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晉江市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定
晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)晉江市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定的通知
晉政文〔2009〕381號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市直各單位:
現(xiàn)將《晉江市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府
二〇〇九年十二月二十九日
為促進(jìn)我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)制度建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào))和《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(閩政〔2009〕26號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
一、參保對(duì)象
(一)在晉江市行政區(qū)域內(nèi),具有本市常住戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
二、基金籌集
(二)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。起繳標(biāo)準(zhǔn)每人每年100元,每間隔100元為一個(gè)繳費(fèi)檔次,且不超過2000元。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次,多繳多得。
(三)集體補(bǔ)助。有條件的村(社區(qū))集體可對(duì)本村(社區(qū))居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)召開村(居)民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。
(四)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元-500元的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30元起,逐檔遞增10元;選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)600元-1200元的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75元起,逐檔遞增5元;繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過1200元的,按1200元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼金額見附表。
本規(guī)定實(shí)施時(shí),距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員,補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分,享受繳費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)參保人員不繳費(fèi),致累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,允許補(bǔ)繳,但補(bǔ)繳部分不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。
計(jì)生對(duì)象中二女戶女兒死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員和獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體,政府每年按起繳標(biāo)準(zhǔn)的100%為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體,政府每年按起繳標(biāo)準(zhǔn)的50%為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
輕度殘疾人、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,政府每年分別按起繳標(biāo)準(zhǔn)的100%及200%為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45-59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻,每人每年再增加50元繳費(fèi)補(bǔ)貼。
三、個(gè)人賬戶管理
(五)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi),集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人員繳費(fèi)的資助,各級(jí)政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按中國(guó)人民銀行公布的當(dāng)期一年期定期存款利率計(jì)息,當(dāng)年繳納的,按活期利率計(jì)息。
(六)參保人員中斷繳費(fèi)的,其個(gè)人賬戶予以保留,賬戶儲(chǔ)存額連續(xù)計(jì)息。
(七)參保人員在繳費(fèi)期間死亡的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除政府補(bǔ)貼外一次性支付給其法定受益人或指定繼承人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,其個(gè)人賬戶的余額除政府補(bǔ)貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無法定受益人或指定繼承人的,個(gè)人賬戶資金并入統(tǒng)籌基金。
(八)參保人員戶籍遷離本市的,遷入地可接轉(zhuǎn)的,可以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。無法轉(zhuǎn)移的,終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,個(gè)人賬戶余額除政府補(bǔ)貼外退還本人。
(九)參保人員出國(guó)(境)定居的,終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,個(gè)人賬戶余額除政府補(bǔ)貼外退還本人。
(十)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止后,個(gè)人帳戶中政府補(bǔ)貼部分并入統(tǒng)籌基金,不予繼承或退還。
四、待遇發(fā)放與管理
(十一)年滿60周歲、未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,且符合下述條件的參保人員,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
本規(guī)定實(shí)施時(shí),已年滿60周歲,其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi),個(gè)人不用繳費(fèi)。
本規(guī)定實(shí)施時(shí),距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
(十二)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身;A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月120元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
(十三)養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托指定銀行,在每月10日前足額劃撥養(yǎng)老金至個(gè)人銀行存折。
(十四)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員死亡后,由參保人員所在的村(居)委會(huì),指定專人每月定期向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送死亡名單。其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),自參保人員死亡的次月起停發(fā)養(yǎng)老金。
(十五)參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間,達(dá)到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的,待拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后,由本人提出,辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù),養(yǎng)老金自受理次月起發(fā)放。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員,在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間,養(yǎng)老金停發(fā)。拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后,由本人提出申請(qǐng),養(yǎng)老金從受理次月起恢復(fù)領(lǐng)取。拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。
(十六)市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的資格認(rèn)證工作,領(lǐng)取養(yǎng)老金人員應(yīng)按時(shí)參加資格認(rèn)證;未通過資格認(rèn)證的,即停止發(fā)放養(yǎng)老金。
五、待遇調(diào)整
(十七)在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,市政府根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整我市新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金或政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、基金管理
(十八)建立健全新農(nóng);鹭(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng);鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。任何部門不得擠占、挪用。建立新農(nóng)保風(fēng)險(xiǎn)基金。新農(nóng)保基金暫實(shí)行本市級(jí)管理。
七、基金監(jiān)督
(十九)勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé),對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃拔、發(fā)放等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查,確;鸢踩,并定期公示新農(nóng);鸹I集和支付信息,做到公開透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村(居)民委員會(huì)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)參保人參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
八、相關(guān)制度銜接
(二十)新老農(nóng)保的銜接。已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員,可直接享受新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員,可將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
(二十一)新農(nóng)保與被征地人員養(yǎng)老保障的銜接。已參加本市被征地人員養(yǎng)老保障且符合參加新農(nóng)保條件的居民,可再參加新農(nóng)保。若上級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)新規(guī)定后,按上級(jí)出臺(tái)的規(guī)定執(zhí)行。
(二十二)新農(nóng)保與機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接。待上級(jí)相關(guān)部門制定的辦法出臺(tái)后貫徹執(zhí)行。
九、法律責(zé)任
(二十三)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正,并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二十四)任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,由市勞動(dòng)保障部門責(zé)令退還;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十五)我市成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定暫行規(guī)定、組織開展和協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,形成合力,共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)的組織實(shí)施工作。市勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、輿論宣傳等工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼的撥付以及新農(nóng)保基金的管理;審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng);鸬膶徲(jì)監(jiān)督;公安部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民相關(guān)數(shù)據(jù),戶籍人口的流動(dòng)、變化、年齡等相關(guān)情況;人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)審核確定計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助對(duì)象,落實(shí)補(bǔ)助資金;民政部門負(fù)責(zé)審核低保對(duì)象、落實(shí)補(bǔ)助資金;市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)審核確定殘疾人補(bǔ)助對(duì)象,落實(shí)補(bǔ)助資金;各鎮(zhèn)(街道)要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義,在轄區(qū)范圍內(nèi),做好新農(nóng)保組織宣傳工作,其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。
十一、其他
(二十六)本規(guī)定由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋
(二十七)本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。
附:晉江市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表
附表:
晉江市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表
單位:元/年
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