工程建設(shè)管理制度

　　在日常生活和工作中，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編收集整理的工程建設(shè)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

工程建設(shè)管理制度1

　　1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。

　　2負(fù)責(zé)組織管理建設(shè)工程的安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作,并對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)整改。オ

　　3在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),應(yīng)組織制訂相應(yīng)安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

　　4在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查安全、文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,并組織各單位貫徹執(zhí)行。

　　5負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置、管理。

　　6認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中“新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定,安排好工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

　　7參加對(duì)進(jìn)場(chǎng)的'施工機(jī)械、特種設(shè)備等進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢查,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械、特種設(shè)備等嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)。

　　8負(fù)責(zé)組織各種應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　9參加安全工作會(huì)議和安全大檢查。

　　10制定防止發(fā)生重大事故的反事故技術(shù)措施。

工程建設(shè)管理制度2

　　考試目的

　　本科目考試主要檢驗(yàn)考試掌握建設(shè)工程合同管理知識(shí)的程度，以及解決合同管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　考試內(nèi)容

　　一、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)和基本方法

　　1、建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

　　2、建設(shè)工程合同管理的基本方法

　　二、建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)

　　1、合同法律關(guān)系

　　2、合同擔(dān)保

　　3、工程保險(xiǎn)

　　三、建設(shè)工程施工招標(biāo)

　　1、施工招標(biāo)程序

　　2、投標(biāo)人資格審查

　　3、施工評(píng)標(biāo)辦法

　　四、建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

　　1、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　2、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

　　3、大型工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)

　　五、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理

　　1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同示范文本

　　2、工程勘察、設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)

　　3、工程勘察、設(shè)計(jì)合同履行管理

　　六、建設(shè)工程施工合同管理

　　1、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本

　　2、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　3、施工合同的訂立

　　4、施工合同履行管理

　　5、施工分包合同履行掛藍(lán)

　　七、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工總承包合同管理

　　1、設(shè)計(jì)施工總承包合同的特點(diǎn)

　　2、設(shè)計(jì)施工總承包合同管理有關(guān)各方的`職責(zé)

　　3、設(shè)計(jì)施工總承包合同訂立

　　4、設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理

　　八、建設(shè)工程材料設(shè)備采購(gòu)合同管理材料設(shè)備采購(gòu)合同的分類

　　1、材料設(shè)備采購(gòu)合同的特點(diǎn)

　　2、材料設(shè)備采購(gòu)合同的分類

　　3、材料采購(gòu)合同履行管理

　　4、設(shè)備采購(gòu)合同履行管理

　　九、國(guó)際工程常用全責(zé)文本

　　1、FIDC施工合同條件部分條款

　　2、NE施工合同中的條件部分條款

　　3、AIA施工合同中的CM管理

工程建設(shè)管理制度3

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

　　對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的`安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

　　第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十八條對(duì)于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱事故報(bào)表)。

　　第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國(guó)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù)，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫(kù)工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號(hào))同時(shí)廢止。

工程建設(shè)管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)交工驗(yàn)收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目（包括小型技改和民建項(xiàng)目）均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗(yàn)收手續(xù)。其中投資在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)；投資額在5000萬(wàn)元以內(nèi)，由公司項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收。

　　第三條竣工驗(yàn)收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響環(huán)評(píng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說(shuō)明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢有限公司出具的竣工決算審計(jì)報(bào)告、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國(guó)債專項(xiàng)資金項(xiàng)目還須有國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目批文和資金計(jì)劃。

　　第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　第二章交工驗(yàn)收

　　第五條交工驗(yàn)收條件

　　項(xiàng)目或項(xiàng)目的子項(xiàng)按施工圖紙內(nèi)容全部實(shí)施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功后組織該項(xiàng)目（子項(xiàng)）的交工驗(yàn)收。

　　第六條交工驗(yàn)收期限

　　項(xiàng)目（項(xiàng)目的子項(xiàng)）交工驗(yàn)收期限為具備驗(yàn)收條件后六個(gè)月以內(nèi)。

　　交工驗(yàn)收合格后，施工主管部門將項(xiàng)目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無(wú)條件接收，項(xiàng)目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗(yàn)收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項(xiàng)目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報(bào)規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；項(xiàng)目資產(chǎn)已移交機(jī)動(dòng)設(shè)備部的，單獨(dú)立項(xiàng)。

