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報關(guān)員考試講義第7講

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報關(guān)員考試講義第7講

　　第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序

　　一、概述

　　(一)概念

　　1、一般進出口貨物的含義

　　在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。

　　一般進出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來劃分的，一般進出口貨物海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管。這里的一般進出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。

　　2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：

　　(1)一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物、特定減免稅貨物而言。

　　(2)而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。

　　國際貿(mào)易方式：是指營業(yè)地在不同國家或地區(qū)的當(dāng)事人之間進行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。

　　貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易(逐筆售定)、補償貿(mào)易、進料加工、來料加工、易貨貿(mào)易、寄售、招標(biāo)、拍賣等

　　★一般貿(mào)易方式進口的貨物：可以是一般進出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。

　　★一般進出口貨物可以是以一般貿(mào)易方式進口，也可以是以別的貿(mào)易方式進口。

　　只要進口的時候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進出口貨物。

　　它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。

　　(二)一般進出口貨物的特征：(具有三個特征)

　　1、在進出境時繳納進出口稅費一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。

　　2、進出口時提交相關(guān)的許可證需要提交許可證的，要提交許可證。

　　3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。

　　(三)范圍(12種) (重要考點)

　　1、不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的一般貿(mào)易進口貨物。

　　2、轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物

　　3、轉(zhuǎn)為實際進口或者出口的原暫準(zhǔn)進出境貨物那么這第2和第3種情況是屬于非一般進出口貨物向一般進出口貨物的轉(zhuǎn)變。因為保稅貨物在進境的時候并沒有繳納關(guān)稅，因為保稅貨物最終目的是要復(fù)運出境的，所以進口的時候沒有進行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復(fù)運出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進口之前進行了備案，那么在規(guī)定的時間內(nèi)，就應(yīng)該要復(fù)運出境，如果這些保稅貨物不復(fù)運出境了，要轉(zhuǎn)為在我國境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進出口貨物的范圍，要繳納關(guān)稅，如果這些貨物屬于國家限制類進口貨物，要提交許可證的，還要向海關(guān)提交許可證。

　　4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物易貨貿(mào)易：是買賣雙方之間進行的貨物或勞務(wù)等值或基本等值的直接交換。補償貿(mào)易：交易的一方在對方提供信貸的基礎(chǔ)上，進口設(shè)備或技術(shù)，而用向?qū)Ψ椒典N進口設(shè)備及或技術(shù)所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)所得的價款分期償還進口價款的一種貿(mào)易做法。(含義了解即可)

　　5、不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人(是賣方、或者是貨主)先將準(zhǔn)備銷售的貨物運往國外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷售的方式。

　　6、承包工程項目實際進出口貨物

　　7、邊境小額貿(mào)易進出口貨物

　　8、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品

　　9、外國旅游者小批量訂貨出口的商品

　　10、隨展覽品進出境的小賣品

　　11、實際進出口貨樣廣告品

　　12、免費提供的進口的貨物： (考點)

　　(1)外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物;

　　(2)外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等

　　(3)我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物

　　判斷題：

　　我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。

　　答案：錯

　　程序

　　一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段。只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：

　　※進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物

　　(一)進出口申報：

　　1、概述

　　(1)含義：(了解)

　　報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。

　　(2)申報的地點：

　�、龠M口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報

　　②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報

　�、劢�(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報;出口貨物可以在啟運地申報。

　�、鼙６�、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。

　　講解：

　　第①②種情況屬于一般情況下貨物申報的地點。

　　第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)那闆r下，貨物申報的地點。

　　※轉(zhuǎn)關(guān)運輸：指的是進出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。

　　※指運地：是指進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵報關(guān)的地點。

　　例：貨物從天津進口，按規(guī)定應(yīng)該是在進境天津海關(guān)申報，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意后，進口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報進口。北京是指運地。

　　※啟運地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物報關(guān)發(fā)運的地點。

　　例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批蘋果。經(jīng)過申請人的申請，海關(guān)同意后，這批蘋果，可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關(guān)手續(xù)后，運到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。

　　※只有轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)那闆r才會出現(xiàn)“指運地”和“啟運地”。在本章第8節(jié)有詳細的講解。

　　(3)申報的期限(重要考點)

　�、龠M口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)(期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日)。

　　②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。

　�、劢�(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)允許集中申報的進口貨物，在運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)辦理申報。

　�、芴厥庳浳铮�(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。

　�、莩�3個月由海關(guān)變賣處理(運輸工具申報進境之日起)。

　�、薏灰碎L期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。

　　多選題

　　下列關(guān)于進、出口貨物申報期限的表述正確的是：

　　A、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進境之日起14內(nèi)，向海關(guān)申報

　　B、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報

　　C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報

　　D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時向海關(guān)申報

　　答案：B、C

　　斷題

　　對于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應(yīng)該由經(jīng)營人按主管海關(guān)的要求，定期向海關(guān)申報。

　　答案：對

　　(4)申報日期： (重要考點)

　　指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。

　�、贌o論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。

　　②電子申報被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。

　�、巯炔捎秒娮訑�(shù)據(jù)報關(guān)申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單申報的情況，海關(guān)接受申報的時間以接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。

　�、苤苯邮褂眉堎|(zhì)報關(guān)單，海關(guān)關(guān)員在報關(guān)單上簽字表示接受申報的日期為海關(guān)接受申報的日期。

　　★要掌握記憶，是歷年經(jīng)常出題的考點。

　　多選題：

　　關(guān)于海關(guān)接受申報的時間，下列表述正確的是：

　　A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報的，以海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報時記錄的日期為申報日期。

　　B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨以紙質(zhì)報關(guān)單形式向海關(guān)申報的，海關(guān)關(guān)員在報關(guān)單上簽字表示接受申報的日期為海關(guān)接受申報的日期

　　C、在先以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報，后以紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報的情況下，海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)申報的時間為準(zhǔn)D、在采用電子和紙質(zhì)報關(guān)單申報的一般情況下，海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的時間為準(zhǔn)

　　答案：ABD

　　5)滯報金

　　沒有按規(guī)定的期限申報的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報金。

　�、儆嬚髌鹗既諡檫\輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。

　�、诒缓ｊP(guān)撤單，需重新申報的。計征起始日為以撤消原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。

　　③超期3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理。申請人要發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用。例如說倉儲費，滯報金等。滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。

　　※滯報金的日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。

　　※以元為單位，不足一元的部分免征。

　　※起征點為：50元

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