小班數(shù)學(xué)感知4以內(nèi)的數(shù)量教案
為做好市委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)、建章立制工作，確保教育實(shí)踐活動取得扎實(shí)成效，根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合深圳實(shí)際，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以實(shí)際成效取信于民。
(二)總體目標(biāo)
著眼人民群眾認(rèn)可滿意，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，堅(jiān)決查處侵害群眾利益行為，提高為人民服務(wù)水平。著眼工作勤政務(wù)實(shí)，通過切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，減少考核檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動，解決工作作風(fēng)虛浮問題，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。著眼科學(xué)發(fā)展，謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，努力促進(jìn)“深圳質(zhì)量”上新水平，堅(jiān)決遏制“形象工程”、“政績工程”，做出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的成績。著眼廉潔自律，通過加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不搞特殊化，不鋪張浪費(fèi)，營造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好環(huán)境。
(三)基本原則
1.深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，貫穿整改落實(shí)、建章立制全過程，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.集中精力推進(jìn)改革發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局工作，牢牢把握“市場化、法治化、國際化”主攻方向，以前海開發(fā)開放為突破口，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持“質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生福利持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、城市競爭力持續(xù)提升，為建成現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治整治“四風(fēng)”。始終抓住整治“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，既立足當(dāng)前，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)，查找問題根源、突出制度規(guī)范，更加注重運(yùn)用法治思維和法治辦法，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，努力從根本上解決“四風(fēng)”問題。
4.堅(jiān)持開門整改接受群眾監(jiān)督。把群眾參與作為推動整改落實(shí)的動力和壓力，把群眾評判作為衡量整改落實(shí)效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，將整改全過程置于群眾監(jiān)督之下，及時(shí)公開整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，讓群眾在參與整改的過程中切身感受到教育實(shí)踐活動的實(shí)際成效。
5.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。堅(jiān)持市委常委班子帶頭，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員嚴(yán)格履行班子整改和個(gè)人整改責(zé)任，一級做給一級看，一級帶著一級改，推動各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
二、整改措施、責(zé)任分工和時(shí)限要求
(一)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。創(chuàng)新市委理論中心組集中學(xué)習(xí)平臺，提高學(xué)習(xí)的時(shí)效性和針對性。(王榮、王京生同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市委宣傳部牽頭辦理)
2.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央的決策部署，保證政令暢通，做到有令必行，有禁必止。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集中力量抓好貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神以及中央一系列重要決策部署等重點(diǎn)關(guān)鍵事項(xiàng)的督促檢查。統(tǒng)籌黨委、政府督查工作力量，加大督查調(diào)研、回訪復(fù)核等實(shí)地督查力度，切實(shí)提高全市抓落實(shí)工作水平。(由王榮、李華楠同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭辦理)
3.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。全面貫徹市委常委會工作制度和議事規(guī)則。遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”原則，重大問題必須由市委常委會集體討論決定。實(shí)現(xiàn)議事決策民主化和科學(xué)化，重大問題決策前廣泛聽取市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士及“兩代表一委員”的意見，組織專家、學(xué)者討論，進(jìn)行綜合論證。嚴(yán)格審核市委常委會會議議題，未經(jīng)分管市委常委研究并形成成熟意見的議題，不提交市委常委會議討論。(由王榮、李華楠同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
4.進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，建立民主推薦、民主測評結(jié)果分析機(jī)制，形成好的選人用人導(dǎo)向。完善競爭性選拔方式，科學(xué)設(shè)計(jì)選拔程序，突出實(shí)績晉升和崗位要求，認(rèn)真解決“高分低能”、“以分取人”、“以票取人”等問題。健全干部考核評價(jià)體系，研究建立領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍綜合分析研判制度，注重平時(shí)考核和跟蹤考察，探索將干部考察與干部日常管理有機(jī)結(jié)合的有效辦法，解決干部考察“失真”、“失準(zhǔn)”等問題。2014年研究出臺《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的若干意見》并貫徹落實(shí)。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭辦理)