　　第七條交工驗(yàn)收組織

　　交工驗(yàn)收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動(dòng)設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗(yàn)收的一般程序

　�。ㄒ唬�檢查和驗(yàn)收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ�）鑒定工程質(zhì)量；

　�。ㄈ�）處理交工驗(yàn)收中的有關(guān)問(wèn)題；

　　（四）簽署交工驗(yàn)收證書；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗(yàn)收階段工作總結(jié)。

　　第九條組織交工驗(yàn)收時(shí)，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

　　（一）交工工程一覽表；

　　（二）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

　�。ㄈ�）隱蔽工程記錄；

　　（四）施工自檢記錄；

　　（五）設(shè)備安裝技術(shù)資料；

　　（六）各種按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　　（八）材料代用資料；

　　（九）工程竣工圖；

　�。ㄊ�）未完工程說(shuō)明。

　　第十條在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計(jì)單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實(shí)施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購(gòu)部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

　　第十一條根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在交工驗(yàn)收階段，對(duì)不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項(xiàng)驗(yàn)收，但必須規(guī)定所甩項(xiàng)目的完成限期。

　　第十二條交工驗(yàn)收通過(guò)后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個(gè)月內(nèi)整理好項(xiàng)目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時(shí)送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

　　第十三條交工驗(yàn)收中的技術(shù)竣工、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、

　　負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車：

　　（一）技術(shù)竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計(jì)采用的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗(yàn)收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

　　設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計(jì)試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

　�。ǘ�）無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　單體試車后，需對(duì)項(xiàng)目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，合格后，簽訂無(wú)負(fù)荷試車合格證書。受項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)的限制，無(wú)法進(jìn)行無(wú)負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過(guò)通水、通汽（氣）等聯(lián)動(dòng)試車合格后可簽無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格證書。無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ�）負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　按照設(shè)計(jì)和試車規(guī)程向聯(lián)動(dòng)的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動(dòng)工藝設(shè)備按設(shè)計(jì)要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格后，即辦理交工驗(yàn)收證書，并在5個(gè)工作日內(nèi)正式移交給項(xiàng)目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由項(xiàng)目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨(dú)的驗(yàn)收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗(yàn)收辦理時(shí)另行規(guī)定。

　　第三章竣工驗(yàn)收

　　第十五條竣工驗(yàn)收條件

　　交工驗(yàn)收合格項(xiàng)目投入使用后，項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項(xiàng)目立項(xiàng)要求，且項(xiàng)目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗(yàn)收。

　　第十六條竣工驗(yàn)收的組織

　　投資額在5000萬(wàn)元以上、由上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大項(xiàng)目成立竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、監(jiān)察審計(jì)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗(yàn)收小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)另行明確。

　　投資額在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，原則上以交工驗(yàn)收代替竣工驗(yàn)收，但所有項(xiàng)目的交工驗(yàn)收資料及總結(jié)材料必須在項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門進(jìn)行工程項(xiàng)目總結(jié)，并提出工程分析報(bào)告（包括獎(jiǎng)勵(lì)考核意見(jiàn)）。

　　第十七條竣工驗(yàn)收的期限

　　重大項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收在達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后一年內(nèi)完成。

　　第十八條竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　一）編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

　　（二）檢查各部門提交的竣工驗(yàn)收技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ㄋ模┨幚砩霞�(jí)部門（驗(yàn)收委員會(huì)）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事宜；

　�。ㄎ澹�對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

　�。�六）向省級(jí)主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　第十九條竣工驗(yàn)收的一般工作程序

　　（一）收集、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

　�。ǘ�）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ�）提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

　　（四）處理驗(yàn)收過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　　（五）項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）；

　�。�六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗(yàn)收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

　　（一）設(shè)計(jì)咨詢公司負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況概述及評(píng)價(jià)；

　�。ǘ�）規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目概述及投資效益分析；

　�。ㄈ�）監(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報(bào)告；

　�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項(xiàng)工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項(xiàng)目施工概述等；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

　�。�六）采購(gòu)部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機(jī)動(dòng)部、采購(gòu)部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動(dòng)化控制設(shè)備的質(zhì)量評(píng)定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報(bào)告等；

　　（八）監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告；

　�。ň牛┴�(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

　�。ㄊ�）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

　　第二十一條重大項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工程結(jié)算，由財(cái)務(wù)部、監(jiān)察審計(jì)部委托相關(guān)審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。

