[實(shí)用]防暴雨安全預(yù)案8篇

防暴雨安全預(yù)案1

　　現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　警戒指揮： 疏散指揮：

　　施救指揮：

　　一、 防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

　　1、目的

　　為了作好施工現(xiàn)場“防臺(tái)防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、災(zāi)害預(yù)警

　　凡氣象臺(tái)特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　3、災(zāi)害防治

　　一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

　　4、災(zāi)害性措施

　　1) 、堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中

　　2) 保證安全生產(chǎn)的.計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。

　　3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患和苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

　　4) 落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。

　　5) 所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。

　　6) 架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。

　　7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

　　8) 對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。

　　5、救護(hù)和疏散

　　救護(hù)電話：120

　　根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

　　二、 防暑降溫應(yīng)急預(yù)案

　　1、目的

　　在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的組織管理，認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的多項(xiàng)責(zé)任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對(duì)施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、 高溫預(yù)警

　　當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出高溫警示報(bào)告時(shí)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)關(guān)心職工的工作與生活狀況，調(diào)整作息時(shí)間，嚴(yán)禁加班加點(diǎn)的超負(fù)荷施工。

　　3、 溫防治措施

　　1) 積極主動(dòng)熱心關(guān)懷施工人員的身體，做好 夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時(shí)間。

　　2) 發(fā)放防暑降溫用品和落實(shí)急救措施，以防萬一。

　　3) 積極改善企業(yè)工人的勞動(dòng)條件，住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施，做好工人勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

　　4、 救護(hù)

防暴雨安全預(yù)案2

　　為了更好地貫徹落實(shí)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防臺(tái)防汛方針，切實(shí)貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)文件，根據(jù)《XX省危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作手冊》要求，全力做好XX鄉(xiāng)防洪減災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際情況，修定2020年度防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、基本概況

　　XX鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)包括14個(gè)行政村，現(xiàn)有面積60平方公里，總戶數(shù)3186、總?cè)丝?3613人，全部納入本預(yù)案管理。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為省道寧古公路。

　　二、重點(diǎn)隱患部位

　　轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有XX村室頭及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15處。

　　轄區(qū)內(nèi)高陡邊坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群眾17戶59人。

　　轄區(qū)內(nèi)低洼地帶分布在XX村、XX村，危及群眾5戶8人。

　　轄區(qū)內(nèi)危房分布在XX村、XX村等村，危及群眾15戶34人。

　　轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群眾26戶68人。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⒎篮閾岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮部

　　指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

　　常務(wù)副指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委副書記）

　　副指揮長：XX（鄉(xiāng)黨委委員、綜治副書記）

　　XX（鄉(xiāng)黨委委員、人武部部長）

　　XX（鄉(xiāng)黨委宣傳委員）

　　XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

　　XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

　　XX（派出所所長）

　　成員：XX（黨政辦主任）

　　XX（陳坂片區(qū)片區(qū)長）

　　XX（三望片區(qū)片區(qū)長）

　　XX（XX片區(qū)片區(qū)長）

　　XX（武裝部副部長、安辦主任）

　　XX（土地所所長）

　　XX（林業(yè)站站長）

　　以上指揮部小組成員由鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人組成，如有崗位調(diào)整以防臺(tái)暴雨預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的崗位負(fù)責(zé)人自動(dòng)頂崗。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠鄉(xiāng)黨政辦。電話：XX，傳真：XX。

　　（二）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、檢測組、信息報(bào)道組、工程搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：

　　組長：XX

　　成員：XX

　　工作任務(wù)：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系、搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶救物質(zhì)、車船等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位。在防汛期間落實(shí)24小時(shí)值班制度。

　　2、監(jiān)測組：

　　組長：XX

　　成員：XX等堤塘、水庫和區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人。

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)雨量、水利工程、危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流、滑坡點(diǎn)的位移等信息，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。在每個(gè)村確定專人定時(shí)、定點(diǎn)觀測監(jiān)視，及時(shí)提供有關(guān)情況、數(shù)據(jù)與信息，如遇緊急情況可直接報(bào)告區(qū)防汛指揮部。

　　3、信息報(bào)道組：

　　組長：XX

　　成員：XX

　　工作任務(wù)：及時(shí)收集抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中的典型事例，做好信息宣傳報(bào)道工作。

　　4、工程搶險(xiǎn)組：

　　組長：XX

　　成員：XX

　　工作任務(wù)：做好在建工程停工通知，落實(shí)企業(yè)、施工隊(duì)等安全防護(hù)措施；組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊設(shè)施維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、保持道路暢通。

　　5、轉(zhuǎn)移安置組：

　　組長：片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：各村主干、包村干部等

　　工作任務(wù)：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏動(dòng)員到戶到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

　　6、衛(wèi)生救護(hù)組：

　　組長：XX

　　副組長：XX

　　成員：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成

　　工作任務(wù)：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。

　　7、學(xué)校安全組：

　　組長：XX

　　副組長：XX

　　成員：XX學(xué)校相關(guān)工作人員。

　　工作任務(wù)：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

　　8、治安保衛(wèi)組：

　　組長：XX

　　副組長：XX

　　成員：鄉(xiāng)派出所和村冶保主任、綜治管理員組成

　　工作任務(wù)：做好防汛抗臺(tái)期間治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

　�。ㄈ�）成立村級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作組

　　各行政村成立以村支部書記為組長，村民主任為副組長，所有村干部及村兩委成員為組員防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急小組。主要職責(zé):在鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)安定，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　1、協(xié)助鄉(xiāng)制定和完善防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，組織參加防御演練，落實(shí)本村災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)工作。

　　2、掌握本村山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，并向村民預(yù)警。

　　3、組織巡查人員按規(guī)定進(jìn)行水庫、山塘、堤防、危房等險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開裂滑坡等隱患的監(jiān)測巡查。

　　4、動(dòng)員和組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全村工作。

　　5、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令，積極組織山洪防御工程的建設(shè)等工作。

　　四、預(yù)警等級(jí)劃分及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　按洪水和臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　1、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　1）區(qū)氣象局暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對(duì)我區(qū)造成災(zāi)害。

　　2）未來3小時(shí)降雨量達(dá)到20.1-35mm、6小時(shí)降雨量達(dá)到25-49.9mm、12小時(shí)降雨量達(dá)到30.0-69.9mm、24小時(shí)降雨量達(dá)50.0-99.9mm；

　　3）前期雨量達(dá)到80mm，預(yù)計(jì)當(dāng)日雨量40mm;

　　4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生1-3年一遇洪水；

　　5）熱帶低壓與臺(tái)風(fēng)警報(bào)并對(duì)我區(qū)有可能影響的。

　　2、響應(yīng)行動(dòng)

　　1）在接到上級(jí)防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后鎮(zhèn)防指應(yīng)密切監(jiān)視天氣變化，分析發(fā)展趨勢及時(shí)向各村組天氣預(yù)報(bào)或暴雨警報(bào)。

