防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案【優(yōu)】
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，預(yù)防和迅速有效地處理在防臺防汛過程中可能出現(xiàn)的各類情況，確保排水設(shè)施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進行，最大程度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合本單位實際，制訂本預(yù)案。
一、防臺防汛的方針和原則
防臺防汛工作應(yīng)認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區(qū)安全渡汛和群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。
防臺防汛工作實行統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的原則。服從xx市城區(qū)防汛辦公室的統(tǒng)一指揮，加強和市政、內(nèi)河、各區(qū)城管局和交警等相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。
排水應(yīng)急指揮要強化責(zé)任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實實抓好防臺防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門要協(xié)調(diào)配合，團結(jié)協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應(yīng)急搶險準備，全力搶險救災(zāi)，盡可能避免事故發(fā)生，把災(zāi)害損失減少到最低限度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：在市政府、市城區(qū)防汛辦公室和局防汛指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度下，主要負責(zé)本公司內(nèi)的防臺防汛組織指揮工作，監(jiān)督對重點部位和重要設(shè)施、設(shè)備、搶險物資等工作的檢查落實，統(tǒng)一調(diào)度搶險救災(zāi)突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。
防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)城區(qū)的防臺防汛工作。
三、防臺防汛準備階段
(一)健全有關(guān)機構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，加強汛期值班
1、成立各級防臺防汛應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應(yīng)急大隊統(tǒng)一指揮，負責(zé)城市排水行業(yè)的應(yīng)急搶險任務(wù)。下屬排水監(jiān)測分中心、泵站運營分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、管網(wǎng)運營分公司、xx污水處理廠組建應(yīng)急搶險小組，由單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)骨干、機電維修人員和管網(wǎng)養(yǎng)護單位人員組成，并配備有相應(yīng)人數(shù)和經(jīng)驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點集結(jié)。
2、各基層單位排水應(yīng)急搶險小組要挑選有經(jīng)驗、有能力的人員組成，定期開展排水應(yīng)急訓(xùn)練，提高實戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力，做到召之即來，出擊迅速，搶險及時;各應(yīng)急搶險小組配備搶修車、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應(yīng)的駕駛員，與搶險隊員同時待命。
3、各應(yīng)急搶修小組根據(jù)公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，實行統(tǒng)一調(diào)度。
4、運營管理部為防臺防汛的責(zé)任部門，具體負責(zé)公司防臺防汛相關(guān)具體工作。
5、工程建設(shè)部具體負責(zé)公司在建工程汛期安全。
6、綜合事務(wù)部做好相應(yīng)后勤物資的落實。安排好車輛，配備駕駛員，落實備用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關(guān)情況，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)做好防臺防汛專項檢查工作
1、各單位開展防臺防汛專項檢查工作，確保所有設(shè)施運行正常。重點落實變配電所、泵房、進戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進水，高處懸掛物品不吹落。
2、各單位要對所有機電設(shè)備進行一次全面的檢查和維修，確保設(shè)施完好，并按照設(shè)備管理的'“三凈、四不漏、五好”要求，做好設(shè)備日常保養(yǎng)工作。
3、管網(wǎng)運營分公司督促管網(wǎng)養(yǎng)護單位在汛前對易堵管網(wǎng)進行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。
4、對污水廠、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項目，要加強工程質(zhì)量監(jiān)督，加快施工進度，保質(zhì)按時完成，提高防臺防汛能力。
(三)落實防臺防汛物資和各項防范措施
1、各單位根據(jù)需要配備應(yīng)急搶險所需的車輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設(shè)備物資以及應(yīng)急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。
2、應(yīng)急照明器具、鐵鏟等抗災(zāi)物資，在接到臺風(fēng)、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。
3、建立防臺防汛通訊網(wǎng)絡(luò)，加強值班，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關(guān)情況，并組織對重點部位、重要設(shè)施、機動車輛等情況進行檢查，確保防臺防汛工作項項落實、萬無一失，防患于未然。
4、為保證應(yīng)急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)安排人員值守，各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各基層單位負責(zé)人以及參與防臺防汛搶險任務(wù)的全體干部職工應(yīng)對所配備的通訊工具進行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。
四、預(yù)案實施
公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要密切注視氣象動態(tài)。根據(jù)氣象部門的預(yù)測預(yù)報，在市防汛辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組快速反應(yīng)，啟動防臺防汛應(yīng)急系統(tǒng)。
(一)當氣象預(yù)報有強熱帶風(fēng)暴過境，暴雨及潮位預(yù)報在4米(吳淞高程)以上時，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時值班，搶險隊伍、車輛進入規(guī)定地點待命。當氣象預(yù)報有強臺風(fēng)過境，氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨、特大暴雨的警報時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各單位行政領(lǐng)導(dǎo)要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現(xiàn)場辦公，指揮搶險。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級部門要求，統(tǒng)一指揮，加強調(diào)度工作。及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。
(三)泵站運營分公司、xx北區(qū)污水處理廠、南區(qū)污水處理廠、xx污水處理廠組織力量對泵房、配電設(shè)施和物資倉庫等重點部位進行晝夜巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情或事故隱患，及時處置并上報。
(四)泵站運營分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內(nèi)積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網(wǎng)壓力。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時開啟排江閥門。
(五)泵站運營分公司要加強中控監(jiān)視，并安排對重點立交、沿江泵站進行現(xiàn)場巡查和重點防護，增加發(fā)電機組、臨時排水泵，一旦發(fā)現(xiàn)積水或臨時停電情況，迅速安排搶修隊伍進行處置，采取各種辦法確保不積水。
(六)管網(wǎng)運營分公司聯(lián)合管網(wǎng)養(yǎng)護單位對市區(qū)主要道路、易積水路段進行全面巡查，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)險情，并充分利用好強排泵車、專業(yè)管道疏通車等先進裝備快速有效的處理落實各種險情。
(七)運營管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網(wǎng)運行情況，加強生產(chǎn)調(diào)度工作，協(xié)調(diào)處理排水應(yīng)急事件，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映。
五、災(zāi)后恢復(fù)階段
(一)做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫、消毒工作。
(二)及時做好有關(guān)排水設(shè)施的檢修、保養(yǎng)及修復(fù)工作。
(三)做好本單位防臺防汛、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)期間的有關(guān)統(tǒng)計和事跡了解等工作，及時表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將有關(guān)情況及時上報。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來，積極推進防汛抗旱應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一、減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災(zāi)害，為保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供堅實防汛抗旱安全環(huán)境。
二、總體目標