　　第二十二條上級(jí)部門主持的.項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

　　第二十三條設(shè)立竣工驗(yàn)收專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫�主要用于竣工驗(yàn)收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目驗(yàn)收小組掌握控制。在竣工驗(yàn)收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

　　第四章項(xiàng)目后評(píng)估

　　第二十四條項(xiàng)目后評(píng)估條件

　　項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

　　第二十五條后評(píng)估的組織

　　由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評(píng)估。公司成立后評(píng)估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計(jì)單位、技改指揮部、機(jī)動(dòng)設(shè)備部、采購(gòu)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場(chǎng)部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會(huì)事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評(píng)估工作小組的成員組成及職責(zé)在項(xiàng)目后評(píng)估時(shí)另行明確。

　　第二十六條后評(píng)估的時(shí)間

　　項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收后組織后評(píng)估工作。

　　第二十七條后評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　（一）編制后評(píng)估工作計(jì)劃、工作報(bào)告；

　�。ǘ�）檢查各部門提交的后評(píng)估技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）對(duì)有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

　　第二十八條后評(píng)估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗(yàn)收資料；

　�。ǘ�）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ�）處理后評(píng)估過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　　（四）項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)（包括考核）。

　　第二十九條項(xiàng)目后評(píng)估模板及責(zé)任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

　　1、投資項(xiàng)目履行的審批流程簡(jiǎn)述；

　　2、投資項(xiàng)目審批主要內(nèi)容簡(jiǎn)述，包括：

　�。�1）項(xiàng)目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動(dòng)資金)

　　（2）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)周期

　　（4）項(xiàng)目投資效益

　�。�5）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的主要結(jié)論

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

　　1、項(xiàng)目投資完成情況及資金籌措情況（財(cái)務(wù)部、規(guī)劃部）

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

　　3、項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購(gòu)部）

　　4、項(xiàng)目工程監(jiān)理情況（技改部）

　　5、項(xiàng)目單體工程交工驗(yàn)收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

　　6、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　�。ㄈ�）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項(xiàng)目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動(dòng)部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)（銷售部）

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、項(xiàng)目驗(yàn)收單位及驗(yàn)收日期（規(guī)劃部）

　　2、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財(cái)務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財(cái)務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財(cái)務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行的影響情況（財(cái)務(wù)部）

　�。�六）對(duì)項(xiàng)目的總體評(píng)估（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、對(duì)項(xiàng)目審批流程的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　2、對(duì)項(xiàng)目總投資及建設(shè)周期完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評(píng)估（規(guī)劃部）

　　4、對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)估（企業(yè)管理部）

　　5、對(duì)項(xiàng)目工程監(jiān)理情況的評(píng)估（技改部）

　　6、對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況的評(píng)估(規(guī)劃部)

　　7、對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對(duì)項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保效果的評(píng)估（能源中心）

　　9、對(duì)項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的評(píng)估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會(huì)事業(yè)部）

　　10、對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

　　11、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的評(píng)估（市場(chǎng)部）

　　12、項(xiàng)目對(duì)全廠財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的評(píng)估（財(cái)務(wù)部）

　　（七）后評(píng)估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　�。ò耍┙ㄗh（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動(dòng)部、銷售部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設(shè)立后評(píng)估專項(xiàng)管理費(fèi)用（一般為項(xiàng)目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫�主要用于后評(píng)估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項(xiàng)目后評(píng)估工作小組掌握控制。在后評(píng)估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實(shí)列入工程成本。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗(yàn)收組織部門、后評(píng)估工作小組的工作計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項(xiàng)。

　　第三十二條在項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項(xiàng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項(xiàng)由責(zé)任單位承擔(dān)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核范圍。

　　第三十三條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按計(jì)劃順利完成各項(xiàng)任務(wù)的，由組織單位提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對(duì)參與工作的各部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目中列支。

　　第三十四條后評(píng)估報(bào)告為項(xiàng)目管理的主要考核依據(jù)。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條總承包的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在總承包合同中予以規(guī)定。

　　第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度5

　　現(xiàn)代社會(huì)有了很大的發(fā)展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目，其建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升，就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施，提升市政監(jiān)理水平，能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析，其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)法解決，這就導(dǎo)致了整體水平比較低，嚴(yán)重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于人類社會(huì)進(jìn)步也存在不利影響。