　　2）鄉(xiāng)防指加強(qiáng)值班，實(shí)施24小時(shí)值班，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)帶班。密切監(jiān)視全鎮(zhèn)雨情、水情，做好上傳下達(dá)，通知各村組及防指各成員部門做好防御暴雨洪水工作。

　�。ǘ�）Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　1、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　1）區(qū)氣象局暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我區(qū)造成較大災(zāi)害。

　　2）預(yù)報(bào)未來3小時(shí)降雨量達(dá)40-60mm、6小時(shí)降雨量達(dá)60-90mm、12小時(shí)降雨量達(dá)70-110mm、24小時(shí)降雨量達(dá)90-140mm；

　　3）前期雨量達(dá)100mm，預(yù)報(bào)當(dāng)日雨量達(dá)50mm；

　　4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生3-5年一遇洪水；

　　5）熱帶低壓與臺(tái)風(fēng)警報(bào)并對(duì)我區(qū)有可能較大影響的。

　　2、響應(yīng)行動(dòng)

　　1）在接到上級(jí)防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，值班人員應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，實(shí)施24小時(shí)值班，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)帶班，進(jìn)行防汛部署、落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作。村級(jí)組織應(yīng)急小組人員進(jìn)行防汛巡查（包括路、地災(zāi)點(diǎn)、低洼地帶等），村委會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)通知防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員回村待命不得外出。當(dāng)應(yīng)急隊(duì)伍接到集合命令時(shí)，應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)。

　　2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；

　　3）口頭或書面通知居住在低洼地帶的.群眾將底層財(cái)產(chǎn)往高層搬遷，并嚴(yán)密注視水情、風(fēng)情，加強(qiáng)防范，做好低洼地、易滑坡、地災(zāi)點(diǎn)人員安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備；

　　4）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，并及時(shí)與上級(jí)主管部門聯(lián)絡(luò)，做好相關(guān)防范工作和撤離準(zhǔn)備；

　　5）督促轄區(qū)內(nèi)在建工程施工單位及企業(yè)做好安全檢查和防范工作；

　　6）對(duì)危險(xiǎn)的路、橋、渡口等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）Ⅱ級(jí)預(yù)警：

　　1、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　1）氣象局暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我區(qū)造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　2）預(yù)報(bào)未來3小時(shí)降雨量達(dá)60-90mm、6小時(shí)降雨量達(dá)70-110mm、12小時(shí)降雨量達(dá)90-140mm、24小時(shí)降雨量達(dá)120-170mm；

　　3）前期雨量達(dá)200mm，預(yù)報(bào)當(dāng)日雨量達(dá)50-99mm；

　　4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生5-10年一遇洪水;

　　5）熱帶風(fēng)暴與強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)并對(duì)我區(qū)有可能影響的。

　　2、響應(yīng)行動(dòng)

　　進(jìn)入緊急防御狀態(tài)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到包片村，除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

　　1）根據(jù)山地災(zāi)害防治預(yù)案和上級(jí)指令，書面通知居住在危險(xiǎn)地段的群眾，組織動(dòng)員該地段群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至高處或安全地點(diǎn)，（必要時(shí)對(duì)不愿撤離群眾應(yīng)采取強(qiáng)制措施，將其強(qiáng)行撤離至安全地帶），并做好安置工作。

　　2）加強(qiáng)重點(diǎn)地段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理報(bào)告。

　　3）在建工程施工單位與企業(yè)根據(jù)安全檢查情況，采取人員轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)等措施，確保安全。

　　4）組織干部、民兵在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情、風(fēng)情，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，對(duì)被洪水淹沒的路、橋應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁行人過往，確保安全。

　　5）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)，隨時(shí)待命。

　�。ㄋ模㊣級(jí)預(yù)警：

　　1、出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)

　　1）市氣象局暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我區(qū)造成特別嚴(yán)重災(zāi)害。

　　2）預(yù)報(bào)未來3小時(shí)降雨量達(dá)80-100mm、6小時(shí)降雨量達(dá)110-140mm、12小時(shí)降雨量達(dá)140-180mm、24小時(shí)降雨量達(dá)170-250mm；

　　3）前期雨量達(dá)300mm，預(yù)報(bào)當(dāng)日雨量達(dá)100mm以上；

　　4）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生10-20年一遇洪水;

　　5）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴與超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)并對(duì)我區(qū)有可能影響的。

　　2、響應(yīng)行動(dòng)

　　1）進(jìn)入特急防御狀態(tài)，根據(jù)上級(jí)防汛指揮部門指令緊急動(dòng)員通告及防汛防臺(tái)預(yù)案，動(dòng)用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　2）組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、防臺(tái)防汛重點(diǎn)部位的受威脅群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案就高就近轉(zhuǎn)移，（必要時(shí)對(duì)不愿撤離的群眾應(yīng)采取強(qiáng)制措施，將其強(qiáng)行撤離至安全地帶），并做好有關(guān)安置工作；

防暴雨安全預(yù)案3

　　一、北京“7.21”特大暴雨的基本情況

　�。ㄒ唬� 雨情與災(zāi)情

　　2012年7月21日，北京市遭遇特大暴雨災(zāi)害。全市19小時(shí)平均降雨量170mm，城區(qū)平均降雨量215mm，其中房山區(qū)河北鎮(zhèn)達(dá)到541mm，單點(diǎn)雨量及覆蓋范圍均突破新中國成立以來的歷史極值。全市受災(zāi)人口164萬人，緊急轉(zhuǎn)移近10萬人，因暴雨洪澇災(zāi)害死亡79人；災(zāi)害造成道路積水、路面塌方、地鐵進(jìn)水、鐵路停運(yùn)、房屋漏雨，引發(fā)泥石流災(zāi)害，水利設(shè)施受損嚴(yán)重。全市因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到116.4億元。本次降雨總量多、范圍廣、歷時(shí)長、局部雨勢大，嚴(yán)重影響了城市運(yùn)行安全，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來極大損失。災(zāi)情發(fā)生后，全社會(huì)積極投入救災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市16萬余人參加本次暴雨應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

　�。ǘ�）暴雨應(yīng)對(duì)措施

　　1.提前預(yù)警與預(yù)案啟動(dòng)

　　氣象部門從7月21日9時(shí)30分至22時(shí)共6次預(yù)警，并不斷提高暴雨預(yù)警等級(jí)，自2005年北京市建立天氣預(yù)警制度以來的第一個(gè)暴雨橙色預(yù)警。

　　在暴雨到來前的7月20日，市防汛指揮部根據(jù)市氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)召開例行汛情氣象會(huì)商后，向全市各區(qū)縣政府、各級(jí)防汛指揮部下發(fā)了做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的通知，向山區(qū)縣、市住建委等部門緊急通知，同時(shí)組織4組專項(xiàng)督查組，分別對(duì)山區(qū)泥石流、中小河道、在建工程、危舊房屋等進(jìn)行專項(xiàng)督察。7月21日上午，暴雨到來，防汛部門提前派出工作組檢查防汛人員到崗情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.多方面聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)

