新《江蘇安全生產(chǎn)條例》解讀

　　江蘇安全生產(chǎn)條例從加強安全生產(chǎn)工作的角度，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，強化政府的監(jiān)管責任，發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的保障作用，充實基層執(zhí)法力量，立足于解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實問題。這次安全生產(chǎn)條例的制定屬于廢舊立新。原來的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)實施十年多，有不少規(guī)定滯后于新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，已不能適應現(xiàn)實需要。制定新條例是貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的需要，是適應我省安全生產(chǎn)形勢的需要，是健全完善安全監(jiān)管體制機制的需要。以下是YJBYS小編搜羅的新《江蘇安全生產(chǎn)條例》解讀，供參考。

　　條例主要有以下特點：

　　一、強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任

　　做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任是根本。條例在明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責的基礎上，根據(jù)我省實際，作出以下幾個方面重要規(guī)定：

　　1、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，分管安全生產(chǎn)的負責人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，其他負責人在各自分管業(yè)務范圍內履行安全生產(chǎn)工作職責。第四條第二款。

　　2、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。第十三條

　　3、細化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人及其安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當履行的安全生產(chǎn)職責。第十四條、第十五條、第十六條

　　4、明確我省礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領域內達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全總監(jiān)制度。第十七條

　　5、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)應當執(zhí)行有關危險作業(yè)管理制度。第二十四條。

　　6、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位自主選擇存繳風險抵押金或者參加安全生產(chǎn)責任保險。第三十二條

　　7、根據(jù)我省實際，將船舶修造、船舶拆解行業(yè)納入高危行業(yè)，在安全生產(chǎn)管理機構設置、安全生產(chǎn)管理人員配備、應急救援等方面作出更為嚴格的規(guī)定。第十五條、第十七條、第二十條、第三十二條第二款

　　二、強化政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

　　條例進一步明確和落實地方各級人民政府及其有關部門的安全生產(chǎn)工作職責，對安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門及安委會的職能做了細化規(guī)定。

　　1、明確地方各級人民政府及有關部門的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、其他負責人在安全生產(chǎn)方面的責任。規(guī)定地方各級人民政府及有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。第七條

　　2、厘清地方政府、安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室的職責。第五條、第三十四條

　　3、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門職責。第六條、第三十五條、第三十九條

　　4、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責。為使先行先試的改革于法有據(jù)，保證安全監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)，條例在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構協(xié)助有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的同時，明確納入行政管理體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照省人民政府的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責;開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以受本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，或者按照省人民政府的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責。第三十六條、第三十七條

　　三、強化科技對安全生產(chǎn)的保障作用

　　1、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。第二十二條

　　2、規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加快應用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術、新材料、新設備，運用現(xiàn)代科學技術實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預警。第三十一條

　　3、規(guī)定縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)信息化建設，建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監(jiān)控、應急救援、監(jiān)管執(zhí)法等內容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。第四十四條

　　四、強化對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究

　　按照生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責的規(guī)定，條例結合我省經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人設定了七條處罰條文，并在上位法幅度內提高了處罰下限，在責令限期改正的同時加處罰款，強化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力。第四十七條至第五十三條

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