防汛抗旱工作擔負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，要堅持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標落到實處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設(shè)防標準內(nèi)洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷；發(fā)生超標準洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉(xiāng)居民供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區(qū)生態(tài)用水安全。
三、工作原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主，在全面落實各級行政首長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，積極推動落實地方黨委責(zé)任，實行黨政同責(zé)、齊抓共管。堅持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、防救協(xié)同，強化各級防汛抗旱指揮部門牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。堅持預(yù)防處突結(jié)合、防抗救并重，有力有序防范應(yīng)對，努力把水旱災(zāi)害風(fēng)險和損失降至最低。
四、重點任務(wù)
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1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構(gòu)。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革重要決策部署，認真落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導(dǎo)意見》，按要求將各級防汛抗旱指揮部職責(zé)劃入應(yīng)急管理部門，各級防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，具體負責(zé)承擔防汛抗旱指揮部日常工作職責(zé)。要建立健全指揮工作機制，全面形成上下對應(yīng)貫通、部門縱橫聯(lián)動的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責(zé)和工作規(guī)則，全面履行防汛抗旱指揮責(zé)任，加強防救統(tǒng)籌，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。
2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制。著力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制，加強全覆蓋、全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)的防汛抗旱指導(dǎo)監(jiān)督，細化落實防汛抗旱指揮部各成員部門單位工作職責(zé)，加強職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合。全面發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，按照職責(zé)分工承擔各自責(zé)任，無縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡(luò)機制，分級組織開展防汛抗旱演練，統(tǒng)籌調(diào)配防汛應(yīng)急搶險力量，增強防汛抗洪搶險突擊能力。
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3.提早做好周密動員部署。提請各級政府及時分級組織召開防汛抗旱工作會議，逐級對今年防汛抗旱工作進行全面系統(tǒng)的安排部署和組織動員。各級防汛抗旱指揮部要適時召開防汛抗旱指揮部成員會議，落實各級各部門單位防汛抗旱職責(zé)任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問題和短板弱項，精準會商分析汛旱情形勢，精心安排部署防范應(yīng)對工作，有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。
4.扎實開展防汛抗旱準備。針對體制改革后我省防汛工作實際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準備通知，專門下發(fā)做好防洪預(yù)案修編和抗旱預(yù)案修編通知。實行防汛抗旱準備責(zé)任制，細化分解落實各項準備工作的責(zé)任人、承辦人和時限要求，把防汛抗旱各項準備工作做實、做細、做到位，確保節(jié)點控制、有序推進，扎實細致完成備汛備旱工作。
5.逐級壓實防汛抗旱責(zé)任。實行省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實行政首長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，推動落實地方黨委責(zé)任，實行黨政同責(zé)，強化地方黨委、政府屬地管理責(zé)任，分級分部門落實工作責(zé)任。壓緊壓實責(zé)任鏈條，將防抗責(zé)任層層分解，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位。嚴格落實堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點汛期巡防責(zé)任，健全落實防汛責(zé)任體系。各類防汛抗旱責(zé)任人應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。
6.科學(xué)修編防汛抗旱預(yù)案。認真總結(jié)去年機構(gòu)改革防汛抗旱新職責(zé)運行實踐情況，汛前及時組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應(yīng)急預(yù)案和洪澇干旱防御、調(diào)度實施方案，嚴格履行預(yù)案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區(qū)域和重點河段、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層，細化實化組織動員、轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，大力提高防汛抗洪方案預(yù)案的科學(xué)水平，分級組織預(yù)案演練，全面提升決策指揮調(diào)度和應(yīng)對響應(yīng)處置能力。
7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，及時撥付防汛抗旱補助經(jīng)費，落實應(yīng)急度汛準備、物資儲備補充、應(yīng)急搶險救援、突發(fā)災(zāi)害救助、防洪設(shè)施修復(fù)等專項資金。理順防汛抗旱物資儲備管理體制機制，及時補充去年消耗的.搶險物資，增加搶險物資儲備數(shù)量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應(yīng)急救援機具，確保一旦發(fā)生險情應(yīng)急搶險物資能夠迅速調(diào)運到位。
（三）突出洪旱風(fēng)險防控隱患排查治理
8.徹底排查洪旱風(fēng)險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴格檢查落實防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機制的短板弱項，重點檢查縣鄉(xiāng)基層山洪應(yīng)急搶險的盲點和漏洞，建立撤離避險的“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺賬，實行清單式督辦，落實閉環(huán)式整改，落實安全度汛責(zé)任。把常態(tài)化的明查暗訪、暗查暗訪機制嚴格落實到防汛抗旱工作全過程，實行失職嚴肅追究制度，促進各級各項防汛抗洪措施落地落實見效。
9.積極防范化解災(zāi)害風(fēng)險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險，落實風(fēng)險識別評估、隱患監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對措施，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。建立健全洪澇干旱災(zāi)害日常險情災(zāi)情巡查報告制度，嚴格落實重要防洪工程、重要城市區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要抗旱水源安全監(jiān)控責(zé)任，強化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，全力確保安全。
10.大力提高洪旱災(zāi)害防御能力。抓住“十四五”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重大機遇，按照項目化、有投資、可實施、能落地的要求，加強與應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃有機銜接，積極推進防汛抗旱指揮能力建設(shè)，健全法規(guī)預(yù)案標準，完善體制機制，建設(shè)上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)，實現(xiàn)洪旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控、會商研判、指揮決策、應(yīng)急調(diào)度、搶險救援、隊伍調(diào)派、裝備調(diào)配、物資調(diào)運、信息等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。
�。ㄋ模┤M織防范應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害
11.嚴格落實汛情旱情報送責(zé)任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達今年報汛報旱任務(wù)書，認真落實好防汛抗旱信息報送責(zé)任。各級氣象、水利、水文部門和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責(zé)任分工，嚴格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，傳輸實時天氣預(yù)報、雨情、水情、旱情監(jiān)測和洪水預(yù)報預(yù)警信息。各級自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情旱情等監(jiān)測預(yù)警信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實時傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急管理部門指揮中心，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準確依據(jù)。
12.建立汛情旱情會商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應(yīng)急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門汛旱災(zāi)情會商分析研判機制，科學(xué)高效處理雨水墑情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。定期組織開展汛情旱情趨勢預(yù)測，對重要天氣、雨水情過程及時會商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動態(tài)，有針對性的提出洪澇干旱災(zāi)害防范意見和應(yīng)對措施。
