[精華]村級應急預案15篇
在平凡的學習、工作、生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,時常需要預先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的村級應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
![[精華]村級應急預案15篇](/pic/00/d4a4b0b805_6136d9e22e099.jpg)
村級應急預案1
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結合社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的.生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
。1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示,并組織實施;
。2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系;
。4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調(diào)事宜;
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區(qū)災害信息員、負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警和治安員組成,主要職責是實施安全警戒,維持現(xiàn)場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員、組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
x社區(qū)災害風險隱患清單――自然災害
x社區(qū)災害風險隱患清單――事故災難
x社區(qū)災害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
x社區(qū)災害風險隱患清單――社會治安
村級應急預案2
為加強和規(guī)范紀家廟村的消防安全管理,保證村民的生命財產(chǎn)安全,預防火災和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結合我村的實際情況,特制訂此應急預案。
一、制定預案的目的
1、突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的'控制和撲救,避免火災現(xiàn)場的慌亂無序,防止火災蔓延,第一時間控制初起火情,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、落實消防工作“以防為主、消防結合”的基本原則,構造“集中領導,統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉高效”的消防安全應急體系,全面提高在職人員對火災的能力,明確各崗位、部門、人員的職責,能夠正確使用滅火器材,在最短的時間內(nèi)控制火災蔓延,安全迅速的組織現(xiàn)場村民疏散和自救。
二、消防應急指揮部組織機構及職責:
成立消防安全應急指揮部,負責火災現(xiàn)場指揮。機構組織如下:
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx等
職責:指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協(xié)調(diào)配合公安消防開展滅火救援行動。根據(jù)預案,下設六個專門工作組,在火災突發(fā)情況下各部門成員分別成立不同的行動小組,根據(jù)指揮部命令,協(xié)調(diào)配合。
(一)、義務消防隊(滅火行動組)
隊長:xxx
副隊長:xxx
成員:xxx
職責:在接到火警報警第一時間,攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場,根據(jù)指揮部命令實施滅火,搶救被困人員(可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。
(二)疏散組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責及程序:
1、職責:
引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,控制現(xiàn)場局面,防止混亂,正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點安全專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
2、程序:
(1)現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。
(2)疏散時注意疏散順序,對著火區(qū)域先進行疏散,其次為著火旁邊,防止所有人員涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散時注意防止混亂,控制現(xiàn)場人員情緒,提高疏散效率,根據(jù)現(xiàn)場情況向指揮部報告。
(4)疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員,立即聯(lián)絡安全防護救護組,第一時間救治傷員。
(三)安全防護救護組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:懂急救常識,將受傷的群眾和工作人員抬離危險區(qū)域,做好現(xiàn)場急救工作,并負責聯(lián)絡急救中心,最大限度確保傷員安全。
(四)火災現(xiàn)場警戒組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:負責現(xiàn)場記錄、通信聯(lián)絡、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保護。
(六)機動組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
職責:受指揮部的指揮,負責增援行動。
三、火災處置一般程序:
(一)、報警和接警處置警程序
當發(fā)現(xiàn)火災時應當立即報告給火災現(xiàn)場警戒組組長,根據(jù)火災情況也可直接撥打119,不得謊報,組長就近派遣相關人員趕赴現(xiàn)場查看。如屬誤報,應盡快查明原因并填寫值班記錄表;如發(fā)現(xiàn)確實發(fā)生火災,組長應立即向指揮部報告,指揮部通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案,及時展開撲救工作,控制火勢蔓延,同時向公安消防119指揮中心報警。
(二)、確認火災發(fā)生后的'整體處置程序
(1)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,立即切掉火災區(qū)域內(nèi)的電源,第一時間向義務滅火組組長報告起火部位、燃燒物質、火勢大小及蔓延方向,就近選取一切可用的滅火器材進行撲救。
(2)總指揮啟動應急預案,各小組迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。被困人員在現(xiàn)場疏散組的指揮下有序疏散,疏散時注意保持現(xiàn)場秩序,盡量不引起現(xiàn)場群眾恐慌,并提醒現(xiàn)場人員注意防止煙氣。
(3)現(xiàn)場撲救人員根據(jù)現(xiàn)場情況開啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。
(4)現(xiàn)場的撲救人員在消防隊到達現(xiàn)場后,及時向消防部隊報告火場情況,并協(xié)助撲救火災。
(5)總指揮在接到火警報告后,應立即趕赴現(xiàn)場,下達撲救指令。撲救指令包括:
1、疏散現(xiàn)場群眾,劃定安全警戒區(qū)域;
2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備;
3、是否切斷電源、迫降電梯;
4、是否關閉空調(diào)、通風設備,啟動防排煙系統(tǒng)。
5、其他有利于疏散及火災撲救的指令。
(6)各部門在接到火災報警后,應迅速按照預案布置就位,與指揮部保持聯(lián)系,各部門領導應在第一時間趕到現(xiàn)場指揮部。
四、初起火災撲救程序和措施
(1)滅火行動組人員接到火災報警后,第一時間攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場,按照“救人第一,先控制、后消滅,先重點、后一般”的原則,首先搶救被困火場的人員,控制火勢與撤離物資同時進行。
(2)根據(jù)指揮部命令能滅則滅,不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延,等待消防部隊救援。
(3)滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護,不脫離組織單獨行動,在指揮部沒有下達命令前不得貿(mào)然行動,受到火勢威脅時應及時后撤。
(4)公安消防部隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)消防部隊需要,協(xié)助滅火。
五、通訊聯(lián)絡保障
(1)火災突發(fā)情況下,應設立專門的聯(lián)絡渠道,對講機等設備應設立專門的對講頻道。
(2)由通訊聯(lián)絡組負責傳遞各方信息,傳達指揮部命令,并確保火災時通訊的暢通。
(3)各部門應制定相應的通訊應急方案,在通訊受到阻礙時立即啟動應急方案,確保正常的信息傳遞。
六、安全防護救護程序和措施
(1)安全防護組接到報警后,準備好相關救護器材,急救物資,于指揮部待命。
(2)根據(jù)指揮部命令劃定室內(nèi)(外)安全警戒區(qū)域,制止群眾圍觀,確保疏散出口處的暢通。
(3)根據(jù)火場情況出動,配合滅火行動組搶救傷員,采取有效地急救措施,并及時撥打120急救指揮中心。
七、火災結束后工作
(1)各部門恢復正常工作狀態(tài)。
(2)根據(jù)公安消防部門指示,由火災現(xiàn)場警戒組負責火災現(xiàn)場保護,任何人不得破壞。得到撤銷火災現(xiàn)場保護命令時,派人及時清理,做好清理現(xiàn)場時的安全措施。
(3)如公安消防部門需要,全體人員必須積極配合火災調(diào)查工作。
(4)義務滅火組協(xié)助辦公室負責統(tǒng)計火災損失費用等,并在災后2個工作日內(nèi)上報。
(5)各部門要及時總結,包括起因,滅火戰(zhàn)斗等方面存在的不足,加強部門管理,防止火災頻發(fā)。
村級應急預案3
為了進一步搞好地震應急工作,使全村處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《XX區(qū)破壞性地震應急預案》和《XXX鎮(zhèn)地震應急預案》,結合本村實際,制定本預案。
一、建立地震應急機構體系
村委會全面負責領導、指揮和協(xié)調(diào)全村抗震應急工作,并成立村抗震應急工作領導小組。
組長:XXX,成員:XXX(三到五人),下設辦公室和工作組,即抗震應急辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責:
辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔任,村委主任(姓名)、委員(姓名)為成員,辦公室設在村委會辦公室。
。1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向鎮(zhèn)指揮部報告。
。2)及時傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商,負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。
。4)負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
。5)負責處理辦公室日常工作。
2、治安保衛(wèi)組主要職責:
治安保衛(wèi)組組長由村治保主任(姓名)擔任,成員為各生產(chǎn)隊隊長(姓名)。辦公室設在村治保會。
。1)及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
。2)當?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施。
。3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行
(4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
3、醫(yī)療救護防疫組主要職責:
醫(yī)療救護防疫由村衛(wèi)生室醫(yī)生(姓名)負責。
。1)在臨震應急期間,應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。
。2)地震發(fā)生后,利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
。3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。4)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、物資供應組主要職責:
物資供應組組長由(姓名)擔任。
。1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
。2)地震發(fā)生后,迅速組織群眾,按照村委會的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必須品的供應。
(3)做好應急救濟款的`發(fā)放工作。
。4)積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。
5、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長由村民兵連長(姓名)擔任,辦公室設在村委會。
。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
。2)破壞性地震發(fā)生后,應訊速組織群眾,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
6、人口疏散組主要職責:
人口疏散組由村婦女主任(姓名)擔任。
。1)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。2)地震發(fā)生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
。3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。
7、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長由(姓名)擔任。
。1)迅速組織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
。2)提出重建計劃,并報村委會
。3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。
向鎮(zhèn)抗震應急指揮部報告災情。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6。5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照村抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。
迅速向鎮(zhèn)抗震應急指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
。ㄒ唬┐宓卣饝惫ぷ黝I導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。
。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。
。ㄈ┓e極儲備救災資金、物資和食品。
