地鐵應(yīng)急預(yù)案15篇（推薦）

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編精心整理的地鐵應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

地鐵應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，以及相鄰�。▍^(qū)、市）發(fā)生的，對(duì)我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各級(jí)黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng)，對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開(kāi)。

　　（4）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各級(jí)黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作�？傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為：省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲(chǔ)備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。

　　省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情請(qǐng)求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊(duì)給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；承擔(dān)省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2指揮部辦公室及職責(zé)

　　省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，為省應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)兼任。

　　省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請(qǐng)省政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責(zé)

　�。�1）省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

　�。�2）省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時(shí)對(duì)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

　�。�3）省委網(wǎng)信辦：組織開(kāi)展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題研究，向省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。

　�。�4）省發(fā)展改革委：積極爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促各地開(kāi)展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　（5）省教育廳：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)秩序。

　�。�6）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)省級(jí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

　�。�8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　�。�9）省財(cái)政廳：配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。

　�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　　（11）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修；指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　�。�12）省交通運(yùn)輸廳：及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導(dǎo)國(guó)省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國(guó)省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國(guó)省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　�。�13）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　�。�14）省水利廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　�。�15）省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（16）省文化和旅游廳：會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。

　�。�17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　�。�18）省國(guó)資委：督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

　�。�19）省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合省有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　�。�20）省廣電局：負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)正能量。

　�。�21）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　�。�22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

　�。�23）省糧食和儲(chǔ)備局：按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購(gòu)救災(zāi)物品，按照應(yīng)急管理廳計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。

　�。�24）省能源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。

　�。�25）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　�。�26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：在收到省應(yīng)急指揮部請(qǐng)求和兵力動(dòng)用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作；必要時(shí)，申請(qǐng)東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊(duì)支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�27）武警安徽省總隊(duì)：在收到縣級(jí)以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�28）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府部門做好遇險(xiǎn)群眾救助。

　�。�29）省氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　�。�30）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

　�。�31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。

　�。�32）省電力公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

　�。�33）省交通控股集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資，及時(shí)組織對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制，及時(shí)對(duì)在高速公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合屬地政府對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調(diào)中國(guó)石化股份安徽石油分公司、中國(guó)石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。

　�。�34）安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：應(yīng)及時(shí)發(fā)布航班信息，負(fù)責(zé)組織機(jī)場(chǎng)除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機(jī)場(chǎng)安保巡邏，維護(hù)候機(jī)秩序；

　　（35）安徽銀保監(jiān)局：指導(dǎo)開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開(kāi)展查勘理賠工作。

　　2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（省應(yīng)急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）

　　（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（省應(yīng)急廳牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲(chǔ)備局、受災(zāi)地政府為成員單位）

　　各級(jí)人民政府要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　　交通工作組：負(fù)責(zé)全省國(guó)省干線公路、高速公路、民航機(jī)場(chǎng)的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)高速公路和國(guó)省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為成員單位）

　　（4）煤電油氣保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）

　�。�5）市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局為成員單位）

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）

　�。�7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位）

　　2.5專家組

　　省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對(duì)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見(jiàn)。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。

　　3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)�？h級(jí)以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　　3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5社會(huì)動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開(kāi)展救災(zāi)救援工作。

　　必要時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

　　4.1預(yù)警級(jí)別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。

　　4.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全省各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。

　�。�1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　　城鄉(xiāng)建筑方面：針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的.建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

　　交通運(yùn)輸方面：針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

　　生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對(duì)煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。

　　安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位

　　各級(jí)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，各級(jí)應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由省應(yīng)急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)省應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，報(bào)本級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時(shí)向上一級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　6.1.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　（1）省境內(nèi)2/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員4萬(wàn)人以上；

　　（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數(shù)，下同）；

　�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬(wàn)人以上；

　�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶以上；

　�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)關(guān)注度特別高。

　　6.1.2啟動(dòng)程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，按照省委、省政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向國(guó)家減災(zāi)委報(bào)告。

　　6.1.3響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　�。�1）省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

　�。�2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長(zhǎng)）主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�3）省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國(guó)家減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估，向國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告，請(qǐng)求支持。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

　�。�5）省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

　�。�6）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　�。�7）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（8）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。省公安廳加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲(chǔ)備局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)組織指導(dǎo)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開(kāi)展跨市或全省性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。

　　（9）相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)省應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣（市、區(qū)）可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　6.2.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）省境內(nèi)1/2的高速公路和國(guó)省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員2萬(wàn)人以上、4萬(wàn)人以下；

　　（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

　�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置50萬(wàn)人以上、100萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶以上，20萬(wàn)間或7萬(wàn)戶以下；

　�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　6.2.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

　　6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)（重大）以下（含Ⅱ級(jí)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

　�。�1）省應(yīng)急指揮部及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì)議，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�2）省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

　�。�3）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

　�。�4）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。

　�。�5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　�。�6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（7）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

　�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)市人民政府組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　6.3.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）省境內(nèi)1/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

　�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間或3000戶以上，10萬(wàn)間或3萬(wàn)戶以下；

　�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)高度關(guān)注。

　　6.3.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

　　6.3.3響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向省政府報(bào)告。

　　（2）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　�。�3）省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

　�。�5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　�。�6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　　（7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　�。�10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　6.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　6.4.1啟動(dòng)條件

　　省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)��?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　�。�1）省境內(nèi)1/5的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場(chǎng)滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；

　�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，1萬(wàn)間或3000戶以下；

　�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。

　　6.4.2啟動(dòng)程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告。

　　6.4.3響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

　　（3）省有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

　　（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。

　�。�5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局緊急調(diào)撥省級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

　�。�6）應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國(guó)家資金和物資支持。

　�。�7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　�。�9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)）宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　6.5啟動(dòng)條件調(diào)整

　　對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)省級(jí)冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

　�。�1）省委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報(bào)信息。

　�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8災(zāi)后恢復(fù)重建

　　8.1善后處置

　　（1）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào)。

　　8.2社會(huì)援助

　　各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

　　8.3調(diào)查與評(píng)估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)省應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復(fù)重建

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

　�。�2）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)以上政府組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

　　9應(yīng)急保障措施

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　9.2財(cái)力保障

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政按財(cái)政規(guī)定給予補(bǔ)助，省財(cái)政廳視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，并會(huì)同省應(yīng)急廳主管部門及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

　　對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)后實(shí)施。

　　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同省糧食和儲(chǔ)備局落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　交通部門、城市管理部門及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理。省能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)。

　　商務(wù)、糧食部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　9.4基本生活保障

　　應(yīng)急部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�1）各級(jí)人民政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　10.2責(zé)任追究

　　對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　11附則

　　11.1預(yù)案管理

　　（1）本預(yù)案是省政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后省應(yīng)急廳應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　�。�2）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　�。�3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

　　11.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省應(yīng)急廳會(huì)同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

地鐵應(yīng)急預(yù)案2

　　一、適用范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類問(wèn)題。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)低溫雨雪天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。

　　三、工作部署

　　1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳引導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)部門的檢測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信息，利用微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識(shí)科普宣傳，提高公眾防護(hù)意識(shí)，同時(shí)充分運(yùn)用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發(fā)布寒潮冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳霖、鐘和

　　責(zé)任單位：黨政辦、安辦

　　2、確保交通運(yùn)輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務(wù)，針對(duì)低溫雨雪天氣影響重點(diǎn)區(qū)域，增加保障力量，加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路設(shè)施雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)警力調(diào)配，維護(hù)交通秩序，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段，確保交通運(yùn)輸安全有序。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和

　　責(zé)任單位：各村、派出所、道安辦

　　3、確保電力通信正常運(yùn)行。要加強(qiáng)輸電線路和重要輸變電設(shè)備的.巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象，確保群眾生活和重要用戶用電。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭玉光

　　責(zé)任單位：供電所

　　4、確保生產(chǎn)生活秩序正常。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施防凍措施落實(shí)，重點(diǎn)做好獼猴桃、高山蔬菜等農(nóng)作物防凍，確保農(nóng)作物順利度過(guò)雨雪冰凍災(zāi)害。組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護(hù)和應(yīng)急搶修工作，保障群眾生產(chǎn)生活用水。食安辦要聯(lián)系洋中市場(chǎng)監(jiān)督管理所，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、林業(yè)站等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導(dǎo)群眾及時(shí)采取針對(duì)性預(yù)防措施。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延

　　責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、水利站、食安辦、林業(yè)站

　　5、切實(shí)做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要切實(shí)做好困難群眾、弱勢(shì)群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時(shí)間送到需要的群眾手中，確保安全溫暖過(guò)冬；要第一時(shí)間收集掌握災(zāi)情，積極籌措儲(chǔ)備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度，確保防寒及救災(zāi)物資隨時(shí)調(diào)度使用；要加強(qiáng)對(duì)年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，加強(qiáng)慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務(wù)保障，確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人等服務(wù)對(duì)象安全過(guò)冬。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周昌紅、鐘和

　　責(zé)任單位：各村、民政辦、安辦

　　6、切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)在建工地、交通客運(yùn)、�；�品企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強(qiáng)用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災(zāi)、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤，做到應(yīng)急救援預(yù)案、隊(duì)伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應(yīng)急處置救援準(zhǔn)備。要做好寒潮重點(diǎn)影響地區(qū)景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災(zāi)工作。各學(xué)校要做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭玉光、鐘和、雷鄭延

　　責(zé)任單位：鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、安辦、道安辦、各學(xué)校

　　7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)持防疫防災(zāi)兩手抓兩手硬，落實(shí)預(yù)案措施、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳霖、鐘和、鄭云彬

　　責(zé)任單位：各村、食安辦

　　8、強(qiáng)化值班值守和指導(dǎo)督導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直各單位要在崗在位，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，認(rèn)真做好信息上傳下達(dá)，遇重大險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好工作信息的報(bào)送，加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置效率。

地鐵應(yīng)急預(yù)案3

　　為了預(yù)防車站施工中突發(fā)事件的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失，以及在某些不可抗拒的事件發(fā)生后，能夠有充分的技術(shù)措施和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，使損失減少到最低限度，特制定應(yīng)急處置預(yù)案，以便在施工時(shí)執(zhí)行。

　　第1節(jié) 常規(guī)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備

　�、努F(xiàn)場(chǎng)備好搶險(xiǎn)物資，如方木、編織袋、工字鋼，并在現(xiàn)場(chǎng)堆碼整齊，標(biāo)識(shí)清楚，專料專用；所用材料、構(gòu)件和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及設(shè)計(jì)要求，應(yīng)具有出廠合格證和質(zhì)量證明文件，項(xiàng)目部經(jīng)常檢查搶險(xiǎn)物資的情況，發(fā)生損壞和減少應(yīng)及時(shí)更換和補(bǔ)充。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量表見(jiàn)表2。

　　應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量表（每工區(qū)）表2

　　應(yīng)急物資數(shù)量

　　水泥（t）20

　　砂袋（條）1000

　　注漿泵（臺(tái)）1

　　水泵（臺(tái)）6

　　工字鋼（t）15

　　方木（m3）3

　　雨衣（套）40

　　手提燈（只）40

　　鐵鍬（把）20

　　沙子(立方)100

　�、片F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備備用注漿泵，并在平時(shí)加強(qiáng)保養(yǎng)，保證可以隨時(shí)使用。

　�、乾F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)(250KW)，保證應(yīng)急電源的使用。

　　⑷與可能在施工期間產(chǎn)生險(xiǎn)情的管線產(chǎn)權(quán)單位、市政等部門建立工作聯(lián)系，雙方分別指定專門聯(lián)系人，掌握聯(lián)系電話，發(fā)生異常時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

　�、墒┕で白龊糜嘘P(guān)管線、地面建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施的調(diào)查。

　　第2節(jié) 對(duì)地表沉降的預(yù)防及處理措施

　　1、地表沉降控制措施

　　針對(duì)本區(qū)段地質(zhì)情況，在風(fēng)井、風(fēng)道、出入口通道及車站主體結(jié)構(gòu)開(kāi)挖過(guò)程中，將采取以下措施控制沉降：

　�、沤�立沿線的地面沉降觀測(cè)點(diǎn)，在隧道開(kāi)挖前取得初始數(shù)據(jù)，并將所有的監(jiān)測(cè)點(diǎn)清晰地標(biāo)在線路平面圖上；

　　⑵在隧道開(kāi)挖時(shí)對(duì)量測(cè)結(jié)果進(jìn)行整理，以獲得開(kāi)挖參數(shù)與沉降點(diǎn)的關(guān)系，以便在施工中調(diào)整各項(xiàng)參數(shù)；