　　政府管理部門和相關(guān)區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)親赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。、武警部隊(duì)，市重大項(xiàng)目辦、市住建委、市交通委、市交管局，市屬河道管理單位，城市排水集團(tuán)、自來水集團(tuán)、市電力公司等積極投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，各方嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案，盡可能將損失降到最低程度。

　　3.發(fā)揮媒體優(yōu)勢

　　在這次暴雨應(yīng)對(duì)過程中，各家媒體以多種方式參與其中。北京電視臺(tái)直播節(jié)目“雨中進(jìn)行時(shí)”進(jìn)行了全面報(bào)道，電臺(tái)等媒體也實(shí)時(shí)播報(bào)雨情水情和溫馨提示，尤其是微博等社交媒體讓信息傳播得更加迅速，氣象、水務(wù)、公安、消防等政府機(jī)構(gòu)微博滾動(dòng)播報(bào)信息，提醒防災(zāi)自救，避讓搶險(xiǎn)車輛，廣泛深入宣傳報(bào)道。

　　4.社會(huì)公眾的互助自救

　　一些企業(yè)、個(gè)人通過微博免費(fèi)為受困群眾提供臨時(shí)容留場所。暴雨降臨后，缺少心理準(zhǔn)備的市民以各自方式應(yīng)對(duì)災(zāi)難。望京地區(qū)的私家車車主們有組織地前往首都機(jī)場，運(yùn)送滯留在機(jī)場的到港旅客；網(wǎng)友通過微博獲悉最新汛情，也通過微博求援并及時(shí)獲得反饋，建立了一個(gè)高效且真實(shí)的救援信息網(wǎng)站，統(tǒng)一調(diào)度志愿者車主。

　　二、災(zāi)難管理與致災(zāi)因子分析

　　國外災(zāi)難管理理論認(rèn)為，災(zāi)難危機(jī)管理“同時(shí)包括預(yù)防與準(zhǔn)備，以及危機(jī)之后的及時(shí)回應(yīng)”（Comfort，1988）。由于暴雨作為自然災(zāi)害具有非常規(guī)性、突然性，其危機(jī)管理過程要特別注重主要致災(zāi)因子的識(shí)別。

　　在對(duì)“7.21”暴雨災(zāi)害致災(zāi)因子全面梳理的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、專家咨詢等方式，運(yùn)用層次分析法，對(duì)本次特大暴雨致災(zāi)的主要因子進(jìn)行甄別與篩選，結(jié)果顯示，前10位致災(zāi)因子中，除位于第1位的為極端氣候事件所導(dǎo)致的自然因素外，位于第2-8項(xiàng)主要影響因素均分別為排水管網(wǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、應(yīng)急管理等人類活動(dòng)因子。由此可見，人類因素是導(dǎo)致暴雨成災(zāi)的重要因素。

　　三、存在問題分析

　　我國處理災(zāi)害突發(fā)事件的主體是政府。雖然我國政府行政動(dòng)員能力強(qiáng)，應(yīng)急管理中能充分發(fā)揮全社會(huì)資源及人力優(yōu)勢，但由于防洪、防災(zāi)等基本規(guī)劃與建設(shè)管理不完善，防災(zāi)排澇意識(shí)普及不到位、政府調(diào)配資源能力偏弱等原因，導(dǎo)致本次災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失。

　�。ㄒ唬┍本┙ㄔO(shè)規(guī)劃防旱不防澇的 慣有思路導(dǎo)致防洪排澇能力不足

　　近50年，北京沒有遇到大的水災(zāi)，尤其是近13年持續(xù)干旱，北京建設(shè)規(guī)劃慣有的思路是防旱不防澇，城市防洪排澇意識(shí)較為淡薄。城市建設(shè)過程中對(duì)水的問題一直缺乏統(tǒng)籌考慮，尤其是防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展的速度。對(duì)城市地下排水設(shè)施的投入嚴(yán)重不足，地下空間不斷被占據(jù)，地下排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)建設(shè)不平衡、排水設(shè)施不完善、排水標(biāo)準(zhǔn)較低、管網(wǎng)布置不科學(xué)；與地下排水管網(wǎng)相聯(lián)的河流、湖泊、濕地等泄洪通道不斷被改造甚至被填埋，使得調(diào)節(jié)洪水的功能完全喪失；城區(qū)地面過度硬化，部分河道、排水通道或管渠被侵占、擠占，嚴(yán)重影響行洪通道，諸多問題導(dǎo)致城市洪澇調(diào)蓄能力不足，現(xiàn)有排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足快速城市化的防洪排澇的需要。

　　（二）公共宣傳不到位，公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力有待增強(qiáng)

　　此次暴雨，氣象部門提前了預(yù)警，但仍有人因溺水和次生災(zāi)害遇難，其中不少人顯見是低估了暴雨的危害。他們在獲悉暴雨預(yù)警信號(hào)之后仍照常出行、逛街、去山區(qū)旅游等，帶來嚴(yán)重的安全隱患。市民對(duì)天氣預(yù)警信號(hào)的重視程度普遍不夠、缺乏主動(dòng)防范意識(shí)和基本的災(zāi)害常識(shí)。對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處理和自救能力較差，大部分普通市民不具備遇險(xiǎn)自救的知識(shí)、沒有參加過相關(guān)訓(xùn)練。

　�。ㄈ�）政府提供公共服務(wù)和社會(huì)公共資源調(diào)配能力相對(duì)不足，應(yīng)急預(yù)案未轉(zhuǎn)化成應(yīng)急能力

　　應(yīng)急預(yù)案的充分實(shí)施可以盡可能大地減少災(zāi)害程度。在美國、德國等發(fā)達(dá)國家，86%的預(yù)案每年至少演練一次，至少70%的預(yù)案內(nèi)容演練后都會(huì)再做修改。避險(xiǎn)、自救和救護(hù)知識(shí)、技能的培養(yǎng)，有各種各樣的模式，但無論哪種模式，實(shí)景演練和親自作業(yè)都是必不可少的環(huán)節(jié)。相較而言，北京應(yīng)急預(yù)案體系的修訂剛剛完成，實(shí)質(zhì)性的演練也才剛開始。實(shí)際上很多市民根本就不理解暴雨的橙色預(yù)警是個(gè)什么概念。執(zhí)行力相對(duì)不足使得應(yīng)急預(yù)案沒有轉(zhuǎn)化為應(yīng)急能力。

　　暴雨災(zāi)害發(fā)生之后，政府的公共服務(wù)和組織管理能力就成了災(zāi)情能否減緩的決定性因素。這次暴雨過程中，一些市民孤立無援，政府職能部門沒能有效地調(diào)動(dòng)、開放所有公共資源成為安全的庇護(hù)所。應(yīng)急電話打不通，高速路繼續(xù)收費(fèi)，泡水汽車被貼罰單，有的出租車、酒店借雨“宰”人。顯然，政府事先并沒有將這些突發(fā)狀況列入預(yù)案，缺乏事前協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備，防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)能力、調(diào)配公共資源的能力與社會(huì)需求不相適應(yīng)。