　　1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理中的主要不足之處

　　市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，極大地促進(jìn)了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展，可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升，為了能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當(dāng)前我國(guó)的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理有著一系列的問(wèn)題無(wú)法解決，嚴(yán)重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升，給社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

　　1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范

　　市政工程要想實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步，就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當(dāng)前的高速發(fā)展時(shí)期，市政工程項(xiàng)目在建設(shè)階段，還存在很多不規(guī)范的問(wèn)題。一方面，市政工程建設(shè)階段，沒(méi)有制定出科學(xué)合理的管理體系，工作流程缺乏規(guī)范性，管理也比較落后，很多先進(jìn)管理措施沒(méi)有應(yīng)用到實(shí)踐中，極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面，市政工程建設(shè)階段，建設(shè)部門很多都是政府直接下派，建設(shè)單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，施工資質(zhì)也不能達(dá)到要求，導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問(wèn)題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過(guò)度追趕工期，設(shè)計(jì)圖紙不合格或者存在沒(méi)有出具的條件下，導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問(wèn)題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)行人員招聘，導(dǎo)致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。

　　1.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

　　市政工程在實(shí)踐實(shí)施階段，要科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)，以達(dá)到工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，這是當(dāng)前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國(guó)的市政工程建設(shè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問(wèn)題比較普遍。一方面，市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際需要來(lái)形成完善的技術(shù)管理體系，有些人員甚至沒(méi)有掌握足夠的技術(shù)就開展施工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)隨意性非常大，而很多人員沒(méi)有了解設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，按照自己的經(jīng)驗(yàn)開展施工，導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問(wèn)題，嚴(yán)重地影響整個(gè)工程的質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面，市政工程建設(shè)施工中，技術(shù)交底沒(méi)有有效地進(jìn)行，導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善，也沒(méi)有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)，盲目施工。有些人員在遇到問(wèn)題后不能技術(shù)采取措施，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工混亂，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　1.3監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容不全面

　　市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平，要全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度，要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng)，可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，雖然實(shí)施了工程監(jiān)理，但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的，導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面，工程監(jiān)理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，沒(méi)有有效地實(shí)現(xiàn)材料、進(jìn)度、成本等方面的控制，導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差，嚴(yán)重影響工程的總體水平。另一方面，建設(shè)單位在市政工程實(shí)施階段，以高高在上的姿勢(shì)進(jìn)行管理，過(guò)多地干預(yù)監(jiān)理工作，造成很多工作存在嚴(yán)重的問(wèn)題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟(jì)效益，按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果，造成了監(jiān)理無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量。

　　2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的對(duì)策

　　市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系，可以提升監(jiān)理水平，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理，促進(jìn)監(jiān)理管理水平的提升，使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。

　　2.1監(jiān)理完善的管理體系，設(shè)置合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

　　市政工程項(xiàng)目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理管理，優(yōu)化監(jiān)理措施，必須要結(jié)合管理的需要來(lái)構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系，做好現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制，能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一方面，市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要積極落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，要明確合理的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施。對(duì)于復(fù)雜性非常高的市政工程來(lái)說(shuō)，其包含的部門比較多，各個(gè)部門都有著不同的職能，同時(shí)也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個(gè)部門的人員，使得人們都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設(shè)施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，考慮到項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。

　　2.2嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理，落實(shí)技術(shù)交底

　　全面的落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量水平，就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度，應(yīng)該組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)交底工作。一方面，市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)項(xiàng)目的特性出發(fā)來(lái)進(jìn)行，明確具體的實(shí)施方案，保證所有項(xiàng)目都能夠按照要求來(lái)組織進(jìn)行，以提升技術(shù)實(shí)施的效果。另一方面，市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的規(guī)范化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過(guò)加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育等工作，來(lái)形成完善的管理體系，以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。

　　2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容，制定監(jiān)理實(shí)施方案

　　市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，要從工程的整體角度出發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化，可以提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成科學(xué)合理的監(jiān)理管理體系，能夠使得各項(xiàng)監(jiān)理工作順利的進(jìn)行，從多個(gè)方面和角度來(lái)組織落實(shí)監(jiān)理工作，然后明確制定出切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案，以促進(jìn)市政工程的規(guī)范化管理。一方面，在市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi)，以保證監(jiān)理工作效果達(dá)標(biāo)。另一方面，市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理階段，能夠更好地制定出切實(shí)可行的監(jiān)理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。

