高中音樂(lè)課教學(xué)總結(jié)
黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問(wèn)題，先后征求意見(jiàn)和建議1600余人，收到意見(jiàn)建議217條，其中屬于“四風(fēng)”方面的問(wèn)題26條。結(jié)合撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、專(zhuān)題民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、專(zhuān)題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)后反饋意見(jiàn)以及開(kāi)展“回頭看”，省人大常委會(huì)黨組進(jìn)一步征集、匯總、梳理了各方面的意見(jiàn)建議�，F(xiàn)根據(jù)中央和省委關(guān)于扎實(shí)做好第三階段整改落實(shí)、建章立制工作的要求，結(jié)合人大工作實(shí)際，針對(duì)活動(dòng)中深入查擺和廣泛征求的意見(jiàn)建議，梳理列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)研究整改措施，并經(jīng)認(rèn)真討論審議、修改完善，制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)特別是視察湖南期間的重要講話(huà)精神，以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性、加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)工作為目標(biāo)，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在邊整邊改的基礎(chǔ)上，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”，集中力量、細(xì)化措施、明確責(zé)任，扎實(shí)整改“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)抓好建章立制，努力構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升常委會(huì)工作水平的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)我省人大工作創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)“四化兩型”、“三量齊升”和法治湖南建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
(二)基本原則
——始終突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。常委會(huì)黨組嚴(yán)格按照中央要求和省委部署，做好整改落實(shí)、建章立制工作，由黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨組副書(shū)記直接負(fù)責(zé)，黨組成員按工作分工對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)負(fù)具體責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，以“向我看齊”的勇氣與決心，真改實(shí)改快改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。黨組成員要切實(shí)履行“雙重”整改責(zé)任，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去看問(wèn)題、改不足，既要扎實(shí)做好個(gè)人的整改，又要切實(shí)抓好班子集體的整改工作，把推動(dòng)班子整改與做好個(gè)人整改結(jié)合起來(lái)。全體黨組成員要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，以班子的集體意志和個(gè)人的積極作為，努力破 解難題、化解矛盾，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。
——始終突出聚焦“四風(fēng)”。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題不放手、不散光、不走神，扎實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。始終把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)作為整改落實(shí)、建章立制的核心內(nèi)容，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和決心反“四風(fēng)”、強(qiáng)作風(fēng)。堅(jiān)持以整風(fēng)精神抓整改落實(shí)，實(shí)事求是、動(dòng)真碰硬地反對(duì)和祛除“四風(fēng)”頑疾，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求落實(shí)到整改的全過(guò)程，真正在為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)上進(jìn)一步自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
——始終突出從嚴(yán)從實(shí)。對(duì)照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)持責(zé)任到人、包干到底，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)不走過(guò)場(chǎng)、不拖后腿。以“釘釘子”的精神，鍥而不舍、馳而不息，久久為功，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題抓落實(shí)，做到整改不到位不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)，真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)題得解決、作風(fēng)有改進(jìn)、干部受教育。
——始終突出標(biāo)本兼治。堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，既大張旗鼓地抓專(zhuān)項(xiàng)整改，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，把整改落實(shí)、建章立制、改進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。針對(duì)意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈、表現(xiàn)突出的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以改革精神和法治意識(shí)不斷破 解作風(fēng)建設(shè)和常委會(huì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。按照科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用原則，全面梳理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不適用的及時(shí)修改完善，對(duì)欠缺疏漏的抓緊制定出臺(tái)，對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)制度切實(shí)抓好執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不斷提高各項(xiàng)工作的制度化、科學(xué)化水平。
