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區(qū)鄉(xiāng)級土地利用工作計劃
一、指導思想
堅持嚴格保護土地資源、保障科學發(fā)展用地、高效集約利用土地的原則；正確處理當前與長遠、局部與整體、需要與可能的關系；加強宏觀調(diào)控，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，注重開源節(jié)流，落實共同責任，構(gòu)建保障科學發(fā)展新機制，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作機構(gòu)
土地利用總體規(guī)劃修編必須貫徹“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”工作方針，依法、民主、科學辦事，提高規(guī)劃的科學性和可行性�？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府必須高度重視�？h政府成立由政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，國土、發(fā)改、城建、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、統(tǒng)計、農(nóng)牧、林業(yè)等相關部門負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組員的規(guī)劃修編工作領導小組，工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，段文宣同志兼任辦公室主任，陶永文同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員抽調(diào)業(yè)務技術骨干組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級規(guī)劃修編工作領導小組。
三、職責劃分
縣縣級土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃同步進行、統(tǒng)籌兼顧�？h國土資源局負責規(guī)劃修編的總體安排、組織協(xié)調(diào)、具體落實等工作，提供土地基礎數(shù)據(jù)和圖件，擬定各類、各業(yè)用地計劃安排等，全面完成縣級土地利用總體規(guī)劃修編任務；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從各自發(fā)展實際出發(fā)，組織相關部門預測本轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)用地需求，提出規(guī)劃期間土地利用安排方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編領導小組審查后，上報縣規(guī)劃修編辦公室，縣國土資源局的具體指導下，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃修編任務；相關各部門要密切配合，確定一名分管領導專門負責修編辦工作，及時聯(lián)絡協(xié)調(diào)解決與本部門相關的業(yè)務，確保土地利用總體規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，相關專項規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
四、工作方式
土地利用總體規(guī)劃修編涉及到今后一段時期我縣土地資源發(fā)展的方向，對我縣社會經(jīng)濟等各方面的發(fā)展發(fā)揮基礎性、法制化的作用，修編后的土地利用總體規(guī)劃是否具有科學性、前瞻性和可操作性，技術條件至關重要。按照省國土資源廳的要求，各級規(guī)劃必須委托有資質(zhì)的單位承擔�？h級土地利用總體規(guī)劃已委托有資質(zhì)的甘肅農(nóng)業(yè)大學承擔編制的技術工作，由領導小組辦公室負責共同完成修編任務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃由縣國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照統(tǒng)一集中的原則，負責聯(lián)絡聘請有資質(zhì)的單位承擔規(guī)劃修編技術工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要提供資料共同配合完成規(guī)劃修編工作。
五、經(jīng)費預算
按照國家土地利用總體規(guī)劃規(guī)程要求，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃修編經(jīng)費應全部納入同級財政預算�？h級土地利用總體規(guī)劃編制經(jīng)費由國土局協(xié)調(diào)財政部門解決，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃編制經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決�？h、鄉(xiāng)級總體規(guī)劃修編經(jīng)費必須及時落實到位確保規(guī)劃修編工作順利進行。
六、時限要求
土地利用總體規(guī)劃修編工作時間緊、任務重、難度大、涉及面廣、專業(yè)技術性強，鄉(xiāng)政府和相關工作部門必須站在全局的高度，提高認識，增強對本次總體規(guī)劃修編工作的緊迫感，把總體規(guī)劃修編工作納入今年重要工作的議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡快制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作方案，5月底前上報縣規(guī)劃編制領導小組審定，6月底前委托有資質(zhì)的單位開展編制工作，10月底前形成規(guī)劃成果，于年底前完成成果上報評審工作；縣級規(guī)劃要充分協(xié)調(diào)論證和廣泛征求意見，經(jīng)領導小組審查同意后，于8月底前將規(guī)劃成果上報上級業(yè)務部門評審，于年底前批準實施。
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