美麗鄉(xiāng)村建設工程工作總結
美麗鄉(xiāng)村建設工程的工作是我們建設和諧社會,建設新農村的一項長期性的任務,下面是小編搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設工程工作總結,歡迎閱讀,希望對大家有所幫助。
美麗鄉(xiāng)村建設工程工作總結
根據(jù)市區(qū)關于美麗鄉(xiāng)村建設工程的相關部署,我鎮(zhèn)以“三抓一促”、“三萬活動”、“黨的群眾教育路線實踐活動”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)和結對共建”為契機,將村莊整治和衛(wèi)生保潔提檔升級,全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔全覆蓋,村莊整治以點帶面,逐步推進;對鄉(xiāng)村中人的因素和物的因素實施綜合管理,并進行導引、規(guī)范、治理、經營和服務;定權責立規(guī)范,建章立制,產業(yè)支撐;積極為全鎮(zhèn)人民營造一個宜居宜業(yè)的生產生活環(huán)境。今年,我鎮(zhèn)做好了如下的相關工作:
一、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)共榮
碧石渡鎮(zhèn)自201x年開展清潔鄉(xiāng)村、美化家園、村莊整治以來,通過鎮(zhèn)級財政以獎代補、社會捐資、村民籌資和籌勞,共計投入1667萬元。落實了保潔全覆蓋,鎮(zhèn)級每年為保潔和垃圾清運已經外包給市康利康保潔公司,實行市場化運作,鎮(zhèn)級每年撥付57萬元;村莊整治實行以獎代補,鎮(zhèn)級每年撥付100多萬元;我鎮(zhèn)已制定了衛(wèi)生保潔、垃圾清運、村莊整治周檢查、月通報、季考核及獎懲制度,做到了戶打掃、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理的衛(wèi)生保潔和垃圾清運機制,美麗鄉(xiāng)村建設工作已形成長效機制。
今年來,我鎮(zhèn)打造了黃咀大灣、萬家灣、黃柏林灣、胡貴灣、金盆灣、程馬灣、上魯灣、皮志八灣、夏家灣、丁家灣、大盧灣、魏家塘灣、邱家邊灣、瑪瑙咀灣、楊三景灣、楊婆塘灣、劉興十灣、陳家大屋灣、韓信灣、馮太晚、金文武大灣、竹子林灣、方成立灣、簡家咀灣等一批美麗鄉(xiāng)村示范灣組。新建垃圾中轉站1座、高標準封閉式垃圾房106個,添置垃圾轉運車2臺、灑水車1輛、板車106輛,垃圾集中處理率達到90%以上,無害化處理率達到95%以上,農村“五亂”現(xiàn)象得到極大改善。
在上級部門和各級領導的關心和支持下,我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村建設”工程取得了驕人的成績。20xx年獲得了第三季度和第四季度全市考核評比第一名,20xx年第一季度和第二季度榮獲全市第四和全區(qū)第二名、第三季度榮獲全市第二和全區(qū)第一名的好成績。
1.黃土咀村:積極響應新農村建設的號召,結合各灣的實際,做到了各項灣組硬件設施的建設:投資60萬元完成黃咀大道的建設;籌資70萬元完成了黃咀灣文化中心和皮志八灣文化中心建設;投資15萬元完成黃咀、王福益和碧石西街三個籃球場的建設。
2.20xx年度,金盆村、碧石村、虹橋村、盧灣村、李邊村、樟樹嶺村、金文武村、龍會村、李境村,按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求,積極打造宜居村莊、旅游名村、省級文明村,以村民為主體,充分尊重村民的意愿,“規(guī)劃先行、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、分步實施”,共計投入500多萬元,清垃圾、清水塘、清路障;改水、改路、改房、該廁、改灶;綠化、亮化、美化、凈化、文化、暢化;“宜工則工、宜農則農、宜林澤林”;各項產業(yè)提檔升級,各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌大為改觀,為村民提供了一個優(yōu)美的環(huán)境、一個優(yōu)良的秩序、一個優(yōu)質的服務、一個優(yōu)化的管理,宜居宜業(yè)的生產生活環(huán)境呈現(xiàn)在碧石人民眼前。