——始終突出開(kāi)門(mén)整改。堅(jiān)持把執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)貫穿整改落實(shí)、建章立制全過(guò)程。整改方案起草充分征求、吸收人民群眾和人大代表意見(jiàn)，方案在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并向社會(huì)公開(kāi)，形成解決問(wèn)題的壓力與動(dòng)力。整改方案執(zhí)行情況，特別是專(zhuān)項(xiàng)整改、制度建設(shè)情況及時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站宣傳、會(huì)議通報(bào)等形式公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾和代表監(jiān)督。整改結(jié)果實(shí)行群眾測(cè)評(píng)，群眾不滿(mǎn)意、不認(rèn)可的，必須重新整改落實(shí)。
二、整改目標(biāo)與工作步驟
(一)整改目標(biāo)
近期整改目標(biāo)：嚴(yán)格按照中央和省委部署，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)抓好整改落實(shí)、建章立制工作，真正解決一批突出問(wèn)題，取得一批制度建設(shè)成果，確保“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，確保黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，群眾觀念明顯增強(qiáng)，突出問(wèn)題有效解決，體制機(jī)制更加完善。
中長(zhǎng)期整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，持續(xù)深入開(kāi)展反“四風(fēng)”、正作風(fēng)活動(dòng)，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，切實(shí)建立起反對(duì)“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)常委會(huì)履職實(shí)效，促進(jìn)全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)工作步驟
開(kāi)展“回頭看”、制定整改方案階段(2013年11月底前)。主要任務(wù)是按照“六看”要求，認(rèn)真開(kāi)展常委會(huì)黨組“回頭看”工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，打牢整改落實(shí)基礎(chǔ);黨組成員帶頭開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步修改個(gè)人對(duì)照檢查材料，以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題民主生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，制定黨組整改方案與個(gè)人整改措施，明確整改要求、細(xì)化整改措施、落實(shí)整改責(zé)任。
集中整治、建章立制階段(2013年12月底前)。主要任務(wù)是鞏固深化前段邊整邊改成果，集中力量抓好專(zhuān)項(xiàng)整改，加快推進(jìn)制度的立、改、廢。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)黨組班子存在的突出問(wèn)題要認(rèn)真整改并在一定范圍內(nèi)通報(bào);對(duì)個(gè)人存在的問(wèn)題要對(duì)癥下藥、限期改正;對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)者，及時(shí)移交有關(guān)方面依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真做好立、改、廢工作，扎緊扎密制度“籠子”，狠抓制度執(zhí)行落實(shí)。開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，接受群眾測(cè)評(píng)。在召開(kāi)活動(dòng)總結(jié)會(huì)議時(shí)，對(duì)黨組班子及黨組成員開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況，特別是解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議。
深化整改、鞏固提升階段(2014年1月后)。主要任務(wù)是繼續(xù)深化整改落實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入整改范疇。深入總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，圍繞整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)、防范“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)等內(nèi)容，適時(shí)組織再評(píng)估和再次“回頭看”，不斷鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)取得的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果。
三、整改內(nèi)容、整改措施和責(zé)任分工
(一)遵守黨的政治紀(jì)律方面
主要問(wèn)題：一是圍繞中央和省委重大決策部署發(fā)揮人大職能作用方面還有欠缺，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)調(diào)查了解不夠，監(jiān)督工作的針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不夠。二是對(duì)以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念落實(shí)不夠有力，在推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上效果不顯著。三是在黨內(nèi)生活方面，批評(píng)與自我批評(píng)不夠，對(duì)人大系統(tǒng)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題教育、批評(píng)、監(jiān)督不夠。
整改措施：
1、圍繞全省工作大局，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。常委會(huì)黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，領(lǐng)導(dǎo)常委會(huì)緊緊圍繞“四化兩型”總戰(zhàn)略、“三量齊升”總要求，依法履行好立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免職權(quán)，認(rèn)真做好代表工作，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)和人大機(jī)關(guān)建設(shè)。黨組成員要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工，率領(lǐng)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，及時(shí)根據(jù)中央和省委重大決策部署，及基層人大與人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為省委決策提供參考，為常委會(huì)開(kāi)展立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定提供依據(jù)。調(diào)研主題由辦公廳在常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和月度工作安排中統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定，組織服務(wù)工作由相關(guān)委室具體承擔(dān)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐守盛、于來(lái)山;責(zé)任人：各委室負(fù)責(zé)人;責(zé)任單位：省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu))