　　四、政策建議

　�。ㄒ唬�構(gòu)建精細(xì)的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)化體系，增強(qiáng)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，切實(shí)喚起全社會(huì)的水患意識(shí)

　　按照“以人為本、保障民生”的原則和“預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的方針，解決災(zāi)前、災(zāi)中及災(zāi)后的聯(lián)動(dòng)銜接盲點(diǎn)，深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)化體系建設(shè)。一是構(gòu)建現(xiàn)代化防災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)。完善防汛抗旱指揮體系、社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急保障體系、搶險(xiǎn)物資管理和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合對(duì)接。二是提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加快推進(jìn)城市防汛與排水風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，做好災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善災(zāi)中應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)災(zāi)后評(píng)估和重建。三是完善防汛排澇綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)、信息采集、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用平臺(tái)等建設(shè)工作。

　　做好公共服務(wù)和社會(huì)管理，著力于防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力提升。一是加強(qiáng)災(zāi)中應(yīng)急服務(wù)和保障。建立統(tǒng)一指揮、軍地聯(lián)防、專群結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)體系和高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，通過電視、戶外電子顯示屏、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道對(duì)外不間斷，告知社會(huì)公眾、企事業(yè)單位采取必要的防災(zāi)避險(xiǎn)措施，確保防汛、交通、氣象等不同部門的防災(zāi)體系、措施和組織應(yīng)變能力更加協(xié)調(diào)一致。二是增強(qiáng)全社會(huì)水患意識(shí)，培育公眾防災(zāi)救災(zāi)能力。開展常態(tài)化的防洪減災(zāi)宣傳教育，建立防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)演練，提高公眾自防自救能力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化城市排水靜脈建設(shè)與運(yùn)行管理，提高城市防汛安全管理能力

　　排水系統(tǒng)作為城市運(yùn)行循環(huán)體系中的重要一環(huán)，好比“城市靜脈”，是保障城市安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行的重要因素。是否具有完備的、現(xiàn)代化的排水系統(tǒng)，是考驗(yàn)城市防汛安全管理能力的重要依據(jù)。

　　實(shí)現(xiàn)城市靜脈健康暢通，關(guān)鍵在規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)充分考慮城市水患風(fēng)險(xiǎn)分布特性和演變趨勢，結(jié)合全面的排水設(shè)施基本資料（包括位置、管徑、高程、匯水范圍和面積等重要信息，復(fù)雜排水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)特征和上下游關(guān)系，以及排水系統(tǒng)存在的問題），綜合考慮區(qū)域地理?xiàng)l件、人口密度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及建筑物分布等因素，合理調(diào)整城市防洪排澇規(guī)劃，保障城市靜脈更暢通、城市運(yùn)營更健康。

　　實(shí)現(xiàn)城市靜脈健康暢通，落實(shí)在建設(shè)。科學(xué)制定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持排蓄結(jié)合、地上地下結(jié)合的原則，“大建設(shè)”與“小治理”兼顧的'方式建設(shè)城市靜脈�！按蠼ㄔO(shè)”是在充分考慮區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)施中小河流及天然濕地治理清障工作，加快蓄水池、人工濕地等雨水儲(chǔ)蓄設(shè)施的建設(shè)力度，完善排、蓄、疏通河道整體方案，構(gòu)建城市河流、湖泊、管網(wǎng)、人工水域、雨洪蓄水設(shè)施于一體的綜合泄洪排澇雨水利用體系，提高水體的調(diào)蓄及行洪能力�！靶≈卫怼敝饕�針對(duì)當(dāng)前亟需解決的立交橋積水問題、高速公路積水問題、山區(qū)泥石流問題，提高城區(qū)下沉式立交橋雨水泵站排水能力，規(guī)劃在有條件地區(qū)建設(shè)地下蓄水池，增加交通線路沿線保水種植面積、加快山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，強(qiáng)化水土保持管理。

　　實(shí)現(xiàn)城市靜脈健康暢通，重點(diǎn)在運(yùn)管。運(yùn)行維護(hù)管理要充分發(fā)揮其強(qiáng)根固本的重要作用，關(guān)鍵在于建立長效防范機(jī)制，做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)日常建設(shè)養(yǎng)護(hù)，保障城市防洪排澇建設(shè)資金投入，加大設(shè)施養(yǎng)護(hù)資金投入力度，保證設(shè)施安全運(yùn)行和排水暢通，形成防汛安全保障體系。

　　（三）完善法律法規(guī)，建立健全社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，提高行政執(zhí)行能力

　　盡快修訂完善《北京市實(shí)施辦法》，對(duì)在河道、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，責(zé)令限期拆除，對(duì)違規(guī)的政府部門、單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　進(jìn)一步理順區(qū)縣排水和再生水行業(yè)管理體制，完善市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)防汛目標(biāo)責(zé)任制，將“十二五”規(guī)劃及其他政府文件確定的目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣和運(yùn)營單位，簽訂責(zé)任書，考核結(jié)果納入年度績效考核。

　　優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)管資源，組建專業(yè)化的管理、執(zhí)法、監(jiān)測隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和社會(huì)化管理的有機(jī)結(jié)合。監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)與社會(huì)建立暢通的工作渠道，建立信息通報(bào)工作機(jī)制及公眾參與機(jī)制，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，提高執(zhí)行能力。

　　實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)城市排水設(shè)施建設(shè)的施工單位和個(gè)人實(shí)行終身責(zé)任追究，對(duì)因失職瀆職造成城市排水設(shè)施出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，要予以嚴(yán)肅追究，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]朱力.走出社會(huì)矛盾沖突的漩渦[M].北京：社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

防暴雨安全預(yù)案4

　　一、制定原則

　　以保證人身、設(shè)備安全為核心，本著“安全第一、預(yù)防自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，特制訂本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　試驗(yàn)檢測部防汛工作受公司防汛小組領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛成員及各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人汛期保持24小時(shí)通訊暢通，遇汛情時(shí)，隨時(shí)接受公司防汛小組組織工作安排。

　　三、預(yù)防措施

　　1、實(shí)驗(yàn)室防汛成員配備絕緣手套、雨衣、雨鞋等基本防汛用具。

　　2、實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人定期檢查本人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)用房內(nèi)是否有屋頂漏雨，門窗滲水及屋面存水等問題。

　　3、要求所有實(shí)驗(yàn)室人員及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)警信息。

　　4、所有實(shí)驗(yàn)室汛期嚴(yán)禁使用臨時(shí)插座。

　　5、放假期間所有實(shí)驗(yàn)室必須關(guān)閉電閘及水、氣閥門，關(guān)好門、窗。

　　6.外出檢測人員遇到汛情應(yīng)及時(shí)停止工作，迅速撤離到安全地點(diǎn)。

　　四、預(yù)警與響應(yīng)

