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銀行安全保衛(wèi)工作制度
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范全省農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作,保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全,維護正常的工作秩序,根據(jù)有關法律法規(guī),制定本制度。
第二條安全保衛(wèi)工作應堅持貫徹:“預防為主,單位負責、突出重點、保障安全”的方針,實行“誰主管、誰負責”和“人防、物防、技防”相結合的原則。
第三條安全保衛(wèi)工作的基本任務是:防搶劫、防盜竊、防詐騙、防破壞、防涉槍、防治安案件和災害事故等,維護正常的工作秩序,保障農(nóng)村信用社員工人身和資金財產(chǎn)安全。
第四條安全保衛(wèi)工作是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的重要組成部分,納入年度綜合目標管理,實行分級管理,逐級負責,層層落實的安全保衛(wèi)工作責任制管理辦法。在單位評定綜合性榮譽稱號以及主要領導,分管領導,安全責任人評先、晉職、晉級中,實行“一票否決制”。
第五條省聯(lián)社、市、州辦事處(含××、××市聯(lián)社)、各縣(市、區(qū))聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行簡稱縣級聯(lián)社,要設立與業(yè)務發(fā)展相適應的保衛(wèi)部門,縣級聯(lián)社單設保衛(wèi)部門(人員不足的縣級聯(lián)社要力爭在兩年內(nèi)完善機構設置),配置配強所需人員,配備統(tǒng)一服裝及必要的交通、通訊工具和現(xiàn)場勘察器材,確保安全保衛(wèi)工作順利開展。
保衛(wèi)人員必須經(jīng)過嚴格的政審,具有較高的政治素質(zhì)和高度的工作責任心。保衛(wèi)部門負責人變動須征得上級主管部門同意后方可變動。
第六條凡涉及詐騙,盜竊,搶劫,涉槍案件按照中國人民銀行《農(nóng)村信用社金融詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件報告辦法》(銀合發(fā)〔2000〕65號)規(guī)定及時上報上級保衛(wèi)部門。
第二章安全保衛(wèi)工作責任制
第七條省聯(lián)社、各辦事處(含××、××市聯(lián)社)主要領導是安全保衛(wèi)工作的第一責任人,負責領導部署本單位和所轄農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作。其基本職責是:
(一)領導全轄、本級單位的安全保衛(wèi)工作,及時貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關有關要求,結合本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的實際研究部署安全保衛(wèi)工作;
。ǘ┲贫ò踩Pl(wèi)工作管理目標,與本單位各部]司負責人、下一級農(nóng)村信用社管理部門的主要領導簽訂安全保衛(wèi)工作責任書;
(三)加強保衛(wèi)隊伍的組織建設、思想建設和業(yè)務建設,定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報,認真分析本系統(tǒng)、本單位安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀,及時研究保衛(wèi)部門的建議;解決保衛(wèi)工作中存在的困難和問題;
。ㄋ模┙M織有關部門搞好經(jīng)常性的安全檢查;
(五)組織有關部門對員工進行安全防范、職業(yè)道德和法紀教育;督促有關部門對要害崗位工作人員加強管理,決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項;
。┱J真落實領導帶班查崗制度。
第八條縣級聯(lián)社的分管領導對本單位和轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全防范工作負責。具體職責是:
。ㄒ唬┴撠焼T工的安全防范意識教育,建立健全安全保衛(wèi)工作責任制,落實各項規(guī)章制度,健全內(nèi)部監(jiān)控機制,組織制定防范措施;
。ǘ┘皶r了解和掌握員工的思想動態(tài),對違規(guī)違紀行為及時采取措施進行制止并進行處罰;
