教育部高考改革方案

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教育部2017年高考改革方案

　　飽受公眾質(zhì)疑的“唯分?jǐn)?shù)論”高墻之上，承載著關(guān)注學(xué)生成長的使命，崩開了一個巨大的裂口。下面就跟著小編一起看看教育部2017年高考改革方案究竟是怎么樣的吧!

教育部2017年高考改革方案

　　教育部發(fā)布了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》兩項政策，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機(jī)會”、“嚴(yán)格公示”等措施。

　　今年9月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，《意見》規(guī)定，2014年在上海市和浙江省啟動了高考綜合改革的試點，2017年將全面推進(jìn)。多位專家表示，隨著今天兩個具體改革方案的出臺，標(biāo)志著9月份國務(wù)院政策已經(jīng)開始真正落地，也預(yù)示著我國高考改革已經(jīng)全面進(jìn)入了深水區(qū)。

　　昨天出臺的政策規(guī)定，《普通高中課程方案(實驗)》所設(shè)定的所有科目均列入了學(xué)業(yè)水平考試的范圍。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織，音樂、美術(shù)、體育、通用技術(shù)、信息技術(shù)等科目的考試由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

　　據(jù)了解，雖然所有科目都在考察范圍，但是考察的方式并不相同，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。學(xué)生可以在三年時間內(nèi)可以合理安排考察的科目和數(shù)量，各省(區(qū)、市)還要創(chuàng)造條件為有需要學(xué)生提供第二次考試的機(jī)會，以及更換選考科目的機(jī)會。

　　政策規(guī)定，在實行高考綜合改革的省(區(qū)、市)，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。

　　也就是說，將來學(xué)生的高考成績將會是“3+3”模式，除了統(tǒng)一高考的語數(shù)外三科外，還要加上自己選擇的三科學(xué)業(yè)水平測試的成績。從這樣的設(shè)計看，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長和興趣進(jìn)行競爭，“可以文理兼修、文理兼考，使得文理不分科成為了可能。”教育部基礎(chǔ)二司司長鄭富芝說。

　　隨著高考改革的深入，學(xué)生的'高考也將從“標(biāo)配”時代進(jìn)入了一定意義上的“自選”時代，“這是一種更高層次的教育公平，同時，也意味著基礎(chǔ)教育階段教育教學(xué)的方式也將迎來徹底的變革。”浙江省考試院副院長劉寶劍說，分層教學(xué)、走班制等將隨著改革的深入逐漸推廣開來。

　　另外，教育部也就加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價做出了明確規(guī)定，思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等都將成為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，并進(jìn)入檔案。同時要嚴(yán)格公示制度，對檔案材料的真實性進(jìn)行抽查。

　　關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見

　　教基二[2014]10號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，現(xiàn)就實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡稱學(xué)業(yè)水平考試)提出如下意見。

　　一、重要意義

　　學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要制度�？荚嚦煽兪菍W(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。實施學(xué)業(yè)水平考試，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科;有利于學(xué)校準(zhǔn)確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，改進(jìn)教學(xué)管理;有利于高校科學(xué)選拔適合學(xué)校特色和專業(yè)要求的學(xué)生，促進(jìn)高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接。

　　二、基本原則

　　堅持全面考核，促進(jìn)學(xué)生完成國家規(guī)定的各門課程的學(xué)習(xí)。堅持自主選擇，為每個學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣與個性特長。堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)高中改進(jìn)教學(xué)，服務(wù)高校選拔學(xué)生，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。

　　三、考試科目與內(nèi)容

　　1. 考試科目�！镀胀ǜ咧姓n程方案(實驗)》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

　　在實行高考綜合改革的省(區(qū)、市)，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。

　　2. 考試內(nèi)容。各省(區(qū)、市)根據(jù)國家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對相關(guān)科目的實驗操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對能力的考查。

　　四、考試對象與時間

　　1.考試對象。普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加。

　　2. 考試時間。學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個年級的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。各省(區(qū)、市)每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的'需要，考試時間一般安排在學(xué)期結(jié)束時。各省(區(qū)、市)要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機(jī)會。

　　各省(區(qū)、市)要提前公布學(xué)業(yè)水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學(xué)校安排教學(xué)及學(xué)生報名考試。

　　五、考試成績呈現(xiàn)與使用

　　1. 考試成績呈現(xiàn)方式�？荚嚦煽円�“等級”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。

　　以等級呈現(xiàn)成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各省(區(qū)、市)各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%。E等級為不合格，具體比例由各省(區(qū)、市)根據(jù)基本教學(xué)質(zhì)量要求和命題情況等確定。

　　2.考試成績使用。學(xué)業(yè)水平考試成績合格，作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。要將學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試所有科目成績提供給招生高校使用，具體要求和使用辦

　　由各省(區(qū)、市)及高校確定。

　　各級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個人不得根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績給學(xué)生排隊，不得僅以考試成績作為評價學(xué)校和教師的依據(jù)。

　　學(xué)生跨省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)學(xué)時，應(yīng)由轉(zhuǎn)出地省級主管部門出具成績證明，接受學(xué)生的省(區(qū)、市)對用于高校招生錄取使用的科目等級成績進(jìn)行具體轉(zhuǎn)換確定。

