為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置程序，實(shí)施正確、及時(shí)、有效的應(yīng)急處置組織指揮，控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害和影響，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本概念

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成地方公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┲卮髠魅静∫咔�

　　是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平常的發(fā)病率水平。主要包括：

　　1、鼠疫、肺炭疽和霍亂疫情暴發(fā)。

　　2、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。

　　3、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病。

　　4、發(fā)生新發(fā)傳染病的'疑似病例。

　　5、預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件。

　　6、醫(yī)源性感染暴發(fā)。

　　7、傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常。

　　8、動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行。

　　9、衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。

　�。ǘ�）群體性不明原因疾病

　　群體性不明原因疾病是指一定時(shí)間內(nèi)（通常是指2周內(nèi)），在某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域（如同一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位）內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)，經(jīng)醫(yī)院組織專家會(huì)診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。

　�。ㄈ�）重大食物中毒和職業(yè)中毒

　　主要是指由于食物和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重點(diǎn)中毒事件。如：

　　1、中毒人數(shù)超過5人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。

　　2、短期內(nèi)發(fā)生多例或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件。

　　3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件。

　�。ㄋ模┛植酪u擊事件

　　包括生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。

　�。ㄎ澹┢渌�群體性事件

　　1、藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件。

　　2、衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

　　三、職責(zé)任務(wù)

　　（一）先期處置

　　醫(yī)院感染管理科迅速組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員展開調(diào)查，初步評(píng)估事件性質(zhì)并立即上報(bào)，同時(shí)采取緊急措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　�。ǘ�）及時(shí)報(bào)告

　　發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)者按照上報(bào)時(shí)限同步報(bào)感染管理科、醫(yī)務(wù)處和值班院領(lǐng)導(dǎo)。由感染管理科負(fù)責(zé)逐級(jí)向上報(bào)告，報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。首次報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判斷和擬采取的措施；進(jìn)程報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括新情況和新進(jìn)展，并補(bǔ)充、修訂首次報(bào)告內(nèi)容；總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分析結(jié)果、事態(tài)評(píng)估、控制措施，提出今后對(duì)類似事件的防范與處置建議等內(nèi)容。

　　（三）啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制

　　醫(yī)務(wù)處在報(bào)醫(yī)院值班領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)日報(bào)和零報(bào)告制度，密切協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生行政部門和做好應(yīng)急處置工作。事件屬傳染病疫情時(shí)，及時(shí)與地方疾病控制部門聯(lián)系，確保隨時(shí)掌握駐地疫情信息。

　　（四）落實(shí)防控措施

　　1、醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速查明首發(fā)病例發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，查明傳播因素、傳播方式、發(fā)病人數(shù)以及密切接觸者的人數(shù)和行蹤，協(xié)助完成樣本采取等相關(guān)工作。

　　2、醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)病員后送隔離救治，按要求落實(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察、采取預(yù)防服藥和預(yù)防接種。

　　3、醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)組織人員對(duì)疫點(diǎn)及各種可疑對(duì)象實(shí)施隨時(shí)消毒和終末消毒。

　　4、政治處和院務(wù)處負(fù)責(zé)加強(qiáng)部隊(duì)管控。嚴(yán)格控制人員外出及外來人員進(jìn)入營區(qū)，防止輸入性感染；暫停集會(huì)和集體娛樂活動(dòng)，避免繼發(fā)感染的發(fā)生。

　　5、院務(wù)處負(fù)責(zé)搞好營區(qū)室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，保持通風(fēng)換氣，加強(qiáng)飲水和食品衛(wèi)生管理。

　　6、醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)組織開展防病防疫知識(shí)到普及教育，實(shí)施心理干預(yù)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急保障

　　醫(yī)務(wù)處、院務(wù)處和財(cái)經(jīng)中心負(fù)責(zé)做好人力、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)和物資（如防護(hù)用品、消毒藥械等）保障工作。

　　（六）應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)通知要求終止應(yīng)急響應(yīng)，工作恢復(fù)常態(tài)。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚�

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)組織對(duì)事件處置情況進(jìn)行總結(jié)。