3.李境村五卦山園藝場:五卦山園藝場位于鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn)李境村五卦山東南側,毗鄰李境村殷家灣,距鄂州市區(qū)約13公里,北臨武漢黃高速,東接106國道,南面為武福鐵路,交通便利,F(xiàn)有面積120余畝,資產300萬元,有農業(yè)專業(yè)技術員3人、職工20人的園林綠化技能較高的專業(yè)團隊,開發(fā)承包人力經村八組老黨員殷保林。
二、強力治理環(huán)境污染
在鄂城區(qū)環(huán)保局的指導和支持下,我鎮(zhèn)對五架山畜禽養(yǎng)殖場污染實施了綜合整治;對轄區(qū)內28家雙飛粉企業(yè)粉塵污染進行了治理,責令17家安裝除塵設備,實施脈沖布袋除塵,對沒有限期整改的11家雙飛粉廠和三家采石場予以停電關門;督促世紀新峰安裝脫硝設備,4家冶煉企業(yè)安裝了燃煤機和煤炭發(fā)生爐;李境村作為千村環(huán)境整治村,籌措資金62萬元,對程馬、上魯、李境大灣實施了綜合治理,改造當家塘3座、路面硬化6km、植樹106株、改造公廁16座、拆除危舊房11間、建了3個燈光球場,該村的村容村貌、群眾的生產生活環(huán)境大為改善。
三、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設打基礎
我鎮(zhèn)20xx年度完成了投資2750萬元的土地整理項目和投資755萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目;投資130余萬元維修改造全鎮(zhèn)排澇泵站,清淤、整治余壽港、李境港、胡貴港,整險加固瑪瑙嘴圩堤。流轉土地3200畝;建成規(guī)模以上家庭農場23家,成立農業(yè)專業(yè)合作社8個;基本形成園林綠化、野禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、香稻種植和蝦蓮共生等特色農業(yè)典型。
四、民生工程扎實推進
20xx年度投資622萬元完成碧石養(yǎng)老服務中心建設項目;投資420萬元全面完成明德小學工程;投資150萬元新建一所鎮(zhèn)級中心幼兒園;投資386萬元完成集鎮(zhèn)下水道改造工程;投入2000余萬元的黃倂納拆遷工程進展順利,投入1295萬元的碧花線改擴建工程已經完工,7月份實現(xiàn)了正式通車;投資3000萬元的碧石中心社區(qū)已經建成。
五、生態(tài)旅游穩(wěn)步推進
李境村借村莊環(huán)境綜合整治這一有利契機,著手打造湖北省的旅游名村,投資50多萬元對殷家灣植物園進行了改造,準備打造成五星級農家樂;私人老板方亮出資200多萬元對白雉山上的旅游線路進行了硬化,可以看尾礦壩區(qū)和游覽山上的寺廟;著力打造黃咀村、李邊村、樟樹嶺村、金盆村、金文武村、虹橋村、盧灣村美麗鄉(xiāng)村精品線路,同時推進鄉(xiāng)村特色生態(tài)旅游。
六、加強集鎮(zhèn)綜合管理,提升集鎮(zhèn)形象
20xx年,我鎮(zhèn)城管部門開展集鎮(zhèn)綜合管理“百日”行動,對106國道兩側、汀碧線兩側2.8k㎡范圍內實施了綜合整治,主要是針對“門前四包”、出店經營、占道經營、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂潑污水、車輛亂停亂靠、車輛拋灑、廣告位設置、衛(wèi)生死角、違法建設、流浪狗管制、無證行醫(yī)、無證牲豬屠宰、無證黑網吧、集鎮(zhèn)禁鞭、碎石廠污染、違法用地,出動人員130余人,動用車輛20余臺,處理各類違法違章行為260例;集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔和垃圾清運每年57萬元外包給市康利康保潔公司,實施全天候保潔,保潔全覆蓋,每一個作業(yè)面都有保潔員及時清掃、灑水除塵、及時清運垃圾;投入30多萬元對106國道兩側街道進行了綠化,新建垃圾池46個、花壇21處、花桶82個;加強了市容市貌的管理,落實了集鎮(zhèn)“三個一”對接、“門前四包”、“庭院達標”,集鎮(zhèn)“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象大為改觀。
七、健全機制,強力推進美麗鄉(xiāng)村工程
我鎮(zhèn)提出“村莊整治示范先行、以點帶面”、“清潔家園全覆蓋”的`工作思路,每年每村新增一個村莊整治示范灣組,每三個月對示范灣組村莊整治和清潔家園全覆蓋效果組織一次集中評比,并對前五名分別給予10000元、8000元、6000元、5000元、3000元進行以獎代補。年終按新增示范灣組建設投入比例給予村委會最高3萬元的年度補貼。