　�。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測。

　　暴雨預(yù)警由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別，四級(jí)暴雨預(yù)警信息均由市（區(qū)）氣象部門依程序、變更和解除。

　　各部門應(yīng)隨時(shí)保持與市（區(qū)）氣象局、防汛辦以及公司防汛辦的聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，確保能在第一時(shí)間了解掌握雨情、汛情信息。

　�。ǘ�）預(yù)警響應(yīng)。

　　當(dāng)暴雨預(yù)警信息后，公司防汛辦應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好相關(guān)工作。

　　1.暴雨藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)。

　　公司防汛指揮部副指揮帶班，加強(qiáng)與各部門聯(lián)系，指導(dǎo)各部門做好隱患排查和消除工作，及時(shí)掌握汛情信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的`重大隱患和重要情況立即報(bào)告公司防汛辦。

　　公司要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在崗值帶班制度，確保通訊暢通；組織開展重點(diǎn)部位隱患的排查和消除；組織安排對(duì)重要隱患部位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置并上報(bào)公司防汛辦；根據(jù)需要，對(duì)可能引發(fā)防汛突發(fā)事件的隱患，采取抽排積水、苫蓋、停止生產(chǎn)等措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)；組織本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)值備勤。

　　2.暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)。

　　在暴雨藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司防汛辦適時(shí)對(duì)各部門預(yù)警響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。必要時(shí)，公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人赴一線指導(dǎo)各部門解決問題。

　　各部門要加大隱患排查力度，主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；適時(shí)組織暫停生產(chǎn)；對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重要情況要立即報(bào)公司防汛辦。

　　3.暴雨橙色預(yù)警響應(yīng)。

　　在暴雨黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司防汛指揮部總指揮在崗帶班；副指揮視情況赴現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題。

　　各部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志依需要隨時(shí)赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；組織停止生產(chǎn)；對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重要情況要立即報(bào)告公司防汛辦。

　　4.暴雨紅色預(yù)警響應(yīng)。

　　在暴雨橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，公司和各部門防汛人員全部到崗到位。各部門對(duì)在預(yù)警響應(yīng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題就地解決，并將重要情況立即報(bào)告公司防汛辦。

　　五、后期處置

防暴雨安全預(yù)案5

　　為做好全市教育系統(tǒng)防御洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作，提高預(yù)防學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕學(xué)校洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件帶來的危害，保護(hù)廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，迅速、高效、有序地開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《河南省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法》、《xx市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作、流程和工作細(xì)則》、《xx市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)規(guī)定》、《xx市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案為全市教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校防汛防災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急工作的基本程序和組織原則。各縣（市）、區(qū)教育局（教體局）、局直各學(xué)校（單位、幼兒園，下同）要結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于xx市教育系統(tǒng)洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

　　二、工作原則

　　（一）防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，采用分工負(fù)責(zé)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，以校為主，誰主管,誰負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）防汛工作堅(jiān)持以人為本，以人員生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)的方針和防搶結(jié)合的原則。

　�。ㄈ�）防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部服從全局利益。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)

　　市教育局設(shè)立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)的防汛工作。實(shí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，按照分工，各負(fù)其責(zé)。

　　組長：市教育局局長，負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)防汛工作。

　　副組長：市教育局各分管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)分管縣、市（區(qū)）及市直屬學(xué)校的防汛工作。

　　成員單位：市教育局各處室、各縣（市）區(qū)教育局（教體局）、局直各學(xué)校（單位）。

　　市教育局各處室負(fù)責(zé)本處室聯(lián)絡(luò)縣、市（區(qū)）及市直屬學(xué)校的防汛工作。（見附件1《市教育局領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任分工表》），市教育局學(xué)校聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)市直學(xué)校的防汛工作（見附件2《市直聯(lián)絡(luò)員防汛責(zé)任分工表》）。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　1、預(yù)防預(yù)警信息：當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)和上級(jí)有關(guān)部門暴雨和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信號(hào)時(shí)，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)通知各單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　2、災(zāi)害信息：災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、人員以及財(cái)產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失。

　　災(zāi)害發(fā)生后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi),將初步情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。

　　3、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備和保障工作

　　思想準(zhǔn)備：各學(xué)校要將防汛、避險(xiǎn)、自救、逃生等常識(shí)納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容，組織開展避險(xiǎn)逃生演練，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。市教育局基礎(chǔ)教育處、財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校防汛防風(fēng)工作的指導(dǎo)，各學(xué)校要加強(qiáng)防汛防風(fēng)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)師生預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水和自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛防風(fēng)工作。

　　組織準(zhǔn)備：各縣、市（區(qū)）教體局、各學(xué)校要建立健全防汛組織，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備：市教育局辦公室要編制搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、責(zé)任人、上下級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位聯(lián)系電話，傳真電話、值班電話和主要責(zé)任人聯(lián)系電話等通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、更新。

　　工程準(zhǔn)備：財(cái)務(wù)處和相關(guān)學(xué)校要及早完成危險(xiǎn)邊坡、排水通道的加固和疏浚工程建設(shè)，提前做好危險(xiǎn)建筑、懸掛物等的安全管理工作。

　　預(yù)案準(zhǔn)備：各學(xué)校要制定防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

　　物資準(zhǔn)備：各學(xué)校要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的'防汛防災(zāi)物資，合理配備資源，以備急需。

　　五、防汛(災(zāi))應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　1、按暴雨、臺(tái)風(fēng)等級(jí)、洪澇災(zāi)害程度和上級(jí)規(guī)定，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般事件）、Ⅲ級(jí)（較大事件）、Ⅱ級(jí)（重大事件）、Ⅰ級(jí)（特別重大事件）。

　　2、進(jìn)入汛期，各學(xué)校要加強(qiáng)值班，高度注意天氣變化，密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)通知，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　3、防汛防風(fēng)及抗災(zāi)救災(zāi)工作按分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)管理原則，Ⅳ級(jí)（一般事件）應(yīng)急響應(yīng)在市教育局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下處置，Ⅲ級(jí)（較大事件）、Ⅱ級(jí)（重大事件）應(yīng)急響應(yīng)由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)處置，Ⅰ級(jí)（特別重大事件）應(yīng)急響應(yīng)在市政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級(jí)災(zāi)害，各單位均應(yīng)在第一時(shí)間采取緊急措施，防止事態(tài)及危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　�。ǘ�）Ⅳ級(jí)（一般事件）應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上，市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、市、縣（區(qū)）兩級(jí)局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各學(xué)校組織24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部。

　　2、各成員單位檢查各自防汛應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

　　3、各單位組織力量清疏排水設(shè)施，保證排水暢通。

　　4、各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危房等巡查，通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)（較大事件）應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上，市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)；6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，市氣象臺(tái)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)；上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、市、縣（區(qū)）兩級(jí)局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組到位，依據(jù)職責(zé)研究部署工作。