。ㄋ模┍WC供電的暢通。
(五)加強全村的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動地震應
急預案,按應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。
。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
(一)預案管理與更新
本預案由村委按照有關規(guī)定制定、發(fā)布,報鎮(zhèn)抗震應急指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調(diào)整,需及時對預案進行修訂,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
。ǘ╊A案實施時間
本預案自制定之日起施行
XX村委會
20xx年xx月xx日
村級應急預案4
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質災害防治條例》的相關要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質災害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關地質災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質災害防治領導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質災害防治工作關系到人民群眾的'生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:
一、是堅持“預防為主、防治結合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;
二、是堅持“自然因素造成的地質災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;
三、是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質災害氣象預報信息、地質環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
。ㄈ┘訌婎I導,健全機構
加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵,我鄉(xiāng)成立了地質災害防災領導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)人民政府,同志任辦公室主任,行政秘書嚴xx負責具體辦公。
。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍(nèi)地質災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質災害防治工作落到實處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c,切實抓好汛期地質防治
地質災害監(jiān)測預警工作是預防地質災害的重要手段,抓好汛期地質災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質災害,鄉(xiāng)地質災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
村級應急預案5
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的'損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
(襄南鄉(xiāng)人大主席)
成員:(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
。o檢書記)、(副鄉(xiāng)長)
。ǜ编l(xiāng)長)、(綜治辦主任)
。ㄎ溲b部長)、(司法所長)
(民政站長)、(黨委委員)
(黨委委員)、(派出所所長)
。▏了L)、(供電所所長)
。ㄐl(wèi)生院副院長)、(學區(qū)校長)
工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長:
成員:
2、地質災害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責:發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責:保障轄區(qū)內(nèi)防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
。ㄒ唬┓篮、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災搶險。
。1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
。2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
。3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
。4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的
村級應急預案6
一、指導思想
認真貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,按照統(tǒng)一指揮、條塊結合、以塊為主,分級分部門負責的原則,集中各部門和社會各方面的力量,快速反應,迅速行動,全方位做好救災救濟工作。
二、組織機構及職責
、褰M織機構
成立x縣緊急救災救濟工作領導小組,組長由縣委副書記、縣長領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政府辦公室,主任由政府辦公室主任x兼任。
、嬷饕氊
1、縣緊急救災救濟工作領導小組:負責組織、領導全縣救災救濟工作;負責上報我縣災情和救災救濟工作情況;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門各項措施落實情況;對所需的人、財、物進行統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)災情發(fā)展情況,研究解決有關救災救濟工作的重大問題,適時命令、通告;協(xié)調(diào)x林業(yè)局等客屬單位,參與行動;決定請示省、市支援。
2、縣緊急救災救濟工作領導小組辦公室:在領導小組的統(tǒng)一領導下,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門迅速開展抗災救援工作;收集、綜合災情進展情況,隨時向領導小組匯報;及時傳達領導小組工作指令并監(jiān)督落實;負責領導小組交辦的其它工作。
3、成員單位職責:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負責制定本區(qū)域的災害應急預案和救災救濟工作,組成專職巡查隊,進行災情監(jiān)測和預報,組織人力、物力、財力參與救災和轉移災民,進行生產(chǎn)自救和災后重建。
縣武裝部:制定災害應急預案,組織指揮災區(qū)民兵、預備役部隊參加救災救濟工作;視情況發(fā)展,根據(jù)縣政府需要,協(xié)調(diào)駐軍參加應急處置工作。
縣防汛辦、縣水務局:制定防汛應急預案,負責水情、汛情的監(jiān)測和上報工作;負責組織抗洪搶險救援。參與洪澇災害的災情評估和上報;負責水利設施的修復工作。
縣民政局:制定災害救助、災民安置、災民生活保障應急預案,負責儲備救災物資,申請、管理救濟藥品;安置、轉移災民,設置避難場所和物資供應點,做好死傷人員的善后安置工作;負責組織開展救濟捐贈活動及捐贈款物的接收、管理、下?lián)芄ぷ;協(xié)調(diào)災區(qū)搞好重建家園工作;負責組織核查報告災情。
縣衛(wèi)生局:制定公共衛(wèi)生事件應急預案,負責組織緊急救援隊伍,搶救傷病員,對重大疫情、疾病情況實施緊急處理,防止疫情、疾病傳播蔓延;保證災區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全。
縣國土資源局:制定地質災害應急預案,負責制定地質災害防治規(guī)劃,組織開展地質災害調(diào)查,編制地質災害防災預案,建立群測群防的監(jiān)測體系,協(xié)助搶險救災、協(xié)調(diào)重大地質災害防治的監(jiān)督管理。
縣安監(jiān)局:制定特大事故應急處理預案,負責安全事故原因調(diào)查、處理、上報。
縣公安局:負責維護災區(qū)社會秩序,保證災區(qū)社會穩(wěn)定。
縣武警中隊:制定災害應急預案,負責搶險救援、轉移災民、疏散群眾,協(xié)助縣公安局維護社會治安。
縣消防大隊:負責制定火災應急預案,災區(qū)火災處理及事故調(diào)查。
縣氣象局:負責對天氣、雨情、汛情的預報和監(jiān)測。按期氣象預報,及時提供氣象資料,特別是雨量測報。
縣地震局:制定破壞性地震應急預案,負責地震監(jiān)測預報,承擔抗震救災的具體工作,組織地震現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商,及時提供震情發(fā)展趨勢,組織地震災害調(diào)查,損失評估和科學考察工作。
縣環(huán)?傉荆贺撠煂κ転膮^(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測,對污染進行治理。
哈鐵分局綏棱段、縣交通局:負責交通設施的修復;負責應急搶險救災人員、物資的及時運送和組織提供轉移災民所需的交通工具。
縣教育局:負責災區(qū)損毀校舍的修復工作,補充教學設施,恢復正常教學;組織18歲以上師生參與應急救援。
縣文體局:負責組織宣傳隊,深入災區(qū)鼓舞士氣;組織義演,籌措抗災資金。
縣辦:負責做好受災群眾的思想工作,理順群眾情緒,協(xié)調(diào)有關部門及時解決群眾反映的問題,化解矛盾,避免出現(xiàn)越級訪和集體訪。
縣糧食局:負責為災民提供維持基本生活所需的糧、油、鹽等生活必需品,建立緊急情況下的糧食供應制度。
縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局:負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算下?lián)。爭取救災項目,增加救災投入,做好救災款的及時下?lián)埽WC救災款及時到位。負責應急資金籌集、撥付和監(jiān)督。
縣審計局、監(jiān)察局:負責對救災款物的審計和監(jiān)督。對上級下?lián)艿木葹目钗锏慕邮铡⑹褂煤桶l(fā)放進行檢查和監(jiān)督。
縣建設局:負責災后重建規(guī)劃的實施和工程設計施工等指導工作;負責群眾所需的煤氣供應及保障煤氣安全;負責現(xiàn)場破拆、輸通道路和障礙,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
縣農(nóng)委:及時掌握農(nóng)業(yè)受災情況,負責農(nóng)業(yè)救災和恢復生產(chǎn)工作。
縣林業(yè)局、國有林場管理局:負責落實防汛搶險所需木材等物資,并做好林區(qū)病蟲防疫和森林防火工作。
縣畜牧局:制定動物疫情應急預案,負責動物疫情的監(jiān)測和上報工作;參與疫情調(diào)查評估,協(xié)調(diào)重大動物疫情防治的監(jiān)督和管理工作。
縣商務局:負責受災群眾生產(chǎn)生活急需用品和急需救災物資的組織儲備供應工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責緊急救助所需的藥品、醫(yī)療器械的質量監(jiān)督;負責縣內(nèi)外捐助藥品和醫(yī)療器械的質量檢驗工作。
縣委宣傳部、縣廣播電視局:負責協(xié)調(diào)和組織救災救濟工作的宣傳報道。
縣石油公司:負責救災搶險車輛的油料供應。
縣工商局、質量技術監(jiān)督局、物價局:負責打擊不法商販制假售假、哄抬物價等違法行為,維護正常的市場秩序。
縣財險和人險公司:按照保險條款的`規(guī)定,履行保險職責,做好保險理賠工作。
縣電業(yè)局:負責組織搶修因災害損壞的各類電力設施,保障救災期間的電力供應。
人民銀行等金融機構:負責提供災區(qū)建設和災民生產(chǎn)生活所需信貸資金。
縣網(wǎng)通、移動等通訊部門:負責搶險救災的通訊保障和災后通訊設施搶修工作。
三、主要措施
(一)建立災害監(jiān)測預警機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關業(yè)務主管部門和有關責任單位要建立監(jiān)測、防治結合一體的災害預警機制。當前重點要做好汛期沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和水庫、塘壩險工弱段的水位、水情監(jiān)測工作,以及醫(yī)院、學校等特殊單位與老、幼、病、殘、孕等特殊人群的災害預警工作。防汛辦、水務局、氣象局、地震局、國土資源局等部門要做好氣候狀況、地理特點、河流分布等方面的監(jiān)測分析工作,在災害發(fā)生前,將搜集與預測的情況準確及時報緊急救災救濟工作領導小組。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部、各村民小組、村民代表、防汛人員和人民群眾共同實施災害監(jiān)測,形成監(jiān)測體系,嚴密監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)汛情等災害,及時掌握災情發(fā)生情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要建立災害信息通報制度,村村必須有廣播喇叭、銅鑼、手提話筒等預警設備,遇緊急情況迅速反應,組織群眾轉移避險。
。ǘ┲贫暮鳖A案
按照災害分級響應、分級處理和分級管理的原則,建立縣、鄉(xiāng)、村三級應急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門都要結合本地、本部門實際科學制定應急預案,做到防患于未然。一旦發(fā)生災害即可迅速啟動應急預案。
。ㄈ⿷表憫
災害發(fā)生后,立即啟動緊急救災救濟應急預案,迅速組織搶險救災,轉移受災群眾,安排災民生活,并及時向省、市匯報情況。
1、分級響應程序。在接到預警信息后,領導小組辦公室要立即組織責任部門或技術鑒定機構對災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度,災害后果等情況進行核實和評估預測,準確掌握災害的實際級別與預警級別,并按照災害評估確定出一般、較大、重大、特別重大四級預警級別,并用藍色、黃色、橙色、紅色表示預警級別,及時向緊急救災救濟工作領導小組提出啟動預案建議。對一般性的災害,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行應急處理,并在災情發(fā)生20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告有關情況;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以控制的較大或重大災害,可在半小時內(nèi)報請縣救災救濟領導小組,由領導小組組織聯(lián)動救助和處理;對特別重大的災害,要在半小時內(nèi)向領導小組報告,領導小組要在1小時內(nèi)及時向省市政府報告,并在6小時內(nèi)上報災情和救災情況。
2、救災救濟物資儲備。縣防汛辦、水務局、林業(yè)局、國有林場管理局要做好防汛物資儲備工作;縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、民政局、商務局、哈鐵分局綏棱段、交通局、糧食局等部門要做好救災救濟必需的資金、物品、車輛及現(xiàn)場處理防護用品的儲備工作,做到及時采購,及時下發(fā),保證質量,確保救災物資在災害發(fā)生后24小時內(nèi)運抵災區(qū),保證災區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全,幫助災民盡快恢復生產(chǎn)生活。同時,民政局要做好社會捐贈工作,保證專款專用。