　�、窃陂_(kāi)挖過(guò)程中，必要時(shí)對(duì)地面建筑物進(jìn)行加固處理，運(yùn)用優(yōu)化施工參數(shù)的方法，進(jìn)一步控制地面沉降曲線的特性指標(biāo)，滿足建筑物保護(hù)要求；

　　⑷地面沉降變化值較大時(shí)，加密觀測(cè)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班；

　�、山�立嚴(yán)格的沉降量測(cè)控制網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以掌握施工時(shí)對(duì)周圍環(huán)境及對(duì)隧道結(jié)構(gòu)本身的影響；

　�、始訌�(qiáng)初期支護(hù)施工質(zhì)量，必要時(shí)增加支護(hù)措施。

　　2、洞內(nèi)流砂的應(yīng)急處置

　　(1)洞內(nèi)發(fā)生流砂時(shí)立即停止施工，必要時(shí)用砂袋或袋裝水泥進(jìn)行反壓。

　　(2)增大抽水量，降低地下水位。

　　(3)打設(shè)注漿管，對(duì)流砂地層進(jìn)行注漿加固。

　　3、地面沉陷的應(yīng)急處置

　　(1)地面發(fā)生沉陷時(shí)，立即在沉陷區(qū)外安全地帶設(shè)置警戒，保證車輛和人員安全。

　　(2)迅速通知交警進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

　　(3)按照有關(guān)程序進(jìn)行上報(bào)，在現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)方案。

　　(4)洞內(nèi)立即停止施工，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　(5)通知管線產(chǎn)權(quán)單位切斷沉陷影響區(qū)內(nèi)的管線。

　　(6)加密洞內(nèi)和地表監(jiān)測(cè)點(diǎn)和觀測(cè)頻率，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)值班。

　　第3節(jié) 對(duì)暗挖施工塌方的預(yù)防及處理措施

　　⑴隧道開(kāi)挖必須制定切實(shí)可行的施工方案和安全措施，根據(jù)"管超前、嚴(yán)注漿、短開(kāi)挖、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、緊襯砌"的施工原則，對(duì)不同施工段，采取不同施工方法；

　�、撇捎贸�前探孔對(duì)地質(zhì)情況或水文情況進(jìn)行探察，觀測(cè)洞內(nèi)圍巖受力及變形狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)塌方的'可能性及征兆，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施；

　�、羌訌�(qiáng)初期支護(hù)，預(yù)防塌方。開(kāi)挖后及時(shí)進(jìn)行錨噴支護(hù)，防止局部坍塌，提高土體的整體穩(wěn)定性；

　�、扔筛鞴ぐ喑檎{(diào)精明強(qiáng)干的工人成立搶險(xiǎn)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，提前做好教育工作和培訓(xùn)工作。熟悉搶險(xiǎn)程序，一旦隧道發(fā)生塌方，迅速、果斷、有條不紊地進(jìn)行解決和處理，詳細(xì)觀測(cè)塌方范圍、形狀、塌穴的地質(zhì)構(gòu)造，查明塌方發(fā)生的原因和地下水活動(dòng)情況，認(rèn)真分析，制定處理方案，并及時(shí)迅速處理；

　�、扇羲�方較嚴(yán)重，可能會(huì)危及到洞室的穩(wěn)定，立即用方木或工字鋼將洞室支撐起來(lái)，拱部用方木做扇形支撐架，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，待結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后，用噴錨回填處理并預(yù)留注漿管，注漿加固。若坍方較輕，清理干凈后，回填注漿加固。

　　第4節(jié) 對(duì)管線的預(yù)防及處理措施

　�、艊�(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)確保管線不斷、不裂、不滲、不漏。

　�、聘鶕�(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋，指導(dǎo)施工。

　�、鞘┕で白龊糜嘘P(guān)管線、地面建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施的調(diào)查，繪制施工影響區(qū)域兩側(cè)各20m范圍內(nèi)管線圖。

　　⑷了解各種管線的管閥位置、關(guān)閉方法，并要征得產(chǎn)權(quán)單位的同意，可以在出現(xiàn)異常時(shí)關(guān)閉管閥，并在現(xiàn)場(chǎng)放置關(guān)閉閥門的專用工具。

　�、晒荛y位置在管線圖上標(biāo)示清楚，一旦管線發(fā)生異常，可以迅速切斷發(fā)生險(xiǎn)情的管線，盡量降低損失。

　　第5節(jié) 停電事故的預(yù)防處理措施

　　本工程施工工期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中出現(xiàn)停電是可能的。因此，必須做好停電事故的預(yù)防處理措施。

　�、偶訌�(qiáng)對(duì)地下供電線路的施工保護(hù)，確保不因施工問(wèn)題導(dǎo)致停電。

　　⑵在工地上配置發(fā)電機(jī)，一旦停電，立即啟動(dòng)發(fā)電機(jī)臨時(shí)供電。

　　⑶加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路檢查和保護(hù)，對(duì)老化的電線路及時(shí)更換，確保不因線路問(wèn)題導(dǎo)致停電。

　�、痊F(xiàn)場(chǎng)配電房、配電箱均須設(shè)置遮雨設(shè)備。

　　第6節(jié) 暴雨?duì)顟B(tài)的應(yīng)急措施

　　1、明挖施工

　　明挖施工時(shí)要注意氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，暴雨來(lái)臨之前做好以下工作：

　　⑴停止受暴雨影響較大的明挖基坑土方開(kāi)挖、防水層施作、混凝土澆注等作業(yè)，做好安排，確

　　保安全。

　　⑵采用可靠的手段圍蔽變配電設(shè)備等。

　�、鞘┕�機(jī)械設(shè)備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢、遠(yuǎn)離基坑的地方。

　�、葯z查排水設(shè)備及管網(wǎng)的可靠性，增加排泄水通道。按預(yù)報(bào)雨量的大小，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)排水溝槽。

　�、蕶z查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強(qiáng)的坡面采取臨時(shí)覆蓋等措施。

　�、私涤赀^(guò)程中，擬采取以下措施減小其影響：

　�、偻Ｖ姑魍谧鳂I(yè)，設(shè)專人巡回檢查施工區(qū)。

　�、诨�坑內(nèi)及其它低洼處用大功率抽水機(jī)隨時(shí)抽至排水管網(wǎng)。

　　③必要時(shí)，用草袋裝砂圍蔽受洪水影響較大的區(qū)域。

　　④對(duì)變配電設(shè)備設(shè)置可靠的防雷裝置并設(shè)專人看守。

　　2、暗挖施工

　　車站施工除幾個(gè)出入口部、風(fēng)井和部分風(fēng)道采用明挖施工外，其余均采用暗挖施工。當(dāng)暴雨降雨量達(dá)到預(yù)定危險(xiǎn)指標(biāo)時(shí)，立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第7節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施

　�、殴ぷ髟瓌t：預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)控制、快速反應(yīng)、依靠科技。

　�、茝V泛宣傳，教育到位。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的文件精神，同時(shí)要在辦公區(qū)、生活區(qū)和施工區(qū)懸掛橫幅，張貼宣傳畫(huà)報(bào)，使全體員工都能知道預(yù)防措施、傳播途徑、一般癥狀和應(yīng)急措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　⑶加強(qiáng)防疫措施、對(duì)工地實(shí)行封閉管理

　　①所有工地生活區(qū)要嚴(yán)格圍擋，加強(qiáng)保安工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外界相對(duì)封閉和隔離管理。

　�、趯�(duì)生活區(qū)以外的人員實(shí)行在生活區(qū)外專人接待制度，不得進(jìn)入生活區(qū)。

　�、蹏�(yán)禁外來(lái)人員隨意出入，實(shí)行人員出入登記。

　�、車�(yán)禁工地之間施工人員流動(dòng)調(diào)配，切斷傳播鏈。

　�、菁訌�(qiáng)對(duì)施工人員離京工作的管理。疫情期間施工人員不得擅自離開(kāi)工地。工地人員有變更時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)。工程完工或其它原因要求回家人員離開(kāi)工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，上報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可離京。

　�、葢�(yīng)急組織、統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)

　�、賹�(duì)疫情密切接觸者，進(jìn)行重點(diǎn)隔離，密切接觸者必須嚴(yán)格按防疫部門要求采取嚴(yán)密的隔離措施。

　�、趯�(duì)于疫情非密切接觸者必須與密切接觸者隔離。

　�、鄹綦x區(qū)不夠的必須增設(shè)隔離區(qū)。未進(jìn)入隔離范圍的施工人員必須采取分散居住方式，居住密度聽(tīng)從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門意見(jiàn)。

　�、芗訌�(qiáng)對(duì)疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，非重點(diǎn)隔離人員不得與隔離人員接觸，隔離區(qū)人員不得到隔離區(qū)外活動(dòng)。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作流程圖見(jiàn)圖7-1

　　第8節(jié) 地下文物保護(hù)措施

　　在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，立即停止施工，安排專人值班，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　同時(shí)通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并做好有關(guān)部門配合工作。

　　圖6突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作流程圖

　　第9節(jié) 有毒氣體的應(yīng)急措施

　�、攀┕ぶ屑訌�(qiáng)對(duì)有毒、

　　有害氣體監(jiān)測(cè)，施工人員佩帶防護(hù)用品。

　�、埔坏┯惺┕と藛T感覺(jué)不適、并懷疑有有毒氣體時(shí)，立即撤出所有施工人員，并通知專業(yè)部門進(jìn)行檢測(cè)分析，在分析結(jié)果出來(lái)前，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入井下。

　　第10節(jié) 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng):)zz

　　副組長(zhǎng):)zz

　　組員:)zz

地鐵應(yīng)急預(yù)案4

　　中鐵三局集團(tuán)有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標(biāo)工程，為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作，提高效率，便于指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)及各單位、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定項(xiàng)目部防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、防洪、防汛防臺(tái)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責(zé)：

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部成立防洪、防汛防臺(tái)緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。防洪、防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目部總工和黨支部書(shū)記、生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人組成。

　　組長(zhǎng)：張艷文

　　副組長(zhǎng)：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮

　　組員：胡時(shí)保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培

　　防洪、防汛防臺(tái)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援電話：胡時(shí)保，0571-86855198

　　1、救援指揮組

　　組長(zhǎng)：張艷文

　　組員：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮

　　2、搶險(xiǎn)搶修組

　　組長(zhǎng)：張艷文、楊華斌

　　組員：黃榮、許月輝、趙紅巖、

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：郭家駒

　　組員：李鋼柱、謝志勇、張永強(qiáng)

　　4、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：張英英

　　組員：楊淑志、夏從陽(yáng)、席菲菲、高秀麗、楊鑫

　　5、疏散協(xié)調(diào)警戒組組長(zhǎng)：胡時(shí)保

　　組員：焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)

　　6、后勤保障組組長(zhǎng)：張守峰

　　組員：孫寶傳杜玉培張志杰

　　7、項(xiàng)目部人員臺(tái)風(fēng)緊急疏散地點(diǎn)及分組：

　　地點(diǎn)：定海村杭達(dá)路西34號(hào)

　　第一小組：組長(zhǎng)張艷文

　　副組長(zhǎng)黃榮

　　組員許月輝耿秉欣趙紅巖

　　孫寶傳杜玉培張志杰

　　張守峰喬保恒

　　第二小組：組長(zhǎng)楊華斌

　　副組長(zhǎng)余濤

　　組員張陽(yáng)林張英英楊欣

　　胡時(shí)寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組：組長(zhǎng)溫元平

　　副組長(zhǎng)謝志勇

　　組員郭家駒夏從陽(yáng)張永強(qiáng)李鋼柱楊淑志

　�。ǘ�）管理職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練和實(shí)施；檢查督促做好防洪、防汛防臺(tái)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。

　　2、救援指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛、搶救器材；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。

　　3、搶險(xiǎn)搶救組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置。根據(jù)洪水、汛期實(shí)際情況，及時(shí)制定處理方案，有效地遏制洪水襲擊及蔓延。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求提供幫助，報(bào)警時(shí)要說(shuō)明洪災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位，事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護(hù)車等救援車輛。負(fù)責(zé)事故處理中各救援

　　隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系，并在緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)下向上級(jí)應(yīng)急中心和當(dāng)?shù)毓�安部門、地方防洪、防汛辦報(bào)告。同時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)亟涤炅�，迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水位情況。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)事故中的輕傷人員，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)包扎救治。傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。

　　6、疏散協(xié)調(diào)警戒組：洪水發(fā)生時(shí)，以最快的方式趕到受災(zāi)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)受災(zāi)地點(diǎn)的人員、機(jī)械、材料等安全疏散工作，設(shè)置警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)救援秩序井然有序；實(shí)行封閉管理，負(fù)責(zé)施工道路的管制工作，保證現(xiàn)場(chǎng)及救援道路暢通。