。ㄈ⿲Ρ炯墕挝缓洼爟(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)生的治安刑事案件和事故應及時報告,組織保護好現(xiàn)場,積極提供線索,協(xié)助有關部門進行偵破;
。ㄋ模┴撠煂ΡPl(wèi)部門人員的管理,組織防搶防暴防火預案演練,解決保衛(wèi)部門工作中遇到的實際問題。
第九條農(nóng)村信用社各營業(yè)網(wǎng)點負責人對本單位安全保衛(wèi)工作負責。具體職責是:
(一)及時貫徹落實縣級聯(lián)社關于安全保衛(wèi)工作的部署和安排,經(jīng)常對員工進行安全防范意識和防范知識教育,組織防搶防暴防火預案演練,提高員工預防暴力侵害的能力;
。ǘ└鶕(jù)上級要求,結合本單位實際和當?shù)刂伟矤顩r,完善安全防范措施,與當?shù)毓矙C關、鄰近單位簽訂治安聯(lián)防協(xié)議書;
(三)檢查本單位員工在營業(yè)、守庫、押運期間執(zhí)行規(guī)章制度情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改;
(四)及時掌握本單位員工的思想動態(tài),對個別員工的反常表現(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、導教育、平控制、早解決,并及時向縣級聯(lián)社報告。
第十條崗位工作人員對本崗位安全負責。工作人員要嚴格履行崗位職責,認真執(zhí)行有關業(yè)務管理和安全保衛(wèi)規(guī)章制度及操作規(guī)程,確保本崗位工作安全。
第十一條農(nóng)村信用社各級保衛(wèi)部門是所屬系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的職能部門;在本級單位領導和上級保衛(wèi)部門的指導下開展工作。接受當?shù)毓矙C關的監(jiān)督、檢查、指導。其主要職責分別是:
一、省聯(lián)社及各市、州辦事處保衛(wèi)部門工作職責:
(一)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃本系統(tǒng)所屬單位安全保衛(wèi)工作,認真貫徹、落實上級和公安部門有關文件和會議精神,制定安全保衛(wèi)工作任務,制定安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度并組織落實;
。ǘ┒酱儆嘘P部門又如言用社職工進行安全保衛(wèi)、職業(yè)道德和法制教育,加強要害崗位人員的管理,決定安全保衛(wèi)工作的獎懲事項;
。ㄈ┘訌姳Pl(wèi)隊伍的思想建設,組織建設和業(yè)務建設。定期聽取保衛(wèi)部門的工作匯報,認真分析本系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀,解決保衛(wèi)工作中存在的問題;
。ㄋ模┙M織經(jīng)常性的安全檢查考核。檢查考核安全保衛(wèi)規(guī)章制度執(zhí)行情況。組織有關部門落實整改隱患措施。
二、××、××市聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責:
。ㄒ唬┴撠熃M織指導轄內(nèi)單位的安全保衛(wèi)工作;貫徹落實上級保衛(wèi)部門和公安機關有關要求,結合實際制訂安全保衛(wèi)工作實施細則;
(二)研究部署轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作,落實安全保衛(wèi)工作管理目標,負責同轄內(nèi)各縣級聯(lián)社簽訂安全保衛(wèi)目標責任書;
。ㄈ┒酱儆嘘P部門加強對保衛(wèi)人員管理和加強思想建設、組織建設、業(yè)務建設;檢查安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況,嚴格考核責任制落實情況;
。ㄋ模┴撠煴O(jiān)督指導轄內(nèi)安全防護設施建設、管理及維護工作。
(五)依據(jù)有關規(guī)章制度的規(guī)定,對違反安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度的單位和個人進行經(jīng)濟處罰及提出行政處分建議;
。┴撠熃M織指導轄內(nèi)員工在營業(yè)、守庫、押運期間搞好防系演練和經(jīng)常性的安全檢查。
三、各縣級聯(lián)社保衛(wèi)部門工作職責:
。ㄒ唬┒ㄆ谙蝾I導請示、匯報工作,按要求向上級保衛(wèi)部門報告工作,對本級單位、轄內(nèi)農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作提出改進意見和建設;