13.加強監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理。各級氣象、水利水文部門要加強雨水情監(jiān)測站點、預(yù)報預(yù)警設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)管理，確保各系統(tǒng)正常運行。汛前，水利水文部門要將防汛抗旱指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)、視頻會商、圖像監(jiān)控、監(jiān)測站點和信息數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件接入應(yīng)急管理和防汛抗旱部門，落實好維護運行管理責(zé)任。各級氣象、水利水文部門要梳理相關(guān)部門聯(lián)系信息，確保部門會商順利進行。加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，落實管理維護經(jīng)費，確保系統(tǒng)運行正常，確保汛情信息監(jiān)測及時、預(yù)報準確、傳輸暢通、報送快速、預(yù)警到位，為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支撐保障。
14.全力防范應(yīng)對洪澇災(zāi)害。各級防汛抗旱部門要堅持汛期24小時值班帶班工作制度，密切監(jiān)視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準會商研判和應(yīng)對處置，及時預(yù)報預(yù)警信息，果斷啟動防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)行動。加強洪澇災(zāi)害應(yīng)對工作監(jiān)督檢查，科學(xué)做好江河水庫防洪調(diào)度工作，落實重點江河和水庫工程巡查防守，做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急搶險救援工作。
今年要突出抓好山洪災(zāi)害防御，全面強化轉(zhuǎn)移避險措施落實，從嚴夯實縣、鄉(xiāng)、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節(jié)責(zé)任，科學(xué)制定群眾轉(zhuǎn)移方案，建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強基層搶險領(lǐng)導(dǎo)力量，嚴格落實群眾轉(zhuǎn)移和避險的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、安置責(zé)任、管理責(zé)任，做到指揮責(zé)任到人、撤離對象到人、安置場所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來之前應(yīng)撤盡撤、提前轉(zhuǎn)移，加強安置點安全防控，全力避免人員傷亡。
15.積極做好抗旱減災(zāi)工作。加強抗旱基礎(chǔ)保障工作，完善抗旱預(yù)案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監(jiān)測預(yù)警能力和抗旱調(diào)度能力。密切注視不同時段旱情發(fā)展的動態(tài)規(guī)律，不失時機抓好抗旱減災(zāi)工作，各有關(guān)行業(yè)部門及時開動各類灌溉設(shè)施，努力增加抗旱供水，適時開展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災(zāi)損失。加強水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅持計劃用水，節(jié)約用水，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。
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16.加強防汛抗旱技能培訓(xùn)。針對機構(gòu)改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導(dǎo)、分管干部和工作人員多的實際，進一步按照省委組織部加強基層應(yīng)急能力培訓(xùn)的要求，按照省級培訓(xùn)市縣、市級培訓(xùn)縣鎮(zhèn)、縣級培訓(xùn)鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級培訓(xùn)村組的原則，持續(xù)組織各級防汛抗旱指揮長、市縣應(yīng)急管理局負責(zé)人防汛抗旱知識培訓(xùn)，全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能，大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。
17.抓好防汛搶險救援隊伍落實。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預(yù)備役等部門的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌涉水工程建設(shè)管理單位專業(yè)力量與社會應(yīng)急力量，主動做好防汛搶險預(yù)案交底和聯(lián)合現(xiàn)場查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動機制，提前預(yù)置應(yīng)急搶險力量，時刻保持警惕，一旦發(fā)生險情，能快速響應(yīng)、處置有力。
18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應(yīng)急專家智庫力量，及時調(diào)度防汛抗旱、應(yīng)急、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行業(yè)的高級專家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災(zāi)工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)手冊》。積極開展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動力。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3
首先，作為防汛抗旱工作的基礎(chǔ)和核心，應(yīng)急預(yù)案制定及實施方案是必不可少的。該方案需要明確預(yù)案的制定流程，包括預(yù)案編制工作組成員的確定、參考歷史災(zāi)情和前沿科技研究成果等，以確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時，還需要明確預(yù)案的責(zé)任分工，明確各級政府、相關(guān)部門和社會組織的職責(zé)和任務(wù)，形成責(zé)任清晰、任務(wù)明確的工作機制。此外，預(yù)案中還應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布機制和應(yīng)急響應(yīng)措施，確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時預(yù)警，并采取相應(yīng)措施做好應(yīng)對工作。
其次，防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機制是防汛抗旱工作的重要組成部分。預(yù)警機制的建立，需要有科學(xué)的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，包括制定統(tǒng)一的預(yù)警信號標準和發(fā)布流程，以確保信息的準確、及時傳達給受災(zāi)地區(qū)和相關(guān)部門。同時，還需要建立完善的信息收集和處理機制，包括建立災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫、信息共享平臺等，以便及時了解災(zāi)害情況和為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，在應(yīng)急響應(yīng)方面，預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的級別和標準，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和行動方案。
防汛抗旱物資儲備和保障預(yù)案是保證應(yīng)急工作順利進行的關(guān)鍵。預(yù)案需要明確物資儲備的范圍和數(shù)量，包括防汛抗旱所需的設(shè)備、人員、交通工具等物資的儲備和保障。此外，預(yù)案還需要明確物資的采購和儲備管理流程，包括制定統(tǒng)一的采購計劃和管理制度，確保物資的及時供應(yīng)和有效調(diào)配。同時，預(yù)案還需要明確物資的運輸和保障措施，包括建立物資運輸通道和保障措施，以確保物資能夠及時準確地送達受災(zāi)地區(qū)。
防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案是保障人民群眾生命安全的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要明確救援力量的組織和調(diào)度，包括確定救援隊伍的組成和分工、建立救援力量的儲備和調(diào)度機制等，以確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速調(diào)集足夠的救援力量。同時，預(yù)案還需要明確救援資源的協(xié)調(diào)和調(diào)配，包括建立救援資源數(shù)據(jù)庫和資源共享平臺，以確保資源的合理配置和優(yōu)先分配。此外，在營救被困人員方面，預(yù)案需要明確營救流程和措施，包括救援隊伍的快速反應(yīng)和救援方案的制定，確保能夠迅速、有效地營救被困人員。
防汛抗旱信息通信預(yù)案是信息溝通和協(xié)調(diào)的重要保障。預(yù)案需要建立健全的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括建立應(yīng)急通信指揮中心、搭建應(yīng)急通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等，以確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠及時、準確地傳遞信息。同時，預(yù)案還需要明確信息的發(fā)布和交流機制，包括建立信息發(fā)布平臺和共享機制，以便于各級政府、相關(guān)部門和社會組織之間能夠有效地進行溝通和協(xié)調(diào)。此外，預(yù)案還需要制定應(yīng)急通信保障措施，包括建立通信設(shè)備的儲備和保障機制，確保通信設(shè)備能夠正常工作和供應(yīng)。 防汛抗旱社會心理援助預(yù)案是關(guān)注災(zāi)民心理健康的重要內(nèi)容。預(yù)案需要制定心理援助措施，包括開展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開展心理健康宣傳等，以幫助受災(zāi)群眾渡過災(zāi)后心理困擾。同時，預(yù)案還需要建立心理援助機構(gòu)和專業(yè)人員的儲備和調(diào)度機制，以確保能夠提供及時、有效的心理援助服務(wù)。
防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護預(yù)案是保護生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的范圍和內(nèi)容，包括建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測指標和方法等，以及建立數(shù)據(jù)共享和開放機制，確保災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的影響能夠及時準確地掌握。同時，預(yù)案還需要制定生態(tài)環(huán)境保護措施，包括采取防治措施、減少災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的破壞等，以最大限度地保護生態(tài)系統(tǒng)，減少災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的影響。