　　四、處置原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈

　　提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相組合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好人員、技術(shù)和物資的應(yīng)急儲(chǔ)備。加強(qiáng)針對(duì)性演練和培訓(xùn)，提高高效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作中，必須貫徹統(tǒng)一組織指揮的原則。要根據(jù)突發(fā)事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，及時(shí)成立應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急工作，實(shí)施分級(jí)管理。

　�。ㄈ�）快速反應(yīng)、密切協(xié)同

　　加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，密切部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立系統(tǒng)、規(guī)范的應(yīng)急處置工作制度，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。（四）科學(xué)決策、措施果斷

　　完善和落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警和事件報(bào)告制度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮專家輔助決策作用，完善科學(xué)決策機(jī)制。特殊情況特殊處理，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方法，以有效措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　五、處置程序

　　在參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，應(yīng)遵循以下基本程序：及時(shí)報(bào)告疫情——初步核實(shí)情況——立即抽組人員——緊急啟動(dòng)預(yù)案——迅速趕赴現(xiàn)場——盡快評(píng)估情況——及時(shí)提出建議——指導(dǎo)疫區(qū)控制——快速取樣偵檢——隔離救治病人——組織現(xiàn)場洗消——開展流病調(diào)查——實(shí)施心理干預(yù)——總結(jié)報(bào)告情況。

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案9

　　第一節(jié)總則

　　一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實(shí)施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。

　　二、突發(fā)事件是指：

　　1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會(huì)治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會(huì)治安事件等。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

　　總指揮：院長

　　總督導(dǎo)：黨委書記

　　副總指揮：行政副院長、業(yè)務(wù)副院長

　　2 、辦公室

　　主任：主管醫(yī)療副院長（兼）

　　常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長、院辦主任

　　政治工作組：黨辦、紀(jì)檢、人事科

　　人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部

　　醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、各臨床科 室、醫(yī)技科室

　　醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科

　　后勤保障組：總務(wù)科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛(wèi)科

　　對(duì)外聯(lián)系組：院辦、黨辦

　　四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)案的啟動(dòng)。

　　五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的`相應(yīng)措施，并有培訓(xùn)、檢查落實(shí)情況的記錄。

　　六、處置突發(fā)事件過程中，堅(jiān)持病案書寫及管理制度；堅(jiān)持三級(jí)查房制度：堅(jiān)持會(huì)診制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。

　　第二節(jié)人員準(zhǔn)備

　　一、各臨床科室主任、護(hù)士長、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時(shí)準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。

　　三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專業(yè)特點(diǎn)的專案組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。

　　四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。

　　五、全院各部門主任，負(fù)責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時(shí)工），并定期進(jìn)行演練。

　　六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時(shí)，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報(bào)醫(yī)務(wù)科組隊(duì)；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進(jìn)行人員補(bǔ)充。

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案10

　　為了確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生的人身安全，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障我校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病

　　例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　主任：

　　副主任：

　　組員：

　　毛燕各班班主任

　　具體分工

　　學(xué)生教室：各班主任

　　傳染�。�

　　環(huán)境區(qū)：

　　食堂：

　　兼職衛(wèi)生員：

　　晨檢員：學(xué)校大隊(duì)部

　　報(bào)告人：

　　責(zé)任：建立相關(guān)制度、檢查、記載報(bào)告，督促做好相應(yīng)工作。

　�。ǘ�）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　辦公地點(diǎn)：學(xué)校辦公室

　　基本職責(zé)分工：為便于及時(shí)有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況分工負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。

　�。ㄈ�）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施

　　1、群體性食物中毒事件

　　校內(nèi)發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急措施：

　�、艌�(bào)告程序

　　A、相關(guān)人員在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)職能組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間報(bào)告主任并報(bào)告區(qū)衛(wèi)生疾控中心和慈城鎮(zhèn)醫(yī)院。

　　B、學(xué)校同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、直管教育局。

　　C、1小時(shí)內(nèi)向教育局專報(bào)信息。

　　D、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

　�、铺幹么胧�

　　A、學(xué)校報(bào)告人（蔣秉均老師）以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請求救助。