2、進(jìn)一步提升常委會(huì)履職實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定與人事任免工作，不斷增強(qiáng)常委會(huì)履職實(shí)效。進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用;加大監(jiān)督工作力度，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法;堅(jiān)持以人為本，不斷推進(jìn)民生改善;加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與人大代表、人民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解民情、反映民意、解決民難，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來(lái)山;責(zé)任人：各委室負(fù)責(zé)人;責(zé)任單位：省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu))
3、切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)黨的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)黨組自身建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向省委請(qǐng)示匯報(bào)制度，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持黨組成員過(guò)雙重組織生活，善于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，不斷提高黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省人大系統(tǒng)的聯(lián)系、指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)研究解決人大系統(tǒng)自身建設(shè)、工作推進(jìn)等方面存在的問(wèn)題與困難，加強(qiáng)對(duì)人大系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，不斷增強(qiáng)全省人大系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐守盛、于來(lái)山;責(zé)任人：彭憲法;責(zé)任單位：辦公廳)
(二)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”方面
主要問(wèn)題：一是建立整改長(zhǎng)效機(jī)制還有欠缺，一些管理上存在漏洞。二是加強(qiáng)會(huì)前調(diào)研、改進(jìn)會(huì)風(fēng)方面，成效還不明顯，會(huì)議實(shí)效還不突出。
整改措施：
4、建立健全制度體系。全面梳理常委會(huì)及省人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)做好立、改、廢工作，切實(shí)提高常委會(huì)工作和機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。根據(jù)系統(tǒng)梳理，對(duì)建立健全制度體系編制計(jì)劃安排表，目前已經(jīng)出臺(tái)6項(xiàng)制度;12月底前修改完善8項(xiàng)制度、擬制定4項(xiàng)制度。
5、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，重點(diǎn)抓好前階段制定的《省人大機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動(dòng)安排工作規(guī)定》、《關(guān)于重申機(jī)關(guān)退休人員移交辦公用房和公務(wù)用車(chē)的通知》、《省人大機(jī)關(guān)廳級(jí)機(jī)構(gòu)2013年績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》等制度的貫徹落實(shí)，對(duì)違反制度規(guī)定的情況嚴(yán)肅處理，確保制度剛性與權(quán)威。
6、認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)議事規(guī)則，提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)前調(diào)研、會(huì)后督辦工作，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)組成人員視察、調(diào)研的服務(wù)保障，改進(jìn)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、代表大會(huì)的服務(wù)保障工作，進(jìn)一步提高會(huì)議審議質(zhì)量。加強(qiáng)審議意見(jiàn)的督促辦理，對(duì)辦理不力、效果不佳的，要責(zé)令重新辦理并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保審議意見(jiàn)落到實(shí)處。12月底前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、切實(shí)提高常委會(huì)會(huì)議實(shí)效的意見(jiàn)》。
(三)“四風(fēng)”方面
形式主義方面存在的主要問(wèn)題：學(xué)習(xí)不深透、文山會(huì)海、不求實(shí)效。
整改措施：
7、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)常委會(huì)黨組中心組集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和完善常委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)議期間舉辦專(zhuān)題講座制度，切實(shí)抓好常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
8、認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)，保障和規(guī)范常委會(huì)職權(quán)行使。進(jìn)一步貫徹落實(shí)憲法和法律賦予地方人大常委會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)，加大省人大常委會(huì)工作條例、地方立法條例、省人大常委會(huì)監(jiān)督條例、省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定、省人大常委會(huì)人事任免辦法等法規(guī)的執(zhí)行力度，對(duì)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免工作中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)規(guī)范、提升，以法規(guī)和制度的形式固定下來(lái);對(duì)質(zhì)量不高、實(shí)效不強(qiáng)的工作，要明確責(zé)任、大力整改，確保常委會(huì)法定職權(quán)得到有效行使。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、探索開(kāi)展任后監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)常委會(huì)工作實(shí)效。