5.建立健全干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。加大市、區(qū)干部交流力度。關(guān)注基層一線干部的身心健康，注重基層干部的教育培養(yǎng)，為基層干部的成長創(chuàng)造更多條件。加大對優(yōu)秀典型的宣傳力度，強(qiáng)化正面導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。2014年研究制定具體政策措施并推動實(shí)施。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市人力資源保障局牽頭辦理)
6.不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動新一輪干部培訓(xùn)工作，強(qiáng)化理想信念、政治紀(jì)律、宗旨意識、法制教育和道德教育，增強(qiáng)干部科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新、應(yīng)急和處理復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)后備干部工作，強(qiáng)化對后備干部的培養(yǎng)鍛煉和日常管理，通過建立年審制度，實(shí)現(xiàn)后備干部的動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)研究型人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮智庫作用，為深圳發(fā)展出謀獻(xiàn)策。堅(jiān)持多崗位鍛煉干部，繼續(xù)推動機(jī)關(guān)與基層公務(wù)員雙向交流掛職。2014年研究制定具體工作措施并推動實(shí)施。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市委黨校牽頭辦理)
7.健全干部作風(fēng)狀況考核機(jī)制。制定干部作風(fēng)考核制度，在干部任職考察、換屆考察、年度考核、試用期考核等工作中，加強(qiáng)對干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的考核，將考核結(jié)果作為提拔重用、年度考核評優(yōu)的重要依據(jù)。2013年已經(jīng)研究出臺《深圳市干部作風(fēng)考核制度》，2014年推動實(shí)施。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市人力資源保障局牽頭辦理)
8.加強(qiáng)基層黨建工作。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，提高我市黨建科學(xué)化水平，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍純潔性建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的先鋒模范作用。結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作，推進(jìn)基層黨建工作。2014年推動實(shí)施《深圳市基層黨建創(chuàng)新三年行動計(jì)劃》。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭辦理)
9.全面謀劃和督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，推進(jìn)深圳“廉潔城市”建設(shè)。班子成員嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，帶頭追求健康生活和陶冶高尚情操，管好配偶、子女和身邊工作人員，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)反映的涉腐問題，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。做好典型案件的剖析，將發(fā)案的制度原因通報(bào)有關(guān)部門，從法律和制度層面堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤。(由丘海同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭辦理)
(二)集中精力推進(jìn)深圳改革發(fā)展
10.推進(jìn)深圳國際化城市建設(shè)。以加快國際化建設(shè)促進(jìn)新一輪改革開放，借鑒國際先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，不斷提升城市建設(shè)、政府服務(wù)、文化氛圍等軟硬件的國際化水平，推動深圳從區(qū)域性國際化城市向現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市邁進(jìn)，繼續(xù)在國家新一輪改革開放中當(dāng)好排頭兵。2014年上半年出臺我市《國際化城市建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》，大力推進(jìn)落實(shí)。(由王榮同志負(fù)責(zé)，市外辦牽頭辦理)
11.提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。瞄準(zhǔn)“深圳質(zhì)量”新標(biāo)桿，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的支撐作用，努力形成新的增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。目前已出臺工作方案，2014年要抓好落實(shí)。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭辦理)
12.加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“主動力”，加快創(chuàng)建“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“國家創(chuàng)新型城市”。打造面向全球的開放型創(chuàng)新體系，建成具備世界領(lǐng)先水平的科技基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新人才體系、法律制度體系。打造科技體制改革先行區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。以科技自主創(chuàng)新為先導(dǎo)，全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新。2014年研究出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由陳應(yīng)春同志負(fù)責(zé)，市科技創(chuàng)新委、市發(fā)改委牽頭辦理)