3、應急救災救濟隊伍建設。建立健全指揮有力、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào),由駐綏部隊、武警的官兵、預備役民兵、駐x各有關單位廣泛參與的縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動機制,努力形成縱向到底、橫向到邊,上下貫通、左右相連,合力推進、共同應對的救災工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,各類災害業(yè)務主管部門和責任單位,社區(qū)(街道)、居民委都要組成有一定數(shù)量人員參加的救災隊伍,并把志愿者隊伍和社會公益組織作為補充。
4、災民安置和災后恢復重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,社區(qū)(街道)、居民委要提前做好居民住房普查工作,對所有危房一律掛牌警示,汛期一律不許居住?h民政局嚴格按照預案要求,負責做好災民轉移安置,設置避難場所和物資供應,儲備、調(diào)撥簡易帳蓬等物資,并就近轉移安置。尤其是對老、幼、病、殘、孕、五保戶等弱勢人群要有具體人員負責。要保證救災隊伍在災害發(fā)生2小時內(nèi)到達災區(qū)進行搶險救災,24小時內(nèi)將受災群眾基本安置就緒,并及時做好災民急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應,保障災民的基本生活需要。衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量組成工作組,災害發(fā)生后的24小時內(nèi)初步建立傷員救治網(wǎng)絡,緊急救治傷病人員?篂木葹墓ぷ鹘Y束后,縣緊急救災救濟工作領導小組組織衛(wèi)生、防疫等部門對災區(qū)進行消毒處理,預防疾病傳染和蔓延?h民政部門要切實安排災區(qū)困難群眾的生產(chǎn)、生活,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)委、建設局等有關部門要組織群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。
四、幾點要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把救災救濟作為當前的一項重要政治任務來抓,以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度,精心安排,科學部署,把各項措施落實、落靠、落到位,做到超前預防,嚴防各類災害的發(fā)生。主要領導要在領導小組的統(tǒng)一調(diào)度下,深入一線,突出重點,靠前指揮,層層落實工作責任,做到事事有人抓,處處有人管,有力有序開展救災救濟工作。
。ǘ┘訌娭蛋嘀邓。尤其是在汛期,主要領導要親自帶班,值班人員不許漏崗,手機等通訊工具全天暢通,保證隨時了解災情動態(tài),及時做好災情的上傳下達。因遲報、瞞報、漏報而造成不良后果的,要嚴肅追究主要領導和相關人員的責任。
村級應急預案7
1.總則
1.1編制目的
為應對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關于組織開展城市供水應急預案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領導,分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應急指揮機構,明確各相關部門的職責,制定應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)級政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。鎮(zhèn)人民政府各有關部門視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。
1.3.4長效管理,落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實農(nóng)村飲水安全應急責任機制。
1.3.5快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
2.應急組織指揮體系及職責
2.1指揮體系
根據(jù)上級要求并結合我鎮(zhèn)實際情況,農(nóng)村飲水安全應急指揮體系結構如下:
成立農(nóng)村飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮小組),指揮部下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)水利站,聯(lián)系電話:0777-3781686。
2.2指揮機構與職責
指揮小組成員由以下構成:
指揮長:周佳鈿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:莫貽富鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部部長
成員:
指揮小組成員因工作原因變動時,由新任職人員自然遞補。
2.3指揮小組的職責
負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握全鎮(zhèn)供水安全信息,及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況;及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響,以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響;指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。
2.4日常辦事機構及職責
指揮小組下設辦公室,辦公室主任由水利站站長兼任,成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。
指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡,及時傳達指揮小組組長的指示。應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;負責農(nóng)村飲水安全應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等;承擔指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責如下:
2.5.1鎮(zhèn)政府工作職責
。1)負責做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全突發(fā)事件和應急工作,制定鎮(zhèn)安全飲水工作方案和應急預案,負責各工程責任制的落實,負責組織好處理突發(fā)事件應急隊伍,力保在遇到突發(fā)事件時把損失降到最低。
。2)在鎮(zhèn)范圍內(nèi),按行政區(qū)域劃清責任,將飲水安全工作從鎮(zhèn)到村層層進行分解,對行政村都要下達責任狀,督促其落實應急措施。
。3)確定本鎮(zhèn)飲水安全工作重點,對飲水安全工程制定檢查維修制度,保證工程正常運行,組織應急搶險隊伍,配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全辦公室做好應急搶險工作。
。4)及時了解突發(fā)事件的險情和災情,掌握本鎮(zhèn)飲水安全受影響動態(tài),按時上報災情信息。
2.5.2供水單位應急機構及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾、水行政主管部門的搶險應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練,災情發(fā)生后,積極組織應急搶修,完成搶險任務。
3.預防及預警
3.1預防
3.1.1信息監(jiān)測及收集
農(nóng)村飲水安全應急工作的重點在于及時掌握險情和災情的發(fā)生,發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的'影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過及時有效的適時調(diào)度,最大限度地減輕災害帶來的損失,因此,災情信息監(jiān)測尤為重要。
農(nóng)村飲水安全應急辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向當?shù)卣吧霞墤鳖I導機構報告。
信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機構應掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監(jiān)測,指揮機構應按照規(guī)定如實上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時應及時加報。
由氣象站提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時,縮短上報時間。
當水源水質遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時,由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別,險情出現(xiàn)時,每天一次。
當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時,每天一次。
3.1.2信息報告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構筑物,人飲工程構筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
3.1.3預防措施
(1)預防預警準備工作
、偎枷霚蕚洹<訌娦麄,增強全民預防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識,做好應急搶險的思想準備。
、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構,落實責任人、應急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,加強應急搶險設備和服務組織的建設。
③工程準備。按時完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設任務,對存在隱患的工程設施實施應急維修。
、芪镔Y準備。按照分級負責的原則,儲備必需的應急搶險物資,合理配置。在易受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應儲備一定數(shù)量的物資,以應急需。
⑤通信準備。充分利用社會通信公司,確保農(nóng)村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng),確保災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
。2)預防措施
、僬J真做好農(nóng)村飲水安全工程及設施的檢查維修,定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
、谡J真做好水源狀況檢查,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質污染的區(qū)域,要定期進行檢測,生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè),進行定期不定期檢查,必要時可以責令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。
、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。
3.2預警
3.2.1預警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為三級:
。1)紅色預警Ⅰ級(重大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警:
、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農(nóng)村2000人以上(含2000人,下同)或分散農(nóng)戶4000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蚬┧|不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
。2)橙色預警Ⅱ級(較大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:
、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時以上(合48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時以上,影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村水質不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
③因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
。3)黃色預警Ⅲ級(一般農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警:
、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時以上,影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村飲水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預警發(fā)布
指揮部在收到災害預警信息時,根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預警級別,起始時間以及影響范圍,采取積極有效的應對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息,重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中,使他們有機會采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件,供水單位應在2小時內(nèi)向上級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾,并先期進行處理。
對應全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組負責全鎮(zhèn)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各村負責本村供水突發(fā)事件的處置。
因災情而衍生的疾病流行等次生災害,農(nóng)村飲水安全應急指揮部應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生衍生災害的蔓延,并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構報告
4.2I級響應
4.2.1紅色預警發(fā)布后,為I級響應。
4.2.2響應行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商,指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部,密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報以及工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,并進行技術指導。指揮部增加值班人員,加強值班,及時發(fā)布災情通報,報道災情及應急措施。應急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災區(qū)應急送水,財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應急指揮部為災區(qū)緊急調(diào)撥抗災物資,交通部門為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。農(nóng)村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。
