自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案【熱】
在平凡的學習、工作、生活中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案【熱】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
自然災(zāi)害類突發(fā)事件類別
自然災(zāi)害包括氣象、洪水、地質(zhì)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
等級確認與劃分
根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和對醫(yī)院醫(yī)療、生活產(chǎn)生的影響,自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
、窦壥录横t(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生特別重大影響的自然災(zāi)害。
Ⅱ級事件:醫(yī)院所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受較大損害,對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。
Ⅲ級事件:對個體造成損害的,對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
應(yīng)急處置程序
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災(zāi)害預(yù)報后,醫(yī)院即可宣布進入預(yù)備應(yīng)急期。
在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下,啟動應(yīng)急預(yù)案,并檢查、落實預(yù)案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署,發(fā)布相關(guān)通知,必要時組織避災(zāi)疏散。
災(zāi)害發(fā)生后,醫(yī)院各部門要各司其職,通力協(xié)作,全力以赴,妥善處置。同時,將醫(yī)院受災(zāi)情況,及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,做好本科室搶險救災(zāi)及自救、互救,同時配合相關(guān)部門做好如下工作:
人員搶救與工程搶救;
醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫,協(xié)助組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù);
協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的道路和有關(guān)設(shè)施。
協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的`通信設(shè)施,保障通信暢通。
協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等,保證醫(yī)院用電供應(yīng)。
糧食食品物資供應(yīng):協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資,保障生活必需品的供應(yīng)。
災(zāi)民安置:協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品,做好職工及病員的轉(zhuǎn)移和安置工作。
維護社會治安:協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護醫(yī)院和社會治安。
消防:協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。
次生及衍生災(zāi)害防御:協(xié)助有關(guān)部門對醫(yī)院易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
災(zāi)害損失評估:協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。
應(yīng)急資金:做好應(yīng)急資金撥款準備。
接受外援:協(xié)助有關(guān)部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報道:按照有關(guān)規(guī)定,由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
善后與恢復(fù)
自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。
嚴格信息發(fā)布制度,確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定醫(yī)院秩序,疏導職工及病員情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免再次發(fā)生衍生事故。
總結(jié)經(jīng)驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災(zāi)害事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)責任人的責任。
配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作,最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)[2014]5號)《義烏市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災(zāi)等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
二、應(yīng)急指揮體系及職責
。ㄒ唬┚殖闪⑥r(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組(以下簡稱局抗災(zāi)領(lǐng)導小組)。由局長任組長,分管副局長任副組長;局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員?篂(zāi)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局產(chǎn)業(yè)科,由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。
主要職責:負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導,負責抗災(zāi)種子儲備和應(yīng)急調(diào)用及安排,提供農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害損失并參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi)。
。ǘ┚挚篂(zāi)領(lǐng)導小組成員單位職責:
局辦公室:負責全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息收集、新聞宣傳等工作;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排人員值班,負責采購應(yīng)急抗災(zāi)物資。
局產(chǎn)業(yè)科:承擔局抗災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室日常工作職責;負責自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理,督促決定事項落實;收集反映災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息,災(zāi)情統(tǒng)計上報,提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)計劃、建議;爭取農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。
局資源管理科:組織指導災(zāi)損耕地復(fù)墾,濕地植被恢復(fù)等工作。
局安全監(jiān)管科:負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。
局法制科:參與督促應(yīng)急處置工作的執(zhí)行。
局農(nóng)村發(fā)展科:指導鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警、落實防災(zāi)措施;了解掌握農(nóng)家樂的災(zāi)情。
局綠化造林科:負責林地水土流失防治,指導綠化修復(fù)等工作;指導林場(苗圃)、森林公園的防災(zāi)減災(zāi)工作;承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化等相關(guān)工作。
畜牧獸醫(yī)局:負責制定畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急技術(shù)措施;收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導各地組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù);指導災(zāi)后動物防疫,督導落實免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。
農(nóng)村經(jīng)營管理站:指導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災(zāi)減災(zāi)工作。
農(nóng)機管理站:負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設(shè)施安全生產(chǎn);配合做好農(nóng)機人員參與抗災(zāi)救災(zāi)的督導工作。
種子管理站:負責制定農(nóng)作物種子防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急措施;收集掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導種子調(diào)運供應(yīng);組織救災(zāi)種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。
種苗站:及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災(zāi)害信息;提出災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后補救技術(shù)意見,指導開展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
三、建立預(yù)防預(yù)警機制
1.信息報送。實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后,各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災(zāi)害信息立即上報。一時難以掌握詳細災(zāi)害信息的,應(yīng)及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)場設(shè)施及住房損毀情況,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。
2.災(zāi)害預(yù)警。在出現(xiàn)下列情況之一時,組織發(fā)布預(yù)警:
。1)收到氣象、水利(水文)等部門災(zāi)害預(yù)測預(yù)報;
。2)接到熱帶氣旋(臺風)即將登陸或可能受影響信息;
(3)突發(fā)性雪災(zāi)凍害;
。4)發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
3.強化預(yù)防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施、機電設(shè)備的加固和防護。
4.做好抗災(zāi)防災(zāi)準備。指導完善不同類型災(zāi)害防控技術(shù)措施;指導發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)和培訓。按照分級負責原則,儲備必要的救災(zāi)物資。
5.適時采取措施。根據(jù)災(zāi)害各時段要求,指導防御措施。熱帶氣旋(臺風)登陸前,協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災(zāi)害種類,建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)級別
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴重性和損害程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災(zāi)害。
1.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為I級:
。1)農(nóng)作物成災(zāi)面積占全市當季播種面積40%以上。
。2)特殊情況下需作為特別重大災(zāi)害對待的`。
2.出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為Ⅱ級:
(1)造成或可能造成農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全市當季播種面積30%左右。
(2)一個或多個鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的40%左右的。
。3)特殊情況下需作為重大災(zāi)害對待的。
3. 出現(xiàn)下列情況之一的一次性災(zāi)害,為Ⅲ級:
。1)一個鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災(zāi)面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的30%的。
。2)在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對待的。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)行動
安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積,分級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
1.I級
。1)召開局抗災(zāi)領(lǐng)導小組會議會商災(zāi)情,部署應(yīng)急工作;將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。
。2)監(jiān)視災(zāi)情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災(zāi)害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災(zāi)工作。
(3)參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見,積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。
。4)請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災(zāi)備荒種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
。5)監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施和救災(zāi)資金、物資等。
2.Ⅱ級
。1)召開局抗災(zāi)領(lǐng)導小組會議會商災(zāi)情,安排應(yīng)急工作。將情況報告市政府,并通報市有關(guān)部門。
。2)監(jiān)視災(zāi)情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災(zāi)害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災(zāi)工作。
。3)參與研究支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)意見,積極爭取救災(zāi)資金及災(zāi)后重建項目。
。4)根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災(zāi)備荒種子,幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
。5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急措施情況和救災(zāi)資金、物資的情況。
3.Ⅲ級
由局抗災(zāi)領(lǐng)導小組辦公室主任主持災(zāi)情會商,加強災(zāi)情調(diào)度和救災(zāi)指導。將情況報告局抗災(zāi)領(lǐng)導小組,通報市有關(guān)部門和局抗災(zāi)領(lǐng)導小組各成員單位。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束。災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束時,由局抗災(zāi)領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急結(jié)束,進入常態(tài)管理。
五、善后工作
。ㄒ唬┥坪筇幹。加強與有關(guān)部門溝通,指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,幫助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥,及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。
。ㄈ(zāi)情評估。總結(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作,肯定經(jīng)驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。
六、應(yīng)急保障
根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭取將農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置資金列入年度財政預(yù)算。做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內(nèi)部責任制,加強監(jiān)督檢查。對在災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責,造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預(yù)案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預(yù)案,確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團單位黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席
成 員: 單位各分管領(lǐng)導、本部各部門負責人。
聯(lián) 絡(luò) 員:xxx
值班電話:
單位辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應(yīng)急分隊
在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊,應(yīng)急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們依據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好單位內(nèi)部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預(yù)報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應(yīng)加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的`汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排單位領(lǐng)導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度,車間及有關(guān)部門領(lǐng)導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中,貫徹“誰領(lǐng)導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責:
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領(lǐng)導及防汛重點部門領(lǐng)導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
XX鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案之相關(guān)制度和職責,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1目的為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負責、...
鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范、應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
1 總則
1.1 目的
為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負責、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。
1.3 工作原則
安全第一,預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作;做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的思想準備、組織準備、預(yù)案準備、技術(shù)準備、物資準備和工作準備。
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,市安監(jiān)局負責指導、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
落實責任,常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機制,不斷改進和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施,加強應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照國家相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案制訂本鎮(zhèn)區(qū)、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實工作責任,完善工作機制。
2 預(yù)防與預(yù)警
2.1 事故預(yù)防
各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機制,分類指導各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),通過演練提高科室應(yīng)急處理能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.3 預(yù)警信息通報部門和內(nèi)容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設(shè)計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的'重大險情等預(yù)警信息;
市林業(yè)局向我局通報森林火災(zāi)等預(yù)警信息;
市地震辦向我局通報地震監(jiān)測及震情預(yù)警信息;
市氣象局向我局通報臺風、暴雨、寒冷、大風、高溫、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等橙色、紅色預(yù)警信息;
預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。
2.4 預(yù)警信息處置
(1)辦公室、綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負責自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后,進行初步研判,根據(jù)預(yù)警級別進行預(yù)警。
接到市政府有關(guān)部門預(yù)警通知和有關(guān)部門橙色以上預(yù)警信息,由辦公室報局領(lǐng)導批示,按照局領(lǐng)導要求,綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)立即起草發(fā)布預(yù)警通知,同時抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進行預(yù)警并提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導關(guān)于預(yù)警方面批示后,報局領(lǐng)導閱示,負責將局領(lǐng)導關(guān)于貫徹落實市領(lǐng)導批示件的指示轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理并督辦。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 啟動應(yīng)急工作領(lǐng)導小組
根據(jù)自然災(zāi)害嚴重程度和影響范圍,市局啟動應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,各科室按照各自職能落實相關(guān)工作,做好應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應(yīng)急工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負責組織、指導各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見和應(yīng)對措施。
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)具體負責指導自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域,提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源,通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍做好應(yīng)急準備。
3.3 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負責受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報告后,及時報告局領(lǐng)導,同時轉(zhuǎn)送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據(jù)事故類別,及時啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)科室按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
3.4 應(yīng)急評估
受災(zāi)害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估,并將總結(jié)評估報告在應(yīng)急工作結(jié)束后十日內(nèi)報市安監(jiān)局。
參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評估報告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,存在問題和工作建議等內(nèi)容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報機制,明確預(yù)警信息的標準,時限、內(nèi)容,建立快速、準確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機制。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,做好防范應(yīng)對工作。
4.2 應(yīng)急隊伍
全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍以公安消防部隊為基礎(chǔ),武警部隊、從業(yè)單位的應(yīng)急救援隊伍、預(yù)備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會群眾性應(yīng)急隊伍作為補充。
5 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、領(lǐng)導機構(gòu)
人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會,市長任主任,常務(wù)副市長任常務(wù)副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導任副主任,負責突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應(yīng)急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關(guān)單位。市應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦公室,主要負責災(zāi)害工作預(yù)警信息的收集、傳達、上報和應(yīng)急工作。
二、災(zāi)前預(yù)防的各項準備工作
。1)根據(jù)平頂山市政府的預(yù)警信息,應(yīng)急委已下達了關(guān)于做好惡劣天氣預(yù)防工作的通知,責成各單位制定專項應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)各自的職責抓緊時間準備各類應(yīng)急物資。
。2)市氣象局做好天氣預(yù)測預(yù)警工作,并及時上報市應(yīng)急辦公室。
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災(zāi)救災(zāi)物資,妥善安排困難群眾生活,及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。
。4)教育局要做好學生安全防范和教育工作。
。5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作。
(6)衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫(yī)療救治準備工作。
(7)商務(wù)局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應(yīng),積極組織貨源,做好應(yīng)急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應(yīng)。
。8)發(fā)改委、物價局要加強價格監(jiān)管,維護市場秩序,保障市場供給。
。9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關(guān)注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導,確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。
。10)旅游局要加強對旅游景點的`安全檢查和管理。
。11)安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn),堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn);加強煙花爆竹和危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。
。12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。
。13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴密防范大風降溫和強雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業(yè)災(zāi)害損失。
。14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,緊急情況下要親臨一線,現(xiàn)場指揮,把各項防范應(yīng)對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應(yīng)急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預(yù)測預(yù)警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進行監(jiān)測預(yù)報,根據(jù)等級不同及時上報市應(yīng)急辦,市應(yīng)急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導,并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織人員入戶進行發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。提前做好災(zāi)前的各項工作,有效地減少災(zāi)害所造成的損失。
四、預(yù)防措施
。1)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關(guān)部門及應(yīng)急處置力量進入應(yīng)急狀態(tài),調(diào)集、征用所需應(yīng)急物資和設(shè)備。
(2)根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴重程度,做好啟動專項應(yīng)急預(yù)案的準備。
。3)劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施,向公眾發(fā)出危險或避險警告,轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。
(4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應(yīng)急對策
境內(nèi)發(fā)生大風和強降雪天氣后,市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應(yīng)急處置意見報市應(yīng)急委,必要時同時上報常務(wù)副市長、市長以及其他領(lǐng)導。市應(yīng)急委綜合市應(yīng)急辦、各單位的建議,根據(jù)實際情況,采取如下對策:
。1)市人民政府作出具體的處置指示;責成市人民政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。2)派出工作組、有關(guān)單位負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督促。
。3)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預(yù)備役給予支援。
。4)市人民政府分管副市長赴事發(fā)地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。
。5)批準啟動專項應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急指揮機構(gòu)立即開始動作。未設(shè)立專應(yīng)急指揮機構(gòu)的,由市應(yīng)急委或分管副市長負責組織指揮,必要時可成立臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)。
。6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關(guān)部門給予支持。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后,擔任指揮長的市長或分管副市長應(yīng)迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署各種行動方案,責成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導及工作人員按照職責分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動,參加應(yīng)急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責分工,自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣,積極展開各項應(yīng)急處置工作:
(1)綜合協(xié)調(diào):由市應(yīng)急辦公室主任,負責對有關(guān)情況和信息進行匯總、處理,協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導協(xié)調(diào)各項處置工作。
(2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量,開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
。3)醫(yī)療救護:由衛(wèi)生、畜牧等部門負責,開展對人畜的救助。
。4)交通管制:由公安、交通等部門負責,確保運輸暢通。
(5)人員疏散和安置:由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。
。6)社會動員:由市應(yīng)急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
。7)物資和經(jīng)費保障:由財政部門會同有關(guān)單位負責調(diào)集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
(8)應(yīng)急通信:由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作,確,F(xiàn)場通信暢通。
(9)生活保障:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負責應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發(fā)布事件進展和處置情況,同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應(yīng)急結(jié)束
市專項應(yīng)急指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后,可向市應(yīng)急委提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市應(yīng)急委綜合各方面意見,作出終止專項應(yīng)急預(yù)案的指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時,可通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。
八、后期處置
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)單位迅速對各轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)人員進行調(diào)查統(tǒng)計和登記,制定安置方案,妥善進行安置,開展自救互救工作。
。2)對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補償和撫恤。
。3)在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應(yīng)急物資和設(shè)備予以歸還,不能及時歸還或造成損壞的,當依照法律規(guī)定予以補償。財政部門根據(jù)當?shù)厍闆r,制定具體補償標準和辦法。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位要做好核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作。
。5)民政部門負責協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)捐助工作和捐贈款物的分配、調(diào)撥。
(6)市應(yīng)急辦要總結(jié)教訓并提出防范和改進措施。在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表揚,在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