　　7、后勤保障組：接到任務(wù)后，以最有力的方式，確保應(yīng)急救援車輛、物資、通訊設(shè)備、資金等物資的`供應(yīng)和通訊暢通；及時(shí)通知項(xiàng)目部救援車輛迅速開(kāi)至事故地點(diǎn)實(shí)施搶救工作；負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場(chǎng)

　　1、建立各項(xiàng)防洪、防汛防臺(tái)責(zé)任制和工作制度，防洪、防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任要落實(shí)到部門、落實(shí)到人員。要樹(shù)立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺(tái)工作方針。

　　2、臺(tái)風(fēng)易發(fā)期要隨時(shí)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，得到預(yù)報(bào)情況后要認(rèn)真分析防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，明確防御重點(diǎn)，制定防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，尤其是研究和落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和人員、施工機(jī)具安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并做好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。

　　3、設(shè)立專職值班人員，加強(qiáng)對(duì)天氣預(yù)報(bào)資料的收集，根據(jù)天氣情況對(duì)施工計(jì)劃和安排進(jìn)行調(diào)整，臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨期間，對(duì)新塘河上游水位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握河流情況，一旦水位上漲，啟動(dòng)抽水泵進(jìn)行動(dòng)力抽排，并要求突擊小組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)值班，有關(guān)人員及時(shí)到位。項(xiàng)目部各部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)崗到位，要加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握汛情、工情和突發(fā)性災(zāi)情，并及時(shí)處理和上報(bào)。

　　4、從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，組織防洪、防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充儲(chǔ)備好防汛搶險(xiǎn)物料。要對(duì)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高防臺(tái)搶險(xiǎn)水平。按標(biāo)準(zhǔn)備足各種防雨、防洪、防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)物料，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保能夠及時(shí)足量調(diào)撥到位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，保證施工不受影響。

　　5、雨季及洪水期新塘河水流增大時(shí)，與杭州市河道管理部門和市政公用設(shè)施管理部門聯(lián)系，控制新塘河上游入口處水流，減輕施工導(dǎo)流段過(guò)水水量。在雨季來(lái)臨之前，認(rèn)真做好職工住處、施工場(chǎng)地及主體工程的防水、防洪排水工作，及時(shí)完善洞外排水溝等設(shè)施。

　　6、險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力做好搶險(xiǎn)工作。先轉(zhuǎn)移人員和機(jī)械再轉(zhuǎn)移材料到安全地帶。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證搶險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備、后勤供給及通訊暢通。

　　8、在搶險(xiǎn)過(guò)程中，須緊急調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

　　9、臺(tái)風(fēng)過(guò)后，及時(shí)進(jìn)行全面的安全檢查，修復(fù)被損設(shè)施，清理雜物，排除隱患，及時(shí)恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)。

　　10、如果汛期來(lái)臨，水量增大，導(dǎo)流管不能滿足流量需求的情況下，可采用緊急預(yù)案，開(kāi)壩放水

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　項(xiàng)目部應(yīng)成立“青年搶險(xiǎn)隊(duì)”，經(jīng)常對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行防洪、防汛防臺(tái)演練和培訓(xùn)教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實(shí)施救援。

　　四、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和檢查

　　1、根據(jù)實(shí)際情況備足應(yīng)急物資及應(yīng)急資金保證。

　　2、根據(jù)工程實(shí)際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點(diǎn)應(yīng)急備用。

　　3、加強(qiáng)對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的日常管理，定期檢查，隨時(shí)保持良好狀態(tài)。

　　五、培訓(xùn)和演練

　　項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織“應(yīng)急救援預(yù)案”的培訓(xùn)和演練，每年進(jìn)行一次模擬演練。各部門按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合演練工作。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”的有效性進(jìn)行評(píng)

　　價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保存。

　　六、獎(jiǎng)罰制度

　　1、對(duì)在防洪、防汛防臺(tái)中有突出貢獻(xiàn)者由施工安質(zhì)部寫出書(shū)面材料上報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部按相關(guān)辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)在防洪、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)中不聽(tīng)指揮、影響急救工作順利進(jìn)行者將按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行追究，觸犯國(guó)家法律者移交當(dāng)?shù)厮痉�機(jī)關(guān)處理。

　　3、本預(yù)案執(zhí)行情況由項(xiàng)目部安質(zhì)部監(jiān)督落實(shí)。凡在搶險(xiǎn)過(guò)程中，有失職行為或者因領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處分并追究責(zé)任。附件：主要人員通訊錄。

地鐵應(yīng)急預(yù)案5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國(guó)地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　　(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；

　　(3)超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力；

　　(4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)；

　　(5)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本、科學(xué)決策

　　發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。

　　(2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

　　在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，省(區(qū)、市)人民政府和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

　　(3)屬地為主、分工協(xié)作

　　地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。

　　(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)

　　國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和省(區(qū)、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國(guó)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的.專家組成。

　　2.2省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國(guó)家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

　　2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

　　城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測(cè)體系和運(yùn)行機(jī)制；對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行匯總分析；對(duì)城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告，每半年向國(guó)家和省級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書(shū)面報(bào)告。

　　3.2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

　　由省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對(duì)城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　3.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容

　　城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營(yíng)管理。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

地鐵應(yīng)急預(yù)案6

　　地鐵深埋地下,環(huán)境封閉、空間狹窄、人員密集,一旦發(fā)生災(zāi)難或突發(fā)事件極易造成人員傷亡。世界地鐵在其運(yùn)營(yíng)史上發(fā)生的災(zāi)難與事故不是少數(shù),而且許多災(zāi)難或事故造成的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)影響也極其嚴(yán)重。因此建立與健全我國(guó)地鐵安全事故應(yīng)對(duì)體系對(duì)于地鐵乃至城市安全的重要性是毋庸置疑的。本文根據(jù)2006年初國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律文件,對(duì)我國(guó)目前地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)及體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述與分析。由于地鐵事故災(zāi)難也屬于國(guó)家突發(fā)公共事件的范疇,因此有必要在對(duì)全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上,再對(duì)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制做進(jìn)一步的評(píng)析。

　　1 我國(guó)國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制

　　1.1 預(yù)案體系

　　我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)有城市開(kāi)始建立不同突發(fā)公共事件的應(yīng)急措施與體系,但在《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱為《總體應(yīng)急預(yù)案》)出臺(tái)前,都是自成一體,沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃與整合,資源重復(fù)利用,效率低。而《總體應(yīng)急預(yù)案》則明確地從法律條文上搭建了一個(gè)自上而下、系統(tǒng)而全面的全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,其中也將地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系納入其中。

　　全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成如表1所示。各級(jí)預(yù)案都將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

　　1.2 管理工作組織機(jī)構(gòu)

　　《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。此外,還有履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的辦事機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的地方機(jī)構(gòu);以及為管理提供決策建議,必要時(shí)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的各級(jí)專家組。

　　具體的組織機(jī)構(gòu)形式如圖1。從新聞報(bào)道來(lái)看,目前我國(guó)全國(guó)各地各級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的搭建工作都已經(jīng)全面啟動(dòng)。

　　1.3 運(yùn)行機(jī)制

　　《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定我國(guó)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)運(yùn)行機(jī)制涵蓋了事件發(fā)生前、事件發(fā)生時(shí)、事件發(fā)生后等幾個(gè)階段的不同應(yīng)對(duì)措施,如表2所示。

　　1.4 其 他

　　《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　同時(shí),《總體應(yīng)急預(yù)案》中提出了對(duì)應(yīng)急工作的監(jiān)督與管理措施,即通過(guò)預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等措施,來(lái)保證突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2 我國(guó)城市地鐵火災(zāi)應(yīng)對(duì)體制

　　與《總體應(yīng)急預(yù)案》同步出臺(tái)的《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《地鐵應(yīng)急預(yù)案》),與其他8個(gè)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案一起,構(gòu)成了國(guó)家突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系�！兜罔F應(yīng)急預(yù)案》中對(duì)地鐵中發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)的應(yīng)對(duì)體制進(jìn)行了明確的規(guī)定,從法律條文上確立了地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急運(yùn)作及保障體系。

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)

　　我國(guó)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu),省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)這三層(如圖2所示),每層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不同,所擔(dān)負(fù)的職責(zé)也不一樣。由于地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,城市人民政府是處置災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。在這里省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)和城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)將成為應(yīng)急搶險(xiǎn)的主體。因其能充分的發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境較為熟悉、掌握第一手災(zāi)難事故資料、能充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娚鐣?huì)救援力量等優(yōu)勢(shì)。而國(guó)務(wù)院有關(guān)各部門、軍隊(duì)、武警等進(jìn)行主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效的處置。

　　2.2 運(yùn)行機(jī)制

　　地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)的運(yùn)行機(jī)制與國(guó)家突發(fā)公共事件的總體應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制類似,但由于其目的與針對(duì)性很強(qiáng),與國(guó)家總體應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制在一些具體的處置程序上有所不同,具體如表3所示。

　　2.3 保障體系

　　為保證各項(xiàng)應(yīng)急工作的順利進(jìn)行,也需要建立工作有力和保障有效的保障體系。地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急保障體系包括如表4中所示的幾個(gè)方面。

　　3 我國(guó)城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制評(píng)析

　　《總體應(yīng)急預(yù)案》及《地鐵應(yīng)急預(yù)案》是我國(guó)第一次從法律條文上規(guī)范和建立了地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)體制,對(duì)我國(guó)地鐵(包括輕軌)事故災(zāi)難的防治工作具有重要的意義。從預(yù)案的出臺(tái)至今,我國(guó)各有關(guān)部門已經(jīng)按照預(yù)案的`要求,建立了相應(yīng)的應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),并著手進(jìn)行各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的制定與完善工作,各類資源也正在系統(tǒng)化整合中�？梢灶A(yù)見(jiàn),一旦地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制搭建并逐步完善后,我國(guó)地鐵事故災(zāi)難的防治工作的效率將得到有效的提高。

　　從《總體應(yīng)急預(yù)案》及《地鐵應(yīng)急預(yù)案》來(lái)看,我國(guó)城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制具有以下特點(diǎn),且未來(lái)的工作重心也會(huì)朝以下方面傾斜。

　　(1)以人為中心,竭盡最大的努力減少人員的傷亡。從預(yù)案中可以看出,目前應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的工作體現(xiàn)出了“以人為本”,“救人第一,救人與救火同步”的原則。由于地鐵火災(zāi)發(fā)生時(shí)就有排煙困難、客流量大、逃生條件差等特點(diǎn),所以留給人們逃生的時(shí)間相當(dāng)短。預(yù)案規(guī)定當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后,堅(jiān)持以人為本的原則,傾盡全力減少人員傷亡。同時(shí)預(yù)案規(guī)定,在救助被困人員的同時(shí),也應(yīng)保證施救、應(yīng)急人員和周圍群眾的安全防護(hù);現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備專業(yè)防護(hù)設(shè)備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。并且在緊急狀態(tài)下要有條不紊地安排好群眾的疏散、安置的方式和路線。

　　(2)未雨綢繆、居安思危,防患于未然�！犊傮w應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定“防患于未然”是總體預(yù)案的一個(gè)重要基本要求,“預(yù)測(cè)與預(yù)警”被確定為一項(xiàng)重要內(nèi)容。而《地鐵應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警與預(yù)防機(jī)制主要是從地鐵運(yùn)行方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在地鐵所發(fā)生的事故中,地鐵火災(zāi)所占的比例約為30%。而火災(zāi)大部分是由于電氣設(shè)備故障、線路老化、用電不慎、隧道內(nèi)安裝的電纜和電氣設(shè)備潮濕、鼠害等原因所造成。還有工作人員違章操作、工作人員吸煙、用火不慎、以及列車運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的電弧引起的。而所有的這些都是需要我們時(shí)刻去監(jiān)測(cè)、監(jiān)督,將可能發(fā)生災(zāi)害的原因消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分工明確。在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),省、區(qū)、市和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和處置工作。國(guó)務(wù)院是最高的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各地人民政府是本行政區(qū)地鐵事故事件的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),本預(yù)案規(guī)定“屬地為主、分工協(xié)作”。城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源,信息共享,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,快速有效的處置。

　　(4)通過(guò)法律手段加以規(guī)范,加強(qiáng)管理。《地鐵應(yīng)急預(yù)案》的編制,涉及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)。將預(yù)案以法的形式加以鞏固、規(guī)范。在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急中,對(duì)于遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)地鐵事故災(zāi)難重要情況的,或有些違反治安管理?xiàng)l例行為的、構(gòu)成犯罪的,將由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰或由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。如:不按規(guī)定制定災(zāi)難預(yù)案的、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的、不服從命令和指揮的或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的等等都將受到法律的制裁。