4.2.3方案啟動
由農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動I級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災期。
4.2.4宣傳動員
增加值班人員,加強值班,動員部署搶險救災工作;按照權限進行調(diào)度,及時控制災情,或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。
4.3Ⅱ級響應
4.3.1橙色預警發(fā)布后,為Ⅱ級響應。
4.3.2響應行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急揮部主持會商,指揮部成員參加。根據(jù)災情啟動應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報鎮(zhèn)抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報,以及重點工程調(diào)度,并派現(xiàn)場工作組對有關情況進行調(diào)查、核實,并進行技術指導。同時,增加值班人員,加強值班,及時發(fā)布災情通報,報道災情及應急措施。受災地區(qū)的各級指揮機構負責人、成員單位負責人,到受災地區(qū)組織指揮搶險抗災工作。
4.3.3方案啟動
由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。
4.3.4宣傳動員
增加值班人員,加強值班,指揮部具體安排搶險救災工作;按照權限進行調(diào)度,及時控制災情,或組織強化救災工作。受災地區(qū)行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災工作,或駐點具體幫助重災區(qū)做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。
4.4Ⅲ級響應
4.4.1黃色預警發(fā)布后,為Ⅲ級響應。
4.4.2響應行動
由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部主持會商,指揮部成員參加,密切監(jiān)視災情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報,做好重點工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災原因,并將救災的工作情況報區(qū)人民政府分管領導,指揮部增加值班人員,加強值班。
4.4.3方案啟動
由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部啟動Ⅲ級響應,可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災期。
4.5應急處理
當飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急指揮部協(xié)調(diào)應急管理局,安排消防車臨時為災區(qū)應急送水,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險救災
在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關單位和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
4.5.3社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后,應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應急結束
當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得
到保證時,當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。
5.應急保障
5.1組織保障
水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
5.3資金保障
設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金,列入財政預算,由區(qū)水利局負責。
5.4物資保障
鎮(zhèn)領導機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制
等衛(wèi)生應急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
5.6交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
5.7治安維護
派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
5.8技術保障
為了應急處置提供決策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作實際需要,調(diào)集鎮(zhèn)級有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
6.后期處置
6.1調(diào)查與評估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告,總結報告應包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調(diào)查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
6.2恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要區(qū)政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求上報。區(qū)政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
區(qū)衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后,才能恢復供水。
6.3獎勵與責任追究
鎮(zhèn)人民政府及有關部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī)給予相關的處分或處罰。
7.附則
7.1預案的管理和更新
本預案列入部門預案管理,隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,鎮(zhèn)水利局應及時修訂完善本預案。
7.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
村級應急預案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全,處置出現(xiàn)的突發(fā)事件,使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質安全處于可控狀態(tài),實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶,不掉一人,確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達到不缺水、飲用安全水,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
(三)適用范圍
本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或農(nóng)村供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質、燃氣泄漏等污染,致使水質不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
(四)等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
1.Ⅰ級(特大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒,或疏散轉移群眾2萬人以上。
2.Ⅱ級(重大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒,或疏散轉移群眾1萬人以上2萬人以下。
3.Ⅲ級(較大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒,或疏散轉移群眾0.5萬人以上1萬人以下。
4.Ⅳ級(一般)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒,或疏散轉移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(五)工作原則
以人為本,統(tǒng)一領導,分工負責,實事求是,全面覆蓋,全力搶修,保障供水。
二、農(nóng)村水資源利用情況
全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房,消毒器等設備,并明確專人管理,定期查看水池運轉、消毒情況,每月建立消毒臺賬,常抓不懈,真正保障群眾的飲水安全。同時,制定管護制度,科學管理,形成常態(tài)化機制,確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前,全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋,覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構與職責
為加強對供水保障工作的組織領導,我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領導指揮部,各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長:楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記(主持政府全面工作)
副指揮長:
成員:
指揮部下設辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心(水利辦公室),桂鵬同志任辦公室主任,楊天權及水利站工作人員為成員,負責日常工作。
1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責:組織和指揮本地區(qū)的`飲水安全供水保障工作;根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應急工作;督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。
2.村級指揮中心主要職責:根據(jù)本行政村的具體情況,組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進行全覆蓋巡查,發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正常或缺水的情況及時向村指揮中心報告,村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重,安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修,及時消除缺水狀態(tài),保障正常供水。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應在當天上報處理結果;各村不能解決的,由應急處置指揮部出面調(diào)度,在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源,對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村,由鄉(xiāng)應急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作,保障應急所需。
五、應急措施
1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質劃分,采取相應的措施有效應對,并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。
2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
3.針對水質污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
6.預備應急車輛準備一臺,應急人員20名(鄉(xiāng)民兵預備役)。
六、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商,必要時邀請有關專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向區(qū)政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
七、保障措施
。ㄒ唬┙(jīng)費保障
鄉(xiāng)財政所編制應急工作經(jīng)費,保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設等費用。
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鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序,打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子,為飲水安全工程保障供水保駕護航。
。ㄈ┽t(yī)療保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍,及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。
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十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。
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保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
八、宣傳動員
組織應急演習,并及時,不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關單位要積極協(xié)助好群眾,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應急預案,向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過之日起實施。
村級應急預案9
為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲用水水質管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制訂本預案。
一、應急內(nèi)容
本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統(tǒng)損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內(nèi)的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村(社區(qū))百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組:
組長:廖新宇(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:周彥鵬(副鄉(xiāng)長)