防汛抗旱氣象監(jiān)測預(yù)案是災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急決策的重要依據(jù)。預(yù)案需要明確氣象監(jiān)測的范圍和內(nèi)容，包括建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、確定監(jiān)測指標和方法等，以及建立氣象預(yù)警發(fā)布機制，確保災(zāi)害發(fā)生前能夠及時準確地預(yù)測災(zāi)害的天氣狀況。同時，預(yù)案還需要建立氣象預(yù)報和信息發(fā)布機制，包括制定氣象預(yù)報和信息發(fā)布的標準和流程，以確保天氣預(yù)報信息能夠及時、準確地傳達給受災(zāi)地區(qū)和相關(guān)部門。
防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案是保證應(yīng)急工作高效運行的重要保障。預(yù)案需要明確指揮調(diào)度的流程和方法，包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等，以確保指揮決策的及時和有效。同時，預(yù)案還需要明確指揮調(diào)度的指揮人員的儲備和調(diào)度機制，包括確定指揮人員的職責(zé)和權(quán)限、建立指揮人員的培訓(xùn)和儲備機制等，以確保能夠調(diào)動足夠的指揮人員，做好應(yīng)急工作。
防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案是提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的重要手段。預(yù)案需要制定應(yīng)急演練方案，包括演練方案的制定和實施、演練效果的評估等，以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。預(yù)案還需要明確演練的內(nèi)容和形式，包括組織不同地區(qū)、不同部門的.聯(lián)合演練，以及模擬不同災(zāi)害情景的演練，以便于檢驗和完善預(yù)案的可行性和有效性。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案是提高公眾防汛抗旱意識和應(yīng)對能力的重要環(huán)節(jié)。預(yù)案需要制定宣傳教育方案，包括開展防汛抗旱知識宣傳、開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等，以提高公眾的防汛抗旱意識和應(yīng)對能力。預(yù)案還需要明確宣傳教育的內(nèi)容和方式，包括宣傳防汛抗旱知識、開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)和模擬應(yīng)急演練等，以提高公眾的應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。
綜上所述，20xx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的匯編內(nèi)容涵蓋了預(yù)案的各個方面，旨在保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。相關(guān)部門和各級政府應(yīng)按照預(yù)案的要求，認真組織預(yù)案的制定和實施工作，不斷完善防汛抗旱應(yīng)急能力，提高防汛抗旱工作的科學(xué)性和有效性。只有做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)工作，才能有效應(yīng)對極端天氣事件帶來的影響，確保人民群眾的安全和社會的穩(wěn)定。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4
為做好防汛工作，提高應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災(zāi)，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。
二、工作職責(zé)
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災(zāi)開展工作。
社區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。
三、預(yù)防、預(yù)警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)制和社區(qū)屬地管理負責(zé)原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內(nèi)降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
�。�4）災(zāi)情
汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災(zāi)情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內(nèi)以書面形式上報。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)要求
（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。
（3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并及時負責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的'搶險救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災(zāi)情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
�。�2）轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負責(zé)的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。
�。�3）災(zāi)民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
�。�4）物資調(diào)撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。
�。�5）應(yīng)急人員的安全保護
所有參加應(yīng)急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實施應(yīng)急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。
�。�6）群眾安全防護
出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災(zāi)區(qū)群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，對來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
�。�1）應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險情時應(yīng)急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
（2）治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應(yīng)急結(jié)束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災(zāi)情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責(zé)人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
（2）獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5
為確�！胺姥础⒖购怠逼诎踩┧�，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設(shè)備、設(shè)施運行安全、正常，確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任，細化責(zé)任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時，在第一時間向縣防汛指揮部及有關(guān)部門匯報險情，并及時組織搶險工作。
2、成立以公司經(jīng)理任組長，水廠負責(zé)人任副組長的“防汛、抗旱”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個應(yīng)急搶險組，汛期險情發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。
3、“防汛、抗旱”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長：楊建龍，副組長：李建國，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個搶修小組劃分為搶險單位及區(qū)域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責(zé)任，不能貽誤搶險時機，做到指揮有力，部署有序，上下呼應(yīng)，相互溝通，協(xié)調(diào)調(diào)度。
4、加強宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的.緊急意識，做好災(zāi)情統(tǒng)計上報工作，為應(yīng)急搶險工作積累經(jīng)驗。
二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備
對搶險物資的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備，發(fā)生險情時，確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修，千方百計確保居民生活用水的正常供應(yīng)。
三、切實做好“防汛、抗旱”應(yīng)急搶險各項準備工作
1、發(fā)現(xiàn)險情領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時間組織搶險，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，顧全大局，哪里出了問題，哪里的責(zé)任人負責(zé)，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險時機。
2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時值班，嚴明紀律，密切監(jiān)視險情變化情況，一旦遇有險情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報，確保險情發(fā)生時，能在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶修。
四、加強水質(zhì)監(jiān)督檢測
嚴格出廠水質(zhì)監(jiān)督檢測，確保出廠水質(zhì)達國家飲用水衛(wèi)生標準，加強水資源地的環(huán)境保護，對各取水點的源水水質(zhì)檢測每周不少于兩次，防止源水水質(zhì)污染。
加強供水工作的供、管、用管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性，嚴格崗位責(zé)任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負責(zé)，為縣城經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出供水行業(yè)應(yīng)有貢獻。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責(zé)
2.1 組織機構(gòu)
xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：
2.2 工作職責(zé)
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2 洪澇災(zāi)害信息
�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的.時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1 預(yù)防預(yù)警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
�。�1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7
為了加強學(xué)校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)：
1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
2、主要職責(zé)：
加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預(yù)案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防洪搶險突擊隊
隊長：xx
副隊長：xx
成員：xx
三、防洪減災(zāi)措施：
1、上級防洪抗汛預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災(zāi)順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準備。
7、及時將學(xué)�？购榫葹�(zāi)報告教育局辦公室。
〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、各負責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
5、組織分工
組長：xx
副組長：xx
�。�1）教學(xué)樓負責(zé)人員：xx
�。�2）電教樓：xx
（3）辦公樓：xx
（4）運動場負責(zé)人員：xx
�。�5）食堂、宿舍樓：xx
�。�6）各班級負責(zé)人員：xx
第一責(zé)任人：班主任
第二責(zé)任人：任課教師
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、負責(zé)宿舍管理的`老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學(xué)生。
3、各負責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、若學(xué)生就餐時發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。
5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、抗洪救災(zāi)過程中加強治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8
1、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定及實施方案：
本預(yù)案旨在確保20xx年防汛抗旱工作的順利進行，包括預(yù)案制定流程、責(zé)任分工、預(yù)警發(fā)布機制以及應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。
2、 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機制：
本預(yù)案將制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機制，包括災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布、信息收集和處理、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容，以提前準確預(yù)警和采取應(yīng)急措施。
3、防汛抗旱物資儲備和保障預(yù)案：
本預(yù)案將確保防汛抗旱物資的儲備和保障，包括物資采購、儲備管理、物資調(diào)配和運輸?shù)葍?nèi)容，以保證應(yīng)急時的物資供應(yīng)。
4、防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案：
本預(yù)案將制定針對不同災(zāi)情的應(yīng)急救援預(yù)案，包括組織救援力量、協(xié)調(diào)救援資源、營救被困人員等內(nèi)容，確保災(zāi)害發(fā)生時的快速響應(yīng)和救援行動。
5、防汛抗旱信息通信預(yù)案：
本預(yù)案將制定信息通信預(yù)案，包括建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、保障通信設(shè)備、組織信息發(fā)布和交流等內(nèi)容，以確保應(yīng)急期間的信息傳遞和協(xié)調(diào)。
6、防汛抗旱社會心理援助預(yù)案：
本預(yù)案將制定社會心理援助預(yù)案，包括開展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開展心理健康宣傳等內(nèi)容，以幫助受災(zāi)群眾渡過災(zāi)后心理困擾。
7、防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護預(yù)案：
本預(yù)案將制定生態(tài)環(huán)境保護預(yù)案，包括組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護生態(tài)系統(tǒng)、減少災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的影響等內(nèi)容，以最大限度地減少災(zāi)害的生態(tài)破壞。
8、防汛抗旱氣象監(jiān)測預(yù)案：
本預(yù)案將制定氣象監(jiān)測預(yù)案，包括建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的天氣狀況、提供準確的'氣象預(yù)報等內(nèi)容，以為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。
9、防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案：
本預(yù)案將制定指揮調(diào)度預(yù)案，包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等內(nèi)容，以確保指揮決策的及時和有效。
10、防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案：
本預(yù)案將制定應(yīng)急演練預(yù)案，包括演練方案制定、演練方案實施、演練效果評估等內(nèi)容，以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
11、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案：
本預(yù)案將制定宣傳教育預(yù)案，包括開展防汛抗旱知識宣傳、開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等內(nèi)容，以提高公眾的防汛抗旱意識和應(yīng)對能力。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9
為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)
(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負責(zé)人房強擔任。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責(zé)協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責(zé)日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。
(二)專項工作組成員及職責(zé)
1、災(zāi)情收集核查組
負責(zé)人：
成員：
職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應(yīng)急搶險組
負責(zé)人：
成員：
職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負責(zé)人：
成員：
職責(zé)：負責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。
（三）防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后，從啟動預(yù)案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準后再行調(diào)劑。
2、防汛抗旱值班職責(zé)：
�。�1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。
�。�2）對上級部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。
�。�3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。�4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災(zāi)情，必須認真記錄，如情況屬實，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。
�。�5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。
�。�6）做好交接工作，對當班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。
�。�7）對不認真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的'，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
3、防汛值班時間：應(yīng)急預(yù)案啟動后實行24小時晝夜值班。
4、防汛值班電話：
5、防汛抗旱保障車輛：
二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施步驟和終止
汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：
（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。
�。ǘ└黝I(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責(zé)的工作，并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急預(yù)案啟動和實施情況。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。
�。ㄋ模┊斞辞闇p除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗和不足等作出總結(jié)。
三、物資保障
救災(zāi)儲備：手電筒50支、雨衣50件。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個單位負責(zé)人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部
縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺防洪分指揮部負責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)
水上防臺分指揮部負責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