　　2.4落實(shí)人員崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理

　　任何制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底，所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以促進(jìn)整體管理水平的'提升。公司或者項(xiàng)目部應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的評(píng)價(jià)管理，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問(wèn)題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來(lái)進(jìn)行人員的培訓(xùn)，以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升，必須要按照要求進(jìn)行目標(biāo)與績(jī)效的考核，考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎(jiǎng)金等直接聯(lián)系起來(lái)，以促進(jìn)管理規(guī)范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規(guī)范化的管理。

　　2.5加強(qiáng)施工監(jiān)理過(guò)程中的精細(xì)化管理

　　市政工程的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜程度非常高，且施工工期非常長(zhǎng)，監(jiān)理單位應(yīng)該實(shí)施必要的精細(xì)化管理措施，一是要監(jiān)理人員進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，審查設(shè)計(jì)圖紙，如果存在問(wèn)題，要及時(shí)的溝通和處理。二是在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置樣板工程，同時(shí)應(yīng)該評(píng)比質(zhì)量管理先進(jìn)單位，組織現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密的檢查和控制，切實(shí)提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，以組織開展各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作。四是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分，要及時(shí)發(fā)出整改通知，告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。

　　2.6確�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作合規(guī)，監(jiān)督過(guò)程規(guī)范化管理

　　項(xiàng)目監(jiān)理部門成立后，監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求，合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計(jì)文件來(lái)進(jìn)行，包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員，從一開始就做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。施工前的準(zhǔn)備，在施工的過(guò)程以及竣工后的驗(yàn)收，需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件，尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督，建筑節(jié)能，房屋建筑質(zhì)量常見(jiàn)故障的預(yù)防和控制，并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督一份專業(yè)或一級(jí)操作文件，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，對(duì)監(jiān)督方案進(jìn)行針對(duì)性的制定。做好對(duì)整個(gè)過(guò)程的預(yù)控工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督這個(gè)工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項(xiàng)目中的質(zhì)量和安全問(wèn)題。審查施工組織設(shè)計(jì)的方案和通過(guò)針對(duì)性專門設(shè)計(jì)的策劃，根據(jù)圖紙，設(shè)計(jì)公開，監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查，達(dá)到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)更多的問(wèn)題，并經(jīng)常提醒建筑公司，通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。

　　2.7規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，樹立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的形象

　　我公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求，公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)辦公室規(guī)范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督，由公司的“監(jiān)督人員職責(zé)”，“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項(xiàng)目圖像進(jìn)度圖，考勤表，公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評(píng)估的內(nèi)容之一都有對(duì)總監(jiān)的服裝上面的要求。因?yàn)楸O(jiān)理工作是貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中的，過(guò)程的每個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn)，以及對(duì)施工過(guò)程中的一些問(wèn)題的處理。

　　2.8加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的檢查，監(jiān)督和評(píng)估

　　為確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作能達(dá)到規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評(píng)估，由公司質(zhì)量保證部門組成的檢查組實(shí)施每個(gè)項(xiàng)目的月度檢查制度。它主要檢查項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量，安全情況，監(jiān)督文件和其他項(xiàng)目監(jiān)督指標(biāo)的控制情況，并評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。公司檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門的評(píng)估內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)督單位、建設(shè)部門、施工方、投資控制、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行監(jiān)督責(zé)任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門每月都會(huì)報(bào)告公司內(nèi)部的評(píng)估情況，并要求每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門從各自的項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)，并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長(zhǎng)和各級(jí)監(jiān)事的績(jī)效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據(jù)。

工程建設(shè)管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

　　第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的.措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　　(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

　　禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

　　第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

　　第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)管理制度7

　　工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目施工管理，確保施工過(guò)程責(zé)任明確、有章可循，提高工程進(jìn)度，降低工程投資，實(shí)現(xiàn)最佳效益，制訂本制度。

　　第二章 工程會(huì)議管理

　　第二條 會(huì)議形式

　　工程調(diào)度例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)。

　　第三條 會(huì)議內(nèi)容

　　（一）工程調(diào)度例會(huì)

　　從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負(fù)責(zé)人。會(huì)議內(nèi)容主要是總結(jié)本周的工程進(jìn)展情況、解決施工中存在的問(wèn)題，安排下周施工計(jì)劃。