圍繞美麗家園“全員參與、全城覆蓋、全天保潔、全程監(jiān)督、全部達標”的目標,我們通過社會捐資、灣組籌資和籌勞、鎮(zhèn)村獎補等方式,今年共投入資金650多萬元,打造了盧家大灣、下門盧、劉興十、周揚、楊婆塘、夏家灣、舒斌、程馬、瑪瑙嘴、金文武大灣、陳家大屋、陳家榨鋪灣、方成立等一批示范灣組,新增垃圾池18處、306個垃圾桶,改造危房21棟,綠化面積2620㎡,路面硬化7.8公里;配齊全鎮(zhèn)106個灣組衛(wèi)生保潔員,每年財政預算21.2萬元用于灣組保潔員待遇補助,建立了“一日一監(jiān)督、一周一檢查、一月一考核、一月一通報、三月一考評、年中定獎懲”的衛(wèi)生保潔長效機制,形成了“戶打掃、組分類、村集中、鎮(zhèn)清運”的農村生活垃圾收集運轉模式。“清潔鄉(xiāng)村”工作每次在市級考評中位列第一方陣,其中在20xx年全市第三季度和第四季度考評中都名列第一,20xx年第一季度和第二季度名列全市第四、第三季度名列全市第二。
積極打造黃咀、李邊、金盆、樟樹嶺、金文武美麗鄉(xiāng)村精品線路;樟樹嶺村的陳家大屋作為美麗鄉(xiāng)村示范灣,投入9萬元做了村莊整治規(guī)劃,累計投入106萬元,鎮(zhèn)級補貼60萬元,剩下的由社會捐資、灣組籌資和籌勞解決,已經完工;我鎮(zhèn)決定以點帶面,全力打造美麗鄉(xiāng)村精品線路。
八、創(chuàng)新社會網格化管理,打造和美鄉(xiāng)村
我鎮(zhèn)創(chuàng)新社會網格化管理,將全鎮(zhèn)劃分為114個網格,配齊配全網格員,每名網格員每月享受鎮(zhèn)級財政補貼100元;各村(社區(qū))均配置了兩站三室,即網格管理站、公共服務站、矛盾糾紛調處室、警務室、監(jiān)控室,村組源頭治理、動態(tài)管理、應急處置、積極穩(wěn)控,做到小事不出組、大事不出村、矛盾不上交,打造平安和美鄉(xiāng)村。
今后,我鎮(zhèn)決定以美麗鄉(xiāng)村建設示范灣組為標桿,在衛(wèi)生保潔、村莊整治、基礎設施建設、環(huán)境治理規(guī)劃、村級項目建設、農家樂、文化廣場設置、村組網格之家,村級電子政務、農田水利建設、生態(tài)村建設、無動力污水處理、濕地保護區(qū)、衛(wèi)生公廁、路面硬化、綠化美化、土地流轉、花卉苗木基地、湘蓮基地、水產基地上做文章;在環(huán)境綜合整治上不搞大拆大建,而是以村民為主體,充分尊重村民意愿,規(guī)劃先行、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、分步實施。鎮(zhèn)級以獎代補,社會捐資、灣組籌資和籌勞相結合,將規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、路面硬化、危舊房改造、綠化美化、路燈亮化、無動力污水處理、文化廣場、農家樂、土地流轉、花卉苗木基地、湘蓮基地、水產基地、濕地保護搞到位,兩點就出來了。
一村一品,一灣一特色;宜工則工,宜農則農、宜林則林;村莊環(huán)境整治與農家樂、土地流轉、花卉苗木基地、湘蓮基地、水產基地、濕地保護相結合,農業(yè)增效了、農民增收了,村民富了,農村集體經濟壯大了;有了產業(yè)支撐,美麗鄉(xiāng)村建設才有發(fā)展后勁,將農村建設得更像農村。
我鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設中,因地制宜,不搞大拆大建,菜田也是綠地、稻田也是人工濕地;有“采菊東籬下,悠然見南山”的意境,有“稻花香里說豐年、聽取蛙聲一片”的田園風光;村莊環(huán)境整治有條有理、村容村貌整潔干凈、農家樂和土地流轉及各項農村基礎設施建設有聲有色;讓生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主、村容整潔在碧石渡鎮(zhèn)各個示范村得到充分的展現(xiàn)。