　　B、由食品管理人員（呂信權(quán)老師）立即封存現(xiàn)有食物，并向防疾部門和疾控中心、醫(yī)院及時(shí)提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。

　　C、嚴(yán)重集體食物中毒事件發(fā)生后，迅速建立搶救指揮機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)由政府、教育局、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員組成。可分設(shè)現(xiàn)場指揮組、事件調(diào)查組、防護(hù)組、接待組、后勤保障組，分工負(fù)責(zé)，高效處置。無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。

　　D、迅速開展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學(xué)生，同時(shí)迅速開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。

　　E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門的調(diào)查。

　�、亲⒁馐马�(xiàng)

　　穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。

　　若家長來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長的思想工作和接待工作。

　　事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。

　　事故發(fā)生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時(shí)向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。

　　2、突發(fā)傳染性疾病事件

　�、艌�(bào)告程序

　　①學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和有關(guān)醫(yī)院。

　　②學(xué)校同時(shí)報(bào)告縣委、政府和縣教育局。

　�、�1小時(shí)內(nèi)向縣教育局專報(bào)信息。

　�、�2小時(shí)內(nèi)向省教育廳專報(bào)信息。

　�、铺幹么胧�

　�、侔l(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教育部門報(bào)告。

　�、诹⒓捶忾]疫點(diǎn)，及時(shí)隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對(duì)封閉，以免疫情擴(kuò)大。

　�、鄯e極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

　�、茉谛Ｐl(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。

　�、菰谛l(wèi)生防疫、疾控中心的指導(dǎo)下，對(duì)公共場所和宿舍、教室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。

　�、薨嗉�(jí)發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時(shí)，在確保傳染不擴(kuò)散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有效措施和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。

　�、亲⒁馐马�(xiàng)

　　①穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識(shí)的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學(xué)校的穩(wěn)定。

　�、谝�及時(shí)與家長溝通，得到家長的支持和配合。

　�、垡�維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。

　�、苁录�發(fā)生后，可用公告等形式及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。避免造成混亂。

　　3、一般衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫病（包括正常疾�。�，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時(shí)間。

　　在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處理、報(bào)告相關(guān)機(jī)構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時(shí)間。

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　　1、分工明確，要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時(shí)刻保持高度警惕，充分認(rèn)識(shí)其重要性，要提高處置突發(fā)事件的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。

　　2、學(xué)校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案，落實(shí)防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。

　　3、各有關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點(diǎn)，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，以便果斷處理。

　　4、辦公室要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時(shí)匯報(bào)。

　　5、責(zé)任區(qū)人員要做好重點(diǎn)區(qū)域部位的監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

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　　1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、對(duì)在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，組織要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、對(duì)在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責(zé)，進(jìn)行責(zé)任追究。并給予相應(yīng)處分。突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)

　　在善后處理工作中，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

　　四、組織管理

　　學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

　　1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂我校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　五、突發(fā)事件預(yù)防

　　1、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。

　　2、增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　①飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時(shí)清洗飲水器。

　�、谑程脧臉I(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；

　　食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；

　　⑤、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

　　⑥、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；

　�、�、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。

　　4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　�、佟�按照教育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；

　　②、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力；

　　③、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

　�、�、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

　　六、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告

　　1、突發(fā)事件監(jiān)測

　　①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的.措施。

　　②、重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

　　2、突發(fā)事件報(bào)告

　�、�、建立（學(xué)生小組班級(jí)系級(jí)學(xué)校疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)

　　事件。突發(fā)事件期間學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

　�、�、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。各部門應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通；

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)療中心及其他有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向?qū)W院報(bào)告；

　　③、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件；

　�、�、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　1、傳染病

　�、佟⒁话阃话l(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　1）、啟動(dòng)日報(bào)告和零報(bào)告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)；

　　2）、檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；

　　3）、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；

　　4）、傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；

　　5）、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

　�、�、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　1）、開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施；

　　2）、對(duì)全體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；

　　3）、對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；

　　4）、加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；

　　5）、學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　③、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　　1）、實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；