市氣象局：負責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報臺：負責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報；負責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊、武警部隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。軍分區(qū)同時負責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；申請支援救災(zāi)部隊；協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部：負責(zé)防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局：負責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責(zé)及時向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責(zé)維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局：負責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。
市交通局：負責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。
市港航管理局：負責(zé)指導(dǎo)督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局：負責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局：負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，負責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財政局：負責(zé)及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局：負責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局：負責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實情況。負責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關(guān)事務(wù)管理局：負責(zé)行政管理中心防汛工作；負責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規(guī)劃局：負責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局：負責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局：負責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。
財保溫州支公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行：負責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷社：負責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責(zé)
負責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部
各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作�？h（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責(zé)人等組成。
3預(yù)防和預(yù)警機制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強對當?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�2）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�3）當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江
河發(fā)生洪水時，市水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到市防指，重要站點的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取相應(yīng)措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，并及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。
�。�2）有地質(zhì)災(zāi)害的.地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
�。�3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
�。�1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風(fēng)動向。
�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
�。�4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。
3.3.3抗旱預(yù)案
市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實施。
4防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；
�。�2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
（1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；
�。�2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；
�。�2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預(yù)報或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責(zé)人進崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責(zé)日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進崗到位；
�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災(zāi)工作。
4.2.3重大汛情：
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；
�。�2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，部署防御對策；
�。�3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市防汛指揮部批準后實施。3、在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責(zé)發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預(yù)測預(yù)報：
1、市氣象局預(yù)報暴雨的時間、強度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強度、登陸地點；
2、溫州海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
3、市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重大汛情1小時預(yù)報一次，
遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責(zé)調(diào)度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用：
1、發(fā)生重大汛情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調(diào)運任務(wù)；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責(zé)。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪：
1、報道汛情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、洪（潮）水預(yù)報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責(zé)全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責(zé)落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責(zé)：
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調(diào)用搶險隊伍；
4、負責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。
主要職責(zé)：
1、負責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；
2、負責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報；
3、負責(zé)水利工程防洪調(diào)度；
4、根據(jù)災(zāi)情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀檢副秘書長。主要職責(zé)：
1、嚴格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災(zāi)中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：
1、負責(zé)各類險工險段的搶險救災(zāi)；
2、負責(zé)搶險救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；
3、負責(zé)搶險設(shè)備、物資的調(diào)用；
4、負責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責(zé)搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；
7、及時組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：
1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報；
2、負責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作；
3、負責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡；
3、準確報道災(zāi)害情況；
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：
1、負責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；
2、負責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；
3、負責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災(zāi)車輛具體安排。
5抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；
�。�3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預(yù)案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則：
抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