9、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、務(wù)實(shí)管用原則，民主立法、科學(xué)立法，進(jìn)一步提高地方立法工作質(zhì)量。充分發(fā)揮常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用，完善立法計(jì)劃論證、法規(guī)案起草、常委會(huì)審議和立法后評(píng)估機(jī)制，有效防止部門(mén)利益干擾，注重權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)均衡，確保法規(guī)質(zhì)量。做好立法計(jì)劃和法規(guī)草案社會(huì)意見(jiàn)征集工作，邀請(qǐng)代表和人民群眾旁聽(tīng)法規(guī)審議，進(jìn)一步拓展人民群眾有序參與立法工作的渠道，不斷推進(jìn)“陽(yáng)光立法”。
10、認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，不斷提高監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性。綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，對(duì)有法不依、執(zhí)法不公的行為，及時(shí)啟動(dòng)剛性監(jiān)督手段，促進(jìn)省人民政府及其工作部門(mén)不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督，堅(jiān)持和完善涉法涉訴案件歸口辦理制度，不斷推動(dòng)審判工作和檢察工作改革，大力促進(jìn)司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
11、嚴(yán)格會(huì)議制度。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)會(huì)前調(diào)查研究，明確會(huì)議發(fā)言要求，減少和杜絕空話(huà)套話(huà)，不斷提高會(huì)議審議質(zhì)量。嚴(yán)格會(huì)議審批制度，常委會(huì)及各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)承辦的全國(guó)性會(huì)議，由主任會(huì)議研究決定;全省性會(huì)議由承辦委室報(bào)分管辦公廳的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。減少乃至取消省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)承辦的一些聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)、片區(qū)會(huì)。
12、嚴(yán)格控制會(huì)議資料、文件發(fā)放。進(jìn)一步提高會(huì)議服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格控制會(huì)議資料、文件、簡(jiǎn)報(bào)發(fā)放，對(duì)可編可不編、可發(fā)可不發(fā)的，堅(jiān)持不編、不發(fā)，切實(shí)減少浪費(fèi)。充分發(fā)揮常委會(huì)網(wǎng)站作用，在嚴(yán)格遵守保密規(guī)定的情況下，實(shí)行文件、公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)上網(wǎng)，大力減少紙質(zhì)材料的印刷、發(fā)放規(guī)模。
13、切實(shí)改進(jìn)視察、調(diào)研工作。常委會(huì)黨組成員要堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從搞調(diào)研，做到一竿子插到底，減少層層陪同、迎來(lái)送往，減少和克服看材料、聽(tīng)匯報(bào)、觀“盆景”式的調(diào)研，直接到矛盾突出、群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈的地方去搞調(diào)研、解難題。要堅(jiān)持帶著問(wèn)題開(kāi)展視察、調(diào)研，以實(shí)事求是的態(tài)度、解剖麻雀的方法，深入基層一線(xiàn)，虛心向基層同志、人民群眾請(qǐng)教，做到解決問(wèn)題在一線(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在基層。要始終牢記國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)地方工作中存在的不足、暴露出來(lái)的問(wèn)題，要理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督，做到不虛美、不偽飾。
官僚主義方面存在的主要問(wèn)題：脫離實(shí)際、脫離群眾。
整改措施：
14、幫助解決基層人大工作中的突出問(wèn)題與困難。要圍繞新時(shí)期地方人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)基層人大長(zhǎng)期反映的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部交流等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提出切實(shí)可行的解決措施。在此基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)省委專(zhuān)題研究加強(qiáng)和改進(jìn)全省人大工作，建議在2014年人民代表大會(huì)制度成立60周年之際，召開(kāi)一次高規(guī)格的人大工作會(huì)議，制定出臺(tái)相關(guān)文件，為進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)、提高人大工作水平提供有力保障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來(lái)山、徐明華;責(zé)任人：彭憲法、劉永學(xué);責(zé)任單位：辦公廳、研究室)
15、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組在干部隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育管理、選拔任用工作。12月底前完成《省人大機(jī)關(guān)處級(jí)干部與科級(jí)干部選拔任用工作若干規(guī)定》、《省人大機(jī)關(guān)處級(jí)及以下干部輪崗交流若干規(guī)定(試行)》、《省人大機(jī)關(guān)干部選調(diào)規(guī)定》的修改完善，嚴(yán)格按制度選人用人，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好局面。
16、密切常委會(huì)組成人員與人大代表、人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、常委會(huì)組成人員年度述職制度、人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，擴(kuò)大人大代表對(duì)常委會(huì)工作的知情、參與、監(jiān)督。不斷完善信訪工作機(jī)制，加大批辦、督辦力度，堅(jiān)持和改進(jìn)主任會(huì)議成員信訪接待日制度，探索開(kāi)展重點(diǎn)信訪案跟蹤督辦工作，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
17、增強(qiáng)代表議案、建議辦理實(shí)效。改進(jìn)代表議案、建議辦理工作，加大督辦力度，完善重點(diǎn)處理建議督辦程序，提高辦理工作的透明度，探索代表議案、建議跨年度督辦工作。制定《省人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作意見(jiàn)》，加強(qiáng)辦理工作的制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高代表議案、建議涉及問(wèn)題的解決率。
享樂(lè)主義方面存在的主要問(wèn)題：安于現(xiàn)狀、接受高規(guī)格接待。
整改措施：