　　六、組織保障

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施學(xué)業(yè)水平考試是深化考試招生制度改革的重大舉措，各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省級教育行政部門要對學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行統(tǒng)一管理。要明確各相關(guān)部門職責(zé)，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要確保命題、閱卷、考務(wù)等方面的經(jīng)費投入以及人員配置。

　　2. 確保命題質(zhì)量。要由省級專業(yè)命題機(jī)構(gòu)組織命題。建立命題人員資格標(biāo)準(zhǔn)和命題專家?guī)�，�?qiáng)化命題人員培訓(xùn)。加快題庫建設(shè)。開展試卷評估和分析，切實提高命題的科學(xué)化和專業(yè)化水平。

　　3. 嚴(yán)格考試管理。要按照國家教育考試的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置考點、考場，規(guī)范考場布置、實施程序等。統(tǒng)一閱卷(考核)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保評分準(zhǔn)確。加強(qiáng)安全保密。建立健全誠信機(jī)制。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。對考試作弊等違規(guī)行為，嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　4. 加強(qiáng)教學(xué)管理。嚴(yán)格落實普通高中課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實踐活動、技術(shù)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育等課程。學(xué)生學(xué)完必修內(nèi)容參加合格性考試后，學(xué)校要開設(shè)相應(yīng)的選修課，供有需要的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。高中學(xué)校要對學(xué)生綜合實踐活動課程完成情況進(jìn)行考查，確保完成必修學(xué)分。要加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。調(diào)整教學(xué)組織方式，滿足學(xué)生選學(xué)的需要，把走班教學(xué)落到實處。加強(qiáng)校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)需要。教育部將建立課程實施監(jiān)測制度，定期對各地課程實施情況進(jìn)行評估。

　　各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實際，全面推行學(xué)業(yè)水平考試。要根據(jù)本《意見》，制定本省(區(qū)、市)實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。初中學(xué)業(yè)水平考試由各省(區(qū)、市)根據(jù)義務(wù)教育的特點，參照本《意見》制定實施辦法。

　　教育部

　　2014年12月10日

　　關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價提出如下意見。

　　一、重要意義

　　綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項重要制度。全面實施綜合素質(zhì)評價，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，積極主動地發(fā)展;有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;有利于促進(jìn)評價方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。

　　二、基本原則

　　堅持方向性，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產(chǎn)黨，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。堅持指導(dǎo)性，把握學(xué)生的個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每一個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。堅持客觀性，如實記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，以事實為依據(jù)進(jìn)行評價。堅持公正性，嚴(yán)格規(guī)范評價程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明。

　　三、評價內(nèi)容

　　依據(jù)黨的教育方針，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　1. 思想品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點是學(xué)生參與黨團(tuán)活動、有關(guān)社團(tuán)活動、公益勞動、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障、環(huán)境保護(hù)等活動做志愿者。

　　2. 學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學(xué)業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

　　3. 身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

　　4. 藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

　　5. 社會實踐。主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點是學(xué)生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告等，如與技術(shù)課程等有關(guān)的實習(xí)，生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)與社會調(diào)查等。

　　高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的'年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。

　　四、評價程序

　　1. 寫實記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實材料，及時填寫活動記錄單。一般性的活動不必記錄。活動記錄、事實材料要真實、有據(jù)可查。

　　2. 整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他有關(guān)材料。用于招生使用的材料，學(xué)生要簽字確認(rèn)。

　　3. 公示審核。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。班主任及有關(guān)教師要對公示后的材料進(jìn)行審核并簽字。

　　4. 形成檔案。各省(區(qū)、市)要對學(xué)生綜合素質(zhì)檔案格式提出基本要求。學(xué)校要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。檔案主要內(nèi)容：①主要的成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面的突出表現(xiàn);②學(xué)生畢業(yè)時的簡要自我陳述報告和教師在學(xué)生畢業(yè)時撰寫的簡要評語;③典型事實材料以及相關(guān)證明。

　　檔案材料要突出重點，避免面面俱到、千人一面。有些活動項目學(xué)生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。規(guī)范和減少高考加分項目后，學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。教師評語要客觀、準(zhǔn)確揭示每個學(xué)生的個性特點。學(xué)校要對學(xué)生的檔案材料進(jìn)行審核。

　　5.材料使用。高中教師要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向。

　　高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。高等學(xué)校在招生時要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。

　　五、組織管理

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評價是全面實施素質(zhì)教育，深化考試評價改革的重要舉措，各省(區(qū)、市)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面專業(yè)力量，為學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價提供支持和幫助。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力。要加強(qiáng)管理，可以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以省(區(qū)、市)為單位建立綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺，為招生錄取工作和用人單位提供服務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價工作作為評估地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

　　2. 堅持常態(tài)化實施。綜合素質(zhì)評價由學(xué)校組織實施。學(xué)校要建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用。

　　3. 建立健全監(jiān)督制度。建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進(jìn)行抽查。建立申訴與復(fù)議制度，對有爭議的結(jié)果重新進(jìn)行審核確認(rèn)。建立誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　　各省(區(qū)、市)要提出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價基本要求，制定具體辦法，于2015年8月底前報教育部備案。義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價，由各省(區(qū)、市)根據(jù)學(xué)生年齡特點，參照本《意見》制定實施辦法。

　　教育部

　　2014年12月10日

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