。組織各相關(guān)單位開展了道路交通、消防安全、建筑施工等10項安全生產(chǎn)專項整治工作，各專項整治牽頭部門增強主體意識和協(xié)作意識，形成工作合力，重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到明顯鞏固和加強。今年以來，全區(qū)各相關(guān)單位共計檢查各類企業(yè)12258家次，查處、整改一般隱患8021條，已下達(dá)整改指令書848份，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達(dá)15.3萬元（安監(jiān)），治理成效顯著。在全區(qū)范圍內(nèi)確定了10個重點隱患治理單位已全部治理完畢。
四、強化執(zhí)法監(jiān)察。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等國家的法定節(jié)假日和上海世博會等重點時段，全年區(qū)政府安辦組織了五次安全大檢查，區(qū)、街兩級派出安全生產(chǎn)檢查組130個，區(qū)政府成立督查組30個進行督察，發(fā)現(xiàn)安全隱患3768處，及時進行了督促整改。全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6531家，下達(dá)整改指令書1848份，查處、整改一般隱患6021條，受理行政處罰案件39起，行政處罰金額達(dá)15.3萬元，辦結(jié)上級督辦案件41起，辦理群眾舉報案件20起。
五、強化安全意識。今年以來，全區(qū)共計舉辦6期區(qū)政府安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，受訓(xùn)人員400余人次。緊緊圍繞宣傳貫徹國發(fā)23號、省委17號、市委7號、《市安全生產(chǎn)條例》等文件為有力契機，向各社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)發(fā)放《市安全生產(chǎn)條例》1420本、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材2050本；各街道辦事處對宣貫國發(fā)23文件、省委17號、市委7號、《條例》認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)，采取上街集中宣傳和利用辦事處社區(qū)宣傳欄、畫廊、板報、條幅等形式進行宣傳，極大地提高了文件《條例》的知曉率。在全國第九個安全生產(chǎn)月期間，開展了形式多樣的宣傳活動。形成全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
六、加快推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是思路明確。年初下發(fā)了今年網(wǎng)格化推進思路，并召開了8次網(wǎng)格化調(diào)度會。明確各階段推進任務(wù)。二是夯實根基。今年以來，各t相關(guān)單位在企業(yè)信息平臺內(nèi)，共錄入了12760家企業(yè)，認(rèn)領(lǐng)了7679家企業(yè)，補錄各類信息5642條，整理各類數(shù)據(jù)6524條。三是注重應(yīng)用。各單位在信息平臺內(nèi)共錄入了4601條執(zhí)法檢查信息，2477條日常檢查信息，上報下達(dá)文件850余份，網(wǎng)格化信息平臺已經(jīng)逐步成為日常工作網(wǎng)。四是建章立制。結(jié)合區(qū)情特點，制定了匯報、制度、考核、信息共享、定期拉動等五項制度，進一步規(guī)范了全區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管工作。同時，區(qū)安辦制定了《安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)部運行規(guī)定》，明確了安辦成員單位從局領(lǐng)導(dǎo)到各科室網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，各科室已全面運用網(wǎng)格化信息平臺開展工作。
積極探索，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)載體不斷創(chuàng)新。今年以來，培訓(xùn)基地共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、外來務(wù)工人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)班共17期(家)，培訓(xùn)從業(yè)人員2628人，接待兄弟區(qū)市參觀學(xué)習(xí)186人28批次。目前，該基地已成為了全市功能最齊全、設(shè)施最齊備，集知識性、趣味性和體驗性于一體的綜合性安全教育宣傳基地發(fā)揮安全文化引領(lǐng)，打造“安全文化特色示范街”區(qū)。自2009年5月25日，臺東三路步行街被市人民政府安委會授予“安全文化特色示范街”以來，在其他兩條特色街創(chuàng)建過程中，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，注重借鑒制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、聯(lián)防創(chuàng)新、監(jiān)督創(chuàng)新等五個方面經(jīng)驗，打造以特色街業(yè)態(tài)分布為依托的安全文化特色示范街創(chuàng)建模式基本成型，并在實踐中發(fā)揮獨特的效能。
（六）強化基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)取得新突破
建立派駐安監(jiān)員制度。我區(qū)針對在建項目多的區(qū)情特點，在地景大道、全區(qū)八大重點項目施工現(xiàn)場，由區(qū)安監(jiān)、建管、消防等部門派駐安監(jiān)員，現(xiàn)場督查，確保施工安全。
創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。大力督促企業(yè)（單位）依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，有力地推動全區(qū)廣大企業(yè)（單位）的安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。
以崗位練兵為平臺，提升執(zhí)法人員的`業(yè)務(wù)技能。我區(qū)以提升能力為核心，全方位、多層次培育人才，在今年全市安監(jiān)系統(tǒng)崗位練兵比武中，參賽人員取得全市安監(jiān)系統(tǒng)崗位練兵比武團體成績第三名、區(qū)內(nèi)四區(qū)第一名；六項團體獎項和優(yōu)勝單位；六人被評為先進個人的好成績。
（七）強化應(yīng)急管理,預(yù)警防范和處置事故的能力有了新的提高。
加強應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)。今年，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會共同參與”的工作思路，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制建設(shè)。年初，我區(qū)及時對2009年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了評估，對2010年突發(fā)公共事件發(fā)生趨勢進行了分析，并在救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障物資儲備等方面提出了建議。督促指導(dǎo)各街道補充應(yīng)急救援人員，努力形成以企業(yè)為基礎(chǔ)、區(qū)街為補充、專家為支撐的應(yīng)急救援隊伍體系。
努力完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。全年繼續(xù)推進并完善各街道、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，建立健全覆蓋各街道、各部門、各重點行業(yè)、企業(yè)的預(yù)案體系。同時積極開展了10次危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的事故應(yīng)急處置演練，加強對相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)。
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