13.建設(shè)一流法治城市。把建設(shè)一流法治城市作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略性、全局性工作來抓，努力在依法執(zhí)政、法律實(shí)施、立法創(chuàng)新、依法行政、司法改革、法治文化等方面取得新的更大成效，率先打造法制體系健全、法律實(shí)施有效、法治氛圍濃厚、人民群眾滿意的一流法治城市。按照我市加快建設(shè)一流法治城市工作《實(shí)施方案》中3個(gè)階段、19項(xiàng)專項(xiàng)行動的部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保到2015年，深圳的法治建設(shè)取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(由李華楠同志負(fù)責(zé)，市依法治市辦、市法制辦、市法院、市檢察院牽頭辦理)
14.推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。注重將社會建設(shè)與文化建設(shè)結(jié)合起來，深入開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)明禮尚德的道德新風(fēng)。積極創(chuàng)新文化發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步推動深圳文化活動品牌建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)典主旋律音樂影視作品的創(chuàng)作和宣傳。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資源投入文化建設(shè)的相關(guān)政策。根據(jù)市民需求調(diào)整公共文化資源配置方式，進(jìn)一步從資金、項(xiàng)目、政策、規(guī)劃等方面加大對基層公共文化設(shè)施建設(shè)的支持力度。主動接受輿論監(jiān)督，加強(qiáng)新聞發(fā)布工作。2014年研究出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由王京生同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市文體旅游局牽頭辦理)
15.充分調(diào)動社會各界參與社會建設(shè)。擴(kuò)大社會組織直接登記范圍，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織，支持和發(fā)展社工、志愿者服務(wù)組織。創(chuàng)建社會組織信息公開平臺，加強(qiáng)社會組織綜合監(jiān)管。加快社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)事項(xiàng)，支持工青婦等群團(tuán)組織承接政府基本公共服務(wù)。加強(qiáng)兩新組織黨建的“雙引領(lǐng)雙促進(jìn)”工作，發(fā)揮黨組織在推動社會組織自我管理、自律發(fā)展中的作用。理順“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)機(jī)制，形成聯(lián)動機(jī)制。2014年研究出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由戴北方同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市社工委、市民政局牽頭辦理)
16.加強(qiáng)平安深圳建設(shè)。構(gòu)建平安深圳建設(shè)長效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)社會治安立體防控體系、社會管理工作網(wǎng)信息系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)治保會、樓棟長、居委會等基礎(chǔ)力量，實(shí)現(xiàn)群防群治。注重提高平安深圳建設(shè)的信息化管理水平和科技含量。注重執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，推進(jìn)公安專業(yè)化改革后續(xù)配套工作，加強(qiáng)社區(qū)警力配置，解決政法干警基層力量不足等問題。創(chuàng)建平安深圳行動方案2013年已全面實(shí)施并初見成效。2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由李銘、蔣尊玉同志負(fù)責(zé)，市委政法委、市公安局牽頭辦理)
17.加快前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)前海合作區(qū)，打好“深港合作”和“金融創(chuàng)新”兩張牌，帶動深港兩地在教育、文化、醫(yī)療、會計(jì)、審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等多領(lǐng)域更緊密合作，在人民幣國際化、股權(quán)融資、跨境融資、金融產(chǎn)品跨境交易等方面先行先試。積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、土地整備、政策落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，引進(jìn)有代表性的高端商家入駐。2014年研究出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市前海管理局、市發(fā)改委牽頭辦理)
18.進(jìn)一步提高城市建設(shè)與管理水平。按照“全國經(jīng)濟(jì)中心城市”的功能定位，超前謀劃一批科技創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代交通、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建立健全重大項(xiàng)目和重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新城市服務(wù)管理體制機(jī)制，推動管理重心向基層下移，積極探索常態(tài)化的公安、城管協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，建立更加完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升城市服務(wù)管理的精細(xì)化水平。2014年研究出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市規(guī)劃國土委、市城管局牽頭辦理)
19.加強(qiáng)對生態(tài)資源的保護(hù)和規(guī)劃。進(jìn)一步加大對深圳海洋資源及海岸線的保護(hù)力度。對山、海、村落等旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)�？茖W(xué)規(guī)劃大鵬半島發(fā)展，在開發(fā)大鵬半島旅游資源的同時(shí)，保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。2014年上半年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委、市規(guī)劃國土委牽頭辦理)
