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建設(shè)工程合同的相關(guān)法律規(guī)定
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。在傳統(tǒng)民法上,建設(shè)工程合同屬承攬合同之一種,德國、日本、法國及中國臺(tái)灣地區(qū)民法均將對(duì)建設(shè)工程合同的規(guī)定納入承攬合同中。

按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,建設(shè)工程合同包括三種:即建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。
(一)建設(shè)工程勘察合同
建設(shè)工程勘察合同是承包方進(jìn)行工程勘察,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程勘察單位稱為承包方,建設(shè)單位或者有關(guān)單位稱為發(fā)包方(也稱為委托方)。
建設(shè)工程勘察合同的標(biāo)的是為建設(shè)工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建設(shè)的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了確保工程勘察的質(zhì)量,勘察合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),持有《勘察許可證》,具有法人資格的勘察單位。
建設(shè)工程勘察合同必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序,勘察合同由建設(shè)單位或有關(guān)單位提出委托,經(jīng)與勘察部門協(xié)商,雙方取得一致意見,即可簽訂,任何違反國家規(guī)定的建設(shè)程序的勘察合同均是無效的。
(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是承包方進(jìn)行工程設(shè)計(jì),委托方支付價(jià)款的合同。建設(shè)單位或有關(guān)單位為委托方,建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為承包方。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同為建設(shè)工程需要而作的設(shè)計(jì)成果。工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的第二個(gè)環(huán)節(jié),是保證建設(shè)工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)合同的承包方必須是經(jīng)國家或省級(jí)主要機(jī)關(guān)批準(zhǔn),持有《設(shè)計(jì)許可證》,具有法人資格的設(shè)計(jì)單位。只有具備了上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書,建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同才能訂立;小型單項(xiàng)工程必須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件方能訂立。如果單獨(dú)委托施工圖設(shè)計(jì)任務(wù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件方能訂立。
(三)建設(shè)工程施工合同
建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)單位與施工單位,也就是發(fā)包方與承包方以完成商定的建設(shè)工程為目的,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包方可以是法人,也可以是依法成立的其它組織或公民,而承包方必須是法人。
第十六章 建設(shè)工程合同
第二百六十九條 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。
第二百七十條 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第二百七十一條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。
第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
第二百七十三條 國家重大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、可行性研究報(bào)告等文件訂立。
第二百七十四條 勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。
第二百七十五條 施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
第二百七十六條 建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二百七十七條 發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下,可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。
第二百七十八條 隱蔽工程在隱蔽以前,承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
第二百七十九條 建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第二百八十條 勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期,造成發(fā)包人損失的,勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì),減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。
第二百八十一條 因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二百八十二條 因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第二百八十三條 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。
第二百八十四條 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。
第二百八十五條 因發(fā)包人變更計(jì)劃,提供的資料不準(zhǔn)確,或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。
第二百八十六條 發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。
第二百八十七條 本章沒有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)工程合同核心法律規(guī)定全解析
建設(shè)工程合同作為特殊的承攬合同,其訂立、履行及糾紛解決均受專門法律規(guī)范調(diào)整。核心法律依據(jù)包括《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)第十六章 “建設(shè)工程合同”、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》(以下簡稱《建工解釋一》),以及《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等配套法規(guī)。以下從六大核心維度展開解析:
一、合同基礎(chǔ):定義、類型與形式要求
。ㄒ唬┖诵亩x
根據(jù)《民法典》第二百六十九條,建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,本質(zhì)是雙務(wù)有償合同,核心權(quán)利義務(wù)圍繞 “工程建設(shè)” 與 “價(jià)款支付” 展開。
(二)法定類型
建設(shè)工程合同包括三類核心合同:
工程勘察合同:針對(duì)地理、地質(zhì)狀況調(diào)查研究訂立的協(xié)議,需由專業(yè)地質(zhì)工程單位承接;
工程設(shè)計(jì)合同:含初步設(shè)計(jì)(項(xiàng)目決策可行性資料)與施工設(shè)計(jì)(具體施工方案)兩類;
工程施工合同:涵蓋建筑營造與線路、管道、設(shè)備安裝等核心施工內(nèi)容。
。ㄈ┬问綇(qiáng)制要求
《民法典》第二百七十條明確規(guī)定,建設(shè)工程合同必須采用書面形式,包括合同書、信件及數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等)等可有形表現(xiàn)內(nèi)容的形式。此要求源于工程標(biāo)的額大、履行周期長、內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn),旨在規(guī)避舉證風(fēng)險(xiǎn)、明確權(quán)利義務(wù)邊界。
二、合同效力:有效與無效的法定情形
。ㄒ唬┯行Ш贤幕A(chǔ)條件
發(fā)包人具備建設(shè)工程規(guī)劃許可證等法定審批手續(xù)(起訴前補(bǔ)正可認(rèn)定有效);
承包人具備相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);
依法通過招標(biāo)程序訂立(對(duì)必須招標(biāo)的工程而言);
合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
。ǘo效合同的法定情形
《建工解釋一》第一條明確四類無效情形:
承包人未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí);
無資質(zhì)實(shí)際施工人借用有資質(zhì)企業(yè)名義(“掛靠”);
必須招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效;
承包人轉(zhuǎn)包、違法分包工程簽訂的合同。
。ㄈ┬Яρa(bǔ)正與例外規(guī)則
承包人超越資質(zhì)等級(jí)但在竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)的,合同按有效處理;
具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總包人簽訂的勞務(wù)分包合同,不認(rèn)定為無效;
發(fā)包人故意不辦理審批手續(xù)卻主張合同無效的,法院不予支持。
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