　　2）、全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；

　　3）、避免人群的聚集和活動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；

　　4）、對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；

　　5）、學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　�、堋⑿�內(nèi)疫情

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案11

　　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　二、工作原則

　　(1)預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理，遵循屬地管理的原則。長沙市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，下屬有關(guān)單位和部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

　　(3)依法規(guī)范，措施果斷。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

　　(4)依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各單位、部門要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員員工參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

　　三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，成立北京市長沙賓館突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行屬地管理的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件。

　　2、日常管理機(jī)構(gòu)

　　辦公室為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的`日常管理工作。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與報(bào)告

　　1、預(yù)警

　　按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預(yù)警。

　　2、報(bào)告

　　任何部門和個(gè)人都有權(quán)向相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件辦公室要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)原則

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，各單位、部門要按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　六、應(yīng)急反應(yīng)措施

　　1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

　　2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本轄區(qū)員工、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)單位、部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

　　3、劃定控制區(qū)域：根據(jù)聯(lián)絡(luò)處相關(guān)文件精神，按照劃分區(qū)域責(zé)任制原則，屬地管理。

　　4、疫情控制措施：發(fā)生疫情區(qū)域，各單位、部門應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映，報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方人民政府批準(zhǔn)后，所屬區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集會(huì)、宴請、住宿，以及其他人群聚集的活動(dòng)；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。其中傳染病情況必須及時(shí)上報(bào)到街道文教科衛(wèi)生科，電話：010-64919884或64911095。

　　5、流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家觀察。

　　6、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作，及時(shí)向突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握信息，實(shí)事求是，注重社會(huì)效果。

　　7、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，各單位、部門要保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠、傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

　　七、非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

　　未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位、部門應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、密切保持與突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，確保及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　　2、組織做好本轄區(qū)應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

　　3、加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報(bào)告工作，必要時(shí)，建立專門報(bào)告制度。

　　4、開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。

　　5、開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

　　6、根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的決定，積極配合開展交通衛(wèi)生檢疫等。

　　7、演練：各單位、部門要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求"的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

　　八、經(jīng)費(fèi)保障

　　按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　　九、公眾宣傳教育

　　各單位、部門要組織開展多種宣傳形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)教育員工以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)處工會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案12

　　為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，為科學(xué)、有效地處置我校突發(fā)傳染病事件，最大限度地降低突發(fā)傳染病事件造成的危害，確保師生身體健康和生命安全，確保我校正常的教育教學(xué)秩序，保障教育發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防與控制工作的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　1、適用范圍

　　學(xué)校突發(fā)傳染病防治是指在學(xué)校師生員工中發(fā)生的群體傳染病防治，如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病等的防治。

　　2、組織機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校由校長室、醫(yī)務(wù)室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等人員組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)提供突發(fā)傳染病的危險(xiǎn)信號(hào)，暢通信息渠道，提醒領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生注意險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生突發(fā)傳染病。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：各班主任

　　3、建立保障機(jī)制

　　突發(fā)傳染病發(fā)生后，能客觀反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。學(xué)校突發(fā)傳染病的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

　　3.1加強(qiáng)健康教育

　　學(xué)校每學(xué)期開學(xué)初，必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中有關(guān)健康教育要求，開齊、上足、上好健康教育課。學(xué)期結(jié)束前組織一次有關(guān)安全、健康的專題講座，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)和能力。

　　利用家長會(huì)、家長學(xué)校、告家長書等形式向家長講解預(yù)防傳染病知識(shí)和防治工作要求，取得家長的配合與支持。

　　3.2嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)門衛(wèi)值守、管理工作，及時(shí)掌握校內(nèi)、外各種人員流動(dòng)情況。

　　改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施與條件，加強(qiáng)對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館等人群聚集場所的通風(fēng)換氣和校園內(nèi)公共用具的消毒，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

　　3.3堅(jiān)持學(xué)生因病缺課登記制度，積極做好因病缺課學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)生病請假在家的學(xué)生要通過電話等方式詢問病情，在校生病的學(xué)生要及時(shí)通知家長陪同前往(對(duì)暫無法通知家長的學(xué)生由班主任陪同前往)，發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時(shí)報(bào)告學(xué)校醫(yī)務(wù)室。