　　2、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，研究部署工作。

　　3、提示學(xué)校做好防雨準(zhǔn)備，暫停室外教學(xué)活動(dòng)。

　　4、市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，市、（縣）區(qū)兩級(jí)局辦公室通知所屬各托兒所、幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園（托）的兒童。

　　5、市、（縣）區(qū)兩級(jí)發(fā)展計(jì)劃法規(guī)處（計(jì)財(cái)科）通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的設(shè)施或其他臨時(shí)設(shè)施，通知有關(guān)單位、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散學(xué)校低洼區(qū)域易浸物資，避免財(cái)產(chǎn)受損。

　　6、已被民政部門設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場所的學(xué)校應(yīng)開放，并協(xié)助做好災(zāi)民的安置和賑災(zāi)救濟(jì)工作。

　　7、市、縣（區(qū)）兩級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　8、市、（縣）區(qū)兩級(jí)醫(yī)療救護(hù)組迅速做好救護(hù)傷病人員準(zhǔn)備，做好救傷及衛(wèi)生防疫工作。

　�。ㄋ模�Ⅱ級(jí)（重大事件）應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上，市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)；3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，降雨量50毫米以上，市氣象臺(tái)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)；上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮，全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作。副組長到崗協(xié)助組長做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、各單位行政一把手、防汛防風(fēng)責(zé)任人到崗，根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在繼續(xù)做好Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資，對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，做到隨調(diào)隨到，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3、市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，市、（縣）區(qū)兩級(jí)局辦公室通知所屬各托兒所、幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園（托）的兒童。

　�。ㄎ澹�Ⅰ級(jí)（特別重大事件）應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，堤、壩、涵、閘、路、橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情或潰決、坍塌；6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上，市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)；3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響，降雨量100毫米以上，市氣象臺(tái)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)；上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1、在繼續(xù)做好Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)基礎(chǔ)之上，各單位立即啟動(dòng)防汛防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時(shí)根據(jù)上級(jí)指令各司其職、各負(fù)其責(zé)地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2、市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)局辦公室通知所屬各托兒所、幼兒園、中小學(xué)停課，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生和已入園（托）的兒童。

　　3、當(dāng)市防汛抗旱指揮部首先發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案后，市教育局應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)縣（區(qū)）教育局（教體局）和市直屬學(xué)校，再由縣（區(qū)）教育局（教體局）通知相關(guān)區(qū)屬學(xué)校；當(dāng)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部首先發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案后，由縣（區(qū)）教育局（教體局）負(fù)責(zé)通知轄區(qū)相關(guān)學(xué)校（含市直屬學(xué)校），同時(shí)報(bào)告市教育局。

　　市、縣（區(qū)）兩級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和相關(guān)學(xué)校應(yīng)迅速組織淹沒或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移，必要時(shí)市教育局直屬學(xué)校直接向轄區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求援助，并同時(shí)報(bào)告主管部門；凡縣（區(qū)）屬學(xué)校，向所在縣（區(qū)）教體局報(bào)告，再由縣（區(qū)）教體局向縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部請(qǐng)求援助。

　　4、市、（縣）區(qū)兩級(jí)教育局防汛辦公室配合市、（縣）區(qū)防汛抗旱辦公室，分別做好對(duì)所屬學(xué)校組織運(yùn)力，安排調(diào)度車輛，保證人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)送工作。

　　5、市、（縣）區(qū)兩級(jí)教育局宣傳保衛(wèi)部門分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬學(xué)校組織力量配合公安、交警疏散人員、維護(hù)交通秩序，保持搶險(xiǎn)現(xiàn)場交通通暢和秩序穩(wěn)定。

　　6、市、（縣）區(qū)兩級(jí)教育局衛(wèi)生醫(yī)療部門配合市、（縣）區(qū)衛(wèi)生部門，分別做好對(duì)所屬學(xué)校組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展現(xiàn)場救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治。

　　7、市、（縣）區(qū)兩級(jí)教育局財(cái)務(wù)部門在市、（縣）區(qū)防汛抗旱辦公室的統(tǒng)一指揮下，分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬學(xué)校組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資與器材的供應(yīng)。

　�。�六）信息報(bào)送和處理

　　1、汛情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，分級(jí)上報(bào)。

　　2、信息的報(bào)送要快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以全面準(zhǔn)確把握，先報(bào)基本情況，后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。

　　3、市、（縣）區(qū)兩級(jí)教育局防汛辦公室負(fù)責(zé)將收集到的特別重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情立即上報(bào)市、縣（區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)和市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部。

　　（七）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)災(zāi)情得到有效控制后，由局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。組織開展各項(xiàng)善后處理工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

　　六、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

　　防汛工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市教育局表彰并向市政府推薦表彰；對(duì)造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　七、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理，視情況變化對(duì)預(yù)案做出相應(yīng)修改，報(bào)市防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)。

防暴雨安全預(yù)案6

　　食品安全危及健康和生命，建筑質(zhì)量安全更是事關(guān)重大。這場雨之前,關(guān)于樓盤的各種質(zhì)量問題都被人們廣泛關(guān)注，如安信地板事件、鋼筋施工質(zhì)量問題,甚至小區(qū)地面塌陷斷裂問題。而被曝出質(zhì)量問題的樓盤,范圍也從中低檔樓盤蔓延至高檔精裝樓盤。此次暴雨，行業(yè)內(nèi)不少以品牌著稱的大型房企也都一一中招，房屋質(zhì)量以及房企責(zé)任問題再次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。

　　部分開發(fā)商和物業(yè)公司紛紛將出現(xiàn)的問題，歸為“天災(zāi)論”。從客觀因素來看，部分樓盤所處地勢低洼、市政排水系統(tǒng)不完善等因素導(dǎo)致樓盤被淹。但事實(shí)上，此次暴雨更大程度上反映出不少樓盤存在的內(nèi)在問題，如房屋質(zhì)量及社區(qū)的排水能力問題等，這些問題極大地考驗(yàn)開發(fā)商及建筑施工方的`設(shè)計(jì)施工水平。

　　事實(shí)上，國家在防水工程上，有《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等多個(gè)規(guī)范，對(duì)住宅及社區(qū)排水設(shè)計(jì)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。如嚴(yán)格依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范去做，保證施工等質(zhì)量，出現(xiàn)漏水的可能性應(yīng)該很小。出現(xiàn)問題，說明這些規(guī)范沒有得到應(yīng)有的重視和執(zhí)行。比如開發(fā)商設(shè)計(jì)不合理，項(xiàng)目的排水系統(tǒng)沒有嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致暴雨時(shí)無法正常排水�；蚴┕し酵倒�減料、使用不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，或者施工不當(dāng)，留下安全質(zhì)量隱患。