為有效開展防御臺風、暴雨、洪澇、冰凍、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,形成科學、規(guī)范、有序的應(yīng)急機制,提高應(yīng)急能力,保障運輸車輛、船舶和旅客的出行安全和交通建設(shè)工程安全,最大限度地避免或減少人民生命財產(chǎn)損失,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟正常運行提供交通運輸保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《浙江省交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市交通運輸系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺工作,包括臺風、暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害以及雨雪冰凍、霧霾、大風、風暴潮、地震等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預(yù)防為主。要始終把確保人的生命安全放在首位,充分調(diào)動人民群眾的力量;牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)觀念,增強主動預(yù)防意識;堅持以防為主,防抗結(jié)合,認真落實各項應(yīng)急準備工作。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行屬地管理,當?shù)卣y(tǒng)一指揮;上級交通運輸部門支持、指導、督促下級交通運輸部門的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作;各級交通運輸部門實行一把手負責制和工作機構(gòu)崗位責任制。
1.4.3快速反應(yīng),部門聯(lián)動。在明確各單位職責和分工前提下,大力加強和改善系統(tǒng)內(nèi)、外的部門聯(lián)動機制,做到信息、資源合作共享,增強協(xié)調(diào)性,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.4科技防御,綜合減災(zāi)。要有效利用和不斷改善科技防御的資源,手段和方法;樹立全局觀念,局部利益服從全局利益;堅持專群結(jié)合、軍民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,做好各項預(yù)防和應(yīng)急工作。
2組織指揮體系和職責
2.1組織指揮體系
2.1.1在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,設(shè)立市交通運輸局防御自然災(zāi)害工作機構(gòu),全面負責全市交通運輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作,局屬各單位參照設(shè)立防御自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu),組織實施本行業(yè)本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.1.2按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則,各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)負責本地本行業(yè)的交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作,建立防御自然災(zāi)害工作機構(gòu),在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,開展本轄區(qū)的防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2局防御自然災(zāi)害工作機構(gòu)
市交通運輸局防御自然災(zāi)害工作機構(gòu)由領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室組成。
2.2.1局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組由局長任組長,分管副局長任常務(wù)副組長,其他副局長、總工、黨委委員任副組長。成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道主要負責人組成。其主要職責是:
。1)貫徹上級防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策、法令、指示;
。2)組織制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
。3)研究部署全市交通運輸系統(tǒng)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實、協(xié)調(diào)、獎懲等;
。4)組織搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署跨行業(yè)、跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備、資金的調(diào)配;
。5)宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.2.2局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組辦公室
局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“局防災(zāi)辦”)設(shè)在局安全處,局安全處處長兼任辦公室主任。局防災(zāi)辦成員由局辦公室、法規(guī)處、建規(guī)處、財審處、運輸處、安全處、科信處、人教處、交戰(zhàn)辦、紀檢室、聯(lián)合工會以及市公路局、港航局、運管局、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)處、07省道等單位分管領(lǐng)導組成。其主要職責是:
。1)負責局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導小組的日常工作;
。2)指導局屬單位制定完善局防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并督促實施;
。3)負責收集、整理、匯總、分析、上報、發(fā)布全市交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作信息;
(4)組織開展災(zāi)后調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出獎懲建議;
。5)組織開展局防御自然災(zāi)害宣傳、教育、培訓和演練。
2.2.3市級交通行業(yè)管理機構(gòu)(市公路局、市港航局、市運管局、市質(zhì)監(jiān)站)主要職責:
。1)制定和完善本行業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
。2)研究部署本行業(yè)防御自然災(zāi)害工作的檢查、落實、協(xié)調(diào)、獎懲等;
。3)組織搶險救災(zāi),協(xié)調(diào)、部署本行業(yè)跨地區(qū)防御自然災(zāi)害應(yīng)急保障人員、物資、裝備的調(diào)配;
。4)負責本行業(yè)防御自然災(zāi)害信息的收集、匯總和報告。及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象預(yù)警信息和發(fā)布引導公眾出行信息;
。5)指導、督促本行業(yè)開展災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
2.2.4其他局屬單位(市交通工程建管處、07省道征費所)主要職責:
組織制定和完善本單位防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)防和處置工作。
3災(zāi)害事件分級
3.1特別重大災(zāi)害(Ⅰ級)
。1)市氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警信號;
。3)海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯紅色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要48小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴重堵塞120小時以上的;
(5)因自然災(zāi)害引致特別重大公路水路運輸事故。
3.2重大災(zāi)害(Ⅱ級)
。1)市氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警信號;
。3)海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯橙色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要24小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴重堵塞48小時以上的;
(5)因自然災(zāi)害引致重大公路水路運輸事故。
3.3較大災(zāi)害(Ⅲ級)
。1)市氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號;
(2)市防汛指揮機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警信號;
(3)海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯黃色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害造成市內(nèi)公路高速公路、國省道主干線中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要12小時以上,或市內(nèi)干線航道斷航或嚴重堵塞24小時以上的;
。5)因自然災(zāi)害引致較大公路水路運輸事故。
3.4一般災(zāi)害(Ⅳ級)
(1)市氣象臺發(fā)布臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害藍色預(yù)警信號;
。2)市防汛指揮機構(gòu)發(fā)布洪澇災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警信號;
。3)海洋部門發(fā)布風暴潮或海嘯藍色預(yù)警信號;
。4)因自然災(zāi)害引致一般公路水路運輸事故。
4預(yù)防和預(yù)警
4.1監(jiān)測與檢(巡)查
各地各單位根據(jù)職責,建立并實施以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的防御自然災(zāi)害安全檢查機制,加強安全監(jiān)測技術(shù)支持和投入。要根據(jù)行業(yè)特點和季節(jié)特點,在災(zāi)害易發(fā)期做好重點風險事態(tài)和點、段的監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告,及時排除。
4.2信息收集與交換
各地各單位要在不斷健全系統(tǒng)內(nèi)信息收集報告機制基礎(chǔ)上,建立完善與當?shù)卣畱?yīng)急、氣象、海洋、水利、國土資源及海事等部門的氣象、水文、潮汛、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的交換機制,及時掌握重大氣象和自然災(zāi)害動態(tài),開展應(yīng)急預(yù)防和處置。
4.3應(yīng)急物資裝備籌備
各級交通運輸部門要從“防大災(zāi),抗大災(zāi)”著眼,遵循“合理、有效、便捷”原則,按照應(yīng)急預(yù)案和“種類齊全,數(shù)量充足”要求,認真落實各項抗災(zāi)搶險應(yīng)急物資、裝備的儲備和籌備,汛期前做好全面清查完善工作。
4.4預(yù)警信息通報
各級交通運輸部門要密切關(guān)注收集各級氣象等職能部門發(fā)布的各類自然災(zāi)害的預(yù)警信息。通過各級交通運輸部門建立的應(yīng)急信息管理處置平臺、手機短信服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)、電話等多種渠道向交通運輸單位及從業(yè)人員通報、發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))預(yù)警信息。指導、引導相關(guān)單位和人員的應(yīng)急預(yù)防和避險。
5應(yīng)急響應(yīng)和處置
5.1應(yīng)急響應(yīng)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、條塊結(jié)合、以塊為主,行業(yè)指導、分級響應(yīng)”的原則,當出現(xiàn)一般、較大、重大、特別重大不同程度災(zāi)害時,視情啟動相應(yīng)的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。并在低一級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)上,實施相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布一般災(zāi)情藍色預(yù)警信號或市防汛指揮機構(gòu)宣布啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,由分管副局長視情決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅳ級響應(yīng)行動。
。1)局防災(zāi)辦主任視情主持召開局防災(zāi)辦成員會議,傳達、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦及時關(guān)注災(zāi)情發(fā)展情況,傳達、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通災(zāi)情信息,視需要轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機構(gòu),重要情況向分管副局長匯報,調(diào)整部署局防御自然災(zāi)害工作。
。3)局值班人員加強值班。
5.1.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布較大災(zāi)情黃色預(yù)警信號或市防汛指揮機構(gòu)宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,由分管副局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅲ級響應(yīng)行動。
。1)分管副局長視情主持召開局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組會議,傳達、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
。2)局防災(zāi)辦及時關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情的通報,傳達、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運輸主管部門的災(zāi)情報告,視需要轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機構(gòu)。重要情況及時向分管副局長報告,調(diào)整和部署局防御自然災(zāi)害工作。
。3)局防災(zāi)辦視情啟動24小時值班。
。4)局值班人員須堅守崗位。
5.1.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布重大災(zāi)情橙色預(yù)警信號或市防汛指揮機構(gòu)宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)行動。
。1)局長或分管副局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組會議,傳達、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
。2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報,傳達、收集、匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運輸主管部門的災(zāi)情報告并視情轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機構(gòu),重要信息及時向分管副局長報告,及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
(3)經(jīng)局領(lǐng)導批準,局防災(zāi)辦視情指派局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組成員帶工作組分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導、幫助抗災(zāi)搶險工作。
。4)局防災(zāi)辦啟動24小時值班,局防災(zāi)辦成員須堅守崗位,未經(jīng)批準,不得離城外出。
。5)局值班人員須堅守崗位。
5.1.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
市氣象臺等職能部門發(fā)布特別重大災(zāi)情紅色預(yù)警信號或市防汛指揮機構(gòu)宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,由局長決定啟動市局防御自然災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)行動。
。1)局長主持召開市局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組會議,傳達、研究、部署局防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
(2)局防災(zāi)辦密切關(guān)注市應(yīng)急辦、市防汛指揮部、市氣象臺等部門有關(guān)災(zāi)情通報,收集匯總涉災(zāi)縣(市、區(qū))交通運輸主管部門的災(zāi)情報告并視情轉(zhuǎn)報市防災(zāi)、應(yīng)急指揮機構(gòu)。重要信息隨時向局長、分管副局長報告,及時決策和部署防御自然災(zāi)害工作。
。3)根據(jù)需要由局長決定局領(lǐng)導帶隊分赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導抗災(zāi)搶險工作。
。4)經(jīng)局領(lǐng)導批準,局防災(zāi)辦視情指派工作組赴受災(zāi)縣(市、區(qū))指導幫助抗災(zāi)搶險工作。
。5)局防災(zāi)辦啟動24小時值班,局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導小組成員、局防災(zāi)辦成員須堅守崗位。系統(tǒng)全體人員未經(jīng)批準,不得離城外出。
(6)局值班人員須堅守崗位。
5.1.5市級行業(yè)管理機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)。當市局啟動應(yīng)急響應(yīng)時,市級行業(yè)管理機構(gòu)原則上同步啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1.6縣(市、區(qū))交通主管部門的應(yīng)急響應(yīng)。以當?shù)貧庀蟮炔块T發(fā)布的預(yù)警信號和當?shù)卣臎Q定為依據(jù),啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.2應(yīng)急處置