成員:黎智慧曹新華劉戰(zhàn)明周友華朱孝根
郭文斌曹飛林李永煌各村(社區(qū))黨總支書記
根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求,建立應急救援組織,成立專業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓,負責供水應急處理過程的組織領導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在縣應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分發(fā)揮各部門職責,團結協(xié)作,高效運轉,做好各類突發(fā)事件的'預警、報告、處置工作。
。ㄒ唬╊A警機制
對于本鄉(xiāng)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質狀況、地下水位變動等情況,并按規(guī)定要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級匯報。
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1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
2、情況報告
對各類供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況立即向上級領導如實匯報。
3、報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
五、應急處置
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1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內(nèi)發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害,污泥、砂石流入前池時,要迅速關閉供水主管道總閘閥,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水廠反應池、沉淀池和過濾池內(nèi)破壞制水設施;同時及時啟用舊水廠應急水源,向集鎮(zhèn)供水。
2、若遇旱情,水源區(qū)供水不足,要及時啟用應急水源,并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。
。ǘ┕┧到y(tǒng)故障應急處置
對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由本站應急領導機構迅速組織相關人力、物力搶修,8小時之內(nèi)恢復供水。8小時以上無法恢復供水時,供水企業(yè)要發(fā)布停水信息,內(nèi)容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等;并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修,盡量縮小停水面積。
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1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施
供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下:
一是定期組織人員對各處水源進行巡查,發(fā)現(xiàn)對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育,不聽勸阻和不接受批評教育的,要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領導小組匯報。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度,要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況,并做好詳細觀察記錄。
三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求,每天對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行常規(guī)指標自檢,定期進行全指標送
檢,堅決杜絕不合格水出廠。
四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下,添置制氯發(fā)生器水質檢測儀器,以便準確確認水中污染物及其成份含量,從而及時提供水污染應急處置技術方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據(jù)水源污染程度采取不同的應急處理辦法:一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染,引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時,立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量,強制殺滅這些病原菌;二是在水源受到農(nóng)藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染,而供水企業(yè)內(nèi)部又無法及時控制和排除的情況下,首先關閉水源總閥門,立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時,自來水公司應急領導機構要在疫情發(fā)生期間,加強對公司職工健康檢查,對水廠定期消毒,對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離,并及時對其活動場所進行消毒處理,對必須進行的報漏維修,工作人員進出場地前后必須嚴格消毒,衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質的檢測,確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全,必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報,及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋,防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況,必要時調(diào)用預備水源。(鄉(xiāng)政府政務中心后面水源)
六、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,全力支持。
。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中,各水廠應有充足的物料儲備,相關村(社區(qū))、派出所要協(xié)調(diào)矛盾,打擊違法行為,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
。ǘ┯捎诠收贤k娫斐赏K畷r,電力部門要積極組織相
關人員加強電網(wǎng)修復,盡早恢復供電供水。
(三)由于水源污染或水質發(fā)生重大變化需全部停水時,衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時救治,并分析原因。應急領導機構應立即動用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作,要在平時結合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識,水廠要有針對性地對職工開展管網(wǎng)快速搶修技能培訓,真正做到有備無患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應急處置過程中,對有突出貢獻的個人,將給予精神和物質獎勵,對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人,將給予處分或依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起生效。
村級應急預案10
為防范化解重大風險,有效應對農(nóng)村供水突發(fā)情況,做好水源工程應急調(diào)度和人飲工程應急供水工作,根據(jù)湖南省水利工程管理局《關于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關文件精神,結合我市實際,特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實中共中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應急能力建設,健全基層水利服務體系,促進工程長期良性運行,鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本,預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應,有效控制"的四大原則,按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針,重點關注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū),以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū),在市人民政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應急機制,建立健全預防預警機制,制定相應的應急預案,落實應急責任機制,快速有效控制事態(tài)蔓延,確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障,確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務到位。
三、組織領導
成立水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部,成員名單如下:
指揮長:雷發(fā)清
副指揮長:
周綠萍(常務)李剛
成員名單:
指揮部下設辦公室,廖國志同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話。
應急處置指揮部主要職責:及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況,及時向市委、市政府主要領導、市飲水安全應急領導小組和上級水行政主管單位報告重大問題,提出應急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時間掌握問題,第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應急領導小組的安排和調(diào)度,確保農(nóng)村飲水安全,確保社會穩(wěn)定。
四、主要措施
1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部實行24小時輪流值班制度,及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的,應在當天內(nèi)上報處理結果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的,需要市飲水安全應急領導小組出面調(diào)度的.,應在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程,要確定應急備用水源,以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作,保障應急所需。主要應急備用水源:洋泉水庫(水廠)、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車一臺,應急人員10名。(梅埠橋水庫管理所負責)。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況,制定農(nóng)村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后,應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。
2、應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時向市政府報告,同時組織應急處置指揮部相關人員會商,必要時邀請有關專家參加,確定應急處置措施。
3、啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關股室和單位執(zhí)行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握一線情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時送水應急,確保群眾生活用水不受影響?衫镁用窦抑性凶詡渌春透浇菜,如水井、水池等,有必要的加深水井或新建水源,有條件的采取管網(wǎng)延伸工程,解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn),如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸,嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期,可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。
2、山洪、地質、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進行處理。
3、針對水質不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。
4、水質污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報,應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障,保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、微信等通信手段,及時收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動員。組織應急演練,并及時總結,不斷完善應急預案,在應急事件期間,有關股室和單位要各負其責,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作,保持社會穩(wěn)定。
村級應急預案11
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位于××路南,距離鎮(zhèn)政府××公里,全村總人口××人,總戶數(shù)××戶,××個生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、××村抗旱指揮機構由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
。ㄒ唬、抗旱工作領導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
××村抗旱工作領導小組設在××村村委會。
七、旱情災情后的'應急措施
。ㄒ唬⑵胀ê登闉那閼
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監(jiān)測預報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ǘ、重大旱情災情應急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
附件:
1、××村抗旱指揮機構組成表
2、××村抗旱指揮機構分組情況表
3、××村抗旱救災物資儲備情況表
4、××村抗旱救災隊伍人員名單
附表1
××村抗旱指揮機構組成表
附表2
××村抗旱指揮機構分組情況表
村級應急預案12