　　(5)快速反應(yīng),增強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)的重視。我國(guó)目前的安全應(yīng)急管理體系主要由如下幾種分類:層級(jí)型、聯(lián)動(dòng)型、辦公廳型、公安型。聯(lián)動(dòng)型就是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),將刑警、火警、急救、交警及省市領(lǐng)導(dǎo)電話集中,組成聯(lián)動(dòng)中心。統(tǒng)一處置各類安全減災(zāi)及應(yīng)急工作。預(yù)案規(guī)定,當(dāng)接到事故災(zāi)難報(bào)告后,將由建設(shè)部在短時(shí)間內(nèi)決定是啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、還是Ⅱ級(jí)以下的應(yīng)急方案。Ⅰ級(jí)方案由國(guó)務(wù)院或由國(guó)務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施。Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府決定。當(dāng)響應(yīng)級(jí)別確定以后,將根據(jù)災(zāi)難的基本情況和救援進(jìn)展情況報(bào)告并抄報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局,開(kāi)通與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信并派出相關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加指導(dǎo)應(yīng)急工作。做到統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮各方面人員的力量。預(yù)案還詳細(xì)編制了地鐵火災(zāi)、地震、爆炸、大面積停電等等不同的響應(yīng)措施,一旦災(zāi)情發(fā)生,能夠做出比較快速的反應(yīng)。

　　(6)科技為依托,宣傳為保障。積極開(kāi)展科學(xué)研究,加大地鐵安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全安全技術(shù)平臺(tái),以便更好地應(yīng)對(duì)地鐵災(zāi)難事故。同時(shí)加大宣傳力度,使人們認(rèn)識(shí)到地鐵災(zāi)難事故的嚴(yán)重性。這項(xiàng)工作主要由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是地鐵安全運(yùn)營(yíng)及應(yīng)急的基本常識(shí)和救助知識(shí)。

　　4 結(jié)束語(yǔ)

　　國(guó)家相關(guān)部門頒布此預(yù)案,可見(jiàn)國(guó)家已經(jīng)對(duì)地鐵災(zāi)難事故有了足夠的重視,并且已經(jīng)形成了較完備的地鐵災(zāi)難事故應(yīng)急體制。在美國(guó)地鐵災(zāi)難事故就是由法制、體制和機(jī)制“三管”齊下,用制度來(lái)規(guī)范地鐵災(zāi)難事故應(yīng)急。因此建立一個(gè)科學(xué)的、有效的、靈活的地鐵城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制,是解決我國(guó)地鐵安全困境和應(yīng)急體系的良好方法。當(dāng)然,光有應(yīng)對(duì)體制還是不夠的,還要加強(qiáng)監(jiān)督管理、對(duì)人民大眾的應(yīng)急救助基本常識(shí)進(jìn)行宣傳教育。同時(shí),還要組織進(jìn)行有效的應(yīng)急演習(xí),使預(yù)案能夠真正的用到實(shí)處。

地鐵應(yīng)急預(yù)案7

　　一、工程概況

　　1.工程位置

　　本工程為西安市城市快速軌道交通一號(hào)線TJSG-10標(biāo)段，其中五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路十字路口地底下。

　　2．工程內(nèi)容

　　車站施工內(nèi)容包括人工降水、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、車站蓋板施工、車站主體及防排水、車站附屬及防排水、綜合接地網(wǎng)及雜散電流施工。車站主體及入口、風(fēng)亭的建筑、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力及照明、環(huán)控（包括車站相鄰兩端區(qū)間通風(fēng)、空調(diào)）、給排水及消防。

　　3．地面交通

　　五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路交匯處，解放路為雙向四車道，兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車輔道；西五路路為雙向四車道，兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道。

　　4．周邊建（構(gòu)）筑物

　　五路口站西北象限為鐵通國(guó)際旅行社、已拆除；西南象限為陜西省機(jī)械設(shè)備成套局，部分臨街鋪面已拆除；東南象限為裕華精品商廈；東北象限為正在建設(shè)中的民安大廈。周邊多層建筑均為老式基礎(chǔ)。

　　二、應(yīng)急措施

　　在施工過(guò)程中，如果挖斷天然氣管線，現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)應(yīng)迅速向逆風(fēng)方向疏散作業(yè)人員并以出事地點(diǎn)為圓心，半徑50m拉設(shè)警戒線，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入出事地點(diǎn)；同時(shí)，警戒范圍內(nèi)應(yīng)禁止所有火種，關(guān)閉一切非防爆的電器，關(guān)閉移動(dòng)通信工具，在警戒線外撥打天然氣搶修電話96777，及時(shí)通知臨近單位或工地及項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)關(guān)閉就近的、可以操作的天然氣閥門（施工段內(nèi)每個(gè)閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明）。

　　如果挖斷自來(lái)水管線，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打自來(lái)水搶修電話：029-88629713，同時(shí)應(yīng)迅速關(guān)閉上游的自來(lái)水閥門（施工段內(nèi)每個(gè)閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明），并及時(shí)組織人力和物力對(duì)基坑進(jìn)行加固。

　　如果挖斷電力線路，應(yīng)立即撥打電力搶修電話95598，劃出20米的警戒線，不準(zhǔn)人員進(jìn)入，已經(jīng)處于20米警戒范圍內(nèi)內(nèi)的人員，雙腳并攏或單腳跳出警界范圍（確保跨步電壓為0）。

　　要做好圍觀群眾及過(guò)往車輛疏導(dǎo)工作，使其在警戒線以外。

　　立即和沿線單位取得聯(lián)系，在管線單位未來(lái)之前，要做好疏導(dǎo)和警戒工作，同時(shí)詳細(xì)詢問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用窆芫�有關(guān)情況，采取必要的措施。救助人員到場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)人員要如實(shí)反映積極協(xié)助。

　　迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，撤離無(wú)關(guān)人員。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物體痕跡，對(duì)搶救傷員需要移動(dòng)的周邊物體應(yīng)作好標(biāo)志和記錄，以利于事故原因的調(diào)查取證。

　　三、應(yīng)急指揮小組構(gòu)成

　　組長(zhǎng)：宋本宇（項(xiàng)目經(jīng)理）

　　成員

　　陳征兵（安全總監(jiān)）

　　謝之魁(項(xiàng)目副經(jīng)理）

　　完永軍（安全監(jiān)察部部長(zhǎng)）

　　張洪洲（項(xiàng)目副經(jīng)理）

　　梁保真（常務(wù)副經(jīng)理）

　　四、現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　成立應(yīng)急指揮部，由項(xiàng)目部經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)任副總指揮，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在項(xiàng)目部生產(chǎn)部。

　　五、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)組成及分工

　　1、

　　聯(lián)絡(luò)通信隊(duì)

　　擔(dān)負(fù)各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系任務(wù)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：張洪洲

　　副隊(duì)長(zhǎng)：楊婷

　　成員：張清

　　李文芳

　　李近

　　具體工作內(nèi)容：

　　1、在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員第一時(shí)間與對(duì)外聯(lián)絡(luò)隊(duì)取得聯(lián)系。在接到突發(fā)事件報(bào)警后，聯(lián)絡(luò)隊(duì)人員應(yīng)在電話中了解清楚事故原因及事故嚴(yán)重程度，根據(jù)事故原因，及時(shí)與應(yīng)急指揮部人員、消防、急救、天然氣公司、電力公司、自來(lái)水公司等相關(guān)單位，協(xié)助處理事故。

　　2、若因事故影響過(guò)大，引起社會(huì)媒體關(guān)注，聯(lián)絡(luò)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)告知媒體大眾現(xiàn)場(chǎng)狀況，實(shí)時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援情況，防止媒體因無(wú)法了解事故真相，盲目報(bào)道，引起社會(huì)恐慌。

　　3、及時(shí)通知各個(gè)救援隊(duì)，協(xié)助專業(yè)人員組織救援。

　　2、運(yùn)輸隊(duì)擔(dān)負(fù)傷員的運(yùn)輸，及大件搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：許炎

　　副隊(duì)長(zhǎng)：黃強(qiáng)

　　成員：由項(xiàng)目部駕駛員組成

　　具體工作內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件，從接到通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)通知后，根據(jù)不同事故，組織相應(yīng)的.救援物資并負(fù)責(zé)協(xié)助急救單位運(yùn)輸傷員。

　　3、搶險(xiǎn)搶救隊(duì)

　　肩負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　隊(duì)長(zhǎng)：周向龍

　　副隊(duì)長(zhǎng)：梁爾柱

　　成員：由生產(chǎn)部人員組成

　　具體工作內(nèi)容：

　　1、成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，所有的搶險(xiǎn)人員服從搶險(xiǎn)應(yīng)急小組的指揮，按照搶險(xiǎn)措施要求，在保證自身安全的前提下，先行組織搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　2、在專業(yè)搶險(xiǎn)、搶救人員到位后，協(xié)助專業(yè)人員搶險(xiǎn)、搶救。

　　3、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，以免因現(xiàn)場(chǎng)混亂影響搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　4、事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)。

　　5、及時(shí)關(guān)閉事故管道對(duì)應(yīng)閥門，防止事故惡化。

　　4、治安聯(lián)防隊(duì)

　　擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散

　　隊(duì)長(zhǎng)：劉晨

　　副隊(duì)長(zhǎng)：延鵬

　　成員：由技術(shù)部、安全質(zhì)量部人員組成

　　具體工作內(nèi)容：

　　1、在封閉的事故現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)立警戒線，疏導(dǎo)過(guò)往人員和車輛。

　　2、在警戒線外嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)。

　　3、根據(jù)事故實(shí)際情況，控制救援車輛的進(jìn)入。

　　4、協(xié)助指揮救援現(xiàn)場(chǎng)車輛和人員，以免因現(xiàn)場(chǎng)混亂影響搶險(xiǎn)、搶救工作。

　　5、物資供應(yīng)隊(duì)

　　擔(dān)負(fù)傷員生活需品及搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。

　　隊(duì)長(zhǎng)：何小林

　　副隊(duì)長(zhǎng)：張延倉(cāng)

　　成員：由項(xiàng)目部庫(kù)管和電工組成

　　具體工作內(nèi)容：在發(fā)生事故后，第一時(shí)間提供搶險(xiǎn)、救援物資，保證施工現(xiàn)場(chǎng)用電（天然氣事故應(yīng)第一時(shí)間關(guān)閉施工現(xiàn)場(chǎng)一切非防爆的電器）。

　　6、備用人員

　　現(xiàn)場(chǎng)人員如因故未能及時(shí)到位，由備用人員替補(bǔ)（以測(cè)量隊(duì)為主）。

　　六、信號(hào)規(guī)定及事故應(yīng)急內(nèi)部聯(lián)絡(luò)法

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

　　危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為紅白相間帶，警戒人員佩戴紅袖標(biāo)，救護(hù)車、救火車?guó)Q笛。

　　七、反恐應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)電話

　　單位

　　電話

　　單位

　　電話

　　西安地鐵指揮部

　　029-86515168

　　匪警

　　110

　　交通

　　122

　　火警

　　119

　　醫(yī)療急救

　　120

　　監(jiān)理部

　　029-87415913

　　天然氣搶修

　　96777

　　自來(lái)水搶修

　　029-88629713

　　電力搶修

　　95598

　　業(yè)主代表（陳波）

　　15209297213

　　八、應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及演練

　　1、項(xiàng)目部綜合辦、安全監(jiān)察部要通過(guò)各種途徑及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部各職能部門、協(xié)作隊(duì)及施工作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，并將報(bào)警電話公布。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和自救、互救等常識(shí)。

　　2、項(xiàng)目部各職能部門及協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人要高度重視反恐應(yīng)急處置工作，要具備應(yīng)急組織指揮能力。應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)要納入近期項(xiàng)目部安全培訓(xùn)內(nèi)容。

　　3、項(xiàng)目部安全監(jiān)察部將不定期組織應(yīng)急、急救知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)通知、墻報(bào)、影像或知識(shí)問(wèn)答等形式開(kāi)展應(yīng)急、急救知識(shí)宣傳，做到人人參與。

　　附件：應(yīng)急救援小組員的通信聯(lián)絡(luò)方式：

　　序號(hào)

　　機(jī)構(gòu)組成

　　姓名

　　聯(lián)系電話

　　備注

　　1應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)