　　3.4加強(qiáng)師生體質(zhì)鍛煉，學(xué)校應(yīng)采取積極措施，確保學(xué)生每天的體育鍛煉時(shí)間，組織學(xué)生參加多種形式的戶外運(yùn)動(dòng)，督促學(xué)生課間到室外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　3.5預(yù)警聯(lián)動(dòng)

　　學(xué)校應(yīng)做好日常預(yù)警預(yù)防工作，與屬地應(yīng)急指揮中心、派出所、交警、消防、醫(yī)院等基層應(yīng)急單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持聯(lián)系渠道的全天候暢通。

　　4、學(xué)校突發(fā)傳染病防治應(yīng)急處置

　　4.1啟動(dòng)預(yù)案

　　突發(fā)傳染病發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)學(xué)校突發(fā)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后處理工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍;及時(shí)向上級(jí)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合衛(wèi)生防疫部門開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。

　　4.2應(yīng)急措施

　　由校長負(fù)責(zé)的`學(xué)校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的傳染病防治工作。

　　主要職責(zé)包括：根據(jù)上級(jí)傳染病防治工作預(yù)案制定本校的傳染病防治工作預(yù)案，建立健全傳染病防治責(zé)任制度，檢查督促學(xué)校各部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施，利用校內(nèi)、校外和各種活動(dòng)，課內(nèi)、課外的不同形式，組織開展對(duì)學(xué)生和教職工的傳染病防治的宣傳教育，普及防病科學(xué)知識(shí);建立每日學(xué)生缺課登記制度，發(fā)現(xiàn)有病癥的學(xué)生，要及時(shí)督促到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T及區(qū)教育局等有關(guān)部門匯報(bào)有關(guān)情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)有異狀病人的隔離消毒工作。疫情發(fā)生時(shí)，學(xué)校要根據(jù)街道辦的部署啟動(dòng)傳染病防治工作預(yù)案，并組織落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施;負(fù)責(zé)常見傳染病防控工作的資料收集與歸檔工作。

　　4.3迅速啟動(dòng)與實(shí)施措施

　　4.3.1建立和完善學(xué)校預(yù)防傳染病傳報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)：各班級(jí)傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為班主任，學(xué)校傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為校長。

　　4.3.2預(yù)防傳染病信息報(bào)告范圍：出現(xiàn)個(gè)別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報(bào)告的防疫情況。

　　4.3.3預(yù)防傳染病信息報(bào)告的途徑與預(yù)防要求：

　　凡出現(xiàn)上述情況的，要立即了解患者病因，在兩小時(shí)以內(nèi)，書面信息報(bào)區(qū)教育局傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并跟蹤后續(xù)信息，定期報(bào)告。

　　4.3.4建立考勤制度：對(duì)缺勤的師生員工要逐一進(jìn)行登記，并立即與其取得聯(lián)系，查明缺勤的原因。

　　如發(fā)現(xiàn)學(xué)校師生員工有身體異狀，學(xué)校則迅速切斷傳染病傳播途徑，采取隔離。學(xué)校在區(qū)疾病控制中心的指導(dǎo)下，對(duì)發(fā)病學(xué)生(包括與發(fā)病學(xué)生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴(yán)格實(shí)行患病學(xué)生休學(xué)制度，學(xué)生病愈后方可復(fù)學(xué)。

　　4.3.5采取消毒措施，對(duì)患者活動(dòng)過的校區(qū)、室內(nèi)場所按照要求、安排專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒，并保持空氣流通。具體為：對(duì)環(huán)境與物體表面等進(jìn)行擦拭消毒，對(duì)地面進(jìn)行濕性清掃，對(duì)空氣進(jìn)行噴霧消毒，用紫外線消毒燈對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行物理消毒，實(shí)行室內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)。

　　5、信息報(bào)送與現(xiàn)場保護(hù)