�。�3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；
�。�4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。
5.2.3調(diào)度權(quán)限：
�。�1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進行調(diào)度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負責(zé)調(diào)度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負責(zé)人：
�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負責(zé)；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負責(zé)；
�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
�。�1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；
�。�2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預(yù)測預(yù)報；
f、市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統(tǒng)計災(zāi)情；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強監(jiān)測、預(yù)報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強災(zāi)情統(tǒng)計，及時向上級報告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水
量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運行方案，報我部批準后實施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責(zé)預(yù)報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；
b、市水文站負責(zé)測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區(qū)）防汛部門負責(zé)上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪：報道旱情、災(zāi)情必須真實，不得隨意夸張；天氣預(yù)報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
�。�1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責(zé)組織實施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（地方組織建設(shè)的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業(yè)應(yīng)急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調(diào)動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。
d.申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。
�。�2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負責(zé)河道航行和渡口的安全；負責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
�。�1）物資儲備。
a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
�。�2）物資調(diào)撥。
a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。
6.2.9社會動員保障
�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
�。�1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
�。�2）改進水情信息采集系統(tǒng)，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
�。�3）建立和完善大、中型水庫、�。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。
�。�4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
�。�5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)實時制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。
�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級防汛搶險救災(zāi)信息的共享。
�。�8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)�，當發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛指揮部機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責(zé)制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。
�。�2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
6.4.2培訓(xùn)
(1）采取分級負責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)市、縣防汛指揮部機構(gòu)負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動搶險隊負責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動搶險隊骨干的培訓(xùn)。
�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
�。�3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
�。�1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機構(gòu)和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負責(zé)管理，并負責(zé)組織對預(yù)案進行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎勵與責(zé)任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由溫州市政府辦公室負責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11
根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下
一、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實責(zé)任的防汛抗旱組織機構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)�？h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位，保障有力。
1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標志，加強現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費站對防汛抗旱、搶險救災(zāi)運輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。
3、配備緊急災(zāi)民疏散運輸及道路物資運輸應(yīng)急運力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運輸有限公司的`客車8輛作為預(yù)備隊，做好隨時用車的準備工作；從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險救災(zāi)物資運輸應(yīng)急車輛；從鴻運輪船有限責(zé)任公司確定2個托隊為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)物資運輸應(yīng)急船隊；
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。
三、突出重點，強化檢查。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責(zé)，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當?shù)卣秃Ｊ虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅持值班制度，確保政令暢通。
在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展�？h局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12
所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：
為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應(yīng)機制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強防汛搶險救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：陸軍
副組長：高東文、郝慧棟、趙王斌
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。
辦公室主任：郝慧棟（兼）
成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話：xx
值班電話：xx
三、防汛工作重點
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.方針，健全防汛組織、落實防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運輸車輛的應(yīng)急保障工作，細化落實責(zé)任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時值班制度，并對防汛設(shè)施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施扎實有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構(gòu)建體系，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要按照“分級負責(zé)、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運輸保障工作責(zé)任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米�、�?zhàn)得勝。
3、嚴格實行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴格追究責(zé)任，依法進行處理和處罰。
附：1、20xx年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表
2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車輛、人員名單