　　暴雨不僅考驗(yàn)開發(fā)商和建筑施工方的品質(zhì)，還考驗(yàn)了各小區(qū)物業(yè)管理水平及開發(fā)商的應(yīng)急預(yù)案是否完善。比如物業(yè)在暴雨來臨前沒有做到有效的提前預(yù)警預(yù)案，包括給業(yè)主發(fā)送預(yù)警短信，在暴雨中及時(shí)打開排水泵及排污口等舉措。

　　值得深思的是，此次暴雨事件，不少業(yè)主反映家中漏水或小區(qū)淹水、車庫積水的問題此前多次出現(xiàn)，甚至有的業(yè)主年年催物業(yè)維修，但結(jié)果都是不了了之，這充分說明物業(yè)部門的日常不作為，是導(dǎo)致此次受損的一大原因。對(duì)于業(yè)主房屋質(zhì)量問題，物業(yè)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。而項(xiàng)目給排水設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)也十分重要，比如排水通道要經(jīng)常檢修清淤以保持暢通，排水泵等防雨設(shè)備要經(jīng)常檢查、水泥沙袋等防雨物料要準(zhǔn)備充分等等。在非汛期時(shí)，物業(yè)人員更應(yīng)多組織實(shí)地的、日常的防汛演練，盡可能減少災(zāi)害損失。

防暴雨安全預(yù)案7

　　一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害情況

　　(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

　　根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，20xx年降雨786.3毫米，較20xx年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

　　(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

　　20xx年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較20xx年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

　　1、20xx年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會(huì)白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

　　2、20xx年7月29日11時(shí)，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

　　二、20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)

　　江城鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害情況與《20xx年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《20xx年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然20xx年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使20xx年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

　　三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

　　(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

　　據(jù)江川縣氣象局20xx年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比20xx年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

　　(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

　　從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對(duì)比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

　　(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

　　江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

　　從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較20xx年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢預(yù)測圖)

　　1、預(yù)測的主要依據(jù)

　　(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

　　(2)江城鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;

　　(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

　　(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

　　2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

　　(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會(huì)芹菜塘滑坡。

　　(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

　　本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。

　　(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

　　本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。

　　3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

　　江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

　　4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

　　江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，20xx年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

　　5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

　　江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

　　(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

　　(2)江撫公路西邊泥石流;

　　(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

　　四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

　　2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

　　(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

　　(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來之前，對(duì)群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

　　(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

　　(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

　　(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的`礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

　　(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

　　五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

　　1、城建部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

　　3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

　　4、水利部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。

　　六、加強(qiáng)群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點(diǎn)的四級(jí)群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

防暴雨安全預(yù)案8

　　抗洪!搶險(xiǎn)!保電!

　　這是南網(wǎng)人的堅(jiān)定承諾!

　　進(jìn)入汛期以來,我省大部分地區(qū)遭受暴雨突襲,嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害造成城鄉(xiāng)積澇、山體滑坡、電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀、道路通信中斷。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢,中國南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司把保民生、保供電放在首要位置,迅速啟動(dòng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,先后進(jìn)入防汛橙色、紅色預(yù)警狀態(tài);廣大電網(wǎng)員工迅速奔赴抗洪搶險(xiǎn)一線,發(fā)揚(yáng)眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、不勝不休的抗洪保電精神和舍小家為大家的無私奉獻(xiàn)精神,日夜戰(zhàn)斗在抗洪保電的第一線,與洪水拼搏,與洪災(zāi)搶時(shí)間、拼速度,全力恢復(fù)受影響用戶的正常供電,演繹了一個(gè)個(gè)感天動(dòng)地的故事,詮釋了“萬家燈火、南網(wǎng)情深”的深刻內(nèi)涵,大災(zāi)面前彰顯國有企業(yè)高度的社會(huì)責(zé)任感和南網(wǎng)精神。

　　未雨綢繆:積極防范洪澇災(zāi)害

　　6月初,針對(duì)暴雨、大暴雨可能引發(fā)嚴(yán)重的內(nèi)澇、山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生災(zāi)害危及電網(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行的情況,在中國南方電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署下,貴州電網(wǎng)公司根據(jù)汛情變化,迅速啟動(dòng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)視和供電搶修工作,開展防汛排查,做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,進(jìn)一步優(yōu)化水庫調(diào)度,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)安全管理,快速處置供電故障,確保電網(wǎng)設(shè)施的安全運(yùn)行。

　　貴州電網(wǎng)公司總經(jīng)理唐斯慶要求各供電局要做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行檢測,對(duì)所轄的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)汛期重點(diǎn)監(jiān)視的輸配電線路、電力設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)備和易淹沒、沖刷設(shè)備,實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查,對(duì)汛情可能對(duì)設(shè)備造成的危害程度做到心中有數(shù);加強(qiáng)防汛值班,做好搶修人員、車輛、應(yīng)急材料、物資、工器具等準(zhǔn)備工作,做到當(dāng)汛情發(fā)生時(shí)能及時(shí)控制汛情的`發(fā)展,力保貴州電網(wǎng)汛期期間電力供應(yīng);合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,優(yōu)化電力調(diào)度,做好事故預(yù)想,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　隨著暴雨、大暴雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等對(duì)供電設(shè)施造成的毀損加劇,貴州電網(wǎng)公司所屬各供電企業(yè)按照事先安排和抗洪搶險(xiǎn)保供電預(yù)案,緊急搶修被暴雨毀損的供電設(shè)施,確保了人民群眾的正常用電。

　　6月19日, 貴州電網(wǎng)公司向所屬單位轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局暴雨橙色預(yù)警信息,要求各單位切實(shí)做好防汛工作,加強(qiáng)防范可能發(fā)生的洪澇、滑坡、泥石流、城鄉(xiāng)內(nèi)澇及雷電、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害,積極組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi),確保電網(wǎng)安全度汛。6月20日,根據(jù)省內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生的大到暴雨及供電設(shè)施受損情況,貴州電網(wǎng)公司發(fā)出防汛II級(jí)(橙色)預(yù)警通知,要求所屬各有關(guān)單位按照《貴州電網(wǎng)公司防汛預(yù)案》切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗洪搶險(xiǎn)保電工作。6月28日,根據(jù)省內(nèi)汛情發(fā)展及供電設(shè)施受損情況,貴州電網(wǎng)公司防汛I級(jí)(紅色)預(yù)警,迅速成立南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),組織救援隊(duì)伍冒著暴雨火速奔赴災(zāi)區(qū),積極配合當(dāng)?shù)卣�府保民生、保供電�?/p>

　　截至7月31日,貴州電網(wǎng)公司累計(jì)完成565條110千伏及以下線路、43座110千伏及以下變電站的搶修復(fù)電,以最快的速度、最短的時(shí)間為149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1663個(gè)行政村、832041戶因?yàn)?zāi)受影響的用戶恢復(fù)供電。