18、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，確保人大工作正確的政治方向。認(rèn)真執(zhí)行黨組成員述職述廉制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨組成員過(guò)“雙重組織生活”的要求，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步從嚴(yán)從高要求自己，增強(qiáng)常委會(huì)黨組成員為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)性。
19、努力推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步提升常委會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)，積極完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力當(dāng)好全省人大工作的“領(lǐng)頭羊”。自覺(jué)接受人大代表、人民群眾對(duì)常委會(huì)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步密切與基層人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、規(guī)范、推介基層人大工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷推動(dòng)全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
20、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹(shù)立清正廉潔形象。常委會(huì)黨組成員要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，模范遵守廉政紀(jì)律。對(duì)常委會(huì)黨組落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”情況開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止和杜絕講排場(chǎng)、講闊氣的做法，堅(jiān)持勤政為民、清廉務(wù)實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)視察、調(diào)研工作，防范和制止層層陪同、迎來(lái)送往、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來(lái)山;責(zé)任人：各委室負(fù)責(zé)人;責(zé)任單位：人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu))
奢靡之風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題：“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支超標(biāo)準(zhǔn)、鋪張浪費(fèi)。
整改措施：
21、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。①認(rèn)真抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳，根據(jù)條例精神抓緊完成機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、辦公用車(chē)用房管理等制度的修改完善，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)對(duì)照條例規(guī)定開(kāi)展自查自糾。②建立條例及相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格按照條例規(guī)定的10個(gè)方面的監(jiān)督檢查措施，對(duì)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展檢查，并將貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。③嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)違反條例規(guī)定的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，移送相關(guān)部門(mén)處理。
22、嚴(yán)格因公出國(guó)(境)管理。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。12月底完成《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)及外事接待若干規(guī)定》的修改完善，進(jìn)一步嚴(yán)格干部出國(guó)出境考察審批，堅(jiān)決摒棄把出國(guó)(境)考察當(dāng)待遇、搞平衡的做法，嚴(yán)格控制出國(guó)(境)次數(shù)和規(guī)模。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉蓮玉;責(zé)任人：石光明;責(zé)任單位：民僑外委)
23、大力降低“三公”經(jīng)費(fèi)。推行“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)制度，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，大力壓縮公務(wù)接待開(kāi)支。12月底前修改完善《常委會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)接待和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。
24、加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房用車(chē)管理，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用情況的管理和監(jiān)督，杜絕濫發(fā)會(huì)議紀(jì)念品、會(huì)議補(bǔ)助等鋪張浪費(fèi)行為，確保公款公用，切實(shí)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。
四、加強(qiáng)建章立制工作
25、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。按照科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用原則，針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)制度建設(shè)，及時(shí)做好“立、改、廢”工作，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。建章立制工作由黨組副書(shū)記于來(lái)山負(fù)總責(zé)，黨組成員蔣作斌、彭憲法總協(xié)調(diào)，各負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，堅(jiān)持任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保每項(xiàng)制度如期制定出臺(tái)。
26、狠抓制度執(zhí)行。對(duì)常委會(huì)會(huì)議新審議通過(guò)的《省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定》，要加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)同財(cái)政部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的《主任會(huì)議關(guān)于省高級(jí)人民法院和省人民檢察院提請(qǐng)任命人員任前公示的意見(jiàn)》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組議事規(guī)則》、《省人大機(jī)關(guān)外出公務(wù)活動(dòng)安排工作規(guī)定》、《人大機(jī)關(guān)廳級(jí)機(jī)構(gòu)2013年績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》、《關(guān)于重申機(jī)關(guān)退休人員移交辦公用房和公務(wù)用車(chē)的通知》等5項(xiàng)制度，聯(lián)工委、辦公廳要加強(qiáng)宣傳教育，常委會(huì)黨組要加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)。