5.2.1應(yīng)急啟動。局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,相關(guān)領(lǐng)導和工作人員須堅守崗位,履行職責,隨時做好應(yīng)急各項工作,當市局實施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,市綜合交通應(yīng)急指揮中心同時啟動,并按應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急工作。
5.2.2信息通報。各級交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)密切關(guān)注跟蹤氣象及災(zāi)情發(fā)展趨勢,充分運用各種信息網(wǎng)絡(luò)渠道向下級及交通從業(yè)單位和人員及時通報預(yù)警信息,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況發(fā)布避風、停業(yè)、封航、封道等指令。
5.2.3避險實施。各級交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)指導、督查交通運輸從業(yè)單位和個人按要求實施停工、停運、設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固,船舶避風、人員撤離等應(yīng)急避險工作。行業(yè)管理部門認真做好危險路段、航道的危險標識、標志的設(shè)置工作。
5.2.4災(zāi)害應(yīng)對。災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地交通運輸部門領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場救援。救援時,公路部門重點做好公路搶通、保通;港航(地方海事)部門重點做好內(nèi)河船舶搜救和航道疏通;運管部門重點做好人員疏散的運力保障;質(zhì)監(jiān)部門重點做好工程技術(shù)支持。
5.2.5請求支援。災(zāi)情嚴重,當?shù)亟煌ㄟ\輸部門處置有困難時,經(jīng)本級交通主管部門領(lǐng)導同意,本級防御自然災(zāi)害辦公室負責向當?shù)卣蛏霞壗煌ㄟ\輸防御自然災(zāi)害機構(gòu)請求支援和協(xié)調(diào)。局防災(zāi)辦接救災(zāi)請求后,經(jīng)請示局領(lǐng)導,視情指派協(xié)調(diào)相關(guān)人員馳援或應(yīng)急裝備、物資支援。
5.3信息報告與發(fā)布
5.3.1報告程序和責任人。各級交通運輸防災(zāi)辦(經(jīng)辦部門)為信息報告責任人。一般信息由防災(zāi)辦負責人簽發(fā),重要信息由單位分管領(lǐng)導簽發(fā)。信息報告應(yīng)通過傳真或計算機安全信息網(wǎng)絡(luò)逐級報送,重大和特殊信息經(jīng)單位分管領(lǐng)導同意后可越級報送。
5.3.2信息報告主要內(nèi)容。包括時間、地點、受災(zāi)、受損、救災(zāi)情況以及遇到的困難和應(yīng)對措施等。
5.3.3報告頻率和要求。各級交通運輸部門在Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,每天9:00和下午15:30各報告1次;Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,每天下午1次向上級部門報告,具體按附件三要求,填寫附件四報送。
5.3.4特殊情況報告。遇重大災(zāi)情發(fā)生,造成人員傷亡,公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施嚴重受損,嚴重影響通車、通航時,事發(fā)地交通運輸部門應(yīng)在1小時內(nèi),逐級向上級交通運輸部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.3.5信息轉(zhuǎn)報。局防災(zāi)辦接各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門或市級行業(yè)管理機構(gòu)的信息報告后,屬重大災(zāi)情的,及時向局長和分管副局長匯報,并向市應(yīng)急辦、市防汛指揮部等報告。
5.3.6信息發(fā)布。需向市級以上媒體報送信息的,由局防災(zāi)辦會同局辦公室審核后報送;需由市局直接向媒體和社會公眾發(fā)布信息的,由局防災(zāi)辦會同局辦公室核稿報分管副局長同意后發(fā)布。
5.4應(yīng)急變更和結(jié)束
5.4.1響應(yīng)級別提高。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于嚴重或預(yù)警信號等級提高,或本級政府提高應(yīng)急響應(yīng)等級時,局防災(zāi)辦提出意見,報局長或分管副局長決定,提高局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.4.2響應(yīng)級別降低。市氣象臺等職能部門發(fā)布的災(zāi)情信息趨于減弱,或預(yù)警信號等級減低,或本級政府減低應(yīng)急響應(yīng)等級時,局防災(zāi)辦提出意見,報局長或分管副局長決定,減低局防御自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.4.3應(yīng)急結(jié)束。市氣象臺等職能部門解除氣象預(yù)警信號,災(zāi)情得到有效控制時,局防災(zāi)辦提出意見,根據(jù)“誰啟動,誰解除”原則,報局長或分管副局長決定,宣布局防御自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束。各級交通運輸部門遇有上級行業(yè)主管部門與當?shù)卣紤?yīng)急結(jié)束時機不一致時,依據(jù)當?shù)卣疀Q定施行。
6應(yīng)急保障
6.1通訊保障
各級交通運輸部門要有效運用各種公用通訊網(wǎng)開展應(yīng)急通訊工作,對沿海易受臺風和風暴潮影響的單位,更要加強通訊保障工作,必要應(yīng)配置海事專用電話,以確保特別狀態(tài)下應(yīng)急通訊暢通。要建立和及時更新各級應(yīng)急指揮及保障相關(guān)人員的電話號碼臺帳,確保應(yīng)急時通訊暢通。
6.2隊伍保障
各級交通運輸部門要根據(jù)行業(yè)特點,組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,平時要加強應(yīng)急培訓和演練,適時做好人員的新老交替,辦理意外傷害保險,保障專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍的專業(yè)素質(zhì)、體能素質(zhì)和合法權(quán)益。
6.3裝備保障
各級交通運輸部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,根據(jù)以往抗災(zāi)搶險需求情況,以自備或與相關(guān)企業(yè)合備的形式,儲備常規(guī)搶險機具設(shè)備和器材等,并保持技術(shù)狀況良好。要保障應(yīng)急專用車、船的配備,確保搶險急需。
6.4物資保障
各級交通運輸部門要按照“分級儲備,定點存放,統(tǒng)一調(diào)配”的原則,建立健全儲備庫和儲備物質(zhì)并建立臺帳,定期查驗,有短缺、失效、破損時及時補充、更換,確保有備無患。
6.5資金保障
各級交通運輸部門要在現(xiàn)體制下,積極爭取各級政府的財政部門的大力支持,籌措必要的防御自然災(zāi)害應(yīng)急資金。上級交通運輸部門要及時下?lián)芊烙匀粸?zāi)害應(yīng)急資金和災(zāi)害重建補助資金,并對使用情況進行督查。
6.6技術(shù)保障
各級交通運輸部門要按要求建立和完善互通聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)急指揮中心系統(tǒng),加強與其他相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)銜接,提高對災(zāi)害事態(tài)的'信息收集、統(tǒng)計分析、決策會商和應(yīng)變處置的能力。
7善后工作
7.1基礎(chǔ)設(shè)施安全排查
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi),涉災(zāi)交通運輸部門和建設(shè)單位要對所轄重點路段、航道、港口、碼頭、橋梁、場站等基礎(chǔ)設(shè)施進行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置。發(fā)現(xiàn)和處置重大安全隱患時應(yīng)向上級交通運輸部門報告。
7.2受損工程設(shè)施恢復(fù)。涉災(zāi)交通運輸部門和建設(shè)單位在受損工程應(yīng)急處置后,應(yīng)全面清理、整修、恢復(fù)原工程建設(shè)標準,必要時提高建設(shè)標準,確保已修復(fù)工程安全無患。
7.3應(yīng)急裝備物資維護
涉災(zāi)交通運輸部門和建設(shè)單位,災(zāi)后應(yīng)迅即對應(yīng)急裝備進行檢修、保養(yǎng);對應(yīng)急物資進行查驗、補充;要建立補償機制,對征用的社會應(yīng)急裝備和物資及時給予補償。
7.4災(zāi)害應(yīng)急損失報告
涉災(zāi)各級交通運輸部門在應(yīng)急處置期間上報信息的基礎(chǔ)上,要全面準確核實受災(zāi)受損和恢復(fù)情況,在災(zāi)后7天內(nèi)填報附件5及相應(yīng)附表5-1至5-4報表,涉災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,其報表(各縣局報附件5匯總表)應(yīng)逐級呈報至局防災(zāi)辦作為災(zāi)后補助的依據(jù)之一。對重大工程的修復(fù),責任單位應(yīng)編制工程修復(fù)預(yù)算,需要請求當?shù)卣蜕霞壗煌ㄟ\輸部門資金支持的,應(yīng)形成書面報告,逐級呈報。特殊情況可越級呈報。
7.5應(yīng)急工作評估總結(jié)
各級交通運輸防御自然災(zāi)害工作機構(gòu)應(yīng)認真總結(jié)、評估防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的經(jīng)驗教訓,做到重大以上應(yīng)急事項一事一評估、一年總評估,查找防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié),推廣防災(zāi)工作先進經(jīng)驗,從組織領(lǐng)導、隊伍建設(shè)、工作程序、應(yīng)急舉措等方面,對各級防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時進行補充和修訂。每年12月底前,市級行業(yè)管理機構(gòu)和各縣(市、區(qū))交通運輸局應(yīng)向局防災(zāi)辦報送當年度防御自然災(zāi)害工作總結(jié)報告。
8監(jiān)督管理
8.1培訓
市局會同各行業(yè)管理機構(gòu)加強對交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急工作的指導。各地交通運輸部門按照職責分工和權(quán)限,開展應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急救援知識培訓。重點交通從業(yè)單位應(yīng)建立防御自然災(zāi)害應(yīng)急知識培訓制度,提高從業(yè)人員的防范意識和應(yīng)急處置能力。
8.2演練
局防災(zāi)辦視情組織全市交通運輸防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合演練,公路、港航、運管及質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自特點組織相應(yīng)的應(yīng)急演練;各縣(市、區(qū))根據(jù)規(guī)定和本地實際采取不同方式,每年組織不同種類的防災(zāi)應(yīng)急演練;重大工程建設(shè)單位、重點運輸企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計劃,每年組織一次以上不同形式的綜合演練或單項演練,提高實戰(zhàn)處置能力。
8.3獎懲
對防御自然災(zāi)害應(yīng)急處置行動中反應(yīng)迅速、處置果斷、據(jù)測準確、表現(xiàn)突出的單位和個人,由市交通運輸局給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.4管理與更新
本預(yù)案由局防災(zāi)辦牽頭制訂,報局長辦公會議審核批準后實施。
市級行業(yè)管理機構(gòu)及各縣(市、區(qū))交通運輸局制定的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報局防災(zāi)辦備案。
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由局防災(zāi)辦負責解釋。預(yù)案中涉及相關(guān)數(shù)量值以上表述的,均包含本數(shù)值。
8.6預(yù)案實施
本預(yù)案自下文之日起實施,原《嘉興市交通運輸保障地震應(yīng)急預(yù)案》(嘉交運〔2003〕263號)、《嘉興市本級交通運輸系統(tǒng)處置雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(嘉交〔2011〕208號)、《嘉興市交通運輸系統(tǒng)“三防”工作預(yù)案》(嘉交〔2011〕2xx號)同時廢止。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為規(guī)范及提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,保障工作高效,有序進行,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案的工作原則。政府領(lǐng)導原則,救助應(yīng)急預(yù)案是政府的預(yù)案,應(yīng)該明確概括政府對救助工作的領(lǐng)導作用和責任;政府分別制定本級政府的預(yù)案;分工負責原則,預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié),按照各部門職能分工劃分確認;協(xié)調(diào)一致原則,預(yù)案要明確綜合協(xié)調(diào)和職能機構(gòu)和人員,預(yù)案突出落實救且工作各個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容,強調(diào)救助保障手段和資金的落實。
(二)預(yù)案適用范圍。本預(yù)案適用于洪澇、風雹、地震、地質(zhì)及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。
二、災(zāi)情報告
自然災(zāi)害發(fā)生后,立即向上一級人民政府和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,采取的措施,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。
三、應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)
自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的人員組成及職責
總指揮:吳昌波黨委書記
副總指揮:程曉蘭鎮(zhèn)長
唐海波人大主席
成員:余權(quán)、付昌榮、李江玲、魏發(fā)斌、顏懷奎、
龍有楷、修岑、蔡玉輝、耿偉
指揮部成員單位職責:
民政:承擔鎮(zhèn)災(zāi)情臨時成立的鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的日常工作,綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;組織核查報告災(zāi)情,申請、管理、分配自然災(zāi)害救助款物;組織指導自然災(zāi)害救助捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位,確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活;負責災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。
水利:承擔全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱,搶險工作,對主要河流、水庫實施調(diào)度,負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
財政:緊急提供自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金,負責自然災(zāi)害救助資金安排、撥付。
安辦:負責修復(fù)中斷的道橋交通安全和救災(zāi)打澇;負責調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。
鎮(zhèn)建:負責工程建設(shè)的管理,監(jiān)督執(zhí)行房屋建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的設(shè)防標準,做好災(zāi)后恢復(fù)工程設(shè)計施工、施工管理等工作。
農(nóng)業(yè)林業(yè):負責幫助指導災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生:負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的.傳播、蔓延。
教育:負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生,做好災(zāi)后學校教育、教學組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
派出所:負責災(zāi)區(qū)的社會治安、交通指揮和火災(zāi)、爆炸的撲救工作。
其他有關(guān)部門和單位,負責本部門、本單位的搶險救災(zāi)工作,并完成縣自然災(zāi)害救助指揮部賦予的救助任務(wù)。
指揮部辦公室人員根據(jù)災(zāi)害類型分別由承擔主要自然災(zāi)害救助職責的單位負責人參加。辦公室視工作需要,成立預(yù)測預(yù)報、人員搶救、工程搶險、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復(fù)、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動員、恢復(fù)重建等工作組,迅速有效地組織抗災(zāi)救助工作,其主要職責為:向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實,收集各工作組工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災(zāi)情和救助工作信息發(fā)布;及時收集、評估災(zāi)情,向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救助工作情況,協(xié)調(diào)救助工作過程中的職能交叉;完成指揮部交辦的其它工作。
四、應(yīng)急反應(yīng)行動
(一)轉(zhuǎn)移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時,必須進行轉(zhuǎn)移安置,轉(zhuǎn)移安置由政府組織實施,并發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進行動員,安置地點一般采取就近安置,安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運輸力量,按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定;保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活,解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放;在災(zāi)區(qū)要防止如火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生;對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進行登記;轉(zhuǎn)移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。