20.深化行政體制改革。進(jìn)一步厘清市、區(qū)兩級事權(quán)，加強(qiáng)事權(quán)下放、事權(quán)劃分的前期論證和調(diào)研工作，完善事權(quán)下放審批程序，合理安排人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)�？茖W(xué)評估政府機(jī)構(gòu)“大部門制”改革效果，完善改革配套制度。進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革，推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，更大程度向社會和企業(yè)放權(quán)。加大對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的扶持和監(jiān)督管理力度，增強(qiáng)其承接社會管理職能的能力。2014-2015年出臺具體政策并推動實(shí)施。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市編辦、市改革辦牽頭辦理)
21.加快商事登記事中、事后監(jiān)管步伐。開展商事登記制度改革深化配套行動，實(shí)施商事登記監(jiān)管全流程“同步提速”行動，各相關(guān)單位盡快出臺商事登記制度改革的配套制度;按照《深圳市全面深化改革總體方案(2013-2015年)》規(guī)定，抓緊制定商事主體登記監(jiān)管工作實(shí)施辦法，建立商事主體經(jīng)營異常名錄制度、年報(bào)備案制度、監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制和問責(zé)制等配套制度;加快構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記及許可審批信用信息公示平臺，實(shí)現(xiàn)登記信息系統(tǒng)與政府部門審批和監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。2013年8月已制定落實(shí)《商事登記制度改革深化配套行動專題工作方案》，2014年要制定相關(guān)配套政策并推動實(shí)施。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市政府辦公廳、市紀(jì)委、市市場監(jiān)管局牽頭辦理)
22.創(chuàng)新基層服務(wù)管理體制。根據(jù)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市和特區(qū)一體化建設(shè)的要求，探索創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制，進(jìn)一步明確政府與社區(qū)內(nèi)各類主體的關(guān)系與職責(zé)權(quán)限，促進(jìn)城市管理的精細(xì)化，社區(qū)服務(wù)的社會化、市場化和專業(yè)化。加強(qiáng)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)自治等制度建設(shè)，加強(qiáng)居委會建設(shè)，改革完善業(yè)主委員會制度。保障社區(qū)工作人員合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)社會建設(shè)“風(fēng)景林工程”。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由戴北方同志負(fù)責(zé)，市編辦、市社工委、市民政局牽頭辦理)
23.推進(jìn)社區(qū)股份合作公司改革。貫徹落實(shí)2013年9月我市出臺的《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理的意見(試行)》，加快解決社區(qū)股份合作公司面臨的體制機(jī)制問題，規(guī)范和促進(jìn)社區(qū)股份合作公司發(fā)展。(由張思平同志負(fù)責(zé)，市改革辦、市發(fā)改委牽頭辦理)
24.積極推進(jìn)教育領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育壯大發(fā)展、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、民辦教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。重視解決教育人事制度和工資制度方面存在的問題，如獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資內(nèi)部分配、教師招調(diào)和職稱評聘改革等，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由戴北方、吳以環(huán)同志負(fù)責(zé)，市教育局、市人力資源保障局、市財(cái)政委牽頭辦理)
25.積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革。進(jìn)一步明晰市衛(wèi)生人口計(jì)生委和醫(yī)管中心的職責(zé)，避免交叉管理。加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，加大高級人才引進(jìn)工作力度。繼續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施名醫(yī)、名科(診所)、名院“三名”工程。借鑒發(fā)達(dá)國家“分級就診”模式，建好建強(qiáng)社區(qū)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診及預(yù)約掛號服務(wù)。認(rèn)真評估醫(yī)藥分開政策的實(shí)施效果。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由戴北方、吳以環(huán)同志負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生人口計(jì)生委牽頭辦理)
26.完善新區(qū)管理體制。進(jìn)一步完善新區(qū)大部門體制，開展土地管理制度改革、城市更新等創(chuàng)新試點(diǎn)工作。對新區(qū)與行政區(qū)實(shí)行差異化考核，為基層發(fā)展提供空間和動力。優(yōu)化新區(qū)與行政區(qū)、新區(qū)與所轄辦事處的行政資源配置，適當(dāng)加強(qiáng)新區(qū)工作力量。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市編辦、市規(guī)劃國土委牽頭辦理)
27.改革社會投資核準(zhǔn)備案制度。制定改革社會投資管理的相關(guān)制度，修訂社會投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)管理辦法，最大限度縮小核準(zhǔn)范圍，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放社會投資活力。2014年上半年完成這項(xiàng)工作。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭辦理)
28. 進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，加大支持企業(yè)發(fā)展的力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市“營改增”試點(diǎn)工作，關(guān)注部分行業(yè)和中小企業(yè)“營改增”后稅負(fù)增加問題，努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。2014年研究出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由陳應(yīng)春同志負(fù)責(zé)，市財(cái)政委、市地稅局牽頭辦理)