　　全力以赴:保民生保供電

　　貴州電網(wǎng)公司高度重視災(zāi)區(qū)抗洪保電情況,要求所屬各相關(guān)單位根據(jù)氣象預(yù)報(bào)密切跟蹤雨情、汛情,加強(qiáng)防汛危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和隱患排查,切實(shí)做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作,科學(xué)調(diào)配、全力搶修在災(zāi)害中受損的電網(wǎng)設(shè)施,恢復(fù)供電,盡量減輕災(zāi)害給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響。

　　“628”安順市關(guān)嶺山體滑坡災(zāi)情發(fā)生后,南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,迅速成立南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),組織救援隊(duì)伍冒著暴雨火速奔赴災(zāi)區(qū)。公司總經(jīng)理唐斯慶對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作立即作出指示:主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)保供電。公司黨組書記楊晉柏親臨現(xiàn)場,救援隊(duì)伍火速奔赴災(zāi)害現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救援。

　　6月28日16時(shí)起,南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),帶著搶險(xiǎn)物資、設(shè)備,緊急奔赴現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。暴雨造成通往受災(zāi)現(xiàn)場的公路多處塌方,應(yīng)急人員冒著暴雨步行5公里,每人負(fù)重幾十公斤的設(shè)備到達(dá)指定位置,并啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī),安裝好應(yīng)急燈,確保搶險(xiǎn)供電正常。

　　在風(fēng)雨中、稀泥里經(jīng)過20多個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn),除大寨1號(hào)變?nèi)�被埋無法搶修外,其余因?yàn)?zāi)停電22個(gè)小時(shí)的10千伏崗丙線大寨村后端的8臺(tái)變壓器全部恢復(fù)送電,災(zāi)害現(xiàn)場及相鄰區(qū)域3000多戶人民群眾的用電需求得到了可靠保障。受損電力設(shè)施修復(fù)后,電力搶險(xiǎn)隊(duì)安排兩個(gè)工作組對(duì)崗烏鎮(zhèn)到大寨村全長23千米的10千伏供電線路進(jìn)行特別巡視維護(hù),對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的防雨照明燈、場地探照燈進(jìn)行特別看管,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作持續(xù)、可靠用電。同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)還為政府部門對(duì)滑坡災(zāi)區(qū)周邊群眾外遷疏散而設(shè)立的毛草坪、銀地兩個(gè)安置點(diǎn)無償架設(shè)220伏低壓線路275米,免費(fèi)安裝白熾燈69盞、普通開關(guān)69個(gè)、插座35個(gè),以滿足臨時(shí)安置點(diǎn)受災(zāi)群眾和相關(guān)援助單位的用電需求。進(jìn)入7月后,北盤江岸的崗烏一帶,連日出現(xiàn)40多度的高溫天氣,原毛草坪、銀地兩個(gè)安置點(diǎn)帳篷偏少、人員眾多,急需增加新的安置點(diǎn)。在政府部門的統(tǒng)一指揮下,貴州電網(wǎng)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)立即對(duì)新增安置點(diǎn)進(jìn)行線路踏勘和測量,周密計(jì)算線路架設(shè)所需的材料和金具。搶險(xiǎn)隊(duì)員冒著43度的高溫在北盤江兩岸抬桿、挖坑、立上電桿后,借助車輛內(nèi)胎渡江,把截面為95平方毫米的4根鋼芯鋁絞線一一拉到了江的對(duì)岸,讓搬進(jìn)新安置點(diǎn)的災(zāi)民很快就用上了電。

　　據(jù)了解,自6月28日至7月9日,貴州電網(wǎng)公司共計(jì)投入應(yīng)急發(fā)電車1臺(tái),柴油發(fā)電機(jī)7臺(tái),場地作業(yè)探照燈35盞,搶修人員490余人次,搶修車輛160余臺(tái)次,水泥電桿9根,截面95平方毫米的鋼芯鋁絞線1480米、截面50平方毫米的鋁芯絕緣線1000米,截面6平方毫米的鋁芯皮線500米,截面2.5平方毫米的銅芯絕緣線1500米,電燈、開關(guān)等相關(guān)配套設(shè)施180多套,用電插座135個(gè),所投物資折合人民幣 8萬多元。廣大電網(wǎng)職工用真情、汗水和愛心溫暖了“628”安置房內(nèi)每位災(zāi)民的心,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)點(diǎn)亮了災(zāi)區(qū)的每一盞燈,受到各級(jí)政府和相關(guān)救援單位的一致好評(píng)。

　　在采訪中,我們看到,不僅是大寨,在我省受災(zāi)的149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),哪里有險(xiǎn)情哪里就有南方電網(wǎng)員工的身影,哪里需要電力,電網(wǎng)員工就出現(xiàn)在哪里,第一時(shí)間趕到故障現(xiàn)場,對(duì)暴雨造成的桿塔、線路進(jìn)行搶修。在暴風(fēng)驟雨中,在城鎮(zhèn)小區(qū)里,在田間地頭上,隨處都可以看見頭戴南方電網(wǎng)安全帽的電網(wǎng)員工奔忙穿梭、冒雨搶險(xiǎn)搶修的身影。

　　優(yōu)化調(diào)度:將洪水變?yōu)殡娏?/p>

　　在抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí),貴州電網(wǎng)公司通過優(yōu)化調(diào)度,協(xié)調(diào)全網(wǎng)水力發(fā)電企業(yè),充分利用洪水資源發(fā)電,減少溢洪電量損失。從 6月27日北盤江流域、6月28 日烏江流域出現(xiàn)第一次洪水至7月31日,貴州電網(wǎng)日均水電發(fā)電負(fù)荷率77.04%,累計(jì)水電發(fā)電量49.52億千瓦時(shí),將洪水變成了為民造福的電力。

　　在年初貴州省遭遇百年不遇的極端干旱天氣時(shí),貴州電網(wǎng)公司要求貴州電力調(diào)度通信局等有關(guān)單位,按照中長期天氣預(yù)測及電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況,合理控制烏江流域、北盤江流域各水庫水位,千方百計(jì)保證全省抗旱用電和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。進(jìn)入汛期后,貴州電力調(diào)度通信局密切關(guān)注水情變化,按照“少棄水、多發(fā)電”的原則,全力優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式,讓火電機(jī)組承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰,減少火電機(jī)組開機(jī),提高水電負(fù)荷率,保證了溢洪期水電的高負(fù)荷運(yùn)行,盡力避免棄水造成電量損失。尤為重要的是,在南方電網(wǎng)公司的大力支持下,貴州電網(wǎng)公司借助南方電網(wǎng)大平臺(tái)網(wǎng)間互濟(jì)、資源優(yōu)化配置的優(yōu)勢,及時(shí)增加西電東送計(jì)劃。通過在低谷時(shí)段增加約1000萬千瓦外送電力,使日均外送電量從1.4億千瓦時(shí)提高到1.5億千瓦時(shí)以上,在一定程度上緩解了貴州電網(wǎng)防洪度汛的運(yùn)行壓力,并實(shí)現(xiàn)了各水庫洪水利用率均達(dá)到了90%以上。

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