(二)災(zāi)情的統(tǒng)計和報告。災(zāi)情發(fā)生后,及時組織有關(guān)部門和人員對災(zāi)害損失情況進行調(diào)查,統(tǒng)計匯總后逐級上報。匯總災(zāi)情后及時向縣政府及有關(guān)部門報告。
。ㄈ┚o急救援行動。
1、組織干部、群眾進行緊急救援工作,協(xié)調(diào)民兵進行緊急搶救、搶險工作;
2、組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治;
3、交通、電力、通信等部門進行道路、設(shè)施和線路的搶修;
4、災(zāi)區(qū)急需的救援物資,緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集,災(zāi)后由政府有關(guān)部門結(jié)算。救助物資運輸?shù)牡缆、工具、?jīng)費,救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用,按有關(guān)規(guī)定辦理:
5、救助捐贈的組織。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量,通過政府發(fā)文,新聞媒介公告,發(fā)動社會力量向災(zāi)區(qū)捐款捐物,民政部門按有關(guān)規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。
。ㄋ模┢渌嘘P(guān)事務(wù)根據(jù)災(zāi)情,必要時可以災(zāi)區(qū)建立前方指揮部,及時向報告災(zāi)情,爭取上級政府和有關(guān)部門給予救助資金和物資支持。重大災(zāi)情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡,促進互助互濟,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
五、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的宣傳教育和訓練演習。預(yù)案制定后,要變?yōu)樯鐣腿罕姷男袆,向社會進行宣傳,使廣大群眾增強防災(zāi)減災(zāi)意識,增強救助的積極性,最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要進行演練,如災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等。
。ǘ┍绢A(yù)案自頒布之日起實施。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、指導思想和工作原則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災(zāi)害性氣侯帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產(chǎn)安全,維護教育教學秩序穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責任,加強監(jiān)督。在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學校主要領(lǐng)導負總責。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當?shù)卣念I(lǐng)導下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責
(一)領(lǐng)導小組
學校設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導小組),負責指導組織學校防災(zāi)害性天氣險情處置工作。
組長:校長(馬龍)副組長:副校長(徐帆)教導主任(曹旺虎)總務(wù)主任(劉旭普)組員:馬旭艷杜調(diào)調(diào)曹秀霞文媛柳濤萬泉劉小芳吳珍淑陳婷婷(以及各位非班主任)(二)主要職責
1、日常工作職責
。1)制定切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。(2)加強對學校師生防災(zāi)知識宣傳,通過短信、出?、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。(3)加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時上報。堅決查封學校危房,防止安全事故發(fā)生。(4)加強學校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館、微機房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
2、應(yīng)急救援職責
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I(lǐng)導下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
(一)災(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒流、大霧、雷電、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。
(二)預(yù)防和預(yù)警機制
1、有危險房屋、圍墻或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患的學校,應(yīng)當確定預(yù)警員,落實預(yù)警職責。
2、校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的,校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組應(yīng)加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災(zāi)害情況,針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害,研究防御對策,明確防御重點,及時向師生發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位巡查,必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組要加強對災(zāi)情的觀察,專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制定預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話24小時開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向縣教體局和當?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,立即將災(zāi)情上報當?shù)卣罏?zāi)指揮部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故的發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災(zāi),做好學校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
4、災(zāi)害來臨前應(yīng)激反應(yīng)
。1)災(zāi)害信號由氣象臺發(fā)布,學校依據(jù)區(qū)、縣電視臺或有關(guān)通知的'災(zāi)害信息做出反應(yīng)。
(2)黃色災(zāi)害信號的應(yīng)急工作
A、總務(wù)處布置檢查所有建筑物、設(shè)施設(shè)備,做好防淋、防浸的各項工作,檢查及排通校內(nèi)的排水設(shè)施。
B、學生停止在室外活動,學校要求班主任督促學生返回室內(nèi),教室內(nèi)的學生嚴禁喧嘩,以免造成恐慌,值日教師到班檢查學生紀律、考勤。
C、學生上學或放學應(yīng)帶備雨具,禁止騎自行車的同學騎車打傘。
。3)紅色災(zāi)害信號的應(yīng)急工作A、繼續(xù)做好黃色災(zāi)害信號的應(yīng)急工作。 B、學校內(nèi)所有人員暫停一切戶外活動和作業(yè)。 C、學校組織好低洼易浸物資的轉(zhuǎn)移或保護。
。4)黑色災(zāi)害信號的應(yīng)急工作
A、學校做好校產(chǎn)的保護工作,根據(jù)災(zāi)情做好校園排澇工作;做好師生的管理工作;宣布停課并做出恢復(fù)上課的時間及課程調(diào)整安排的通知。
B、生留在課室內(nèi)密切留意天氣的情況,班主任到班管理并安撫學生情緒、照顧學生安全。
C、黑色災(zāi)害信號發(fā)布后,師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出,校內(nèi)的師生要到情況適宜才能回家。
D、如果學生處于往返學校的途中,應(yīng)立即就近找安全地方避災(zāi),電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續(xù)。
E、班主任加強學生考勤的管理,對不在學校的學生要與家長聯(lián)系,明確其去向。
F、各班、各宿舍、各辦公室、各功能室的責任人要做好本責任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護工作,學校對造成損失的情況做出評估。
(5)災(zāi)害警報解除后,各學校要立即上報人員與物資的情況。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
學校防災(zāi)工作領(lǐng)導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話24小時開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
(二)應(yīng)急隊伍保障組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學校的治安工作。 (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)學校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及早向縣教體局和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,縣教體局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全縣教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。
(二)抓緊組織人員對災(zāi)后的學校進行大清理。及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學秩序。
(三)及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災(zāi)而失學。
(四)抗災(zāi)救災(zāi)后,學校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性定量總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
各行政村:
為進一步完善我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運行機制,提高應(yīng)急救助能力,規(guī)范應(yīng)急救助行為,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,能迅速、有序、高效的組織人力物力,開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障受災(zāi)群眾的基本生活,促進災(zāi)區(qū)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展,特制定預(yù)案。
一、基本情況
蘭亭鎮(zhèn)距紹興市區(qū)5公里,東北部與紹興市區(qū)接壤,東南緊接平水鎮(zhèn),西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里,下轄20個行政村,1個居委會,人口3.2人。全鎮(zhèn)擁有耕地2.7萬畝,其中水田1.9萬畝,旱地0.8萬畝;山坡地及林地3.2萬畝。
鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有病險水庫5座,存在安全隱患的堤壩0處,低洼易淹點3處,地質(zhì)災(zāi)害點0處。鎮(zhèn)級避災(zāi)場所1個,地點為鎮(zhèn)敬老院,可臨時安置災(zāi)民500人。
二、組織機構(gòu)和設(shè)置
(一)鎮(zhèn)設(shè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機構(gòu),負責全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮工作。
總指揮:張咸良
副指揮:董江興、徐珠珍、魯麓樹、
成員:錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書卿
(二)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、轉(zhuǎn)移安置組、監(jiān)測預(yù)警組、后勤保障組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:
由社會事業(yè)和保障辦負責,其職責為:
A.收集、匯總、評估、報告災(zāi)害信息以及災(zāi)區(qū)需求;
B.召集鎮(zhèn)有關(guān)職能辦公室聽取各村災(zāi)情和救災(zāi)工作匯報或通報,評估災(zāi)區(qū)形勢并提出對策;
C.協(xié)調(diào)有關(guān)部門,指導村級開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置組:
由綜治工作中心負責,其職責為:
A.及時掌握災(zāi)區(qū)需轉(zhuǎn)移人員情況,包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度分批組織群眾及時轉(zhuǎn)移;
C.做好集中安置點包括檢測合格可投入使用的避災(zāi)中心以及鎮(zhèn)級避災(zāi)點的災(zāi)民進出登記工作及安全保衛(wèi)工作。
(3)監(jiān)測預(yù)警組:
由城建辦負責,其職責為:
A.認真做好災(zāi)害的預(yù)警工作,對可能發(fā)生大災(zāi)的重點區(qū)域要嚴密監(jiān)測并及時預(yù)報;
B.落實預(yù)防措施;
C.制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移的路線和安置地點的具體方案,開展搶險、轉(zhuǎn)移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組:
由黨政辦負責,其職責為:
A.建立健全救災(zāi)物資儲備點;
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災(zāi)物資:如棉被、衣服等;
C.落實好用于救災(zāi)的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議;
D.做好救災(zāi)物資發(fā)放、領(lǐng)用登記工作。
三、災(zāi)害救助分級
依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要,自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(Ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(Ⅱ級)、較重災(zāi)害(Ⅲ級)、一般災(zāi)害(Ⅳ級)四個等級。其中,特別嚴重災(zāi)害、嚴重災(zāi)害、較嚴重災(zāi)害的確定按國家、省、市有關(guān)標準執(zhí)行。
(一)特別嚴重災(zāi)害(Ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(Ⅱ級)、較重災(zāi)害(Ⅲ級)
1、發(fā)生水旱災(zāi)害,臺風、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,山林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
(1)因災(zāi)死亡3人以上;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害;
(3)受災(zāi)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%以上;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占全鎮(zhèn)當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.4%以上;
(6)因災(zāi)造成人員傷亡,造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數(shù)占受災(zāi)區(qū)域總間數(shù)的0.3%以上;
(8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi),7~10月份連續(xù)干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在10天以上;飲水困難人數(shù)超過5萬人。
2、發(fā)生較大地震災(zāi)害,造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情列入自然災(zāi)害救助范疇。
4、在敏感時間、敏感地區(qū),上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災(zāi)害事項。
(二)一般災(zāi)害(Ⅳ級)
1、發(fā)生水旱災(zāi)害,臺風、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
(1)因災(zāi)死亡3人以下;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情;受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的`地質(zhì)災(zāi)害險情;
(3)受災(zāi)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上、15%以下;
(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占全鎮(zhèn)當季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.1%以上、0.3%以下;
(6)因災(zāi)造成人員傷亡,造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數(shù)占受災(zāi)區(qū)域總間數(shù)的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi),7~10月份連續(xù)干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數(shù)超過2萬人以上、5萬人以下;
2、發(fā)生一般地震災(zāi)害,造成3人以下死亡,或造成一般經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5-5.0級地震。