　　5.1學(xué)校突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，學(xué)校、當(dāng)事師生應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;學(xué)校要盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將突發(fā)傳染病發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向上級(jí)匯報(bào)。在迅速展開搶救工作的同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　5.2學(xué)校建立完善的值班制度，配備專兼職信息監(jiān)測員(應(yīng)急專干)，綜合信息小組(應(yīng)急辦)及時(shí)接收報(bào)送學(xué)校有關(guān)警務(wù)信息。

　　5.3信息報(bào)送要求屬一般事件，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將基本情況向街道應(yīng)急指揮中心(總值班室)報(bào)告;屬于較大突發(fā)事件必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告;重大、特別重大事件應(yīng)立即報(bào)告。

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　�、蹦康�

　　有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　�、惨罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本院實(shí)際，制定本預(yù)案。

　�、彻ぷ髟瓌t

　　⑴預(yù)防為主，常備不懈。提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　�、平y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的`有關(guān)工作。

　　⑶依法規(guī)范，措施果斷。各部門、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

　�、纫揽靠茖W(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供保障。要廣泛組織，全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

　�、催m用范圍

　　本預(yù)案適用于在本院或指定范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　二、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　組長：院長、書記

　　副組長：副院長、副書記

　　組員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部、二門診部、保健部、院感辦、院辦、總務(wù)部、保衛(wèi)部、黨群辦、設(shè)備部、人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部、健康教育部、財(cái)務(wù)部、外聯(lián)部等職能部門主任、各臨床科室主任、護(hù)士長。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任。

　　職責(zé)：1.承擔(dān)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)；2.承擔(dān)我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要及時(shí)組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

　　四、醫(yī)療救治

　　⒈開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。

　�、矃f(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

　　⒊做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。

　　⒋做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，不得拒絕接診。

　�、祵�(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

　　⒍開展科研與技術(shù)交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。開展技術(shù)合作，加快病源查尋和病因診斷。

　　五、責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查、處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作保障

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，開展衛(wèi)生技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制組織，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

　　⒈專業(yè)技術(shù)組織保障

　�、艖�(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

　�、蒲菥�

　　按照統(tǒng)一計(jì)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

　　⑶后勤保障：物資、經(jīng)費(fèi)、交通、通訊保障由財(cái)務(wù)部、總務(wù)部負(fù)責(zé)

　�、残麄鹘逃�

　　由健康教育部采取多種形式，廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件，正確引導(dǎo)社會(huì)心理，動(dòng)員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，落實(shí)群防群控的應(yīng)急措施。

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案14

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級(jí)關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項(xiàng)指示及工作部署，立足于抗大災(zāi)防大疫。確保災(zāi)后無大疫。

　�。ǘ�）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療隊(duì)、撲疫隊(duì)和督查隊(duì)。重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長：吳清輝,副組長;曹斌、饒磊，成員：彭朝華、曾繼民、吳常青、楊小斌、黃志吾、金含梅、金四蓮。

　　二、目標(biāo)

　�。ㄒ唬﹤魅静�報(bào)告發(fā)病率傳染性非典型肺炎得到有效控制，全年無甲類傳染病傳播和流行，乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率低于近五年的平均水平。

　�。ǘ�）重點(diǎn)傳染病控制，采取一切措施，做好傳染性非典型肺炎的防治工作；甲類傳染病能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。疫情不擴(kuò)散，無二代病人；病毒性肝炎等。

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主

　　加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

　　（二）快速反應(yīng)

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

　�。ㄈ�）分類指導(dǎo)

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。

　　（四）及時(shí)處理

　　在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　（五）屬地管理

　　我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)轄鎮(zhèn)內(nèi)的各種應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

　　第二部分應(yīng)急體制建設(shè)

　　一、行政機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé)

　　（一）政府機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)政府：組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作；組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和廣大群眾落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施。

　　2、各村、社區(qū):組織落實(shí)村、社區(qū)轄內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)預(yù)防控制措施;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制知識(shí)的宣傳。

　�。ǘ�）指揮機(jī)構(gòu)組成

　　1、成立東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會(huì)和各村（社區(qū)）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員；

　　2、衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

　　3突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　�。ㄈ�）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1）、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對(duì)措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。

　　3）、對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。

　　4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

　　（三）相關(guān)部門職責(zé)