根據(jù)市區(qū)關于美麗鄉(xiāng)村建設的要求,我鎮(zhèn)決定結合自身實際,一是制定好規(guī)劃,定權責立規(guī)范,落實衛(wèi)生保潔和垃圾清運制度,落實村莊整治以獎代補制度;二是進一步做好戶打掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的垃圾清掃和清運工作;三是做好美麗鄉(xiāng)村示范灣陳家大屋的規(guī)劃和建設工作;四是做好黃咀村、李邊村、金盆村、樟樹嶺村、金文武村美麗鄉(xiāng)村精品路線的打造工作;五是做好李境村省級五星級農家樂;六是將金文武農業(yè)生態(tài)園打造成農業(yè)觀光園,促進旅游業(yè)的發(fā)展;七是落實10個村的114個網格,配齊配全網格員,打造平安和美碧石;八是加大農業(yè)基礎設施建設力度,搞好土地流轉和農村基礎設施建設。
美麗鄉(xiāng)村建設工程是黨政一把手工程,要求黨委領導,部門指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,農民主體,只有落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度,多方籌措資金,搞好村莊環(huán)境整治和項目建設及產業(yè)支撐,“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的景象一定會展現(xiàn)在碧石人民的眼前;“村村秀美、處處和諧、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福”一定會變成現(xiàn)實;將一定會在碧石大地上生根開花,助推碧石鎮(zhèn)的各項工作科學發(fā)展,跨越發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設工程工作總結
20xx年以來,廊坊市以北三縣和固安縣兩大省級重點片區(qū)建設為引領,同步推進6個市級重點片區(qū)建設,全面啟動新一輪美麗鄉(xiāng)村建設。全省連片美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場觀摩會議實地觀摩了大廠片區(qū),推廣了我市的經驗和做法;《人民日報》以“京津冀走廊上一幅絢麗的優(yōu)美畫卷”為題,報道了我市美麗鄉(xiāng)村建設成就;新華網、中國經濟網、中國文明網相繼宣傳我市美麗鄉(xiāng)村建設工作,贏得了較好的社會反響。
一、加強頂層設計,全面安排部署
圍繞全域推進和可持續(xù)推進的基本思路,我們進一步統(tǒng)一思想,轉變思路,站位全局謀劃和部署美麗鄉(xiāng)村建設。一是深化思想共識。市委五屆七次全會和全市經濟工作會議把美麗鄉(xiāng)村建設作為今年全市推動落實的五大任務之一,市美麗辦確定梯次推進戰(zhàn)略,即把保留村做成精致景觀,打造具有廊坊特色的環(huán)首都升級版新農村;把中心村建成新型社區(qū),結合廊坊市自身幅員面積小、村莊人口密度大和土地價值高的特點,加大村莊整合力度,有力有序推進聯(lián)村并建新民居;讓面上村實現(xiàn)整體提升。借勢美麗鄉(xiāng)村建設,讓全市所有村街都行動起來,全域推進“四清”、改廁和街院綠化等重點項目。二是調高目標定位。全面落實省市委的要求和部署,組織召開動員會,總結過來經驗,轉變工作思路,明確按照鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的標準建設重點片區(qū)。組織縣、鄉(xiāng)、村有關負責同志,分批赴江蘇、浙江、福建、海南、廣西等地參觀考察,學習借鑒成熟經驗和做法。分兩期對市、縣兩級駐村工作組組長,各縣(市、區(qū))美麗辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副職、部分省級重點村黨支部書記進行了集中培訓,提高各級抓美麗鄉(xiāng)村建設的能力和水平。三是全域統(tǒng)籌布局。我市以北三縣、固安縣兩大省級重點片區(qū)為引領,在其余6個縣(市、區(qū))各確定一個市級重點片區(qū),重點片區(qū)之外確定20個精品村,形成“2+6+20”格局,以此帶動全域推進,梯次提升,發(fā)揮輻射帶動效應。新申列290個省級重點村著力推進“15件事”,打造新農村建設的樣板品牌;已經完成幫扶改造的561個村街查補缺項,繼續(xù)提升;其余村街全面推進“四清”整治,實現(xiàn)長效保潔、飲水安全全市域覆蓋,廁所改造、村莊綠化全市域推進。
二、科學編制規(guī)劃,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