3、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情列入自然災(zāi)害救助范疇。
4、在敏感時間、敏感地區(qū),上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災(zāi)害事項。
四、災(zāi)情預(yù)警和信息準備
建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。同時,依照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,由鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)小組負責對全鎮(zhèn)自然災(zāi)害造成的損失情況進行收集、匯總并報告上級各有關(guān)部門,保證災(zāi)情信息傳遞及時。各村的民政聯(lián)絡(luò)員兼自然災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員負責本村的災(zāi)情匯集上報工作。
五、應(yīng)急處置
本預(yù)案啟動后,監(jiān)測預(yù)警組即進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行24小時值班。如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,要及時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,明確災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點、轉(zhuǎn)移線路及負責具體轉(zhuǎn)移工作的責任人。同時落實好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障,確保因災(zāi)傷病人員能得到及時的救治,因災(zāi)死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災(zāi)物資儲備
本鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點內(nèi)備有:棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品,同時與鎮(zhèn)政府所在地食品供貨商簽訂臨時應(yīng)急供貨協(xié)議,包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災(zāi)民應(yīng)急之用。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建工作
對因災(zāi)造成家庭生活困難的以及因災(zāi)造成日常居住房屋倒塌需重建的,鎮(zhèn)政府將按照上級有關(guān)文件規(guī)定給予及時救助,確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫(yī)治,最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。
本預(yù)案已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意并自發(fā)文之日起開始實施。
蘭亭鎮(zhèn)人民政府
20xx年6月10日
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構(gòu)和職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導小組:負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
下設(shè)辦公室,負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
。1)隊長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;
負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
。2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工;
組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
。3)成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;
負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)小組隊長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;
負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應(yīng)急工作組隊長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
三、防災(zāi)搶險
1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1—2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的.基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
為了使物業(yè)所管轄區(qū)域在自然災(zāi)害來臨時作好各種預(yù)防工作,使損失降低到最低點。特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
a. 檢查應(yīng)急應(yīng)用工具并確定其性能良好;
b. 檢查急救箱,確定各項基本藥物齊備;
c. 將緊急應(yīng)用電話表張貼物業(yè)明顯的地方;
d. 提醒業(yè)戶搬離放在窗臺及花架上的花盆及各類雜物;
e. 天臺溝渠、地漏的清掃工作,要落實到人;
f. 搬離放在圍墻頂及其他高處的各類物件;將安裝在擋風處的`燈罩、知識牌等綁好或移走;檢查天臺、平臺下過道及各處水渠,確保其暢通;
g. 緊閉所有門窗、電梯機房及垃圾房等處的門窗,還必須做好防火措施;
h. 加固所有樹木或用繩索捆好,將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落;
i. 留意媒體有關(guān)熱帶風暴進展的消息,及時將最新風暴信息張貼物業(yè)宣傳欄或適當?shù)牡胤揭员銟I(yè)戶了解風暴的進展;
j. 遇八級以上熱帶風暴/臺風時,非當班人員須與監(jiān)控中心或本部門主管聯(lián)絡(luò),聽候指示;
k. 員工為本身安全應(yīng)避免逗留在空曠地方,如須執(zhí)行緊急任務(wù)時,應(yīng)采取適當?shù)陌踩胧?/p>
l. 如風暴儲蓄晝夜不停,員工需輪流值班,無論任何事后管理處都應(yīng)有值班員接聽電話;
m. 風暴來臨時,當值、當班人員要認真負責,勤巡邏,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時做好現(xiàn)場督導工作,真正做到“三個關(guān)鍵”:在關(guān)鍵的時候,出現(xiàn)在關(guān)鍵的地方,解決關(guān)鍵的問題。加強與各部門之間的聯(lián)系和溝通,做好協(xié)調(diào)配合作用;
n. 熱帶風風暴/臺風警報解除后,管理處應(yīng)即時進行檢查及填報風暴損毀報告,保潔人員迅速清理由風暴所造成垃圾淤塞的渠道。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
1、總則
為了迅速有效地做好落水淹溺事故的應(yīng)急救援工作,將淹溺事故的損失與影響降低到最小程度,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于公司區(qū)域和活動范圍內(nèi)所發(fā)生的落水淹溺事故的應(yīng)急救援。
3、機構(gòu)、職責與聯(lián)絡(luò)
3.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組
部門職務(wù)電話
公司副總經(jīng)理(組長)
公司總工程師(副組長)
公司總經(jīng)濟師(副組長)
公司公司工會主席(副組長)
安全質(zhì)量監(jiān)督部部門經(jīng)理、副經(jīng)理(成員)
設(shè)備管理部設(shè)備管理部經(jīng)理(成員)
工程管理部工程管理部經(jīng)理(成員)
總經(jīng)理辦總經(jīng)理辦主任(成員)
綜合事務(wù)部綜合事務(wù)部經(jīng)理(成員)
3.2公司應(yīng)急救援車、船聯(lián)絡(luò)
設(shè)備名稱設(shè)備牌號聯(lián)系電話設(shè)備地點
轎車公司機關(guān)
面包車公司機關(guān)
面包車公司機關(guān)
拖輪船舶分公司
拖輪船舶分公司
3.3醫(yī)療救助中心聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注
急救中心綜合急救
紅十字血液中心血液聯(lián)系
醫(yī)科大附屬一院綜合類
醫(yī)科大附屬二院綜合類
大連大學附屬醫(yī)院綜合類
中心醫(yī)院綜合類
第二人民醫(yī)院綜合類
第七人民醫(yī)院綜合類
友誼醫(yī)院綜合類
開發(fā)區(qū)醫(yī)院綜合類
解放軍210醫(yī)院綜合類
解放軍406醫(yī)院綜合類
3.4上級有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)
上級部門地址聯(lián)系電話備注
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合處工傷事故
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一處工傷事故
建委安全監(jiān)督站工傷事故
國家大連海事局水上交通事故
上級安全保障部綜合事故
3.5領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)督部)
電話:0000000
3.6職責
3.6.1指揮領(lǐng)導小組負責審定“應(yīng)急救援預(yù)案”,組建應(yīng)急救援隊伍;組織實施和演練;督促做好落水淹溺事故的應(yīng)急救援各項準備工作。
3.6.2領(lǐng)導小組組長全面負責落水淹溺事故的應(yīng)急救援,副組長協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的總體指揮工作。
3.6.3應(yīng)急救援領(lǐng)導小組負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令,組織指揮實施救援行動,向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。
3.6.4安全質(zhì)量監(jiān)督部負責事故報警,情況通報及落水淹溺事故的牽頭調(diào)查處理工作。
3.6.5工程管理部負責施工生產(chǎn)調(diào)度、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)、搶險物資供應(yīng)和運輸。
3.6.6設(shè)備管理部負責船機設(shè)備搶險搶修、救援船機設(shè)備的調(diào)度及船機設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。
3.6.7綜合事務(wù)部負責醫(yī)療救護指揮、對落水淹溺人員的`現(xiàn)場急救及護送溺水人員前往就近醫(yī)院。
4、工作程序
4.1應(yīng)急準備和響應(yīng)的范圍
4.1.1水上作業(yè)發(fā)生的落水淹溺
4.1.2船舶航行發(fā)生的落水淹溺
4.1.3船舶傾翻發(fā)生的落水淹溺
4.1.4搶險救災(zāi)發(fā)生的落水淹溺
4.1.5其它原因發(fā)生的落水淹溺
4.2應(yīng)急準備
4.2.1公司所屬臨水作業(yè)的各單位應(yīng)建立本單位的應(yīng)急救援組織機構(gòu)、制訂應(yīng)急救援預(yù)案、編制演練計劃。
4.2.2公司所屬臨水作業(yè)的各單位應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍、配備應(yīng)急救援器材、建立通訊聯(lián)絡(luò)方式、指定應(yīng)急救援船只,進行必要的落水急救演練。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1發(fā)生緊急情況后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告現(xiàn)場負責人,同時向本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導小組報告。
4.3.2事故單位應(yīng)急救援領(lǐng)導小組負責人接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并同時報公司落水淹溺事故應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,實施應(yīng)急救援的指揮。
4.4應(yīng)急措施
4.4.1落水淹溺事故發(fā)生后,按應(yīng)急預(yù)案總體要求,首先組織自救。在自救過程中,應(yīng)首先確保落水人員的安全,迅速組織救撈上岸。
4.4.2溺水人員的搶救程序
4.4.2.1將溺水人員迅速救出水面;
4.4.2.2傾倒出溺水者呼吸道內(nèi)積水,呼吸停止者應(yīng)立即施行口對口人工呼吸,心跳停止者,應(yīng)在胸外心臟擠壓的同時進行人工呼吸;
4.4.2.3若是寒冷季節(jié)或較長時間浸在水中,體溫下降者,應(yīng)采取保溫措施;
4.4.2.4要快速急救防止引起肺炎;
4.4.2.5急救的同時,應(yīng)盡快送醫(yī)院進一步治療。
4.4.3疏通事故現(xiàn)場通道,保證救援人員及車輛行駛道路通暢。
4.4.4必要時請求當?shù)卣膶I(yè)救援隊伍實施救援。
4.5管理要求
4.5.1公司定期組織對應(yīng)急救援工作的落實情況進行檢查,并納入公司管理考核評比中。
4.5.2公司所屬各單位應(yīng)結(jié)合實際,充實完善本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,使之更具可操作性,并定期組織演練,提高應(yīng)變和控制能力。
5、應(yīng)急總結(jié)與獎懲
5.1應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當積極組織有關(guān)部門,相關(guān)人員進行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓及時進行整改,并對有關(guān)人員進行獎懲。
5.2對瞞報、遲報、漏報、誤報重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙重大特大事故搶險的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給與責任追究或行政處分。
6、附則
本預(yù)案由公司安全質(zhì)量監(jiān)督部負責解釋。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13
一、防災(zāi)
1、學校辦公室負責接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導小組部署校園臺風、暴雨、冰雪、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學的工作。
2、校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示,傳遞防災(zāi)信息。
3、安保處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。
4、總務(wù)處定時和不定時排查校園的教室、地下排水管道、供電線路、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級部門反映,并監(jiān)督及時整改。
5、制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓練,并指導校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。
二、防災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)
1、領(lǐng)導小組及職責
組長:陳佑俊
副組長:李麗芳
成員:全體中層干部、班主任
主要職責:
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的.落實。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(3)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育、組織防災(zāi)害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。
2、通訊聯(lián)絡(luò)及職責
主要職責:
(1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息、預(yù)警信號,需要停課,則通過學校通訊網(wǎng)絡(luò)第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組保持聯(lián)系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
(3)及時匯報學校受災(zāi)、救災(zāi)及有關(guān)情況。
3、安全防護救護及職責
主要職責:
(1)在發(fā)生災(zāi)害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。
(2)組織各班班主任負責關(guān)好教室門窗,各處室、年級組關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān)。
(3)突發(fā)臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害時,組織學生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
4、善后處理及職責
(1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,在上級領(lǐng)導下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
(2)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
(3)災(zāi)后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14
醫(yī)院是保障人民健康的重要機構(gòu)之一,應(yīng)急預(yù)案的制定對于保障公眾健康和生命安全至關(guān)重要。以下是我們制定的醫(yī)院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案:
一、指導思想:
以人為本,預(yù)防為主,科學防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi),依靠醫(yī)療技術(shù)和人民群眾,以保障公眾健康和生命安全為根本,全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作,最大程度減少自然災(zāi)害造成的危害。
二、工作原則:
以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應(yīng)、措施果斷、部門協(xié)作、明確職責。
三、領(lǐng)導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xx
四、職責:
