全面治理民工欠薪 銀行代發(fā)工資

　　人社部要求銀行代發(fā)工資，治理拖欠農民工工資問題，具體請跟yjbys小編來了解一下!

　　據(jù)人力資源和社會保障部網(wǎng)站消息，日前，人社部副部長邱小平就全面治理拖欠農民工工資問題答記者問時表示，要求在工程建設領域堅持先簽勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。

　　日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，就健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，從根本上治理拖欠農民工工資問題提出了明確要求。

　　人社部副部長邱小平就治理拖欠農民工工資問題方面的做法介紹，一方面是探索實行工資保證金、欠薪應急周轉金和建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪責任制等制度、辦法。另一方面，在暢通舉報投訴渠道、開展日常巡視檢查的基礎上，每年歲末年初，人社部門聯(lián)合有關部門開展農民工工資支付情況專項檢查，加強對重點行業(yè)的排查和監(jiān)控。同時，加大涉及農民工報酬爭議的處理力度。

　　此外，健全勞動保障行政監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接機制，加大對欠薪犯罪行為的打擊力度。

　　對于《意見》針對拖欠工資問題突出的工程建設領域采取了哪些有效措施，邱小平稱，針對用工管理和工資支付行為不規(guī)范問題，進一步明確要落實各類企業(yè)包括建設領域施工企業(yè)依法按月足額支付工資的主體責任，強調施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責;要求在工程建設領域堅持先簽勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的.監(jiān)督管理，不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。

　　此外，針對現(xiàn)實中工程款與農民工工資往往捆綁在一起的問題，為保證工程款中的人工費不被挪作他用，在總結一些地方經(jīng)驗基礎上，特別提出要建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離，要求建設單位在撥付工程款時，按照合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的數(shù)額，將工程款中的人工費用單獨撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設立的農民工工資(勞務費)專用賬戶，確保�？顚Ｓ�;針對工程款撥付不到位等導致的欠薪問題，明確了建設單位或施工總承包企業(yè)的清償責任。

　　為應對企業(yè)拖欠工資違法成本低的問題，《意見》要求嚴厲查處拖欠工資行為，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。同時，要求完善企業(yè)守法誠信管理制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”。

　　聲音

　　加工制造、采礦等行業(yè)拖欠農民工工資案件增多

　　人社部副部長邱小平表示，解決拖欠農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。近年來，經(jīng)過各地區(qū)、各有關部門共同努力，拖欠農民工工資問題總體得到遏制，但目前仍未得到根治，特別是受經(jīng)濟下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等因素影響，一些地區(qū)還有所反彈，少數(shù)地區(qū)甚至因拖欠農民工工資引發(fā)了群體性的事件和極端事件。由此可見，保障農民工工資支付形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

　　對于造成拖欠農民工工資問題的原因，邱小平指出，從各地反映的情況來看，當前拖欠農民工工資問題仍主要發(fā)生在工程建設領域，同時，加工制造、采礦等各行業(yè)拖欠農民工工資案件逐步增多。導致拖欠農民工工資問題的原因主要有：一是建設領域市場秩序不規(guī)范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍，導致建設單位與農民工之間形成了很長的“債務鏈”，工資支付的責任主體難以落實。

　　二是建設領域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農民工發(fā)基本生活費，工程竣工后或春節(jié)前結清工資等做法，將農民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時，農民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農民工在追討工資時往往缺乏證據(jù)。

　　三是當前一些勞動密集型加工制造業(yè)、煤炭等行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，逐步成為新的欠薪風險源。

　　四是保障工資支付的法律制度仍不健全。工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足，發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低，最高罰款不超過2萬元，與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比，不足以起到震懾作用。

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