29.推進(jìn)深圳學(xué)術(shù)文化建設(shè)。努力打造“深圳學(xué)派”，從建設(shè)優(yōu)長學(xué)科、打造學(xué)術(shù)品牌、培育學(xué)術(shù)名家、擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響四個(gè)方面著手，做好基礎(chǔ)理論研究、學(xué)術(shù)平臺建設(shè)、人才集聚與培養(yǎng)、精品打造、資源整合等五方面工作。重點(diǎn)實(shí)施學(xué)術(shù)成果出版計(jì)劃，以出版“深圳學(xué)派系列叢書”和“深圳改革創(chuàng)新叢書”為抓手，以集群形式向外展示和推介深圳學(xué)人研究成果。現(xiàn)已起草《深圳學(xué)派建設(shè)推進(jìn)方案》，推出“深圳學(xué)派叢書”首批著作，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由王京生同志負(fù)責(zé)，市社科聯(lián)牽頭辦理)
30.全面推進(jìn)社會建設(shè)“織網(wǎng)工程”�？偨Y(jié)推廣坪山新區(qū)社會建設(shè)“織網(wǎng)工程”綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以信息化技術(shù)手段為依托，建設(shè)“四個(gè)載體”，提供“五個(gè)支撐”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)功能”。“四個(gè)載體”是：建設(shè)一張網(wǎng)格，組建一支隊(duì)伍，搭建一個(gè)平臺，建立一套體系。“五個(gè)支撐”是：一庫兩網(wǎng)兩系統(tǒng)，包括公共信息資源庫，社會服務(wù)管理網(wǎng)、社區(qū)家園網(wǎng)，綜合信息采集系統(tǒng)、決策分析支持系統(tǒng)。“六個(gè)功能”是：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一網(wǎng)采集、社會事件一網(wǎng)分撥、信息資源一網(wǎng)共享、社會管理一網(wǎng)覆蓋、決策指揮評價(jià)一網(wǎng)呈現(xiàn)、社會建設(shè)一網(wǎng)統(tǒng)籌。2014年要按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會建設(shè)“織網(wǎng)工程”的實(shí)施方案(試行)》，全面推進(jìn)“織網(wǎng)工程”，進(jìn)一步取得新的成效。(由戴北方同志負(fù)責(zé)，市社工委、市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭辦理)
31.繼續(xù)深化街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。制定方案，細(xì)化措施，開展綜治維穩(wěn)干部掛點(diǎn)“綜治中心”等工作，將中心建設(shè)成為社會管理服務(wù)綜合性平臺。現(xiàn)已制定《綜治基層明察暗訪工作方案》、《街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)“破題”工作方案》，2014年進(jìn)一步推動街道綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。(由蔣尊玉同志負(fù)責(zé)，市委政法委牽頭辦理)
32.建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度。加快建立約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律制度，建立決策評估問責(zé)機(jī)制，完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，制定涉及重大公共利益和與市民切身利益密切相關(guān)的重大行政決策聽證制度、重大行政決策公示制度的配套實(shí)施辦法或細(xì)則。制定審批事項(xiàng)聽證制度和重大行政許可決定公示制度的配套實(shí)施辦法或細(xì)則。加快公共資源交易平臺建設(shè)，建立健全公共資源配置、公共資源交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)制度。加強(qiáng)對作風(fēng)和效能的監(jiān)督，建立常態(tài)通報(bào)機(jī)制。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由丘海同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部、市法制辦牽頭辦理)
33.推進(jìn)政府全口徑預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對審計(jì)組織實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，推動多類型審計(jì)相互結(jié)合，著力提升審計(jì)成果的層次和水平。進(jìn)一步強(qiáng)化績效審計(jì)工作，深入開展行政事業(yè)單位部門預(yù)算績效審計(jì)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用績效審計(jì)和政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)。大力促進(jìn)審計(jì)整改及審計(jì)成果運(yùn)用，實(shí)行審計(jì)報(bào)告公開制度，努力構(gòu)建多部門聯(lián)動的審計(jì)整改長效機(jī)制。2014年要取得階段性成效。(由陳應(yīng)春同志負(fù)責(zé)，市審計(jì)局牽頭辦理)
(三)全力保障和改善民生
34.加大民生領(lǐng)域投入，落實(shí)年度民生實(shí)事，完善改善民生相關(guān)制度。按照實(shí)有人口數(shù)量配備公共資源。加大對交通、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入。制定出臺推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動計(jì)劃，提升基本公共服務(wù)保障水平和均等化程度。完善年度民生實(shí)事制度，督促落實(shí)好每年確定的民生實(shí)事項(xiàng)目。深化社會領(lǐng)域投融資體制改革、公共服務(wù)供給方式改革。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市政府辦公廳、市發(fā)改委牽頭辦理)
35.加快推進(jìn)特區(qū)一體化。在政策、資源、資金投入等方面進(jìn)一步向原特區(qū)外地區(qū)傾斜，促進(jìn)原特區(qū)內(nèi)外均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善交通要道建設(shè)，盡快撤除特區(qū)二線關(guān)，加快打通原二線關(guān)的交通“瓶頸”，提高交通疏導(dǎo)能力。2014年出臺具體政策措施并推動實(shí)施。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市財(cái)政委、市交通運(yùn)輸委牽頭辦理)