負責指揮、協(xié)調(diào)本院的自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時了解災(zāi)情、傷病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況以及各項衛(wèi)生應(yīng)急措施落實情況,指導衛(wèi)生應(yīng)急工作,并向上級衛(wèi)生行政部門報告和提出工作建議。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由院辦主任兼任辦公室主任,負責自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準備和日常管理工作。
專家咨詢組:
各級衛(wèi)生行政部門負責組建自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準備和現(xiàn)場處置的技術(shù)咨詢和指導。
醫(yī)療救援組:
參與醫(yī)療救援的人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū),開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治等工作,在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設(shè)立臨時醫(yī)療點,組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù),確保傷病員和搶險工作人員得到及時
負責醫(yī)院自然災(zāi)害期間的宣傳工作,組織開展健康安全宣傳和衛(wèi)生教育活動,提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。
2)醫(yī)療救護工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
人員構(gòu)成:急診科、XXX、感染科、臨床檢驗科、藥劑科等相關(guān)科室成員。
職責:負責醫(yī)院自然災(zāi)害期間的醫(yī)療救護工作,做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和醫(yī)療物資保障工作,隨時響應(yīng)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援需求,確保災(zāi)區(qū)人民的生命安全。
3)后勤保障工作組:
組長:xxx
副組長:xxx
人員構(gòu)成:后勤保障部門成員,如物資管理部門、餐飲服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等。
職責:負責醫(yī)院自然災(zāi)害期間的后勤保障工作,包括物資采購、儲備和分配,餐飲服務(wù)、安全保衛(wèi)等方面的工作,確保災(zāi)區(qū)人民的基本生活需求得到滿足。
五、加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)測和清理工作
加強對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查工作,防止食物中毒和水源污染等疾病的發(fā)生。指導災(zāi)區(qū)及時清除垃圾、糞便和人畜尸體,做好無害化處理工作,采取衛(wèi)生措施保障住房、公共場所和安置點的衛(wèi)生清潔。同時,開展愛國衛(wèi)生運動,提高公眾的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生慣。
六、實施方案
1)加強疫情監(jiān)測工作:
在災(zāi)害發(fā)生后,醫(yī)院將抽調(diào)工作人員深入災(zāi)區(qū),加強傳染病的監(jiān)測和防控工作,特別是對腸道傳染病的.監(jiān)測。隨時掌握疫情信息,確保災(zāi)區(qū)人民的健康安全。
2)建立健全自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急培訓和演練制度:定期對承擔自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的隊伍和工作人員進行培訓和演練,提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和水平。
3)保持通信暢通:
各相關(guān)成員要保持通信暢通,確保及時掌握和報告自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作信息,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
4)加強物資保障:
加強災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水和公共衛(wèi)生監(jiān)測工作,確,F(xiàn)場救災(zāi)人員的食品衛(wèi)生安全和飲用水的安全。加大健康安全宣傳,開展衛(wèi)生教育,提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護能力。
5)加強健康安全宣傳:
利用多種形式進行健康知識教育,加強自然災(zāi)害防治宣傳,使廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生慣,以避免災(zāi)害疫病的流行。
任務(wù)包括:清理醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境,修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù),配合政府組織開展災(zāi)后重建工作。
二)醫(yī)院要及時向上級主管部門報告災(zāi)情和災(zāi)害損失,做好災(zāi)后評估工作,制定災(zāi)后恢復(fù)計劃,加強對災(zāi)后醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和管理。
三)加強對災(zāi)后患者和職工的心理疏導和關(guān)愛,組織開展心理援助工作,幫助他們盡快恢復(fù)正常生活和工作。
四)加強對災(zāi)后防疫工作的管理和監(jiān)督,防止疾病傳播,保障人民群眾的健康和安全。
總之,醫(yī)院要加強防災(zāi)減災(zāi)工作,做好應(yīng)急準備,確保在自然災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效地開展搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要加強災(zāi)后應(yīng)急工作,做好醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境的清理和修復(fù)工作,恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù),為災(zāi)區(qū)人民提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于在我中心學校所屬各中小學學校、幼兒園處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急活動。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,要本著“內(nèi)緊外松”的原則,不麻痹大意,不掉以輕心,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個環(huán)節(jié):一是地震發(fā)生前,要立足防范,掌握主動,加強宣傳,從細節(jié)抓起,適時演練,提高防范措施和自救技能,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性,提高應(yīng)急反應(yīng)水平;二是地震發(fā)生后,要迅速反應(yīng),緊急疏散,迅速判明性質(zhì),并且報告當?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門,同時,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加強協(xié)調(diào),形成合力,積極做好災(zāi)后重建和教學秩序恢復(fù)工作。
2。地震災(zāi)害事件發(fā)生后,各中小學、幼兒園立即按照預(yù)案采取應(yīng)急措施,全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”,在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危機時刻,學校領(lǐng)導和教師,特別是共產(chǎn)黨員、共青團員、中青年教師一定要發(fā)揚不怕犧牲,勇于奉獻,英勇頑強,吃苦耐勞的精神,以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。
二、機構(gòu)和職責
(一)鄉(xiāng)中心學校成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導機構(gòu),負責部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。
1。鄉(xiāng)中心學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組
組長:xx
副組長:xx
成員:各小學(幼兒園)校(園)長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室xx擔任辦公室主任:13xxx2,xxx擔任辦公室副主任:13xxxx。
根據(jù)地震發(fā)生的具體情況,由組長統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集所屬學校人員支援重災(zāi)學校,可調(diào)用物資,所屬學校必須給予全力支持和配合。
2。主要職責:
(1)普及地震知識和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險知識;
(2)開展抗震救災(zāi)強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災(zāi)意識和識別地震謠言的能力;
。3)接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導和抗震救災(zāi)指揮部的各項指令;組織實施本預(yù)案,發(fā)布各項搶險救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點救災(zāi)地點、范圍、部署抗震救災(zāi)隊伍,實施搶救行動;組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng);收集上報災(zāi)情、社情、校情、保證學生安全,維護社會穩(wěn)定。
三、應(yīng)急機構(gòu)
鄉(xiāng)中心學校是鄉(xiāng)屬各中小學學校、幼兒園抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導機構(gòu),負責組織、承辦本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學校財務(wù)室負責搶險救援資金的'籌集,救助裝備的準備工作,辦公室負責做好處理地震的后勤保障工作,中心學校各處室負責人,完全小學教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術(shù)準備工作。
各完全小學、幼兒園要成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組,負責預(yù)防和處置本校發(fā)生的各類突發(fā)性地震事件,各處室具體職責如下:
1。校(園)長室必須加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實;
2。教導處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能;
3?倓(wù)處要認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,校長室要保證各項經(jīng)費的落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4。破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
5。調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急行動的實施
。ㄒ唬┱?拐鹁葹(zāi)工作
各校(園)在每年春季開校初制定抗震救災(zāi)工作計劃,安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對地震基本知識、應(yīng)急求生技能、防震法律法規(guī)的宣傳,切實提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應(yīng)急和自救互救演練,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導性和實用性。
(二)臨震應(yīng)急行動
1。接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會議,宣布進入臨震的預(yù)報期,布置防震工作,全體教職工應(yīng)臨震應(yīng)急狀態(tài)做好地震應(yīng)急準備工作。各校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關(guān)地震情況和實情,提出求援請示,并且隨時匯報救援工作情況。
。ǘ┱鸷髴(yīng)急行動
1。無論是否有預(yù)報、警報,在所轄范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,各級領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2。各級領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并且送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3。積極做好廣大師生思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常教學秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4。迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況,及時匯總上報。
五、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急通訊保障
進入防震應(yīng)急狀態(tài)后,抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并且根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關(guān)信息。
(二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。
由抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進行全面檢查和加固,準備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動保護裝置,并且制定相應(yīng)的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災(zāi)害暴發(fā)區(qū)認真監(jiān)護,采取切實可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
。ㄈ┚o急避難場所保障
各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規(guī)劃。
六、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發(fā)生后,鄉(xiāng)中心學校防震減災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu),要依法對地震預(yù)案的執(zhí)行情況進行事后調(diào)查。因領(lǐng)導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案16
自然災(zāi)害對人類社會造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有:地震、龍卷風、水災(zāi)、雪災(zāi)、x雹、雷擊等。為確保破壞x自然災(zāi)害發(fā)生后,能夠迅速有效地開展救災(zāi)行動,最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失,本著以人為本的.工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,結(jié)合我校實際特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)及其應(yīng)急行動
。ㄒ唬⿲W校救災(zāi)領(lǐng)導小組
組長:校長副組長:副校長成員:各科科長
(二)救災(zāi)領(lǐng)導小組的應(yīng)急行動
1、掌握災(zāi)情,制定救災(zāi)對策。
2、向上級匯報災(zāi)情。
3、組織全校教職工參加搶險救災(zāi)行動。
4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,請求有關(guān)部門進行支援。
二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)
當發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報時,臨時應(yīng)急行動如下:
1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強監(jiān)視,隨時報告異,F(xiàn)象,做好臨時預(yù)報。
2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織學生疏散。
3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強自然災(zāi)害知識的宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進行檢查,進行必要的處理。
6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強制措施,保持學校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴重破壞x災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┯删葹(zāi)領(lǐng)導小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。
救災(zāi)行動小組分成五個小組。①搶險救災(zāi)組:全校青壯年教職工;②醫(yī)療救護組:學生科、教務(wù)科、校醫(yī);③治安保衛(wèi)組:校園管理組成員、保安;④生活安置組:總務(wù)科、工會;⑤通信聯(lián)絡(luò)組:辦公室。
。ǘ┚葹(zāi)行動小組職責
1、搶險救災(zāi)組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進行排險、搶修,盡量避免自然災(zāi)害的擴大,防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護組:開展救護、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組:加強學校治安管理,保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡(luò)組:負責通信聯(lián)絡(luò)保x信息暢通。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案17