　　宋本宇

　　13571822958

　　2應(yīng)急指揮小組成員

　　梁保真

　　13709116289

　　3應(yīng)急指揮小組成員

　　完永軍

　　13572095738

　　4應(yīng)急指揮小組成員

　　張洪洲

　　13892876408

　　5應(yīng)急指揮小組成員

　　謝之魁

　　13630250096

　　6小組成員

　　延鵬

　　13002973493

　　7小組成員

　　周向龍

　　15029918629

　　8小組成員

　　袁海

　　13572817871

　　9小組成員

　　馬婷

　　13474461030

　　10

　　小組成員

　　何小林

　　13571876608

　　11

　　小組成員

　　劉晨

　　13709218816

　　12

　　小組成員

　　周玉龍

　　15809285780

　　13

　　小組成員

　　張延倉(cāng)

　　13572950098

　　14

　　小組成員

　　魏旭升

　　13193334028

　　15

　　小組成員

　　許炎

　　13572820276

　　16

　　小組成員

　　楊婷

　　13679216661

　　17

　　小組成員

　　李近

　　13709240754

　　18

　　小組成員

　　尚文博

　　13201576897

　　19

　　小組成員

　　馮長(zhǎng)林

　　15129926886

　　20

　　小組成員

　　潘占強(qiáng)

　　13193341416

　　21

　　小組成員

　　張清

　　13772197545

　　22

　　小組成員

　　李文芳

　　13659213629

　　23

　　小組成員

　　王博

　　13032906887

　　24

　　小組成員

　　李群

　　13772145345

　　25

　　小組成員

　　王龍

　　13572551839

　　26

　　小組成員

　　梁爾柱

　　15129880749

　　中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司西安地鐵一號(hào)線TJSG—10標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

地鐵應(yīng)急預(yù)案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害危害，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》和《交通運(yùn)輸局應(yīng)急預(yù)案體系》編制本預(yù)案。

　　1.2冰凍雨雪災(zāi)害

　　冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到城市道路交通運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案是對(duì)《市政府掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。在市交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。

　　1.4應(yīng)急處置原則

　　按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行處置。堅(jiān)持提早預(yù)防，充足準(zhǔn)備，把維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運(yùn)輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。

　　在具體工作中：要堅(jiān)持防范重于救災(zāi)，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運(yùn)行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運(yùn)輸要先安全，后通行，先短途，后長(zhǎng)途；城市公交要堅(jiān)持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運(yùn)輸量大，樞紐功能強(qiáng)的線路；對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村公交線路，積極主動(dòng)請(qǐng)求屬地政府支援。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　常州市交通運(yùn)輸局成立處置冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由公路、運(yùn)管、地方海事、航道、港口、公交、常運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位行政負(fù)責(zé)人組成。

　　指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運(yùn)保障組，民航運(yùn)輸保障組，宣傳報(bào)道組。

　　2.2工作職責(zé)

　　總指揮職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定“災(zāi)情預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)或指示局應(yīng)急辦，完成市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量時(shí)向市人民政府匯報(bào)。

　　副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應(yīng)急值守、信息匯總、災(zāi)情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù)；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評(píng)估等任務(wù)；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理，監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位，開(kāi)展有冰凍雪雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；以辦公室為主負(fù)責(zé)接收和辦理向市政府、省廳等上級(jí)部門報(bào)送緊急重要事項(xiàng)的任務(wù)。

　　公路暢通保障組職責(zé)：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等組成，按照市局命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。

　　公路客運(yùn)保障組職責(zé)：主要由市運(yùn)輸管理處、常州市客運(yùn)中心管理有限公司、常運(yùn)集團(tuán)等組成。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。

　　城市公交保障組職責(zé)：主要由市公交集團(tuán)公司組成，負(fù)責(zé)公交運(yùn)力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運(yùn)等工作。

　　民航運(yùn)輸保障組職責(zé)：主要由民航常州機(jī)場(chǎng)組成，當(dāng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時(shí)，負(fù)責(zé)消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時(shí)間內(nèi)清除積雪積冰，恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。

　　水路暢通保障組職責(zé)：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負(fù)責(zé)做好全市水路運(yùn)輸保障工作。

　　宣傳報(bào)道組職責(zé)：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報(bào)道工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息，指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報(bào)道。

　　3監(jiān)測(cè)與預(yù)防

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　局冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，由交通運(yùn)輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。

　　3.2預(yù)防

　　各部門（單位）應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防工作：

　　⑴結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；

　�、崎_(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的.生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn)；

　�、羌訌�(qiáng)安全隱患排查和治理；

　�、冉M織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修；

　　⑸開(kāi)展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育；

　�、书_(kāi)展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練；

　�、思訌�(qiáng)應(yīng)急值守；

　�、套龊脩�(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　4預(yù)警

　　根據(jù)冰凍雨雪天氣對(duì)道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大（Ｉ級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)），一般（Ⅳ級(jí)）。

　　具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警等級(jí)信息。由局應(yīng)急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預(yù)警信息。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告局應(yīng)急辦或應(yīng)急指揮部，同時(shí)向局信息中心反饋情況。

　　5.1公路暢通保障組

　　5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監(jiān)測(cè)和各類信息的匯總分析工作；

　　5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)《常州市公路保暢通應(yīng)急預(yù)案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施；

　　5.1.3依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心要組織有關(guān)職能部門，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，不能解決的立即向上級(jí)主管部門報(bào)告；

　　5.1.4路政、養(yǎng)護(hù)部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹(shù)、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。

　　5.1.5冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)�業(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；各收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)足收費(fèi)道口，增加工作人員，加快通行速度；

　　5.1.6相關(guān)部門落實(shí)通信、應(yīng)急值班與信息報(bào)告、生活后勤等保障措施。啟用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

　　5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊(duì)和交警大隊(duì)，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時(shí)，啟動(dòng)本單位預(yù)案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，不拖后腿。

　　5.2城市公交保障組

　　5.2.1公共交通集團(tuán)公司要適時(shí)啟動(dòng)《常州市公共交通集團(tuán)公司抗大雪、冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運(yùn)營(yíng)工作，提高各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對(duì)公交運(yùn)輸?shù)挠绊�，努力使�?zāi)害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復(fù)公交運(yùn)營(yíng)正常秩序。

　　5.2.2安全保衛(wèi)部及時(shí)對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點(diǎn)前對(duì)重點(diǎn)線路、橋梁、隧道、場(chǎng)站進(jìn)行安全巡視，及時(shí)排查隱患，并將相關(guān)信息與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各汽車運(yùn)營(yíng)公司安全經(jīng)理、安全科長(zhǎng)對(duì)公司所轄路線進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員對(duì)車隊(duì)所轄線路進(jìn)行安全巡查，排查隱患，并將信息上報(bào)分公司。

　　5.2.3當(dāng)冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達(dá)站場(chǎng)，做好安全教育指導(dǎo)，在BRT站臺(tái)內(nèi)設(shè)立專人防護(hù)引導(dǎo)，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對(duì)滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動(dòng)和群體性的事件，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　5.2.4機(jī)務(wù)保障部門要指導(dǎo)各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門做好車輛安防工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運(yùn)營(yíng)公司機(jī)務(wù)部門組織維修人員對(duì)所屬車輛安裝防滑設(shè)備、設(shè)施。各公交線路保留適量應(yīng)急車輛儲(chǔ)備。完善車輛應(yīng)急搶修機(jī)制，各汽車公司保修廠成立應(yīng)急搶修小組；貯備相應(yīng)車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設(shè)備能迅速集結(jié)調(diào)用。

　　5.2.5各汽車公司機(jī)務(wù)經(jīng)理、機(jī)務(wù)科長(zhǎng)、廠長(zhǎng)在冰雪天氣發(fā)生后的當(dāng)日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機(jī)務(wù)保障工作，必須確保車輛的出行安全。

　　5.2.6當(dāng)發(fā)生冰雪天氣狀況影響運(yùn)營(yíng)時(shí)，營(yíng)計(jì)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)本著“保安全保暢通”的原則確定應(yīng)急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實(shí)時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃并及時(shí)告知公眾，向公眾告知雪災(zāi)情況可能會(huì)發(fā)生由于人員擁擠不能運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)點(diǎn)，影響交通安全的線路會(huì)停開(kāi)，并將停開(kāi)線路公布，及時(shí)通知服務(wù)中心向公眾解釋，并請(qǐng)求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時(shí)恢復(fù)停開(kāi)線路，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常行車秩序。

　　5.2.7物資供應(yīng)公司合理儲(chǔ)備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來(lái)臨前及時(shí)發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并根據(jù)實(shí)際使用狀況及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)物資。

　　5.2.8科技信息部要及時(shí)將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運(yùn)營(yíng)車輛告知每一位運(yùn)營(yíng)駕駛員，每間隔一小時(shí)發(fā)送一次，做到及時(shí)提醒。通過(guò)科技信息平臺(tái)對(duì)路況及駕駛員動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。

　　5.2.9鵬程公司落實(shí)保潔人員做好場(chǎng)站掃雪工作，對(duì)場(chǎng)站地面積雪進(jìn)行快速清理，確保在頭班車運(yùn)營(yíng)發(fā)車前將場(chǎng)站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴(yán)重雨雪災(zāi)害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無(wú)法及時(shí)解決，將情況上報(bào)至集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5.3公路客運(yùn)保障組

　　5.3.1市運(yùn)輸管理處要適時(shí)啟動(dòng)《節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》；及時(shí)準(zhǔn)確掌握跨省市長(zhǎng)途客運(yùn)情況，協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運(yùn)輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)對(duì)全市客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。

　　5.3.2常運(yùn)集團(tuán)要適時(shí)啟動(dòng)《惡劣氣候條件下緊急處置預(yù)案》：

　　5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預(yù)報(bào)，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時(shí)上傳下達(dá)。

　　5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位待命。啟動(dòng)預(yù)案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理牽頭成立臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個(gè)人不得擅自行動(dòng)。

　　5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長(zhǎng)途班次，視情況限制開(kāi)通短途班次。如有長(zhǎng)途班次在途中路遇大雪封路，要及時(shí)與公司取得聯(lián)系，并就近進(jìn)入停車場(chǎng)休息，如道路長(zhǎng)時(shí)間不能開(kāi)通，要妥善安置好乘客。

　　5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應(yīng)急設(shè)備，在能夠預(yù)見(jiàn)到氣候變化的情況下，長(zhǎng)途班車必須配有防滑設(shè)備才能允許發(fā)車。

　　5.3.2.5在春運(yùn)高峰期間，汽車站應(yīng)請(qǐng)求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。

　　5.3.3常州客運(yùn)中心集城際鐵路常州站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、軌道交通一號(hào)線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場(chǎng)、地下出租車停靠站于一體，客流量巨大。

　　由常州市客運(yùn)中心管理有限公司牽頭成立應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時(shí)，可按照各自的應(yīng)急預(yù)案先行處置，并向應(yīng)急協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，相互支援；

　　遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。

　　5.4民航運(yùn)輸保障組

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)總值班獲悉當(dāng)晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)《常州機(jī)場(chǎng)除冰雪預(yù)案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準(zhǔn)備除冰雪設(shè)備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時(shí)開(kāi)展清除飛行區(qū)積冰雪工作。

　　5.4.1當(dāng)機(jī)場(chǎng)航務(wù)部氣象臺(tái)值班預(yù)報(bào)員獲悉或預(yù)報(bào)當(dāng)日或次日本場(chǎng)出現(xiàn)降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時(shí)內(nèi)無(wú)法清除等影響飛行安全的天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知航務(wù)部管制室，由管制室值班員及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)總值班和機(jī)場(chǎng)保障部，經(jīng)總值班同意，用對(duì)講機(jī)通知機(jī)場(chǎng)各部門做好除冰雪的準(zhǔn)備。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)總值班應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)除冰雪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

　　5.4.2當(dāng)機(jī)場(chǎng)保障部獲悉當(dāng)晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時(shí)，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時(shí)派出人員上跑道檢查和測(cè)試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時(shí)通告航務(wù)部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報(bào)調(diào)度、總值班）

　　5.4.3機(jī)場(chǎng)總值班根據(jù)機(jī)場(chǎng)保障部提供的現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試報(bào)告，并與航務(wù)部、機(jī)場(chǎng)保障部共同研究決定是否關(guān)閉機(jī)場(chǎng)或其他重要設(shè)施。當(dāng)飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機(jī)的安全起降安全且短時(shí)內(nèi)無(wú)法清除時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉跑道，報(bào)機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務(wù)部管制室發(fā)出機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的航行通告，并啟動(dòng)場(chǎng)道除雪預(yù)案，動(dòng)員和組織全體員工積極開(kāi)展除冰雪工作。（總值班負(fù)責(zé)發(fā)布除冰雪命令）