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13
一、指揮機構(gòu)
根據(jù)本公司實際情況成立防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組成突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)搶險搶修工作。
二、防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮:xx
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
三、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)
總經(jīng)理:xx
副總經(jīng)理:xx
管理處負責(zé)人:xx
保安人員、保潔人員、維修人員
四、通訊表見附件
五、明確應(yīng)急職責(zé)
1、遇大雨或暴雨時，公司領(lǐng)導(dǎo)、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，做好臨戰(zhàn)準備。
2、遇突發(fā)事件，應(yīng)在1小時內(nèi)報公司防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時內(nèi)書面報告公司及房地辦等職能部門。
3、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報，每天上午10點以前上報前一天受災(zāi)情況。
4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見應(yīng)急情況處置登記表)
六、防臺防汛值班名單
第一組組長:xx
第二組組長:xx
第三組組長:xx
第四組組長:xx
七、防臺防汛應(yīng)急處理措施
1、x月初，制定防臺防汛工作計劃，對照計劃對小區(qū)及地下車庫防汛情況開展一次專項檢查;
2、x月10日前，結(jié)合小區(qū)的實際情況，開展一次模擬地下車庫暴雨進水等事件的'應(yīng)急處置演練活動;
3、加強對水箱(水池)、水泵等設(shè)施設(shè)備的管理，確保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運行狀態(tài);
4、加強對上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤，保持管道流水暢通。
5、從x月份開始，每半月對屋面、天溝、斜溝等部位進行雜物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;
6、發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現(xiàn)問題，排水不暢的，立即報告轄區(qū)內(nèi)的市政、防汛、房管部門，及時協(xié)調(diào)處理;
7、x月底前對跟進綠化工作計劃，對樹木加固和修剪，防止在臺風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
8、對預(yù)警、預(yù)報及時通過各種形式通知業(yè)主，幫助業(yè)主加強自我防范措施的落實，對小區(qū)安裝晾衣架、電視衛(wèi)星天線的業(yè)主，與居委一道逐戶上門發(fā)放整改通知書;
9、管理處前臺接待人員負責(zé)收聽氣象預(yù)報，及時向業(yè)主和相關(guān)人員通報災(zāi)害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
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堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
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1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責(zé),加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
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鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
5、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
6、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
7、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
8、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
9、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
10、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
12、衛(wèi)生院：負責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
13、中（�。⿲W(xué)：負責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的`安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
14、村委會：負責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
�。ǘ└珊禐�(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15
為切實做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂如下方案：
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產(chǎn)安全為宗旨，科學(xué)有效地指揮抗洪救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，全力抗御洪澇災(zāi)害，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
二、總體安排
�。ㄒ唬┖拥婪姥�。重點做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┧畮�、塘壩及攔河壩防汛。重點做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標準或危及大壩安全的險情時，要根據(jù)水情、險情及上級已批準的超標洪水運用方案，采取必要的應(yīng)急措施，確保主體工程安全。
（三）居民區(qū)防汛。認真開展居民區(qū)排水渠清淤和居民區(qū)、學(xué)校危房排查登記，做到地點準、險情明。同時，做好危房修繕和緊急情況下的`撤離安置，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┪鞑可酱宓刭|(zhì)災(zāi)害防汛。金佛工作區(qū)、司馬工作區(qū)、莪莊工作區(qū)、埠園工作區(qū)部分山村地質(zhì)災(zāi)害防汛要做好災(zāi)情巡查上報，搞好主汛期尤其重點時段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學(xué)生等進入山坡危險區(qū)域，積極配合縣有關(guān)部門做好緊急情況下的搶險工作。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)、商場等公眾設(shè)施防汛。企業(yè)、商貿(mào)業(yè)要做好汛前車間、廠房、倉庫、商場等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)防汛指揮部防汛職責(zé)
認真督導(dǎo)各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時傳達上級政府、防汛機構(gòu)相關(guān)工作要求，督查各村、責(zé)任人、巡查員防汛工作落實情況。發(fā)生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮(zhèn)村搶險應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場搶險。
�。ǘ└鞔宸姥绰氊�(zé)
各村要做好轄區(qū)排水渠清淤、危房排查和督導(dǎo)修繕工作，組織調(diào)配好防汛隊伍和防汛車輛，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關(guān)部門工作，保證汛期安全度汛。
�。ㄈ┕ど虡I(yè)防汛職責(zé)
工商業(yè)要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保證汛期安全度汛。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格落實防汛工作責(zé)任制，全面加強防汛抗洪工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┙∪犖�。鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、各村抽調(diào)精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實施演練，一旦出現(xiàn)險情，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
�。ㄈ┪镔Y儲備。鎮(zhèn)、企業(yè)、村要儲備足量的農(nóng)用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應(yīng)急燈等防汛物資，一旦出現(xiàn)險情，確保搶險人員及時到位，物資運送暢通。
�。ㄋ模┘訌娭蛋�。鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話保持暢通，確保信息及時上傳下達，在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監(jiān)管，并做好巡查記錄。
�。ㄎ澹┓䦶闹笓]。防汛工作事關(guān)國計民生，各村、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，在全鎮(zhèn)形成防汛工作的合力，認真履行好自身的職責(zé)，保證防汛工作有步驟、有計劃地進行，確保全鎮(zhèn)防汛安全。
五、搶險方案
�。ㄒ唬┓姥崔k公室接到汛情預(yù)警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點，同時將汛情通報各有關(guān)單位。
�。ǘ┝⒓赐ㄖ姥次镔Y儲備責(zé)任單位，由責(zé)任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點，同時做好搶險準備。
�。ㄈ┯筛鲉挝回�(zé)任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。
�。ㄋ模┮坏┌l(fā)生險情，防汛指揮部將根據(jù)縣指揮部要求，由鎮(zhèn)防汛指揮部及時調(diào)集民兵和鎮(zhèn)村搶險隊伍全線布控，實施搶險。
六、工作要求
�。ㄒ唬└髫�(zé)任單位要立足防大汛、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。
�。ǘ┏霈F(xiàn)險情時要嚴格按照鎮(zhèn)防汛指揮部部署，聽從指揮、各負其責(zé)，保證有令必行、步調(diào)一致。
�。ㄈ┭雌陉P(guān)鍵階段，要切實加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時傳遞。一旦發(fā)現(xiàn)險情，本著實情實報的原則及時上報，不得夸大、縮小或謊報險情。
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