國土部欲打擊囤地 兩年內(nèi)未動工將無償收回
國土資源部21日公布的《閑置土地處置辦法(修訂草案)》征求意見稿顯示,對于經(jīng)調查核實的閑置土地行為,土地使用者在接到《責令限期動工通知書》后,應當在3個月內(nèi)動工開發(fā)建設。
征求意見稿規(guī)定,閑置土地指土地使用者依法取得國有建設用地使用權后,未經(jīng)原批準用地的人民政府批準,超過約定、規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設的國有建設用地。具有下列情形之一的,也可以認定為閑置土地:國有建設用地有償使用合同或者劃撥決定書未約定、規(guī)定動工開發(fā)建設日期,自國有建設用地有償使用合同生效或者劃撥決定書核發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的;已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設面積占應動工開發(fā)建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)原批準用地的人民政府批準,中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
征求意見稿規(guī)定,縣級以上國土部門負責本轄區(qū)內(nèi)閑置土地的調查認定和處置工作組織實施,并應當建立閑置土地監(jiān)督檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和預防閑置土地。對于構成閑置土地的,縣級以上地方國土資源主管部門應當下達《責令限期動工通知書》,督促土地使用者及時糾正。土地使用者在接到《責令限期動工通知書》后,應當在3個月內(nèi)動工開發(fā)建設。對于經(jīng)調查核實的閑置土地行為,縣級以上國土部門應當下達《責令限期動工通知書》。土地使用者接到該通知書后,應當在3個月內(nèi)動工開發(fā)建設。如果土地使用者未在規(guī)定期限內(nèi)動工糾正和提出證明材料的,縣級以上國土部門應下達《閑置土地認定通知書》,并與土地使用者協(xié)商共同擬訂閑置土地處置方案。
對于閑置土地處置方案,征求意見稿明確了五種方式,分別是:延長動工開發(fā)建設期限,延長動工期限最長不得超過1年;改變土地用途,并按新用途核算、收繳或者退還土地價款;安排臨時使用,臨時使用期限最長不得超過2年;協(xié)議有償收回國有建設用地使用權;置換土地。
征求意見稿規(guī)定,國土資源主管部門與土地使用者協(xié)商未能就處置方式達成一致的,土地閑置滿1年的,經(jīng)批準后可按土地出讓或者劃撥土地價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)建設,土地閑置滿2年的,經(jīng)批準后可無償收回土地使用權。
國土部21日起就《閑置土地處置辦法(修訂草案)》公開征求意見,截止期限為明年1月15日。
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