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質災害,去年的`“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關地質災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質災害防治領導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調(diào)動和物資的支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
。ㄒ唬﹫猿秩龡l原則
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
。ǘ┞鋵嵥捻椫贫
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質災害氣象預報信息、地質環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領導,健全機構
加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵,我鄉(xiāng)成立了地質災害防災領導小組。
組 長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長:權劍南(政府鄉(xiāng)長)
孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成 員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)
李金寶(政府副鄉(xiāng)長)
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長)
賞建鵬(派出所所長)
牛小林(xx林場場長)
許正禮(學區(qū)校長)
王建明(衛(wèi)生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
。ㄋ模└餍姓逡话咽质潜敬鍍(nèi)地質災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發(fā)性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質災害防治工作落到實處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c,切實抓好汛期地質防治
地質災害監(jiān)測預警工作是預防地質災害的重要手段,抓好汛期地質災害防治是全鄉(xiāng)工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質災害,鄉(xiāng)地質災害領導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關部門,迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
村級應急預案13
為有效預防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會秩序,根據(jù)上級要求,結合本村實際,現(xiàn)就全面加強全村應急管理工作制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力,有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。
2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級
為有效處置各類突發(fā)公共事件,根據(jù)其性質、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的'公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報鎮(zhèn)政府及有關部門。
四、應急組織領導
。ㄒ唬⿷鳖I導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
xxx負責突發(fā)事件的全面工作;xxx負責突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作;xxx負責組織處理工作
。ǘ⿷敝蛋嗍
應急值班室設在村辦公室。應急電話:xxxxxxxxx。電話實行24小時有人值班,應急行動時,應急值班室有專人值班,確保上通下達,通信聯(lián)絡暢通。
(三)信息接報員
安排xxx為信息接報員,負責接報群眾上報的突發(fā)事件信息和向上報送及時報送信息。
五、應急隊伍保障
(一)應急自救分隊
以民兵聯(lián)防隊為基礎,設立應急自救小分隊,xxx具體負責
。ǘ┐逯驹刚哧犖
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預防與群眾自救
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
。ǘ┍敬鍛ㄟ^廣播站、墻報等宣傳陣地,向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報告
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應在第一時間向村應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時要向“110”報警。
(二)村應急值班室或信息接報員在接報后15分鐘內(nèi)應立即向鎮(zhèn)應急值班室報告突發(fā)事件信息,緊急時要向“110”報警。
(三)報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失等簡要情況。
八、處置工作流程
。ㄒ唬┑竭_現(xiàn)場
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現(xiàn)場,快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。
。ǘ┛焖賵蟾
立即上報鎮(zhèn)應急管理辦公室或向“110”報警,要求增派應急隊伍和應急物資現(xiàn)場救援。
(三)投入先期救援
1、救援原則:堅持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現(xiàn)場應急資源不足或高危險狀態(tài)下,應同時注意應急救援人員的生命安全,等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。
3、重點救援對象:對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護對象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉移現(xiàn)場人員:及時組織疏散轉移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
(四)協(xié)助上級處置
1、與第一時間趕到現(xiàn)場的鎮(zhèn)領導共同開展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場的相關部門應急隊伍開展應急處置。
3、村辦公室作為上級現(xiàn)場指揮部指揮場所,為相關部門的應急隊伍提供后勤保障等。
九、應急保障工作
(一)應急物資儲備
1、儲備一定的應急物資。
2、村兩委專門設立了應急電話。
3、對應急物資和場所可以臨時征用和借用。若有損壞,按有關規(guī)定予以賠償。
(二)應急避難場所
1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學?蔀榭篂木葹奶峁┚o急避難場所。
2、村廣場等公共設施可作為避難場地。
3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時征用使用。
十、災后恢復重建和善后處理
。ㄒ唬┴撠煘暮蠡謴团c重建,村兩委立足本村實際,迅速組織居民災后自救,恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。
(二)負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
。ㄈ﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好事件事故調(diào)查工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好民政賑災工作。
。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。
。┘皶r統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。
村級應急預案14
為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進依法治鎮(zhèn)進程,促進平安焦村的建設,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合本地實際,特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
構建集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速的突發(fā)事件應急體系,全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
二、基本原則
(一)堅持條塊結合、屬地為主的原則。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸、依法維護人民群眾合法權益的原則。
。ㄈ﹫猿职踩谝、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,完善網(wǎng)絡建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
(四)堅持統(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、適用范圍本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面:
。ㄒ唬┳匀粸暮Γ褐饕ū┯(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。
(二)公共衛(wèi)生災害:主要包括傳染病疫情,群體的不明原因疾病,重大動物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
(三)重大安全生產(chǎn)事故:當生產(chǎn)企業(yè)、特殊行業(yè)經(jīng)營部門發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故,造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
。ㄋ模┥鐣踩录褐饕òl(fā)生重大火災,造成財產(chǎn)和人員嚴重損失,因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染,危及群體健康,團伙性刑事作案危及公共安全,民族宗教問題引發(fā)群眾騷亂,因信訪問題引發(fā)集體越級上訪,10人以上非法聚集。
四、組織機構
。ㄒ唬┏闪⒂筛髀氊煵块T負責人為成員的應急領導小組,應急領導小組下設辦公室,具體負責日常工作。
。ǘ┰O立應急值班室,實行24小時值班制度。值班電話:xx。
。ㄈ⿷鳖I導小組主要職責
建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案,督查、指導、協(xié)調(diào)開展相關工作,收集報送有關信息,負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
五、工作制度
(一)報告制度。一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關部門報告,時間不得超過1小時,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的'初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向市委、市政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調(diào)制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調(diào)領導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關村,站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員,按照有關規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付,構成違紀的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、先期應急處置
(一)鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、衛(wèi)生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。
。ǘ┏闪F(xiàn)場指揮部,啟動預案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。
(三)指定現(xiàn)場聯(lián)絡員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
。ㄋ模┛焖俳M織當?shù)叵绕谔幹藐犖椋迺r趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產(chǎn),安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
。┊斏霞壵蛑鞴懿块T到達現(xiàn)場后,及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應急處置,直至事件處置完畢。
七、善后工作
(一)突發(fā)事件處置工作結束后,對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育,密切監(jiān)控,掌握動態(tài),確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害,能夠快速反應,及時有效處置。同時,將處理結果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對有關責任人依法進行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經(jīng)驗教訓,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
村級應急預案15
為切實做好安全防汛,提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障轄區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合我村防汛工作實際,制訂本預案。
一、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“以人為本”的方針,遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則,建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時,執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)動命令,啟動防汛應急預案,組織實施避險轉移、物資調(diào)運、災民安置,并及時將有關情況上鎮(zhèn)防汛應急指揮部。
2、汛情信息
當鎮(zhèn)預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時,村防汛領導小組應及時預警,通知有關區(qū)域和防汛各責任單位做好相關準備,并將準備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報。