36.解決梅林等重要關(guān)口高峰時(shí)段擁堵問題。從道路建設(shè)、關(guān)口拆除、公交提升、管理優(yōu)化等方面開展梅林關(guān)治堵工作。目前已制定了梅林關(guān)交通改善規(guī)劃方案，實(shí)施了梅林關(guān)近期交通改善措施，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由王榮同志負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委牽頭辦理)
37.進(jìn)一步規(guī)范透明車管所業(yè)務(wù)。進(jìn)一步拓展網(wǎng)上車管所辦事功能，優(yōu)化網(wǎng)上預(yù)約和上門服務(wù)。推行駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)下放到全市交警大隊(duì)和獨(dú)立辦公的中隊(duì)辦理，推行駕駛證恢復(fù)考試“即約即考”。開展“一站式”受理服務(wù)，優(yōu)化車管號牌資源的利用。簡化機(jī)動車遷出和申補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動車業(yè)務(wù)流程。實(shí)行辦事信息提醒服務(wù)等，最大限度地方便群眾。2014年要取得成效。(由李銘同志負(fù)責(zé)，市公安局牽頭辦理)
38.整治在食品安全領(lǐng)域存在的生產(chǎn)、銷售、使用有害、有毒、假冒食品和無證無照以及非法走私食品等現(xiàn)象。開展食品安全整治行動，對大型超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、冷庫、食堂、餐館、酒店等重點(diǎn)場所，開展大規(guī)模集中檢查和專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處;健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，管好管牢食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。2013年已出臺《食品安全整治專題工作方案》，印發(fā)了《深圳市食品安全信用信息管理辦法》，加大了對涉嫌食品安全違法案件的打擊力度，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由陳應(yīng)春同志負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局牽頭辦理)
39.整治在交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的道路擁堵、營運(yùn)車輛違規(guī)和超速超載行為。開展交通道路整治專項(xiàng)行動，改善交通秩序，提高通行效率;規(guī)范機(jī)動車駕駛行為，嚴(yán)查違反交通法規(guī)行為;更多運(yùn)用高科技手段管理交通，提高街面見警率;完善交通標(biāo)志設(shè)置、公交線路設(shè)計(jì)，加快部分路面改造工程;加大非法營運(yùn)整治力度，嚴(yán)查“黑的士”、“黑大巴”。2013年8月印發(fā)了《交通道路專項(xiàng)整治行動方案》，已在全市范圍內(nèi)開展各項(xiàng)道路交通專項(xiàng)行動，取得階段性成果，2014年要取得明顯成效。(由張文同志負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政委牽頭辦理)
40.開展環(huán)境治理提質(zhì)提效行動。探索建立環(huán)境治理項(xiàng)目的績效考核和評價(jià)問責(zé)機(jī)制，實(shí)行一事一考，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的要說明原因、核查原因、追究責(zé)任。加強(qiáng)對環(huán)境治理項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，強(qiáng)化對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的審議和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為及時(shí)處理。2014年制定具體政策措施并推動實(shí)施。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委、市財(cái)政委牽頭辦理)
(四)著力整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題
41.整治“形象工程”和“政績工程”。樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，打造具有鮮明科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的“深圳質(zhì)量”。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為，堅(jiān)決遏制盲目“造城”之風(fēng)，堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型等問題，堅(jiān)決糾正簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值、發(fā)展速度為標(biāo)準(zhǔn)任用干部問題，杜絕“過度建設(shè)”、“形象工程”、“政績工程”等問題。完善重大項(xiàng)目聽證、質(zhì)詢等制度。在2013年整治工作基礎(chǔ)上，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市發(fā)改委牽頭辦理)
42.規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理。壓縮和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格實(shí)行總規(guī)模控制，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及維護(hù)經(jīng)費(fèi)和因公出國(境)經(jīng)費(fèi)在2013年大幅壓縮的基礎(chǔ)上今后原則上保持零增長。開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況全面檢查。完善控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，加強(qiáng)公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格審批程序;完善公務(wù)接待細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約;進(jìn)一步完善因公出國(境)管理制度，堅(jiān)決遏制用公款變相旅游問題。2013年已出臺多項(xiàng)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的制度，2014年在已出臺制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得新的成效。(由許勤同志負(fù)責(zé)，市財(cái)政委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局牽頭辦理)