臺風來了怎么避——盡量避免河邊走
。1)不要在建筑物旁避風躲雨,強風有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施易造成人員傷亡。
。2)盡量避免在河邊和橋上行走,行人在路上、橋上、水邊容易被吹倒或吹落水中,摔死摔傷或溺水。
地震來臨——送你防震自救口訣
。1)高層樓撤下,電梯不可搭。
。2)平房避震有講究,是跑是留兩可求,因地制宜做決斷,錯過時機諸事休。
。3)次生災(zāi)害危害大,需要盡量預(yù)防它,電源燃氣是隱患,震時及時關(guān)上閘。
。4)強震顛簸站立難,就近躲避最明見,床下桌下小開間,伏而待定保安全。
。5)震時火災(zāi)易發(fā)生,伏在地上要鎮(zhèn)靜,沾濕毛巾口鼻捂,彎腰匍匐逆風行。
避免雷擊災(zāi)害——遠離天線、電線桿、避雷針
。1)遠離建筑物的避雷針及其接地引下線。
(2)遠離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿,如有條件,應(yīng)進入有防雷設(shè)施的建筑物或金屬殼的汽車、船只,但帆布的篷車、拖拉機、摩托車等在雷雨發(fā)生時是比較危險的`,應(yīng)盡快遠離。
(3)盡量離開山丘、海濱、河邊、池塘邊,盡量離開孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立建筑物,鐵圍欄、鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩邊也很危險。
。4)外出時應(yīng)穿塑料材質(zhì)等不浸水的雨衣,不要騎在牲畜上或自行車上;不要用金屬桿的雨傘,不要把鐵鍬、鋤頭扛在肩上。
。5)人在遭受雷擊前,會突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動的感覺。這時應(yīng)立刻躺倒在地,或選擇低洼處蹲下,雙腳并攏,雙臂抱膝,頭部下俯,盡量降低自身位勢、縮小暴露面。
。6)關(guān)好門窗,防止球形雷竄入室內(nèi)造成危害;把電視機室外天線在雷雨天與電視機脫離,而與接地線連接;盡量停止使用電器,拔掉電源插頭;不要打電話和手機;不要靠近室內(nèi)金屬設(shè)備,不要靠近潮濕的墻壁。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案18
編制目的:為減輕地震災(zāi)害損失,保障國家財產(chǎn)和全校師生的生命安全,保證地震應(yīng)急工作高效、有序進行。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我校實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用范圍:本預(yù)案適用于我校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。
工作原則:在平時的日常工作中,學校要對廣大師生進行地震安全知識的教育,高度重視安全和可能發(fā)生的地震災(zāi)害事故,消除存在的各種安全隱患。地震災(zāi)害事件發(fā)生時,學校領(lǐng)導和老師,黨員、中青年教師和學生干部要發(fā)揚吃苦耐勞,勇于奉獻精神,以全力保護學生的安全為宗旨,依據(jù)本預(yù)案立即開展地震應(yīng)急工作。在學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下,各小組按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同合作,做好地震應(yīng)急工作。在地震發(fā)生后,由于相互推委、工作不到位,而造成不應(yīng)有的人生或財產(chǎn)損失的,要追究責任人的責任。本應(yīng)急預(yù)案由學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組制定,并分發(fā)到每一個成員,學校將定期組織演練活動。
一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組及職責
- 20 - (一)領(lǐng)導小組。在校黨委的領(lǐng)導下,成立學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組,全面負責學校防震減災(zāi)工作。
組長:
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導小組主要職責
負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)學校平時防震減災(zāi)工作、震時地震應(yīng)急工作和震后救災(zāi)工作。
1、全面負責學?拐鹁葹(zāi)工作,進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力
2、制定學校地震應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;
3、地震預(yù)報發(fā)布后,負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳,做好地震應(yīng)急準備工作;
4、地震發(fā)生后,負責學校地震應(yīng)急工作,指揮各工作組按照預(yù)案確定的職責開展抗震救災(zāi);
5、負責向上級匯報震情災(zāi)情,必要時爭取外援。二、各工作小組及職責
(一)防震減災(zāi)工作小組辦公室
(1)制定和定期修定學校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序;(2)檢查督促各小組地震應(yīng)急措施的落實,地震發(fā)生后提出具體的'抗震救災(zāi)建議和措施;(3)迅速了解、收集和匯總- 21 -震情、災(zāi)情,及時報告上級教育主管部門;(4)協(xié)調(diào)各小組之間的應(yīng)急救援工作,做好應(yīng)急資金及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的調(diào)度供應(yīng);(5)組織學生開展防震知識的宣傳、應(yīng)急模擬演練,負責抗震救災(zāi)工作的宣傳報道;(6)處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù),負責上級指揮部人員接待、聯(lián)絡(luò)及其他事項;(7)起草學校開展地震應(yīng)急工作的報告、總結(jié)并上報有關(guān)部門。
(二)搶險救災(zāi)組
主要職責:
(1)搶救被埋壓人員、重要財產(chǎn)、檔案等;
(2)搶修被破壞的供水、供電等重要設(shè)施,盡快恢復(fù)學;A(chǔ)設(shè)施功能;
(3)及時運送重傷員和救災(zāi)物資;
(4)負責可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。 (三)應(yīng)急疏散組
(1)破壞性地震或強有感地震發(fā)生時,具體負責師生就近避震,并組織有序、快速疏散;(2)制定學校震時疏散方案,確定疏散場地、路線和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施;(3)組織師生開展避震、疏散演練;(4)妥善安置受傷師生,做好受傷人員統(tǒng)計、上報工作。
(四)醫(yī)療救護組
主要職責:
(1)準備必需的藥品、器械和設(shè)備;
- 22 - (2)破壞性地震發(fā)生后,立即進行現(xiàn)場救護; (3)部署救護力量,妥善安置和轉(zhuǎn)送重傷員;
(4)做好學校衛(wèi)生防疫和水源管理,防止疫情發(fā)生和蔓延。
(五)安全保衛(wèi)組
主要職責:
(1)制定學校安全保衛(wèi)措施及方案;
(2)破壞性地震或強有感地震發(fā)生后,負責重點部門(部位)的安全保衛(wèi)保護工作;
(3)維護學校治安,嚴防各種破壞活動;
(4)迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲場所受損情況,清除次生災(zāi)害隱患。
(六)宣傳組
主要職責:
(1)宣傳普及地震科普知識,增強師生防震避險、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力;
(2)適時宣傳報道抗震救災(zāi)先進事跡,模范人物;( (3)及時向師生宣傳黨和的應(yīng)急、救災(zāi)決策。三、平時應(yīng)急準備
1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化職責,責任到人,落實各項應(yīng)急措施。
2、充分利用各種手段和渠道進行防震減災(zāi)知識的宣傳
- 23 -教育,組織、指導全校師生開展防震避震、自救互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3、定期修定學校預(yù)案,組織領(lǐng)導小組成員研究和熟悉預(yù)案、應(yīng)急工作程序,并適時演練;
4、制定人員疏散方案,確定疏散路線,疏散場地; 5、做好搶險救災(zāi)工具、器材、設(shè)備的準備,落實數(shù)量,明確到人,組織搶險救災(zāi)組成員定期進行演練。
6、制定治安管理措施,加強對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到市關(guān)于境內(nèi)地震臨近預(yù)報后,全校進入臨震應(yīng)急期,防震減災(zāi)領(lǐng)導小組成員和全體教師應(yīng)迅速到抗震救災(zāi)辦公室集結(jié),進入臨震應(yīng)急狀態(tài),做好地震應(yīng)急的各項準備工作。
1、召開學校防震減災(zāi)領(lǐng)導小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應(yīng)急措施。
2、向上級抗震救災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu)報告學?拐鹁葹(zāi)措施。 3、根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài),宣布臨震應(yīng)急期的起止時間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及場所。
4、檢查學校各部門、各應(yīng)急救災(zāi)小組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況。
5、強化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,- 24 -穩(wěn)定社會秩序。
6、排查學校重點部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設(shè)施。
五、震后應(yīng)急對策
破壞性地震發(fā)生后,領(lǐng)導小組即刻轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,啟動學校地震應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮全校師生開展震后搶險救災(zāi)工作。
1、抗震救災(zāi)指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。
2、各工作組按照職責分工全力開展搶險救災(zāi)工作; 3、根據(jù)災(zāi)情,組織全校師生,迅速開展自救互救; 4、建立避難場所,妥善安置受傷師生;
5、及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況,接受上級有關(guān)部門的指導;
6、必要時請求援助。
六、附則
(一)本預(yù)案自公布之日起生效。
(二)本預(yù)案由學校防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組制定,并負責解釋。
(二)社會安全類
學校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
- 25 -為有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故造成的危害,最大限度地保障師生身體健康與生命安全,制定本預(yù)案。
一、指導思想和工作原則:
在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導:
組長:
副組長:
成員:各學區(qū)主任、部門負責人、各班主任三、預(yù)防:
1.在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。
2.班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由校醫(yī)初步檢查,采取措施對癥處理,密切觀察病情變化。
3.如確定為食物中毒,應(yīng)迅速做好以下工作:4.初步診斷、治療、護理患病師生,對病情較重者應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送到上級醫(yī)院進一步治療。
5.立即報告學生處,報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地點、時間、中毒人數(shù),主要的臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物。啟動應(yīng)急預(yù)案。
6.學校主管領(lǐng)導親臨一線協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,- 26 -立即向市報告。
7.收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科進行事件調(diào)查、處理。
四、各部門工作職責:
1.發(fā)生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應(yīng)活動。 2.由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生防疫部門及食藥局餐飲科報告,報告時間距離發(fā)病時間不超過1小時。若懷疑投毒則向公安報告。
3.校醫(yī)會同食堂工作人員保護好現(xiàn)場,封存一切可疑食品及原料、工具、設(shè)備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)執(zhí)法部門處理。
4.班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
5.學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門做好解釋工作;協(xié)助學校領(lǐng)導做好善后處理工作。
6.校醫(yī)要深入各班配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒經(jīng)過、可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
7.辦公室做好后勤保障工作,保障機動搶救車輛、消毒用品的供應(yīng)。
- 27 - 8.食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生防疫部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案19
1、在接到洪澇災(zāi)害的預(yù)警警報或遇到突發(fā)的山洪災(zāi)害后,立即啟動本預(yù)案。每一位教師都應(yīng)在思想上高度重視,不可有絲毫懈怠,要頭腦冷靜沉著,勇敢地面對,盡最大地努力,使洪澇災(zāi)害造成的損失減低到最地程度。
2、一旦洪澇爆發(fā),必須堅持先救人后救物;先保護兒童再保護財產(chǎn)的原則。情況危急時,應(yīng)立刻將兒童帶到安全地帶,決不允許出現(xiàn)讓兒童回家、亂跑等現(xiàn)象。
3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的.情況下要及時以快捷、準確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現(xiàn)者,無論有任何重要之事,都要立即放棄,以最快的時間投入到搶險救災(zāi)工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領(lǐng)導小組,以便迅速組織搶救工作。
4、全力搶救,如實上報。幼兒園防汛領(lǐng)導小組要勇于面對山洪災(zāi)害的發(fā)生,及時、全面的組織搶救工作,幼兒園領(lǐng)導和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn),共產(chǎn)黨員、共青團員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災(zāi)情向教育局匯報,決不允許有遲報、謊報和虛報現(xiàn)象的發(fā)生。
5、確保安全,注重實效。洪澇災(zāi)害的搶險,首先要注重自身安全,不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度,值班電話由專人看守。
6、若出現(xiàn)貽誤戰(zhàn)機、見危逃避,謊報和緩報災(zāi)情,玩忽職守或臨陣脫逃者,按有關(guān)嚴肅處理。
7、幼兒園搶險隊組成人員:
隊長:隊員:
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案20
為了在暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時,快速、有序、高效的進行應(yīng)急處理,最大限度地降低環(huán)境對醫(yī)院的危害,保障來院就醫(yī)病人、家屬和教職員工生的`安全,保證正常的醫(yī)療秩序,特制定本預(yù)案。
一、指導思想
按照“預(yù)防為主、以人為本”的方針,堅持集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、職責明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、的工作思路,建立綜合性、標準化的應(yīng)急體系。
二、應(yīng)急體系目標
最大限度的降低惡劣天氣對醫(yī)院的危害,保障來院就診病人、家屬和職工的安全。
三、組織機構(gòu)和職責
組織機構(gòu)同《xx突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》
四、應(yīng)急流程
暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時,由院長或分管副院長負責啟動應(yīng)急預(yù)案,后勤及相關(guān)科室進入應(yīng)急實施狀態(tài),各成員按照職責分工負責相關(guān)人員的集合、調(diào)度和任務(wù)分配,執(zhí)行應(yīng)急實施程序,水電工及時搶修,并向相關(guān)領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況,由相關(guān)領(lǐng)導領(lǐng)導根據(jù)情況下達應(yīng)急實施程序終止命令,各負責人接到應(yīng)急實施程序終止命令后,方可停止應(yīng)急實施工作,并做好相應(yīng)的善后工作,迅速恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。
五、保障措施
。ㄒ唬┤藛T保障
雨雪災(zāi)害天氣領(lǐng)導小組及各小組成員應(yīng)明確各自職責,在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)要加強警惕,一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害天氣苗頭,提前做好應(yīng)急準備,隨時赴崗待命。
。ǘ┪镔Y保障
后勤管理辦公室負責平時做好應(yīng)急物資的采購、儲備工作,以備不時之需。
。ㄈ┲贫缺U
主管副院長定期對后勤管理辦公室工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)遺漏,勒令改正。
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