堅持以高標準規(guī)劃為先導,在連續(xù)實施精品示范工程的基礎上,發(fā)揮精品村的典型帶動作用,進一步拓展延伸,對標國家農業(yè)公園標準,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。一是堅持規(guī)劃高標準。北三縣省級重點片區(qū)總規(guī)聘請江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院編制完成,市委、市政府主要領導親自參與片區(qū)規(guī)劃評審工作。固安縣片區(qū)總規(guī)篩選了5家規(guī)劃設計備選單位,根據(jù)提供的規(guī)劃設計方案優(yōu)中選優(yōu),選定天津規(guī)劃設計院進行編制,兩大省級重點片區(qū)總體規(guī)劃通過省級規(guī)劃專項審定。全市290個省級重點村村莊建設規(guī)劃全部高標準編制完成,嚴格按照規(guī)劃組織實施。二是對標國家農業(yè)公園。按照省委要求,圍繞推進國家農業(yè)公園建設,先后組織縣鄉(xiāng)村三級干部赴山東蘭陵、河南中牟學習考察,重點了解掌握規(guī)劃、建設、運營、管理等方面情況,完善思路方案,強化落實舉措。市美麗辦組織兩大省級重點片區(qū)負責同志到保定、邯鄲學習,借鑒先進做法和成功經驗。在此基礎,組織開展全市美麗鄉(xiāng)村建設情況大調研,深入研究在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,推進全市美麗鄉(xiāng)村建設的路徑和方法。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。制定出臺了《關于加快推動美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的實施意見》,提出“十三五”期末美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的總體目標。要求各縣(市、區(qū))加大財政專項資金扶持力度,每個美麗鄉(xiāng)村旅游重點片區(qū)不少于5000萬元,每個旅游專業(yè)村不低于100萬元。同時,每年市級財政獎勵10個最具魅力鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀村街,每村獎補100萬元。
三、強化推進舉措,落實工作保障
全市進一步加大組織推進力度,增強工作落實的執(zhí)行力,積極探索可復制、可持續(xù)的推進路徑。一是強化組織領導。調整充實市縣兩級美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及辦公室力量,由黨委“一把手”任組長,分管常委兼任辦公室主任,進一步加大領導推動力度。市縣兩級主要領導親自部署推動,親自調度落實,深入一線村街實地調研,提出明確具體要求。落實市、縣四大班子領導包片、包村責任制,兩名市委副書記負責兩大省級重點片區(qū)聯(lián)系指導,6個市級重點片區(qū)也分別由市級領導分包,每個省級重點村確定一名市級領導或縣級領導分包。市委專門成立了北三縣片區(qū)建設指揮部及辦公室,實行每周報告制度,每兩周開展一次實地督導。在省派85個駐村工作組的基礎上,市、縣兩級選派205個工作組,入駐290個省級重點村進行幫扶指導,全面加強重點片區(qū)和重點村建設的組織領導。二是強化財政支持。充分發(fā)揮財政資金的引領作用,本著“普惠補貼省級重點村,側重支持重點片區(qū),主要項目跟進配套,特色項目以獎代補,先進村街進行獎勵”的原則,市級安排2億元美麗鄉(xiāng)村建設專項資金列入2015年度財政預算,用于支持省級重點村建設。在市級補助資金的引領下,各縣(市、區(qū))進一步加大財政支持力度,共落實財政專項資金13.95億元,整合涉農項目資金4.07億元,引導和撬動社會資金7.55億元,為項目建設提供了有力的資金保障。三是強化責任落實。市美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室根據(jù)總體任務和工作目標,定標準、明時限、出政策、幫資金、強舉措,制訂目標計劃書,逐條逐項量化分解,落實到相關責任單位和責任人,確保年度目標任務圓滿完成。堅持每半月督導一次工作進度,先后圍繞機構建設、資金落實、農村“四清”、規(guī)劃編制以及實事項目建設等項內容開展6次集中督導,及時通報督導結果,加大整改落實力度。同時,組織召開省市兩級重點片區(qū)現(xiàn)場觀摩會,通過以會代訓的形式,促進各縣(市、區(qū))學經驗、比進度,營造比學趕幫超的濃厚氛圍。
四、突出工作重點,加快項目建設