　　1）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對(duì)受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測工作；對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

　　2）派出所：協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對(duì)病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的'，負(fù)責(zé)采取強(qiáng)制隔離措施。

　　3）財(cái)政所：確保全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資專款，撥付突發(fā)事件受害人的應(yīng)急診療費(fèi)用并能夠及時(shí)足額到位。

　　4）宣傳組：準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制的措施，為媒體采訪提供方便，保證社會(huì)透明度；負(fù)責(zé)做好群眾防病知識(shí)宣傳，提高群眾自我防范能力。

　　5）紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、出現(xiàn)失職、瀆職、違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。

　　6）后勤組：負(fù)責(zé)各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)調(diào)、溝通工作；協(xié)助宣傳等部門做好對(duì)外的新聞報(bào)道和宣傳工作；保證全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)；配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓；督導(dǎo)鎮(zhèn)屬部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實(shí)；保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。

　　7）教育：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作；負(fù)責(zé)做好并落實(shí)學(xué)校內(nèi)的有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防控制措施。

　　8）工商：貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施和緊急干預(yù)措施；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期市場價(jià)格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測，嚴(yán)格控制物價(jià)上漲，并對(duì)市場價(jià)格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為。

　　9）城建：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾、糞便的污染治理，配合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平；指導(dǎo)組織全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。

　　10）民政：協(xié)助做好對(duì)社區(qū)居民的安撫工作；負(fù)責(zé)困難地區(qū)、困難群眾的生活和醫(yī)療救助工作。

　　13）安監(jiān)辦：依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)責(zé)令排除。

　　二、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)，具體職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬└鞔�

　　在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。

　�。ǘ�）疾病預(yù)防控制中心

　　確定監(jiān)測點(diǎn)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對(duì)策；指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室檢測任務(wù)；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對(duì)各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。

　　督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。

　　（三）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報(bào)告，對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。

　　（四）急救中心

　　準(zhǔn)備專用救護(hù)車和急救人員，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)病人到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　�。ㄎ澹┬l(wèi)生監(jiān)督

　　重點(diǎn)開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/strong>

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)�。專家�(guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會(huì)、食物中毒專業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級(jí)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。

　　四、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)

　　衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)等。上述隊(duì)伍分別由疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督及衛(wèi)生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。

　　第三部分經(jīng)費(fèi)和物資保障

　　一、經(jīng)費(fèi)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費(fèi)包括處理突發(fā)事件所需的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費(fèi)用、急救人員防護(hù)費(fèi)以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費(fèi)用等。

　　二、物資保障

　�。ㄒ唬┙�立鎮(zhèn)政府常規(guī)儲(chǔ)備及臨時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫。鎮(zhèn)政府常規(guī)儲(chǔ)備庫由財(cái)政等相關(guān)部門和單位建立，儲(chǔ)備物資數(shù)量應(yīng)滿足我鎮(zhèn)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情暴發(fā)流行時(shí)的需要，由鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部統(tǒng)一調(diào)撥使用；臨時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫應(yīng)能滿足疫情發(fā)生時(shí)三天內(nèi)我鎮(zhèn)疫點(diǎn)處理應(yīng)急物資需求，由疾病預(yù)防控制中心管理，以供緊急調(diào)撥使用。具體物資儲(chǔ)備數(shù)量由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財(cái)政所共同確定。

　�。ǘ�）各村（社區(qū)）要根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理地制定各自應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備計(jì)劃，參照鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備情況并結(jié)合各自實(shí)際，做好本轄村、社區(qū)物資儲(chǔ)備工作。

　　（三）儲(chǔ)備物資

　　1、消毒器械：過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備（猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋；化學(xué)性污染和放射性泄漏防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等）；

　　2、中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品：注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計(jì)、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、中毒診斷試劑（包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）

　�。ㄋ模┪镔Y供應(yīng)

　　指定具備法定資質(zhì)的若干骨干企業(yè)作為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。

　　第四部分預(yù)警體系建設(shè)

　　一、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　（一）建立健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)有信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。