43.整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。在全市范圍內(nèi)開展治懶治庸專項(xiàng)行動，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、辦事效率低下、吃拿卡要、濫用職權(quán)、暗箱操作、權(quán)力尋租等問題，堅(jiān)決打擊新聞敲詐行為。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定。已開展的治懶治庸專項(xiàng)行動已取得實(shí)際效果，2014年要完善相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步取得新的成效。(由戴北方同志負(fù)責(zé)，市直機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局牽頭辦理)
44.整治各類黑中介以及一些窗口存在辦事拖沓、互相推諉、故意刁難、態(tài)度惡劣等現(xiàn)象。開展重點(diǎn)窗口單位治理行動，實(shí)施“擦亮窗口”行動，規(guī)范中介服務(wù)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，引入誠信管理機(jī)制，堅(jiān)決打擊中介公司或“黑中介”人員與窗口工作人員勾結(jié)牟利行為，進(jìn)一步規(guī)范流程、公開事項(xiàng)、加強(qiáng)管理，并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理;全面推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)窗口安裝滿意度測評器，研究制定評價(jià)結(jié)果的管理使用辦法，把使用情況與個(gè)人績效和政府辦事效能評估掛起鉤來。2013年8月出臺了《開展重點(diǎn)窗口單位治理行動工作方案》及相關(guān)單位具體工作計(jì)劃，并開展整改工作，加強(qiáng)明察暗訪;10月出臺了重點(diǎn)窗口單位服務(wù)滿意度調(diào)查工作方案，對重點(diǎn)窗口單位服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由丘海同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市文明辦牽頭辦理)
45.整治在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的倒賣掛號、就診流程繁瑣以及醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度和醫(yī)德醫(yī)術(shù)較差等問題。開展醫(yī)院就診提質(zhì)提效行動，在市、區(qū)所屬醫(yī)院開展集中檢查和專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題;優(yōu)化就醫(yī)流程，嚴(yán)厲打擊過度檢查、過度開藥、過度治療等行為;嚴(yán)厲打擊收紅包、拿回扣行為;加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強(qiáng)服務(wù)患者意識。2013年8月已出臺各項(xiàng)工作方案，開展了整改專項(xiàng)行動，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由蔣尊玉同志負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生人口計(jì)生委、市公安局牽頭辦理)
46.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的具體制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行我市《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待的通知》，對公務(wù)接待實(shí)施“六嚴(yán)管理”，即嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控接待范圍，嚴(yán)控陪同人數(shù)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁高檔消費(fèi)，嚴(yán)禁工作日中午飲酒。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中違反規(guī)定贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。嚴(yán)禁用公款送禮金、禮品。堅(jiān)決查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)格控制各類晚會、賽事、論壇、研討會等活動，建立健全節(jié)慶、體育運(yùn)動會、招商引資等方面管理規(guī)定.堅(jiān)決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題。2014年完善相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)查處力度，進(jìn)一步取得新的成效。(由丘海、陳應(yīng)春同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市財(cái)政委、市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭辦理)
47.整治超標(biāo)配備公車。堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。加快推進(jìn)公務(wù)用車貨幣化改革。2014年取得明顯進(jìn)展。(由丘海、張思平同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市改革辦、市財(cái)政委、市交通運(yùn)輸委牽頭辦理)
48.整治多占用辦公用房、濫建樓堂館所。
(1)全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部多占辦公用房、豪華裝修辦公用房、多占住房等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。領(lǐng)導(dǎo)干部退休或調(diào)離時(shí)應(yīng)及時(shí)騰退配備使用的辦公用房并交原單位處理。
(2)嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求。嚴(yán)禁違反規(guī)定建樓堂館所、搞豪華裝修。不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設(shè)施或者場所。
2014年上半年完成上述工作。(由呂銳鋒同志負(fù)責(zé)，市政府辦公廳、市發(fā)改委牽頭辦理)
49.整治侵害群眾利益行為。堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問題。堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題。堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問題。堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)利干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)使用、研究生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置的問題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。目前已在整治，需要長期堅(jiān)持，2014年要有明顯成效。(由丘海同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭辦理)