　　5.4.4在機(jī)場(chǎng)值班的各保障部門領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)聽(tīng)從機(jī)場(chǎng)總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開(kāi)展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領(lǐng)導(dǎo)和員工做好準(zhǔn)備工作，一旦需要將無(wú)條件趕到機(jī)場(chǎng)，積極參加清除冰雪活動(dòng)。行政人事部（車管）負(fù)責(zé)安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機(jī)場(chǎng)。道面除雪作業(yè)期間，場(chǎng)道車輛做好吹雪車的引導(dǎo)，消防車做好突發(fā)情況應(yīng)急處置，油料公司加油車到指定地點(diǎn)待命，做好吹雪車供油保障。

　　5.4.5當(dāng)積冰雪較厚，機(jī)場(chǎng)總值班一方面利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備組織開(kāi)展除冰雪；另一方面應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與部隊(duì)和市政府聯(lián)系，請(qǐng)求支援。

　　5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機(jī)場(chǎng)航務(wù)部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當(dāng)達(dá)到恢復(fù)航班運(yùn)行條件時(shí)，由航務(wù)部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機(jī)場(chǎng)開(kāi)放的航行通告。

　　5.5水上暢通保障組

　　港口、海事、航道等部門職責(zé)范圍內(nèi)，要加強(qiáng)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作，減輕冰凍雨雪災(zāi)害對(duì)本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運(yùn)輸以及碼頭的裝運(yùn)作業(yè)秩序正常。

　　5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設(shè)施的處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改；

　　5.5.2加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害期間的內(nèi)河航運(yùn)秩序管理，及時(shí)掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作動(dòng)態(tài)，全面了解災(zāi)情，督促相關(guān)單位迅速采取防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)措施；

　　5.5.3及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件；

　　5.5.4當(dāng)陸路因冰凍雨雪嚴(yán)重災(zāi)害而交通中斷時(shí)，有能力組織水上運(yùn)輸社會(huì)運(yùn)力，確保生活必需品能通過(guò)水上運(yùn)輸進(jìn)入我市。

　　5.5.5加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除�；�品存儲(chǔ)和管道運(yùn)輸設(shè)備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運(yùn)營(yíng)正常。

　　6后期處置

　　6.1響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)冰凍雨雪災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)市應(yīng)急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的指令，通知相關(guān)單位。

　　當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺(tái)解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，根據(jù)市應(yīng)急辦解除應(yīng)急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的要求，核實(shí)和統(tǒng)計(jì)局所轄范圍的受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)。

　　6.2災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與后期次生災(zāi)害預(yù)防

　　災(zāi)情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復(fù)正常的工作秩序和搶修嚴(yán)重受損的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)應(yīng)急中征用的物資，報(bào)有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行處置。

　　6.3災(zāi)害影響評(píng)估與應(yīng)對(duì)工作總結(jié)

　　每次警報(bào)解除后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局應(yīng)急辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

　　每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問(wèn)題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。

　　7附則

　　7.1獎(jiǎng)懲

　　7.1.1對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.1.2對(duì)在處置冰凍雨雪災(zāi)害的過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，視情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.2預(yù)案管理

　　預(yù)案每?jī)赡晷抻喴淮�。由局�?yīng)急辦負(fù)責(zé)編制和解釋。

　　7.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

地鐵應(yīng)急預(yù)案9

　　一、應(yīng)急預(yù)案的方針與目標(biāo)

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的'無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急策劃：

　　(一)工程概況及地質(zhì)條件

　�。�1）工程概況

　　廣州地鐵三號(hào)線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢(shì)略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場(chǎng)，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。

　　廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+036.0，終點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+336.676，總長(zhǎng)為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區(qū)，起點(diǎn)里程為YDK0+336.676,終點(diǎn)里程為Y（Z）DK0+605.182，總長(zhǎng)268.51m。車站及折返線隧道防水等級(jí)分別為一級(jí)和二級(jí)。

　�。�2）車站暗挖隧道

　　廣州東站主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場(chǎng)的下方，埋深25m左右，處于微風(fēng)化巖層中，采用開(kāi)挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護(hù)采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔(dān)施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺(tái)層由7個(gè)橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護(hù)與二襯間設(shè)全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。

　　（3）站后折返線

　　站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結(jié)構(gòu)斷面頻繁，共有14種斷面，開(kāi)挖跨度為6.2～13.5m；結(jié)構(gòu)采用復(fù)合式襯砌，初期支護(hù)分為：噴C20砼錨桿支護(hù)和噴錨+鋼筋網(wǎng)+格柵鋼架聯(lián)合支護(hù)兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護(hù)，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設(shè)橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結(jié)構(gòu)，橫通道內(nèi)設(shè)泵房；初期支護(hù)與二襯間設(shè)全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。

　�。�4）工程地質(zhì)

　　廣州東站處在天河向斜的北翼，無(wú)斷層通過(guò)。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區(qū)及廣州斷陷區(qū)，線路在本段內(nèi)穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產(chǎn)狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉(zhuǎn)為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據(jù)觀測(cè)目前仍在活動(dòng)。在線路范圍內(nèi)斷裂帶分布區(qū)域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。

　　a地層巖性

　　本工程區(qū)段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發(fā)生硅化的變質(zhì)砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。

　　b水文地質(zhì)

　　本區(qū)間范圍內(nèi)無(wú)大的地表水系。

地鐵應(yīng)急預(yù)案10

　　一、編制目的

　　為確保建設(shè)工程施工安全，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，適用科學(xué)管理的需要，對(duì)潛在的火災(zāi)、爆炸中出現(xiàn)的安全事故做出應(yīng)急反應(yīng)，并對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行控制，將事故的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而制訂。

　　二、編制依據(jù)

　　1、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

　　2、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

　　3、危險(xiǎn)源調(diào)查/評(píng)價(jià)表

　　4、股份公司安全管理制度

　　三、編制原則

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防安全方針

　　四、組織機(jī)構(gòu)及資源配置

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：__

　　副組長(zhǎng)：__

　　組員：__

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

　　電話：__

　�、艙岆U(xiǎn)搶修組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：隧道隊(duì)工人（50人）。

　�、仆ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：__

　　⑶醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：5個(gè)醫(yī)生、施工隊(duì)（50人）

　�、仁枭⒕�戒組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：施工隊(duì)（30人）

　　⑸后勤保障組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：施工隊(duì)（40人）

　　⑹善后處理組

　　組長(zhǎng)：__

　　組員：__

　　2、職責(zé)

　　⑴搶險(xiǎn)搶修組

　　根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險(xiǎn)救援具體方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并保證隧道內(nèi)通道的暢通；

　　⑵通訊聯(lián)絡(luò)組

　　根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。

　　負(fù)責(zé)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求提供幫助，報(bào)警時(shí)要清楚說(shuō)明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報(bào)警后，要立即派人在現(xiàn)場(chǎng)的道口迎接救護(hù)車、救援人員、救援車輛的進(jìn)入。負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊(duì)伍之間的通訊聯(lián)系。

　　⑶醫(yī)療救護(hù)組

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，對(duì)事故中的負(fù)傷人員進(jìn)行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應(yīng)急處置措施，對(duì)傷情嚴(yán)重的`，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院，辦理入院手續(xù)，實(shí)施應(yīng)急搶救。

　�、仁枭⒕�戒組

　　事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛通行和進(jìn)入。

　�、珊笄诒Ｕ辖M

　　準(zhǔn)備和保證應(yīng)急救援車輛、物資、資金、人員等所需應(yīng)急資源的'供應(yīng)，并確保供應(yīng)渠道暢通、便捷。

　�、噬坪筇幚斫M

　　負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會(huì)穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處理工作，包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒；對(duì)安全事故或突發(fā)應(yīng)急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤或賠償；與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。

　　五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　1、應(yīng)急疏散工作由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)；

　　2、火災(zāi)、爆炸時(shí)，疏散組長(zhǎng)應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況；

　　3、引導(dǎo)施工人員正確逃生；

　　4、在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況；

　　5、撲救初起火災(zāi)的措施

　　⑴撲救初起火災(zāi)由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)；

　�、品智迤鸹鹞锲返男再|(zhì)；

　�、谴_定滅火辦法和器具；

　�、戎笓]實(shí)施；

　�、裳杆倥闪x務(wù)消防人員守護(hù)鄰近建筑，設(shè)法隔離火情。

　　6、滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練

　　公司全體管理人員和施工人員，每季度以工班為單位分別進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練，并將演練情況記錄存檔。

地鐵應(yīng)急預(yù)案11

　　第1節(jié)消防措施

　　(1)建立健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，安全長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以及各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)以各工區(qū)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng),各施工隊(duì)安全員和工班長(zhǎng)為成員的義務(wù)消防隊(duì)。

　　(2)完善和落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制、崗位安全消防責(zé)任制，明確各級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，堅(jiān)持巡視檢查制度和夜間值班制度，制定消防應(yīng)急預(yù)案。

　　(3)加強(qiáng)消防安全宣傳和教育。定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)；在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置樹(shù)立防火須知牌。

　　(4)所有施工人員必須接受消防安全教育,熟知消防安全規(guī)章制度和防火須知。

　　(5)建立施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)制度，嚴(yán)格用火管理。

　　(6)建立消防安全定期檢查制度。各工區(qū)每月對(duì)其消防責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出整改措施，并于每月底上交項(xiàng)目部。項(xiàng)目部消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)生活區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次消防安全大檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改措施并跟蹤落實(shí)。

　　(7)具體消防措施

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)建立醒目的消防警示標(biāo)志和緊急疏散標(biāo)志，保持緊急疏散通道暢通無(wú)阻。

　�、谑┕がF(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)臨設(shè)搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物品堆放處要有專門消防措施。

　　③對(duì)職工經(jīng)常進(jìn)行防火教育，培訓(xùn)消防人員。

　　④各工區(qū)要備有足夠的消防器材，并放在明顯和易取位置上，設(shè)置明顯標(biāo)志。各種器材要定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪作它用。

　�、莞鞴�區(qū)建立義務(wù)消防組織，做好防火工作。

　�、藁鹪淳喽纯凇⒕�口至少30m以外,庫(kù)房20m以內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞口、井口不準(zhǔn)存放油料及其他易燃品。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖。

　�、唠姾�、氣焊等明火操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火證制度，乙炔、氧氣瓶分庫(kù)存放，使用中分散隔離放置。動(dòng)火施工區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)及易燃物品。

　　⑧動(dòng)力、照明電線按規(guī)定布線，主線、支線分明，且外包絕緣材料良好。

　�、嵩诮�火區(qū)設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)禁在禁火區(qū)內(nèi)吸煙和違章使用明火�，F(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)不得亂拉私接電線。

　�、獗ＷC施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍擋和保溫材料符合消防安全規(guī)范，盡量不使用易燃或可燃材料。

　　⑾盡量不在施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃易爆化學(xué)物品和易燃可燃材料。對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品等，按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放。

　�、性谑┕がF(xiàn)場(chǎng)油料儲(chǔ)存區(qū)、易燃物品堆放區(qū)、生活住房區(qū)以及機(jī)械設(shè)備上備足有效的滅火器，建立消防蓄水池和蓄沙池。

　　⒀與當(dāng)?shù)叵�防管理部門取得聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求援助。

　　(8)消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　組員:

　　圖3消防安全管理組織機(jī)構(gòu)框架圖

　　第2節(jié)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　本項(xiàng)目部承擔(dān)的地鐵十號(hào)線零標(biāo)段工程為全線工程規(guī)模和施工難度最大的標(biāo)段，工作面相對(duì)集中,勞務(wù)人員較多；辦公和生活用房屋均為人員集中場(chǎng)所，所以消防工作尤為重要；根據(jù)上級(jí)精神和項(xiàng)目部消防安全工作的需要，特制定本火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案通則

　　(1)成立項(xiàng)目部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊(duì)，明確職責(zé)，劃片管理，主要按項(xiàng)目部、施工工區(qū)分成五個(gè)小組，分別負(fù)責(zé)本部的消防和應(yīng)急處理工作，并且每主要消防責(zé)任區(qū)設(shè)一名值班員。

　　(2)根據(jù)項(xiàng)目部、施工工區(qū)的具體情況繪制各單位的辦公或生活房屋的平面圖，特別標(biāo)明樓梯和門、窗出入口的位置，用紅線標(biāo)明每條的逃生路線，并注明每條路線上可能遇到的障礙；同時(shí)劃出每所建筑物的外部特征，注明所有成員逃生后的集合地點(diǎn)；各單位要把此平面圖粘在各樓層的明顯的位置。

