2015蘇州關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見
蘇州市《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為進一步完善我市社會保障體系，推進養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)國家和省、市相關(guān)文件規(guī)定，我局研究起草了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
(一)電話(傳真)：0512-65217568 65212493
(二)電子郵件：szylbxc@sina.com
(三)通信地址：蘇州市人力資源和社會保障局法規(guī)處(地址：蘇州市姑蘇區(qū)體育場路4號，郵編：215000)，并請在信封上注明“進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2015年3月9日。
蘇州市人力資源社會保障局
2015年3月2日
關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見
(征求意見稿)
為進一步完善我市社會保障體系，推進養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(蘇政辦發(fā)[2014]104號)、《蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市居民社會養(yǎng)老保險管理辦法的通知》(蘇府規(guī)字[2011]15號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步完善我市居民養(yǎng)老保險制度提出以下意見：
一、將蘇州市居民社會養(yǎng)老保險制度更名為蘇州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險以“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”為方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，合理分擔個人與政府責任,科學確定籌資標準和待遇水平，完善保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和制度銜接，強化基金管理監(jiān)督和經(jīng)辦管理服務，建立完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體系。
三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化制度激勵機制，堅持基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險相結(jié)合，完善服務網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
四、具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員按年向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準每人每年不低于500元，各市(區(qū))可根據(jù)當?shù)貙嶋H確定繳費檔次和標準，由參保人員自主選擇檔次繳費，多繳多得、長繳多得。
各市(區(qū))人民政府應根據(jù)國家和省規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況適時調(diào)整繳費檔次和標準。
六、各市(區(qū))人民政府應當對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年100元，具體標準和辦法由各市(區(qū))人民政府確定。對重度殘疾人、低保人員等繳費困難群體，各市(區(qū))人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。
七、居民養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準不低于每人每月200元，各市(區(qū))人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當提高標準。對繳費年限超過15年的參保人員，從第16年起，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，加發(fā)部分隨基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準同步調(diào)整。
八、參保人員在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
九、參保人員亡故的.，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金余額可依法繼承，并可以享受一次性喪葬補助金，具體補助標準由各市(區(qū))人民政府確定。參保人員離境定居的，經(jīng)本人書面申請，可將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。參加補充養(yǎng)老保險的，將補充養(yǎng)老保險個人繳費儲存額的余額予以返回。
十、參保人員在被判處有期徒刑期間符合待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿再予辦理�；A(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金按其刑滿之月標準和計發(fā)月數(shù)計算，并從刑滿次月起發(fā)放居民養(yǎng)老待遇。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員，在被判處有期徒刑期間，不享受養(yǎng)老待遇，從其服刑期滿次月起，恢復發(fā)放養(yǎng)老待遇，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按刑滿時標準發(fā)放。
參保人員被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期間符合待遇領(lǐng)取條件的，或領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，可以享受養(yǎng)老待遇。
十一、各地要加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理，通過街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層服務平臺，利用銀行等公共服務機構(gòu)網(wǎng)點，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險申報繳費業(yè)務，為參保人員提供便捷服務。享受居民養(yǎng)老待遇的老年居民實行社會化管理，其社會保險日常事務管理交由居住地所在區(qū)、街道、社區(qū)，實行屬地管理。社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)建設(shè)，精確記錄參保繳費、個人賬戶、待遇領(lǐng)取等情況，并將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員列入社會保險個人權(quán)益記錄單發(fā)放范圍。
十二、各市(區(qū))人力資源和社會保障部門要積極創(chuàng)造條件，建立和完善城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度。加強政策宣傳和引導，鼓勵老年居民參加城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險，提高養(yǎng)老保險待遇水平。
十三、本意見自2015年4月1日起實施，已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
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