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后,各單位應在第一時間,在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下,將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組,并對事實災情組織核實,核實后半小時內(nèi)上報,為抗災救災提供準確依據(jù)。
三、預防預警行動
1、思想準備
加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護意識,做好防汛思想準備。對本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域。做到思想上不麻痹,行動上不遲緩。
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改,并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災害時,在及時將受災群眾安全轉移的同時將災害類型、發(fā)生時間、(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施,落實各種防臺職責,最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生,對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制,在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預案。 (四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以群防、群控、群救為核心,事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預防和報警等工作;事發(fā)時準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關工作;事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室,防汛辦公室主任由村支部書記石華勤擔任,副主任由村主任李遠寶擔任,成員:王改成、楊玉保、李亞林、李宏、何永文。聯(lián)系電話:1357115xxxx,聯(lián)系人:xxx。
(一)村防辦工作職責:
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布,并在村務公開欄上張貼公告;
2、加強宣傳動員,在汛期做好防汛前的各項準備工作;
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員;
4、及時向鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災情況; 5、組織發(fā)動群眾開展災后自救工作。 (二)村防汛辦工作分工:
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后,村防辦迅速到位,由支部書記石華勤帶領支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表);由村主任李遠寶帶領村委會成員到閆家村散發(fā)暴雨信息,并安排人員轉移(具體見附表)。人員安置后,做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實行一對一跟蹤服務制度,直到暴雨警報解除。如遇緊急情況,村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的,應及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系,盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度,在保證自身安全的前提下,幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應急搶救
立村應急搶救領導小組:組長由石華勤擔任,副組長由李遠寶擔任,成員:xxx。
具體分工:
1、緊急搶救組:負責人:xxx,遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場,在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大,并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組:負責人:xxx,遇險后迅速組織5名以上在家村民代表,逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作,極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組:負責人:xxx,遇險后負責食物供給和安置好災民,并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外,積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
為做好今年的防汛工作,促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,廣大干群要切實引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度,以對人民負責的態(tài)度,擺上突出位置,早著手安排,早動手實施,對防汛工作來一個拉網(wǎng)過篩,不放過一個死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務,突出重點,落實防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重?偟囊笫牵禾痢⒀、壩不決口,遇到洪水有對策。要主動防范,突出重點,確保水塘,學校、廠礦企業(yè)、交通干線、居民住所的安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下:
1、范溝水塘防汛期間限制水位應低于溢洪道2米。
責任人:XXX
2、郭峪小學遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人:XXX
3、古村水塘在汛期要24小時監(jiān)控,溢洪道要保持暢通無阻。
責任人:XXX
各單位、各村防汛辦要對學校和群眾住宅認真排查一遍,對危房內(nèi)的學生和群眾要及時搬遷,妥善安置。
三、加強領導,完善制度,抓好隊伍建設,嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務,是壓倒一切的中心工作。因此,必須加強領導,分工負責,通力協(xié)作,切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進行一次演練。在險情突發(fā)時,拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內(nèi),達不到防洪標準的建筑,一律無條件拆除,沒有討價還價的余地,對汛前不檢查,措施不落實,玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
抗洪防汛時的通信應急預案
抗洪防汛時的通信應急預案
1防汛資源的準備與管理
1.1信息資源,需常備以下基礎資料
1:25萬省、市、縣(市)地圖;省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程;應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數(shù)量、存放地點等清單,以及其他防汛應急物資資料清單,管理責任人、存放地點和調(diào)配方式;備品備件的型號、數(shù)量、存放地點等;防汛通信保障組織機構圖;省、市、縣公司相關單λ、部門及主管領導聯(lián)系方式。
1.2人力資源
防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上,按照平戰(zhàn)結合的工作原則,網(wǎng)絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足,要做到個崗λ配置A、B角,項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結合,將防汛通信保障的相關業(yè)務學習和應變能力融入到日常工作中;防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統(tǒng)一領導,分級管理的原則。加強與內(nèi)部各部門的聯(lián)系,定期與外部各機構協(xié)調(diào)溝通,如保障人員有變動應及時更新相關資料,通知相關部門。
1.3財力資源
1.4物力資源,防汛應急物資可分為以下四類
防汛應急通信裝備,包括應急通信車、應急發(fā)電車、油機發(fā)電車、衛(wèi)星電話、對講機等;防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具;搶修物資:如沙包、水泥、抽水機等;生活物資:建立防汛應急物資保障機制,及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作,按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資,確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障,保證防汛通信保障指揮工作的暢通。
2編制防汛通信預案
2.1原則
堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則。堅持以利用社會公用通信網(wǎng)為主、防汛專業(yè)網(wǎng)為輔的原則。堅持充分利用現(xiàn)有通信手段的原則。
2.2使用要求
通信管理人員要熟悉本地區(qū)內(nèi)各水庫、堤防等臺站的基本情況,掌握應急通信預案的使用方法,熟記個臺站預案的具體內(nèi)容,達到坐陣主臺就能指揮本地區(qū)開展工作的水平;各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案,牢記在心,熟練應用個方案開展工作;嚴格按照全區(qū)防汛應急通信預案規(guī)定的方案開展工作;熟練掌握通信設備的養(yǎng)護技術,尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設備使用保養(yǎng)方法,保證設備始終處于良好狀態(tài);樹立全局觀念,在發(fā)生緊急情況時,要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時,要人走設備隨之帶走,尋找安全地方迅速架好通信設備,恢復通信。及時把信息傳遞出去,上級的調(diào)度命令接收過來。
3防洪應急通信預案
3.1應急通信的主要任務
一旦境內(nèi)河流出現(xiàn)洪水,堤防、水庫出現(xiàn)險情,應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調(diào)度提供語音、信息服務,為防汛部門提供相應的通信保障。應急通信預案以水利系統(tǒng)現(xiàn)有的水工情組成一個綜合性的應急通信網(wǎng)絡,為收集區(qū)間內(nèi)的雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。
3.2通信中心設立
應急通信中心設在水利主管部門,負責管區(qū)網(wǎng)絡的組織調(diào)度及管理。通信任務包括:對上負責與上級防辦的聯(lián)絡;對管區(qū)各鎮(zhèn)水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調(diào)度。為此,應急通信中心在進入防汛緊急狀態(tài)時,保持24小時開機,平時做好硬件準備工作。
3.3組建通信隊伍
要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓,做好器材等準備,汛期要組織應急通信的演練,熟練通信業(yè)務,熟悉客觀環(huán)境,一旦有應急需要能拉得出、聯(lián)得上,保障暢通。
3.3啟動程序
應急通信預案的.啟動,要按區(qū)防汛抗旱指揮部在緊急狀態(tài)時下達的命令執(zhí)行。管區(qū)應急通信網(wǎng)的開通要按預案操作。
4上級防汛主臺
上級防汛主臺是全區(qū)防汛通信信息系統(tǒng)的中心站,是通信信息網(wǎng)絡的控制中心,是有線與無線電通信交換的樞紐,是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區(qū)防汛主臺保持24小時開機,時刻與防汛主臺取得聯(lián)系。同時要對下級防汛臺進行監(jiān)控、調(diào)度、管理。當防汛主臺通信中斷時,對下級所有的防汛站臺,可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作,并保持24小時開機,落實到責任人,應急及超標準洪水情況下,啟用公安無線通信系統(tǒng)。
5特大洪水時前沿指揮部通信
一旦管區(qū)境內(nèi)河流出現(xiàn)大洪水,堤防、水庫出現(xiàn)特大險情,抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時,即按區(qū)防汛抗旱指揮部的命令,建立應急通信樞紐。要調(diào)動、利用社會公(專)用通信單λ(如移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司)組織起鏈接各級政府、指揮部之間的應急通信網(wǎng)絡,其應急通信方案報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。
光伏電站防汛應急預案
光伏電站防汛應急預案
前言
為不斷提高光伏電站現(xiàn)場設備的運行管理水平,提高設備運行的安全可靠性,正確、有效和快速地處理突發(fā)事故,最大程度地減少事故造成的影響和損失,確保人身、電網(wǎng)和設備安全,加強預防安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應急預案的管理,特制定本預案。
事故分級
事故分級:自然災害事故、設備事故、系統(tǒng)失壓事故、人身傷亡事故。
自然災害事故
預防自然災害事故,防洪救災等應急工作,明確各自的職責,明確重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),確保光伏電站不被洪水淹沒和大風破壞,保證供電正常,減輕災害損失,保障國家財產(chǎn)和職工人身安全,維護安定。
設備事故
事故應急處理時,在確保人身和電網(wǎng)安全不受威脅的同時,盡快消除事故根源,限制事故的發(fā)展,防止、縮小事故對設備的危害。
系統(tǒng)失壓事故
系統(tǒng)失壓,將可能導致光伏電站不能正常并網(wǎng)發(fā)電,在光伏電站沒有查明原因的情況下,同時在確保人身安全不受威脅,應斷開并網(wǎng)開關,防止由于設備故障向電網(wǎng)倒送電,保障電網(wǎng)的安全運行。
人身傷亡事故
事故應急處理,堅持以人為本、防御和救援相結合的原則,在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中,以危急事件的預測、預防為基礎,以對危急事件過程處理的快捷準確為重點,以全力保證人身安全為核心。
應急組織機構
一、應急機構及職責
1.運值人員應全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓和電工進網(wǎng)作業(yè)培訓并經(jīng)考試合格取得相應資質,同時應有觸電急救的培訓并經(jīng)考試合格,會緊急救護法、心肺復蘇法、止血、簡單的外傷包扎,會科學的對傷員進行轉移搬運,會處理常見中毒現(xiàn)象等。