27、加快修改完善各項(xiàng)制度。對(duì)正在修改完善的《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部與科級(jí)干部選拔任用工作若干規(guī)定》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)處級(jí)及以下干部輪崗交流若干規(guī)定(試行)》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部選調(diào)規(guī)定》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部崗位績(jī)效考核制度》、《省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組織服務(wù)工作制度》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)離退休人員工作管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作規(guī)定》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)及外事接待若干規(guī)定》等8項(xiàng)制度，相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工和時(shí)限要求，進(jìn)一步集中力量、加快進(jìn)度，盡快完成修改完善工作，及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)黨組和主任會(huì)議研究，確保按時(shí)出臺(tái)。
28、抓緊制定新的規(guī)章制度。對(duì)擬制定的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、切實(shí)提高常委會(huì)會(huì)議實(shí)效的意見(jiàn)》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《省人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作意見(jiàn)》等4項(xiàng)制度，要抓緊調(diào)研、抓緊起草，及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)黨組和主任會(huì)議研究，確保在12月底前制定出臺(tái)。
五、整改保障措施
一是落實(shí)整改責(zé)任。常委會(huì)黨組整改工作，由省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、常委會(huì)黨組書(shū)記徐守盛負(fù)總責(zé)，常委會(huì)黨組副書(shū)記于來(lái)山直接負(fù)責(zé)，其他黨組成員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)整改事宜。省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)具體整改工作。常委會(huì)黨組要及時(shí)研究解決整改工作中的有關(guān)問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人要按時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真完成各項(xiàng)整改任務(wù)。整改工作列入省人大機(jī)關(guān)廳級(jí)機(jī)構(gòu)2013年績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，與各單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人年度考核掛鉤，對(duì)整改不力、成效不佳的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨組整改與黨組成員個(gè)人整改、常委會(huì)工作、機(jī)關(guān)管理結(jié)合起來(lái)，把整改落實(shí)和建章立制作為鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果、提高常委會(huì)工作水平的重要抓手，集中時(shí)間、集中精力，注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。各牽頭單位要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按進(jìn)度、按要求完成整改工作。其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)配合、通力合作，積極完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
三是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改。常委會(huì)黨組整改方案向常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)干部及基層人大通報(bào)、公開(kāi)，專(zhuān)項(xiàng)整改和制度建設(shè)全程接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及常委會(huì)職權(quán)行使、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等重大事項(xiàng)的整改，要認(rèn)真調(diào)查研究、多方征求意見(jiàn)、深入分析論證，把工作做細(xì)做實(shí)，確保整改落實(shí)、建章立制取得預(yù)期效果。及時(shí)通報(bào)、公示整改工作的進(jìn)展情況和階段成果，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，整改結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)并接受群眾測(cè)評(píng)，對(duì)整改不到位、群眾意見(jiàn)大的要重新整改。
四是注重增強(qiáng)實(shí)效。把建立健全為民務(wù)實(shí)清廉長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果作為第三階段的核心任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，突出抓好制度建設(shè)、組織建設(shè)和常委會(huì)黨組自身建設(shè)，確保整改工作取得實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)格黨員干部的教育管理，構(gòu)建黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制和自我純潔機(jī)制、黨員干部監(jiān)督機(jī)制、干部履職評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的責(zé)任感、使命感。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)黨組自身建設(shè)，堅(jiān)持在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)工作和人大機(jī)關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)思想、作風(fēng)、組織和廉政建設(shè)，促進(jìn)常委會(huì)整體工作水平不斷提升。
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