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電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序
(一)電子化手冊管理簡介
※電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。
判斷題(2009年考題)
電子化手冊管理是海關以企業(yè)為單元，對加工貿易進行聯網監(jiān)管的一種方式。
答案：錯
1、電子化手冊管理的特點(重點)
(1)以合同為單元進行管理。
(2)企業(yè)通過計算機網絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
(3)納入加工貿易銀行保證金臺帳制度管理。
(4)納入電子化手冊的加工貿易貨物進口時全額保稅。
(5)無需調度手冊，憑身份認證卡實現全國口岸的報關。
2、電子化手冊建立(經過三個步驟)
(1)聯網監(jiān)管申請和審批
(2)加工貿易業(yè)務的申請和審批
(3)建立商品歸并關系和電子化手冊。
(二)報關程序(經過三個環(huán)節(jié)：備案、報關、核銷)
1、備案
注意：電子化手冊的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。
(1)按合同常規(guī)備案：同紙質手冊基本一樣
(2)分段式備案：分為合同備案和通關備案兩部分分別備案
(3)備案的變更
2、進出口報關(了解)
(1)進出境報關
(2)深加工結轉報關
(3)其他保稅加工貨物的報關
3、報核和核銷(了解)
(1)報核
(2)核銷
(3)結案
珠海園區(qū)及其貨物的報關程序
(一)珠海園區(qū)簡介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經國務院批準，在珠海經濟特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關境線，由中國海關和澳門海關共同監(jiān)管的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能(重要考點)
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿易，是海關綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
(2)業(yè)務范圍(參見教材131)
3、管理
(1)禁止事項
①法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品，不得進出珠海園區(qū)。
�、谥楹@區(qū)內不得建立商業(yè)性生活消費設施
�、鄢踩Ｐl(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在珠海園區(qū)居住
(2)企業(yè)管理：海關對區(qū)內企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯網管理制度。
(3)對加工貿易的管理：
①區(qū)內企業(yè)自開展業(yè)務之日起， 應當每年向珠海園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關應當自受理報核申請之日起30天內予以核銷。有關單證至少保留3年。
�、趨^(qū)內企業(yè)不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。
�、蹍^(qū)內加工貿易貨物內銷不征收緩稅利息。
(4)對特殊情況
遭遇不可抗力，海關監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內企業(yè)分立、合并、破產的，應在情況發(fā)生之日起5個工作日內書面報告海關。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
�、贉缡Щ蚴ナ褂脙r值的，海關依法辦理核銷和免稅手續(xù)
�、谶M境貨物損壞可再利用的，可向海關辦理退運。要求退運區(qū)外的，由區(qū)內企業(yè)提出申請，并經珠海園區(qū)主管海關核準后，按實際狀態(tài)辦理海關手續(xù)。
�、蹍^(qū)外進入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數量、價格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：
�、購木惩膺M入珠海園區(qū)的，按一般進口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
�、趶木硟葏^(qū)外進入珠海園區(qū)的，區(qū)內企業(yè)應當重新繳納出口退還的國內環(huán)節(jié)有關稅款，海關根據有關單證辦理核銷手續(xù)。
(二)報關程序
1、與境外之間
海關對園區(qū)和境外之間進出貨物，實行“備案制管理”，填寫“進、出境貨物備案清單�！�
除法律另有規(guī)定以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿易，是海關綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
2、與境內區(qū)外其他地區(qū)之間
(1)珠海園區(qū)貨物運往區(qū)外，視同進口。
由區(qū)內企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進口貨物報關單”向珠海園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。
(2)進區(qū)，貨物從境內區(qū)外進入珠海園區(qū)視同出口。
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