在規(guī)劃編制全面完成、招投標手續(xù)到位的基礎上,全面啟動實事項目攻堅,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保年底前全部完成建設任務。一是深入開展環(huán)境整治。突出抓好290個省級重點村環(huán)境提升,帶動全市3220個村街全面開展“四清”整治。研究推廣固安、永清等地引入第三方參與農村環(huán)境治理的經驗和做法,在全市范圍組織開展農村環(huán)境整治突擊行動,督導各村街配齊配足保潔員,落實保潔員工資、垃圾清運車輛等方面的資金保障,健全和完善長效管護機制。全市省級重點村已完成清運垃圾雜物43萬立方米、清理殘垣斷壁3000余處、創(chuàng)建美麗庭院8660個。二是推進重點項目建設。為克服招投標程序多、時間跨度大難難,市美麗辦早安排、早部署,力促項目早開工、早見效,基本完成全年建設任務。今年以來,全市省級重點村共鋪設供水管道107萬米,安裝安全飲水設備1.3萬臺;完成街巷硬化212萬平方米,修建連村公路34萬平方米;完成環(huán)村林建設717萬平方米、村內綠化304萬平方米;改造高低壓線路259公里,安裝路燈1.1萬盞;完成廁所改造5.6萬個;完成墻體改造46萬平方米;鋪設污水管道10.5萬米,建設分散污水處理設施1450處;建設村民服務中心5.9萬平方米,建設互助幸福院266個、體育設施520處。三是組織推廣“四新”利用。結合全市大氣污染治理新形勢,深入推廣新材料、新技術、新裝備、新樣式,圍繞特色民居改造、村莊綠化美化、農村廁所改造、污水垃圾處理、清潔能源利用等方面難題,市縣兩級財政拿出2743萬元專項資金,用于支持農村能源清潔開發(fā)利用工程,全市省級重點村今年已推廣清潔燃燒爐具2.8萬戶,推廣煤改電、煤改天然氣等能源替代模式4352戶,超額完成既定任務目標。
五、著力機制創(chuàng)新,推進配套改革
針對精品村街復制難、環(huán)境整治易反彈問題,積極探索建立一套可持續(xù)推進的發(fā)展模式,通過體制機制創(chuàng)新推進配套改革。一是建立星級評定機制。研究制定了《關于開展農村定星定級的實施方案》,根據(jù)村街經濟社會發(fā)展基礎和重點項目組織實施情況,由低向高劃分為三個星級標準,對吸引社會投入和村街自主建設實現(xiàn)一定幅度改造提升的重點村,市、縣兩級依照建設成效評定星級等次,通過以獎代補的形式,鼓勵未納入省級重點村范圍和已完成幫扶改造任務的村街持續(xù)提升,激活村民自覺參與的內生動力。年底前,全市將推選三星級達標村晉升四星級示范村20個,四星級示范村晉升五星級精品村9個,分別給予35萬元和50萬元獎勵。二是推進農村綜合改革。將省市兩級重點片區(qū)作為推進農村綜合配套改革的主戰(zhàn)場。在大廠、永清、霸州三個省級農村改革試點縣率先建設農村產權交易中心,進一步激活農村生產要素市場、規(guī)范農村產權流轉、實現(xiàn)農村資產交易信息共享。啟動農宅合作社試點工作,推廣大廠縣裕豐園鄉(xiāng)村民宿酒店典型經驗,同時在永清、固安等縣確定試點村,利用閑置農宅開展鄉(xiāng)村旅游接待,促進村容村貌改善與產業(yè)發(fā)展、農民增收有效對接。三是引入工商社會資本。在建設模式上,推廣永清縣辛屯村發(fā)揮村街資源優(yōu)勢,引入世嘉正園集團共同建設皇家千畝梨園項目,由企業(yè)投資村街基礎設施建設做法,實現(xiàn)村企共贏。在運營管理上,推廣固安縣政企合作,通過與北京環(huán)衛(wèi)集團簽訂BOT模式合作協(xié)議,由北京環(huán)衛(wèi)集團統(tǒng)一負責全縣城鄉(xiāng)垃圾收集和處理的做法,推進農村環(huán)境保潔常態(tài)化。在今年的“5·18”經貿洽談會上,全市9個美麗鄉(xiāng)村建設項目簽約,計劃總投資達30.6億元。
2016年,全市將深入貫徹落實中央和省、市委決策部署,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設?傮w目標是實現(xiàn)“兩個率先”:即率先實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,率先建成環(huán)首都美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),推進全市美麗鄉(xiāng)村建設繼續(xù)走在全省前列。主要任務概括為“12348”:即全力打造1個省級重點片區(qū)建設,即霸州市勝芳重點片區(qū);持續(xù)提升固安和北三縣兩大省級重點片區(qū),突出經營美麗,完善配套設施;申報300個左右省級重點村,全面推進“12個專項行動”;啟動建設4個市級片區(qū),除霸州外其余的9個縣(市、區(qū))以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以鄉(xiāng)村旅游為著力點全域推進;重點扶持80個專業(yè)村,打造“四個一批”,即一批旅游專業(yè)村、一批特色種養(yǎng)專業(yè)村、一批特色工貿和家庭手工業(yè)專業(yè)村、一批電商專業(yè)村。
