關(guān)于退休返聘工傷待遇的規(guī)定
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。那么退休返聘能否獲得工傷待遇?下面跟yjbys小編來了解一下!
現(xiàn)在社會(huì)上退休人員返聘繼續(xù)從事工作的情況并不少見，由此引發(fā)的勞資糾紛卻往往比普通勞動(dòng)糾紛更加復(fù)雜，因?yàn)橥诵莘灯溉藛T的身份，決定了其權(quán)利義務(wù)和普通勞動(dòng)者有所不同。
比如退休返聘人員一旦在工作中遭受事故傷害，能否認(rèn)定并獲得工傷待遇就成了常常引起糾紛的問題。
那么，相關(guān)法律對(duì)此是否有所規(guī)定呢?
多地明確不屬工傷
退休返聘人員發(fā)生所謂“工傷”，首先其受傷的情形須符合《工傷保險(xiǎn)條例》 第14條和第15條規(guī)定，此時(shí)才會(huì)產(chǎn)生是否可認(rèn)定工傷、用人單位要承擔(dān)什么責(zé)任的問題。
現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)于這些問題并沒有作出具體規(guī)定，造成了司法實(shí)踐中退休返聘人員因工作出現(xiàn)傷害時(shí)，容易引發(fā)爭(zhēng)議。
一種觀點(diǎn)是持否定態(tài)度，其依據(jù)是 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》 第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”
《工傷保險(xiǎn)條例》 也明確要求工傷認(rèn)定必須提供存在勞動(dòng)關(guān)系的證明，而退休返聘人員和單位存在的是勞務(wù)關(guān)系，因此是不能做工傷認(rèn)定的。
較多地區(qū)傾向于這一觀點(diǎn)，例如 《北京市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》 第21條規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：……(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的……”;
《廈門市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>規(guī)定》 第19條規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，勞動(dòng)保障行政部門不予受理：……(三)屬于用人單位聘用的離退休人員的……”;
《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于工傷保險(xiǎn)若干問題的解決意見》第14條規(guī)定：“退休人員返聘后，在工作中受傷，不適用工傷保險(xiǎn)政策。”
《太原市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>細(xì)則》 第14條規(guī)定：“工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：(二)受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡人員的。”
可以參照工傷待遇
但是，也有另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，退休返聘人員是一種特殊勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和最低工資等方面應(yīng)參照正式合同制員工待遇執(zhí)行，最典型的就是上海市，其規(guī)定退休返聘人員與用人單位存在著特殊勞動(dòng)關(guān)系，因工作發(fā)生傷害時(shí)，可以做工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。
如 《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于實(shí)施<上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法>若干問題的通知》 規(guī)定：“本市用人單位聘用的退休人員發(fā)生事故傷害的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定按照《實(shí)施辦法》 的規(guī)定執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)待遇參照 《實(shí)施辦法》 的規(guī)定由聘用單位支付。”
實(shí)踐中，對(duì)于退休返聘者來說，因工作發(fā)生傷害時(shí)，如果不能認(rèn)定工傷，是否就不能享受工傷待遇呢?
筆者認(rèn)為，即使不能做工傷認(rèn)定，也應(yīng)該參照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定支付相關(guān)待遇。
《國務(wù)院法制辦對(duì)<關(guān)于重新進(jìn)入勞動(dòng)生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險(xiǎn)待遇的'請(qǐng)示>的復(fù)函》 作出了明確規(guī)定，即：關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)參照 《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 〈中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動(dòng)保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見〉 的通知》 的規(guī)定辦理。
而該通知規(guī)定：“離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間，因工作發(fā)生職業(yè)傷害的，應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理”。
由此可見，退休返聘人員因工作受到傷害時(shí)，雖然雙方是勞務(wù)關(guān)系，也應(yīng)由聘用單位參照工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇來處理是有依據(jù)的。
隨著我國逐漸進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，越來越多的退休人員被用人單位返聘，由于用工雙方存在的是勞務(wù)關(guān)系，這就直接影響了退休返聘人員合法權(quán)益的保護(hù)，尤其是對(duì)退休返聘人員發(fā)生工傷時(shí)如何處理存在著極大的爭(zhēng)議。
因此，應(yīng)該借鑒“視為特殊勞動(dòng)關(guān)系”的觀點(diǎn)，一旦發(fā)生工傷直接依照 《工傷保險(xiǎn)條例》 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，這樣才能更好地維護(hù)退休返聘人員的合法權(quán)益。
我國 《憲法》 也明確規(guī)定中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，即使是退休返聘人員也享有勞動(dòng)的權(quán)利，并因此受到法律的保護(hù)。
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