　�。ǘ�）以鎮(zhèn)為單位，建立村監(jiān)測點(diǎn)。依據(jù)人口分布合理布局，鎮(zhèn)級(jí)政府所在地醫(yī)院、車站、企業(yè)、學(xué)校設(shè)4個(gè)，村和社區(qū)設(shè)17個(gè)，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)指定信息網(wǎng)絡(luò)通訊員，具體承擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測報(bào)告工作任務(wù)，并實(shí)行定期零病例報(bào)告制度。

　　（三）在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測范圍，擴(kuò)展疾病監(jiān)測種類。對(duì)未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對(duì)鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。

　�。ㄋ模┞殬I(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要加強(qiáng)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對(duì)有化學(xué)毒品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會(huì)恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ㄎ澹┘膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺(tái)，形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理；加強(qiáng)疫情監(jiān)測、相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別異常現(xiàn)象。

　�。�六）參與全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料庫，加強(qiáng)常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)、重點(diǎn)傳染病報(bào)告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報(bào)告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。

　　二、預(yù)警系統(tǒng)

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立全鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立健全預(yù)警報(bào)告制度，根據(jù)預(yù)警情況，制定監(jiān)測計(jì)劃。在日常工作中，定期召開鎮(zhèn)、村兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會(huì)議，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報(bào)告

　　資料，全面分析預(yù)測，作出預(yù)警報(bào)告，提出防范性措施；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對(duì)可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告內(nèi)容

　　1、初次報(bào)告。第一、必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。

　　2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

　　3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

　�。ǘ�）報(bào)告原則

　　初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。

　�。ㄈ�）報(bào)告時(shí)限

　　有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告；1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。

　　4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　�。ㄋ模﹫�(bào)告方式

　　凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人，除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異�，F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第五部分應(yīng)急處理方案

　　一、應(yīng)急處理要求

　　由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。

　　二、控制措施

　�。ㄒ唬┮话阈钥刂拼胧�

　　1.現(xiàn)場處置工作程序

　�。�1）通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；

　�。�2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；

　　（3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用；

　�。�4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。

　　2.醫(yī)療救護(hù)工作程序

　　第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

　　第二、對(duì)現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。

　　第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。

　　第四、向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。

　　第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

　　第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

　　3.傷病員運(yùn)送工作程序

　　傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

　�。�1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。

　�。�2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

　�。�3）臨時(shí)現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

　�。�4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

　�。�5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

　　4.消毒處置

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

　　（2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

　�。�3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。

　　5.現(xiàn)場情況報(bào)告程序

　　由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場情況。

　　6.新聞宣傳與信息發(fā)布

　　按上級(jí)有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

　�。ǘ�）特殊性控制措施

　　根據(jù)突發(fā)事件的社會(huì)危害程度，可分別采取以下特殊控制措施：

　　1.緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

　　2.必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

　　3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對(duì)食物和水源采取控制措施。

　　4.限制大型公眾聚會(huì)活動(dòng)，停止公共娛樂活動(dòng)。

　　5.局部區(qū)域或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。

　　第六部分正常時(shí)期準(zhǔn)備工作

　　一、常規(guī)培訓(xùn)

　　（一）培訓(xùn)對(duì)象：

　　各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實(shí)驗(yàn)研究人員、基層監(jiān)測點(diǎn)責(zé)任報(bào)告人、各級(jí)應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)成員等。

　�。ǘ�）培訓(xùn)方式：

　　1、按時(shí)間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。

　　2、按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。

　　3、培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用，確保培訓(xùn)質(zhì)量，定期組織現(xiàn)場模擬演練。

　　4、每年各級(jí)各類人員培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)人員不少于80學(xué)時(shí)。

　�。ㄈ�）培訓(xùn)內(nèi)容：

　　《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。

　　二、演練

　　各單位及相關(guān)人員應(yīng)積極參與政府組織的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化攝取應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　三、建立志愿者隊(duì)伍

　　發(fā)揮社區(qū)群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理原則，形成不同功能應(yīng)急小隊(duì)，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練

　　曹家鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　2023年1月10目

公共衛(wèi)生的應(yīng)急預(yù)案15