50.整治文山會海、檢查評比泛濫。
(1)完善規(guī)范各類會議、文件、簡報(bào)等方面的制度規(guī)定。充分利用新媒體，做到“三多三少”，即多采取新媒體、多媒體形式召開會議、研究工作，減少召開傳統(tǒng)的工作會、動員會、總結(jié)會;多制發(fā)電子文件，并通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳遞文件，減少紙質(zhì)文件的印制和傳遞;多通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等方式公開信息，減少傳統(tǒng)的文件公開方式。制定整治“文山會海”的綜合方案，對全市各區(qū)、市直各部門精文減會、嚴(yán)控節(jié)慶論壇展會和考核檢查評比表彰等提出工作目標(biāo)、工作措施，強(qiáng)化剛性約束。
(2)市級各類考核檢查評比表彰嚴(yán)格控制在中央、省規(guī)定的范圍之內(nèi)。建立科學(xué)統(tǒng)一的考核評比表彰體系，完善相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范考核程序和方式。
2013年已出臺多項(xiàng)治理工作方案，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由李華楠同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
51.切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。全面系統(tǒng)地梳理我市“一票否決”項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范使用范圍和使用對象。2014年上半年完成這項(xiàng)工作。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭辦理)
52.整治工作重部署輕落實(shí)、重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，開展重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、改革計(jì)劃和涉及群眾切身利益的重大民生工程等落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。對于人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，群眾的各類訴求表達(dá)，及時(shí)反饋，跟蹤督辦。2014年上半年完成這項(xiàng)工作。(由王榮同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭辦理)
53.整治下基層調(diào)研作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象。樹立低調(diào)務(wù)實(shí)、親民為民的調(diào)研之風(fēng)，完善調(diào)查研究工作制度。在調(diào)研中做到“六要六不”，即要少聽書面匯報(bào)，要直接深入企業(yè)、社區(qū)等一線，要直接深入群眾、了解實(shí)情，要突出解決問題、推動落實(shí)，要堅(jiān)持輕車簡從，要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方式;調(diào)研不提前通知，不事先踩點(diǎn)，不預(yù)先定調(diào)，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不掛歡迎標(biāo)語，真正接地氣、聽真話、收實(shí)效。2013年8月已制定落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)行動方案》，且初見成效，2014年要有明顯成效。(由李華楠同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭辦理)
54.整治密切聯(lián)系群眾不夠現(xiàn)象。完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層等制度，暢通群眾訴求反映渠道。針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，出實(shí)招、硬招，讓市民群眾見到實(shí)實(shí)在在的效果。抓好2013年已出臺措施的貫徹落實(shí)，2014年要進(jìn)一步取得新的成效。(由張虎同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市委政研室牽頭辦理)
55.克服改革創(chuàng)新精神弱化問題。勇?lián)嫔罨母镏厝�，按�?ldquo;三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，找準(zhǔn)改革“主攻方向”，在“三化一平臺”上實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，以市場化、法治化、國際化和前海開發(fā)開放來牽引和帶動全局改革。制定和實(shí)施市委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的實(shí)施意見和2014年改革計(jì)劃，在全面深化改革上拿出有力舉措，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的率先突破。(由張思平同志負(fù)責(zé)，市改革辦牽頭辦理)
56.強(qiáng)化對部門奢靡之風(fēng)的治理。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開展會員卡專項(xiàng)清退行動，整肅“酒局”和“牌局”。建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度。2013年10月已制定《在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展會員卡專項(xiàng)清退行動的實(shí)施方案》，開展會員卡專項(xiàng)清退行動。2014年要繼續(xù)制定完善相關(guān)制度，進(jìn)一步取得新的成效。(由丘海、張虎同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部牽頭辦理)
三、加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“教育實(shí)踐活動越往后，越要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把整改工作列入市委常委會重要議事日程，集中力量、時(shí)間整改，確保取得實(shí)效。市委主要負(fù)責(zé)同志對整改工作負(fù)總責(zé)，市委常委班子成員要按照《整改方案》要求親自抓好落實(shí)。各責(zé)任單位和部門要按照整改責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定具體落實(shí)措施，一件一件抓好落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，主動接受社會監(jiān)督，及時(shí)向社會公布通報(bào)整改進(jìn)展情況。
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