事故發(fā)生后,應在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源,然后再向上級匯報有關情況。事故現(xiàn)場由當值值班負責人進行指揮,直到上一級領導到達現(xiàn)場,方可將事故處理權移交。事故發(fā)生后應及時將現(xiàn)場情況報告公司領導和主管領導。
2.光伏電站設備維護工作和設備現(xiàn)場的各項安全措施必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》(DL5009)的有關要求。
3.根據(jù)設備維護工作和倒閘操作內(nèi)容認真做好現(xiàn)場危險點分析,并做好各項安全措施。定期進行危險點分析并檢查此項工作的完成情況,確保其針對性和有效性。
4.在開展設備維護工作和倒閘操作前,應認真組織進行“安全三查”工作。
5.根據(jù)工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況,制定相適應的安全措施和危險點分析報告。
6.按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的工作票制度,辦理工作票的許可、監(jiān)護、間斷、轉移和終結。
7.認真開展規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。
8.光伏電站運行人員應認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的倒閘操作制度。
9.在設備現(xiàn)場內(nèi)可能發(fā)生人身傷害事故的地點,設立安全警示牌,并采取可靠的防護措施。
10.運行人員在進行巡視維護工作和倒閘操作前應按規(guī)定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。
11.設備現(xiàn)場的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應電等措施應齊備。
12.現(xiàn)場設備名稱、編號應清晰正確,進行維護工作和倒閘操作前應認真核對設備雙重名稱,防止誤入、誤登帶電間隔。
13.光伏電站定期對員工進行安全規(guī)程、制度、技術等培訓,使其熟練掌握有關安全措施和要求,明確各自安全職責,提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員,必須強化安全技術培訓,經(jīng)過“三級安全培訓”,必須證明其具備必要的安全技能,并在有工作經(jīng)驗的人員帶領下方可進行維護工作和倒閘操作。禁止在沒有監(jiān)護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。
14.應結合生產(chǎn)實際,經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育,提高員工安全防護意識,掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。
15.應積極開展有層次的反事故演習,提高隊伍的綜合實戰(zhàn)水平和員工單兵作戰(zhàn)能力。
16.應針對性的開展技術練兵、技術比武活動,提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。
17.加強安全工器具管理。
18.認真落實安全生產(chǎn)各項組織措施和技術措施,配備充足的、經(jīng)檢測合格的安全工器具和防護用品,堅決淘汰不合格的工器具和防護用品,提高設備維護工作和倒閘操作安全保障水平。
19.按照《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定》,對安全工器具進行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。
二、預案啟動條件
光伏電站在生產(chǎn)、基建活動過程中,由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災害等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時,可啟動本預案。
三、預案啟動的工作流程
1.本預案所稱事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應根據(jù)現(xiàn)場情況立即進行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告公司相關部門。
2.公司成立應急小組,并根據(jù)事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要,確定是否進入應急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動光伏電站應急處理機制后,由應急領導小組組長宣布進入應急狀態(tài),啟動本預案,并報公司應急指揮部。
3.光伏電站應急小組根據(jù)本預案,按職責分工,立即開展應急處理工作。
4.成立人身傷害事件應急救援小組。
5.光伏電站應急小組組長組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進入應急救援狀態(tài);組織收集事故相關資料(如現(xiàn)場拍照或錄像、查閱相關記錄、與事故相關的物品等),調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場的安全措施,防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作,保護事發(fā)現(xiàn)場原貌,維持現(xiàn)場秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因,搜集、保管相關資料和物證。對非生產(chǎn)性事件,及時采取防止事態(tài)進一步發(fā)展擴大的措施,必要時請求當?shù)毓、消防部門的支援。
6.光伏電站應急小組成員在組長的指揮下,負責現(xiàn)場應急救援的具體指揮工作,并協(xié)助組長組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時與醫(yī)院聯(lián)系,請求醫(yī)院醫(yī)護人員支援;組織應急狀態(tài)結束后的后期處置。
7.光伏電站安全員負責對現(xiàn)場救援工作進行全過程監(jiān)督,并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現(xiàn)場進行全過程安全監(jiān)督,防止救援人員受到傷害;必要時,向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系,請求支援。并依照重大事項報告制度,履行上報職責。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關資料;負責事故現(xiàn)場的錄像、拍照工作。參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。
8.光伏電站備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應,參與應急狀態(tài)結束后的后期處置。
9.光伏電站當值人員應負責事故處理中的后勤保障工作,并參加應急救援和搶修工作,對人身傷害事件造成設備事故時,組織收集設備事故方面的相關資料,調(diào)查和分析設備事故與人身傷害的因果關系;因設備損壞而造成對人員救護阻礙時,研究、制定解決方案,采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中,應做好基建施工現(xiàn)場的控制管理,組織收集事故發(fā)生時的相關信息,調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設備損壞等問題,研究制定解決方案。
10.光伏電站其他人員服從應急工作組的指揮,積極參加應急處理和善后處置工作。
四、人身傷害事件報告和現(xiàn)場保護
1.人身傷害事件報告:人身傷害事件發(fā)生后,光伏電站當值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組。
2.事件發(fā)生地點的有關人員必須嚴格保護現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉移現(xiàn)場物件時,按照“生命第一”原則先行救人,但事后必須作出標記(有條件時,要對現(xiàn)場進行錄像、拍照,詳細記錄事故相關信息和繪制事故現(xiàn)場圖),并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、應急處理方案及具體措施
1.事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員要按照“先人后設備”的原則,首先對人員實施救護。
2.救援工作前,救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場環(huán)境,防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作;蛟诒匾獣r設置臨時隔離區(qū),并派專人看護。
3.傷員脫離險境后,要就地進行必要處置(必要時打電話請求醫(yī)院進行處置方法的指導),然后迅速設法將傷員轉移到就近醫(yī)院進行救治。
4.必要時,現(xiàn)場人員(或應急處理工作組)要向當?shù)?20或110等政府有關部門請求救援。
5.應急小組接到報告后,立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理,通知有關成員迅速趕赴現(xiàn)場進行支援。
6.發(fā)生人身傷害事件后,光伏電站應急小組組長應迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調(diào)查、取證;記錄救援現(xiàn)場的相關信息;協(xié)助保護現(xiàn)場和相關物證。
六、現(xiàn)場安全防護、醫(yī)務、交通、物資、后勤等的需求
1.光伏電站安全員負責現(xiàn)場安全防護,同時上報公司領導,請求派監(jiān)督力量支援。
2.光伏電站應急小組負責人要指定專人負責應急現(xiàn)場的物資、后勤保障。
七、人員受傷緊急處理措施
高空墜落事故應急處置措施
1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外,尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀,可導致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。
2.當發(fā)生高空墜落時,首先應去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬運和轉送過程中,頸部和軀干不能前屈或扭轉,而應使脊柱伸直,絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法,以免發(fā)生或加重截癱。
4.創(chuàng)傷局部妥善包扎,但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞,以免導致顱內(nèi)感染。
5.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通,撤除假牙,清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等,同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。
6.復合傷要求平仰臥位,保持呼吸道暢通,解開衣領扣。
7.快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。
人身觸電事故應急處置措施
1.在接到事故現(xiàn)場有關人員報告后,凡在現(xiàn)場的應急人員必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救,做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作,保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據(jù)傷情需要,迅速聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療部門救治。
2.發(fā)現(xiàn)有人觸電,應立即斷開有關電源,使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下,立即進行心肺復蘇急救,并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時,應立即在現(xiàn)場就地搶救,用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán),對腦、心重要臟器供氧。
有害氣體中毒事故應急處置措施
1.氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀,應引起警惕。稍重時會頭痛、氣促、胸悶、眩暈,嚴重時會引起昏迷。
2.當懷疑可能存在有害氣體時,應立即將人員撤離現(xiàn)場,轉移到通風良好處休息。施救人員正確進行自身安全防護的前提下(進入險區(qū)應帶防毒面具),將中毒人員與毒源隔離。
3.及時向撥打120求救并向公司相關領導匯報。
4.已昏迷病員應保持氣道暢通,有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者,按心肺復蘇法搶救,并聯(lián)系醫(yī)院救治。
5.迅速查明有害氣體的名稱,供醫(yī)院及早對癥治療。
人身遭物體打擊事故應急處置措施
1.當發(fā)生物體打擊事故后,搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。
2.發(fā)生物體打擊事故,應馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,如發(fā)生休克,應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
3.出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢;杳哉邞脚P,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
燙傷事故應急處置措施
1.不太嚴重的燙傷,趕緊用涼水沖洗或將傷處泡在水中,如果有殘雪,將殘雪置水中,水越冷越能減輕癥狀。
2.燙后起水泡時,涂上燙傷膏,用紗布纏好,避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚,皮膚會爛掉,應先用清潔紗布蓋住,立刻送醫(yī)院。
3.身體一部分燙傷,并不會危害生命,如果超過20%的身體面積,就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡,注意不要使水泡破裂,用紗布輕蓋,用冷水冷卻。
4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服,連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺口渴,要補充水分。
5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫,涼水沖洗是最切實、最可行的方法。
摔傷事故應急處置措施
1.檢查是否有意識,是否有嘔吐等。
2.檢查是否受傷。
3.當手腳不能動時,檢查是否骨折或脫臼。
4.有下列情況,應立即送附近醫(yī)院:
無意識、抽搐、持續(xù)嘔吐、傷口大,大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。
嘔吐時,側躺,避免堵塞氣管,用干凈毛巾按住大傷口。
出現(xiàn)腫包時,用濕毛巾冷敷。
八、滿足下列條件后,光伏電站應急處理小組可解除應急狀態(tài):
1.受傷人員已得到妥善救治。
2.受困人員已全部得到解救。
3.失蹤人員已全部找到。
4.事件現(xiàn)場潛在危險已全部解除。
5.警方已同意撤離現(xiàn)場。
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