　　(3)各單位的消防負(fù)責(zé)人要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急處理措施的教育，要讓人人頭腦中有一張清單，明白一切可能逃生的出口，知道幾條逃生路線，必要時(shí)窗戶也可作為緊急出口使用。

　　(4)各單位負(fù)責(zé)人平時(shí)要特別關(guān)注新調(diào)來(lái)的員工，讓他們了解所有房屋門、窗的結(jié)構(gòu)和位置，開(kāi)啟的方式，逃生路線，消防器材，自來(lái)水管的位置。

　　(5)每半年各單位要進(jìn)行一次應(yīng)急處理、滅火和逃生教育和消防演習(xí)，讓員工知道一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)如何報(bào)警、從哪條線路逃生并通知其他相關(guān)人員沿安全路線逃離現(xiàn)場(chǎng)；消防小組成員應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)人流，組織有關(guān)人員到指定位置拿滅火器、取自來(lái)水進(jìn)行滅火和搶救還沒(méi)有逃離的人員。

　　2、項(xiàng)目部辦公區(qū)和生活區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充條款

　　詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案如下：

　　(1)報(bào)警通報(bào)

　　①一旦發(fā)生火災(zāi)，要在第一時(shí)間通知責(zé)任區(qū)值班員和視火情迅速拔打"119"報(bào)警，并通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

　�、谥蛋嗳藛T視火情考慮迅速疏散職工，組織義務(wù)消防隊(duì)員一邊搶救沒(méi)有逃離的員工，一邊迅速使用消防器材控制火勢(shì)、將火撲滅在初期階段。

　　(2)疏散、搶救和滅火

　　火災(zāi)發(fā)生后，首先必須考慮的問(wèn)題是組織指揮疏散與搶救人員。

　�、倜鞔_分工、責(zé)任到人。

　　值班人員及消防隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工向安全區(qū)疏散，義務(wù)消防隊(duì)組織火災(zāi)撲救，并仔細(xì)清點(diǎn)檢查人數(shù)是否有人滯留在著火屋內(nèi)需要搶救出來(lái)。

　�、谑枭⒋涡颉�

　　先從著火房間及著火層以上各層開(kāi)始疏散，再疏散著火層以下層，疏散時(shí)提醒員工互相協(xié)助撤離危險(xiǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員再次進(jìn)入著火層。

　�、厶由�規(guī)則

　　首先要從著火房間中迅速脫離，或把傷員搶救出來(lái)，若員工在相鄰的其他沒(méi)有著火的房間內(nèi)應(yīng)把門關(guān)閉，以延緩火勢(shì)；假如你必須打開(kāi)門通過(guò)樓道方能逃生，到樓道后應(yīng)立即把門關(guān)死。在開(kāi)門之前先摸一下門，如果門已發(fā)熱或者濃煙從門縫不斷的滲透進(jìn)來(lái)，切不可開(kāi)門，應(yīng)考慮其他出口，若門不熱也只能小心翼翼的打開(kāi)少許并迅速通過(guò)，通過(guò)后立即重新關(guān)上。

　　④指導(dǎo)自救。

　　有組織地帶領(lǐng)人員沿樓梯沖過(guò)煙霧下樓，遇煙霧較大時(shí)，假如出口被濃煙堵住并且沒(méi)有其它路線可走，要貼近地面的"安全帶"，用濕毛巾捂住鼻口，匍匐前進(jìn)通過(guò)濃煙彌漫的走廊和房間，千萬(wàn)不可以站著走動(dòng)，不要為穿衣服或拿貴重的物品而浪費(fèi)時(shí)間，沒(méi)有任何東西值得冒生命危險(xiǎn)；如果你的'衣服著火了，應(yīng)立即脫掉或趁式躺下就地打滾；若有人帶著火驚慌失措地亂跑，應(yīng)讓其倒下滾來(lái)滾去，直至火熄滅。

　�、葑⒁獍踩�。

　　在疏散路線上設(shè)哨崗向疏散人員指明方向，防止疏散人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。有組織、有秩序地疏散人員，及時(shí)清理路障，保持通道暢通無(wú)阻。

　�、藿M織滅火

　　在疏散和搶救人員的同時(shí)，義務(wù)消防隊(duì)要積極準(zhǔn)備消防器材滅火，組織滅火時(shí)要觀察房間火勢(shì)蔓延過(guò)程，要控制火勢(shì)向外蔓延，盡可能地把火控制在著火房間內(nèi)予以撲滅；若火勢(shì)較大，滅火的同時(shí)應(yīng)及時(shí)給消防車疏通道路。

　　⑦現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

　　撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)組織人員對(duì)傷員進(jìn)行護(hù)理，然后送醫(yī)院救治。

　　(3)安全警戒

　　為保證撲救、疏散與搶救人員的工作有秩序地進(jìn)行，必須采取警衛(wèi)措施。清理路障，指導(dǎo)一切無(wú)關(guān)車輛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，為消防隊(duì)迅速到達(dá)創(chuàng)造有利的條件。

　　(4)通信聯(lián)絡(luò)

　　消防聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)配備手機(jī)或在有電話的房間值班，負(fù)責(zé)與消防控制中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的通信聯(lián)絡(luò)，擔(dān)任此項(xiàng)工作的人員必須是熟悉現(xiàn)場(chǎng)各部位置的人，更好地使預(yù)定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。

　　(5)后勤保障

　　①保證足夠有效的滅火器材；

　�、诒ＷC水、電供應(yīng)不間斷；

　　③積極協(xié)調(diào)救援單位，提供支援項(xiàng)目，保障器材供應(yīng)。

　　3、項(xiàng)目部辦公區(qū)和生活區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充條款

　　(1)辦公區(qū)和生活區(qū)平面圖

　　特別注明樓層樓梯，水房和滅火器存放位置。

　　(2)項(xiàng)目部辦公和生活區(qū)的消防值班負(fù)責(zé)人：z

　　4、施工工區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充條款

　　(1)各施工工區(qū)的生活區(qū)，人員密度相對(duì)較大，消防疏散較為困難，各工區(qū)負(fù)責(zé)人要對(duì)此高度重視。平面圖要特別注明樓梯的位置、每個(gè)房間疏散的方向、水源口和消防器材位置；特別要對(duì)伙房進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控、注意用火、用電，要勤檢查勤整改；一工區(qū)負(fù)責(zé)人林慶俊，二工區(qū)負(fù)責(zé)人劉勇，三工區(qū)負(fù)責(zé)人陳冰，四工區(qū)負(fù)責(zé)人林富斌。

地鐵應(yīng)急預(yù)案12

　　一、預(yù)案目的

　　為保障乘客的生命安全和線路運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行，在地鐵遭遇暴雨天氣時(shí)，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于全路網(wǎng)，旨在建立相互協(xié)作、科學(xué)疏導(dǎo)、緊急救援和安全排澇的指導(dǎo)原則和操作指南，合理分配各類資源和應(yīng)急力量，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，有效緩解、減輕災(zāi)害事故帶給社會(huì)的不良影響。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1.指揮部：成員包括地鐵公司管理層、安保部、站務(wù)部、車輛檢修部、行車調(diào)度部和物資管理部等，以及與市氣象局、城市交通部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系的負(fù)責(zé)人。

　　2.疏導(dǎo)組：在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由派出所、城管部門和安保部門等組成。

　　3.應(yīng)急救援組：由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)、應(yīng)急管理部門、公安、特種救援隊(duì)等組成。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.前期準(zhǔn)備工作：地鐵公司安排專人關(guān)注天氣變化和降雨量，根據(jù)氣象部門提供的`預(yù)報(bào)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案。提高職工防汛意識(shí)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備及檢查、排除各種可能存在的隱患和排水設(shè)施問(wèn)題。

　　2.線路關(guān)閉：若遇暴雨，氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉指定區(qū)域的站點(diǎn)和線路，并對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行空置。要求車站公共廣播系統(tǒng)及時(shí)向乘客傳達(dá)信息，指導(dǎo)乘客自行撤離。

　　3.人員疏導(dǎo)：關(guān)閉站點(diǎn)和線路時(shí)，各車站安排專人協(xié)助游客和乘客轉(zhuǎn)移，并通過(guò)公告、現(xiàn)場(chǎng)宣傳和熱線電話告知公眾最新情況，引導(dǎo)乘客按規(guī)定行動(dòng)。

　　4.車輛調(diào)配：在指揮中心的統(tǒng)一安排下，利用地鐵線路的運(yùn)行時(shí)段內(nèi)，及時(shí)將有運(yùn)行能力的列車、物資設(shè)備和救援力量調(diào)配至設(shè)定的危險(xiǎn)地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移到最少受影響的線路段，保證應(yīng)急物資、醫(yī)療隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.應(yīng)急救援：?jiǎn)��?dòng)救援預(yù)案。救援隊(duì)伍分區(qū)域開(kāi)展應(yīng)急救援工作，緊急救治患者，以科學(xué)有效的方法進(jìn)行排澇，清理線路和車站污水，恢復(fù)線路運(yùn)行正常。

　　四、預(yù)案執(zhí)行的流程步驟

　　1.天氣預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨天氣預(yù)警。

　　2.預(yù)案啟動(dòng)：地鐵公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部，組建應(yīng)急救援組和疏導(dǎo)組。

　　3.關(guān)閉線路：關(guān)閉指定區(qū)域車站和線路，安排專人對(duì)游客和乘客進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　4.車輛調(diào)配：及時(shí)調(diào)配列車、物資設(shè)備和救援力量。

　　5.應(yīng)急處理：應(yīng)急救援組分區(qū)域開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　6.恢復(fù)行車：恢復(fù)線路正常運(yùn)營(yíng)。

地鐵應(yīng)急預(yù)案13

　　一、地鐵地層沉降控制工作的重要性

　　地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網(wǎng)復(fù)雜。沉降事故的發(fā)生將造成周邊建筑物的開(kāi)裂與傾斜，嚴(yán)重時(shí)還將導(dǎo)致建筑物的坍塌。在沉降過(guò)程中還對(duì)影響地下管線的連貫性，造成地下管網(wǎng)斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數(shù)沉降事故發(fā)生在施工過(guò)程中，是施工過(guò)程的多發(fā)事故。加強(qiáng)地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過(guò)程中沉降事故的發(fā)生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過(guò)地鐵地層沉降控制工作的科學(xué)開(kāi)展能夠使施工企業(yè)的成本控制得到有效實(shí)施，避免沉降事故治理造成的成本。在現(xiàn)代地鐵工程施工中，加強(qiáng)地鐵地層沉降控制已經(jīng)成為施工企業(yè)管理與控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。

　　二、地鐵地層沉降因素分析

　　地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點(diǎn)以及巖石層特點(diǎn)所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過(guò)程中，這一骨架受外力作用產(chǎn)生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發(fā)生沉降，受地質(zhì)情況情況，在地鐵建設(shè)過(guò)程中還會(huì)遇到巖石層地質(zhì)的情況發(fā)生。巖石層地質(zhì)的開(kāi)挖過(guò)程中使得巖石結(jié)構(gòu)受力發(fā)生變化，最終導(dǎo)致巖層的坍塌，進(jìn)而造成了地表沉降的出現(xiàn)，在現(xiàn)代地鐵隧道力學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結(jié)構(gòu)層來(lái)承擔(dān)。而覆蓋層在實(shí)際的`施工過(guò)程中受固結(jié)、含水量等因素極易發(fā)生沉降，而且，在開(kāi)挖過(guò)程中也會(huì)在成周邊土體的松弛，進(jìn)而加大沉降的發(fā)生，在地鐵隧道施工過(guò)程中，開(kāi)挖隧道所滲出的地下水會(huì)造成地下土層滲水通道的形成，進(jìn)而使得地層失水嚴(yán)重。這一過(guò)程中，土層空隙受失水影響產(chǎn)生固結(jié)收縮，進(jìn)而引發(fā)沉降。

　　另外，地鐵施工過(guò)程中，軌道受地下水等因素影響也會(huì)產(chǎn)生不均勻沉降，進(jìn)而影響軌道的線性，危害到地鐵行車的安全。但是軌道地基基礎(chǔ)的沉降多發(fā)生在地鐵建成后受行車反復(fù)碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對(duì)地表地層沉降進(jìn)行分析與論述。

　　三、沉降控制技術(shù)

　　資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構(gòu)法。明挖法由于對(duì)地面交通干擾大，且因敞開(kāi)作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境千擾、污染嚴(yán)重，現(xiàn)在已經(jīng)較少使用。新奧法和盾構(gòu)法對(duì)環(huán)境干擾小，是主要的施工方法。下面結(jié)合地表沉陷的產(chǎn)生與控制措施對(duì)這兩種施工方法進(jìn)行概述。