(二)指導和監(jiān)督檢查轄內(nèi)農(nóng)村信用社的安全保衛(wèi)工作;
。ㄈ┙M織實施各項安全保衛(wèi)制度的貫徹落實;
(四)協(xié)助配合治安刑事案件和災害事故的調(diào)查和管理,組織轄內(nèi)守押人員完成金庫守衛(wèi)和運鈔押運工作;
。ㄎ澹┴撠煴Pl(wèi)人員的管理、培訓工作,槍支、彈藥的管理工作,安全防范設施的建設、管埋及維護工作;
。┮罁(jù)有關規(guī)定,對違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個人進行經(jīng)濟處罰,提出行政處分建議;
。ㄆ撸┡浜先耸虏块T定期對保衛(wèi)人員進行審查,發(fā)現(xiàn)不稱職人員,及時向領導提出調(diào)整建議;
。ò耍⿻瑔挝挥嘘P部門對員工進行安全防范教育,開展防搶防暴防火預案演練,增強防范意識,提高防范技能;
。ň牛┴撠焹(nèi)部安全管理和社會治安綜合治理的日常工作;
。ㄊ┩瓿杀締挝活I導和上級保衛(wèi)部門及當?shù)毓矙C關交辦的有關事項。
第4章營業(yè)場所的安全保衛(wèi)
第十二條營業(yè)場所(合聯(lián)社營業(yè)部,基層信用社,信用分社和儲蓄所等)的安全保衛(wèi)工作,按照《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》(GA38-N04)(以下簡稱新標準),實施按風險等級防護。
第十三條營業(yè)場所的物防要求:
營業(yè)場所二層(含二層)以下的所有窗戶,必須安裝堅固的金屬防護網(wǎng)(欄)。營業(yè)場所與外界相通的出入口必須安裝堅固的金屬防護門;全封閉的門要加裝“貓眼”或可視對講機。
營業(yè)柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土結構,高度不低于外8米,寬度不小于0.5米。新建,改建營業(yè)場所的現(xiàn)金柜臺應與其它工作區(qū)隔開,應采用防播、防撞擊的金屬門,加裝自動閉門器。營業(yè)場所的后(側)門及已設置的柜臺通勤門要安裝具有聯(lián)動互鎖裝置的兩道門。營業(yè)場所的營業(yè)柜臺上方應安裝高度為1.5米(以柜面計算),寬度不大于1.8米;單塊面積不大于4平方米的防彈玻璃,未到頂部分可用金屬防護欄封頂。
營業(yè)場所應設工作人員專用衛(wèi)生間,新建,改建的營業(yè)場所設生活區(qū)。
新建、改建營業(yè)場所有條件的應設置后院,以便運鈔車入內(nèi)交接款。營業(yè)場所的后院墻高度應達2.5米以上,并設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。
營業(yè)場所的安全防范設施、設備,必須是省聯(lián)社選定的省級以上質(zhì)檢部門檢測合格并經(jīng)廠家投保的產(chǎn)品。
第十四條營業(yè)場所的技防要求:
營業(yè)場所應安裝與公安機關聯(lián)網(wǎng)的110報警裝置,臨柜人員工作區(qū)應裝有手動、腳控交直流兩用報警器,營業(yè)廳大門內(nèi)外各裝一只大功率報警喇叭,營業(yè)室臨柜人員應配足防衛(wèi)器械,同時配置消防器材和自動應急照明設備。沒有金庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社營業(yè)場所應安裝視頻安防監(jiān)控裝置和報警設備,營業(yè)期間對營業(yè)廳、現(xiàn)金柜臺、進入營業(yè)場所通道、中心控制室通道、金庫通道、運鈔車停靠點,實施不間斷視頻監(jiān)控,并配置24小時不間斷電源。營業(yè)設施均應符合有關規(guī)定及國家有關技術檢測標準,經(jīng)省級質(zhì)檢部門檢測合格,并保持性能完好,確保正常使用。各地要對干部、職工組織防范技能培訓,組織防暴預案演練,提高干部職工安全防范能力。
第十五條營業(yè)人員要增強防范各種案件和事故的意識和能力,熟知安全制度和防暴預案,能正確使用報警設施、防衛(wèi)器械、消防器材。嚴格按規(guī)定程序接受上級、公安機關的安全檢查,嚴禁非營業(yè)人員進入營業(yè)室柜臺內(nèi)。
營業(yè)中,認真執(zhí)行會計、出納、結算等各項規(guī)章制度;營業(yè)終了要按安全規(guī)程及時將現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、英押、機、電腦軟件入柜、入庫保管。未設庫的營業(yè)網(wǎng)點應嚴格按規(guī)定交接款箱。
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