圍繞實現(xiàn)上述目標,突出在五個方面下功夫。
一是在環(huán)境整治上下功夫,讓農村凈起來。鑒于省里明確由省住建廳牽頭,市里進一步明確由市建設局牽頭負責農村環(huán)境整治工作,深入開展以清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院,拆違章建筑為主要內容的“三清一拆”行動,抓隊伍,防反彈,建立有清運車輛、有保潔隊伍、有資金保障的“三有”長效管護機制,落實庭院自己管、村道有人掃、垃圾及時清的常態(tài)化農村環(huán)境運行模式,提高農民衛(wèi)生意識、文明素養(yǎng)和生活質量,全面提升農村環(huán)境面貌水平。在永清縣、固安縣探索推進農村垃圾處理PPP模式,為全市域農村環(huán)境整體提升探索新的推進路徑。
二是在民居改造上下功夫,讓農村美起來。引入專業(yè)設計團隊和高等規(guī)劃單位,以民居門樓、墻體改造為重點,對我市各地民居建設進行設計,總結推廣具有廊坊特色的民居樣式。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃機構的指導作用,嚴格按照省住建廳編訂的新民居建設樣式進行民居改造,新建房屋和設施嚴格依規(guī)建設,原有房屋和設施嚴格按規(guī)劃改造提升,規(guī)范舊的、管住新的,大力推廣新材料、新技術、新裝備、新樣式。充分發(fā)揮政府、市場、群眾等多方面的作用,對利用新型建材的農戶,要及時落實獎補政策,通過示范村和示范戶帶動等形式,形成推廣應用“四新”的濃厚氛圍。
三是在植樹造林上下功夫,讓農村綠起來。深入推廣香河經驗,結合農村土地流轉,促進植樹造林成方連片,形成平原綠洲、建成休閑景觀。以村莊綠化為重點,因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草,在房前屋后、道旁河邊、村里村外,大力開展植樹造林。環(huán)村林建設與農業(yè)結構調整相結合,營造經濟林、苗圃、用材林和防護林,大力發(fā)展觀光采摘基地,打造庭院深深、綠樹蔭蔭、村在林中、人在綠中的鄉(xiāng)村環(huán)境。庭院綠化與庭院經濟相結合,種植花果蔬菜,綜合綠化;路渠坑塘綠化與生態(tài)保護相結合,實行立體綠化、生態(tài)種植。
四是在鄉(xiāng)村旅游上下功夫,讓農村富起來。堅持開發(fā)與保護、培育與傳承相結合,把歷史古跡和村莊環(huán)境融為一體,彰顯文化特色。深入挖掘鄉(xiāng)土文化內涵,把京郊農耕文明的歷史與具有休閑氣息的現(xiàn)代設施結合起來,為城市居民提供近郊出游、懷舊休閑的新去處。規(guī)劃設計鄉(xiāng)村農家一日游、兩日游精品線路,讓城里人吃在農家、住在農家、玩在農家,通過培植發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動其與農民增收、文化傳承、城市群體的融合互動,實現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。
五是在市場對接上下功夫,讓農村活起來。進一步創(chuàng)新體制機制,在繼續(xù)加大政府財政資金對農村基礎設施投入的同時,更加注重市場資源開發(fā),開辟融資渠道,通過建立融資平臺、引入市場主體解決資金不足和持續(xù)投入的難題。主動聯(lián)系、邀請有經驗、有實力的企業(yè)家,組織開展專題招商活動,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游線路,找準美麗鄉(xiāng)村建設與市場主體的結合點、共振點、贏利點,依靠市場規(guī)律挖掘農村潛在價值,實現(xiàn)農民利益、企業(yè)效益共同增長。
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