　�。ㄒ唬┒軜�(gòu)法

　　盾構(gòu)法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構(gòu)安裝就位。盾構(gòu)從豎井或基坑的墻壁開(kāi)孔處出發(fā)，在地層中沿著設(shè)計(jì)軸線，向著另一豎井或基坑的設(shè)計(jì)孔洞推進(jìn)。盾構(gòu)推進(jìn)中所受的阻力，通過(guò)盾構(gòu)千斤頂傳至盾構(gòu)尾部已拼裝的預(yù)制隧道襯砌結(jié)構(gòu)，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構(gòu)施工中引起的地層損失和盾構(gòu)隧道周圍受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)，是地面沉降的基本原因。

　　（1）地層損失

　　地層損失是盾構(gòu)施工中實(shí)際開(kāi)挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補(bǔ)地層損失中發(fā)生地層移動(dòng)，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開(kāi)挖面土體移動(dòng)。當(dāng)盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)，開(kāi)挖面土體受到的水平支護(hù)應(yīng)力小于原始側(cè)向力，開(kāi)挖土體向盾構(gòu)內(nèi)移動(dòng)，引起地層損失而導(dǎo)致盾構(gòu)上方地面沉降；當(dāng)盾構(gòu)推進(jìn)時(shí)，如作用在正面的土體的推力大于原始側(cè)向力，則正向土體向上、向前移動(dòng)，引起地層損失（欠挖）而導(dǎo)致盾構(gòu)前上方土體隆起。

　　②盾構(gòu)后退。在盾構(gòu)暫停推進(jìn)中，由于盾構(gòu)推進(jìn)千斤頂漏油回縮而可能引起盾構(gòu)后退，使開(kāi)挖面土體坍落或松動(dòng)，造成地層損失。

　　（2）受擾動(dòng)土的固結(jié)

　　盾構(gòu)隧道土體受到盾構(gòu)施工的擾動(dòng)后，便在盾構(gòu)隧道的周圍形成超孔隙水壓力區(qū)（正值或負(fù)值）。當(dāng)盾構(gòu)離開(kāi)該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過(guò)程中，孔隙水排出，引起地層移動(dòng)和地面下降。

　�。ǘ�）新奧法

　　所謂新奧法就是施工過(guò)程中充分發(fā)揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開(kāi)挖后，利用圍巖的自穩(wěn)能力及時(shí)進(jìn)行以噴錨為主的初期支護(hù)，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動(dòng)范圍，提高自承能力，使支護(hù)與圍巖聯(lián)合受力共同作用。采用新奧法時(shí)主要的施工方法有：全斷面開(kāi)挖法、臺(tái)階開(kāi)挖法、側(cè)壁導(dǎo)坑環(huán)型開(kāi)挖法。

　　四、地鐵工程沉降事故的應(yīng)急處理

　�。ㄒ唬┲贫☉�(yīng)急預(yù)案的一般程序

　　（1）突發(fā)事故及其危險(xiǎn)性分析；

　�。�2）應(yīng)急計(jì)劃對(duì)象區(qū)域劃定：根據(jù)應(yīng)急救援救援力量來(lái)源的范圍一般分為區(qū)域應(yīng)急救援和單位應(yīng)急救援；

　�。�3）編制應(yīng)急救援計(jì)劃：包括技術(shù)措施和組織協(xié)調(diào)措施兩個(gè)方面；

　�。�4）應(yīng)急救援資源配置：包括人才資源和設(shè)備、物料的配置兩個(gè)方面；

　　（5）應(yīng)急救援預(yù)案演練：一方面是對(duì)各方面因素的協(xié)調(diào)性的演練，一方面是發(fā)現(xiàn)不足實(shí)現(xiàn)改進(jìn)的手段；

　�。�6）應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)價(jià)與改進(jìn)：應(yīng)急救援方式會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境、技術(shù)條件等因素的變化而變化，所以要持續(xù)改進(jìn)以適應(yīng)各方面的環(huán)境因素變化，從而能夠發(fā)揮預(yù)案應(yīng)有的效能。

　�。ǘ�）沉降事故處置應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程

　�。�1）成立預(yù)案編制小組：沉降事故應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)該由施工單位、施工監(jiān)理單位和業(yè)主三方面的人員參加，由質(zhì)量與安全方面的第一負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員（包括財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)人員等）構(gòu)成。

　　（2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估：由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)沉降事故進(jìn)行各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)。

　　（3）編制應(yīng)急預(yù)案：以風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)編制沉降事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與：由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，提出改進(jìn)建議，從而使預(yù)案趨于完善。在修改完善之后，把預(yù)案通報(bào)給全體施工人員、生產(chǎn)質(zhì)量安全管理人員、建設(shè)監(jiān)理人員及業(yè)主，并組織對(duì)預(yù)案的學(xué)習(xí)。

　　（5）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施：在實(shí)踐中檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。

　�。�6）應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)：沉降事故的發(fā)生具有共性，但是在實(shí)際生產(chǎn)中可能會(huì)發(fā)生未預(yù)想到的情況。所以在生產(chǎn)中要做到對(duì)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。

地鐵應(yīng)急預(yù)案14

　　第1節(jié)防汛措施

　　健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理和總工為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)成立以工區(qū)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置按防汛搶險(xiǎn)預(yù)案要求。建立并完善防汛制度。

　　①建立防汛安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂防汛安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

　　②堅(jiān)持汛期值班制度。汛期設(shè)24小時(shí)值班，值班室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

　　編制防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并按預(yù)案要求建立健全各項(xiàng)組織和制度，配備足夠人員，儲(chǔ)備充足搶險(xiǎn)物資和設(shè)備（詳見(jiàn)表1：防汛物資儲(chǔ)備）。

　　技術(shù)措施：

　　①汛期加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)。汛期指定專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)或與氣象部門聯(lián)系，并每天向組長(zhǎng)匯報(bào)一次。

　�、诟髫Q井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。

　�、垭姽と藛T定期檢修水泵，保證汛期性能良好。 ④保障部門備足防汛物資和設(shè)備，嚴(yán)禁挪作他用。 對(duì)職工加強(qiáng)防汛教育，提高防汛意識(shí)。

　　加強(qiáng)通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各工區(qū)負(fù)責(zé)人手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

　　加強(qiáng)配電管理，保證汛期用電安全和電力供應(yīng)。

　　汛期來(lái)臨前進(jìn)行一次全面的防汛準(zhǔn)備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　表1防汛物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)物資數(shù)量，水泥（t）20砂袋（條）1000水泵（臺(tái)）6發(fā)電機(jī)（臺(tái)）1雨衣（套）40手提燈（只）40鐵鍬（把）20方木（立方）3沙子（立方）100

　　第2節(jié)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

　　防汛搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的.指導(dǎo)方針，不斷提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，遵守工程建設(shè)防汛安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)掌握汛期情況，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并邀請(qǐng)行業(yè)防汛安全檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，全力以赴做好防汛搶險(xiǎn)工作。

　　概述:北京地鐵XX車站位于xx，是北京地鐵xx線和xx線的換乘車站，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大。施工方法有明挖、蓋挖和暗挖。該處地勢(shì)平坦，容易造成雨水匯集。汛期防汛形勢(shì)比較嚴(yán)峻，必須做好各工區(qū)的防汛預(yù)案。

　　1、防汛搶險(xiǎn)管理體系，內(nèi)容詳見(jiàn)附頁(yè)。

　　2、防汛重點(diǎn)部位，各豎井井口和明挖基坑。

　　3、防汛安全保證措施、

　　(1)組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)組織，設(shè)防汛專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

　　(2)制度保證：建立防汛搶險(xiǎn)安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級(jí)負(fù)責(zé)

地鐵應(yīng)急預(yù)案15

　　一、前言

　　近年來(lái)，隨著城市化的快速發(fā)展，氣候變化越來(lái)越明顯，暴雨天氣頻率和強(qiáng)度也不斷增加。地鐵作為城市交通的主要組成部分之一，暴雨天氣的突發(fā)事件對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)造成的影響也越來(lái)越大。為了保障市民的出行安全，減少交通事故的發(fā)生，制定一份地鐵暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)

　　1. 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

　　2. 《城市軌道交通安全管理?xiàng)l例》。

　　3. 《地鐵運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備工作

　　1.強(qiáng)化暴雨天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取與暴雨天氣相關(guān)的信息和預(yù)報(bào)。

　　2.建立暴雨天氣應(yīng)急指揮中心，配置完備的應(yīng)急物資和設(shè)備，預(yù)先制定應(yīng)急方案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.加強(qiáng)地鐵設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛、信號(hào)、通信、供電等設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　4.做好員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

　　5.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，發(fā)生緊急情況時(shí)能夠協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　四、應(yīng)急處置流程

　　1.接到暴雨天氣的預(yù)警信息后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織進(jìn)行應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　2.當(dāng)暴雨天氣到來(lái)時(shí)，停止繼續(xù)出發(fā)的列車，通過(guò)廣播、電視等途徑向乘客發(fā)布列車停運(yùn)通知，同時(shí)及時(shí)通知所轄區(qū)域內(nèi)其他交通單位協(xié)調(diào)運(yùn)輸。

　　3.檢查地鐵車站、車庫(kù)房、換乘站、隧道等區(qū)域的安全狀況，及時(shí)清除局部積水，防止出現(xiàn)安全事故。

　　4.根據(jù)行車控制系統(tǒng)的指示和車站工作人員的協(xié)調(diào)，采取安全措施，保證列車在隧道內(nèi)平穩(wěn)�？浚�避免乘客受傷。

　　5.關(guān)注列車、車站、隧道等地區(qū)的劫持、火災(zāi)、泄露等安全隱患，及時(shí)采取應(yīng)急措施并通知相關(guān)部門處理。

　　6.當(dāng)暴雨天氣逐漸減弱或消失時(shí)，根據(jù)情況和司機(jī)的指示逐步恢復(fù)地鐵的正常運(yùn)行。

　　五、應(yīng)急處置要點(diǎn)

　　1.建立完備的應(yīng)急機(jī)制，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　2.停止列車運(yùn)行，向乘客發(fā)布列車停運(yùn)通知，同時(shí)與其他交通單位協(xié)調(diào)，確保乘客順利通行。

　　3.檢查車站和其他區(qū)域的安全狀況，及時(shí)清除積水，防止安全事故的發(fā)生。

　　4.根據(jù)系統(tǒng)指示和車站工作人員協(xié)調(diào)，采取安全措施，妥善處理因暴雨天氣造成的乘客滯留等問(wèn)題。

　　5.關(guān)注安全隱患，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)部門處理。

　　6.恢復(fù)正常運(yùn)行前，充分考慮乘客的安全和出行需求，根據(jù)情況合理安排列車運(yùn)行時(shí)間和路線。

　　六、應(yīng)急處置措施

　　1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　2.停止列車運(yùn)行，向乘客發(fā)布列車停運(yùn)通知，同時(shí)加強(qiáng)值班和巡查工作，確保車站和其他區(qū)域的安全狀況。

　　3.檢查地鐵車站和其他區(qū)域的安全狀況，及時(shí)清除局部積水，防止出現(xiàn)安全事故。

　　4.根據(jù)系統(tǒng)指示和車站工作人員的協(xié)調(diào)，采取安全措施，保證列車在隧道內(nèi)平穩(wěn)�？浚�避免乘客受傷。

　　5.加強(qiáng)安全監(jiān)控，關(guān)注列車、車站、隧道等地區(qū)的劫持、火災(zāi)、泄露等隱患，及時(shí)采取應(yīng)急措施并通知相關(guān)部門處理。

　　6.做好乘客服務(wù)工作，解答乘客疑問(wèn)，提供安全保障和緊急救援。

　　七、應(yīng)急處置評(píng)估

　　1.應(yīng)急處置結(jié)束后，進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，查看是否存在問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

　　2.對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，查找和解決應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，為應(yīng)急處置提供可靠的參考依據(jù)。

　　3. 整理應(yīng)急處置和評(píng)估結(jié)果，匯總應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平。

　　八、應(yīng)急預(yù)案的`修訂和完善

　　1.經(jīng)常性地總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和效果，及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案。

　　2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

　　3.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，建立起應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，發(fā)生緊急情況時(shí)能夠協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　4.不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平，為地鐵的安全運(yùn)行提供可靠的保障。

　　九、總結(jié)

　　地鐵暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的重要組成部分之一，對(duì)于保障市民的出行安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要意義。制定應(yīng)急預(yù)案是地鐵各部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，為地鐵的安全縱橫運(yùn)行提供可靠的保障。

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