　　調(diào)度例會(huì)內(nèi)容整理、提報(bào)：凡參加會(huì)議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調(diào)度會(huì)上所提出的問(wèn)題和涉及到本單位、本部門的問(wèn)題，以及會(huì)議對(duì)其問(wèn)題做出的決定，以書面形式正式報(bào)工程指揮部。內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確，由指揮部形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)下發(fā)各有關(guān)部門和參建單位，按紀(jì)要中規(guī)定的工作內(nèi)容和時(shí)間準(zhǔn)時(shí)完成。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不定期召開現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)，參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負(fù)責(zé)人。研究制定切實(shí)可行的辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。工程施工關(guān)鍵時(shí)期每天下午4點(diǎn)由指揮部負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)，處理好當(dāng)天施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，為第二天施工做好準(zhǔn)備。

　　第四條 會(huì)議要求

　　（一）工程調(diào)度例會(huì)由項(xiàng)目辦公室通知，若通知不及時(shí)或通知遺漏，一次罰當(dāng)事人50元。

　�。ǘ�）在接到通知后，參會(huì)人員要準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，遲到者罰款50元/人，超過(guò)半小時(shí)以上或無(wú)故不參加罰款100元/人。

　�。ㄈ�）指揮部各部門和各施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報(bào)內(nèi)容、嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議要求。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目辦公室要及時(shí)起草、下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

　　第三章 經(jīng)濟(jì)簽證管理

　　第五條 經(jīng)濟(jì)簽證是指因施工單位在施工設(shè)計(jì)圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設(shè)計(jì)施工，按照施工合同規(guī)定結(jié)算。凡是在施工圖設(shè)計(jì)和施工合同規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，一律不得再另行辦理經(jīng)濟(jì)簽證。

　　第六條 經(jīng)濟(jì)簽證是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，也是指揮部各管理部門進(jìn)行工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算的憑證。施工過(guò)程中，凡是有需要辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項(xiàng)目，各有關(guān)管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù)，不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結(jié)算。

　　第七條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)必須在該項(xiàng)工程施工之前或施工同時(shí)辦理，不得在工程完成之后補(bǔ)辦。

　　第八條 指揮部各管理部門，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證必須嚴(yán)格認(rèn)真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現(xiàn)問(wèn)題，將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任。

　　第九條 經(jīng)濟(jì)簽證條件

　�。ㄒ唬┰谑┕�圖設(shè)計(jì)范圍外或設(shè)計(jì)變更增加的工程量或材料用量。

　�。ǘ�）在施工合同規(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。

　�。ㄈ�）由于甲方原因而造成返工或重復(fù)施工發(fā)生的工程量或材料用量。

　�。ㄋ模┯捎谠O(shè)備加工、制造方面出現(xiàn)設(shè)備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。

　　（五）為滿足生產(chǎn)需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項(xiàng)目而發(fā)生的工程量或材料用量。

　　第十條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)

　�。ㄒ唬┺k理經(jīng)濟(jì)簽證的項(xiàng)目，首先由主管部門填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單，由施工單位提報(bào)工程預(yù)（估）算，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽，報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施工。施工完成后，由工程監(jiān)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后交財(cái)務(wù)、預(yù)算組結(jié)算。

　�。ǘ�）凡屬設(shè)計(jì)原因發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證，由各專業(yè)組填寫經(jīng)濟(jì)簽證單。由設(shè)計(jì)院出設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)聯(lián)系單，要寫清變更原因、內(nèi)容以及必要的圖樣。

　�。ㄈ�）凡屬甲方原因造成返工、重復(fù)施工或新增工程量，由甲方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清原因、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人以及必要的圖樣。

　�。ㄋ模┓矊僭O(shè)備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，由設(shè)備組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚設(shè)備缺陷的部位，形成的原因，修補(bǔ)或改造的內(nèi)容及工程量，并經(jīng)設(shè)備制造廠家駐廠代表簽字，沒(méi)有駐廠代表的，要附有設(shè)備組與制造廠方聯(lián)系的電傳和電話記錄。

　�。ㄎ澹┯捎谑┕�單位之間的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證，由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責(zé)任方、工作內(nèi)容及工作量，并經(jīng)雙方認(rèn)定簽字。

　�。�六）由于生產(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證，由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚理由、內(nèi)容、工程量并附有設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)聯(lián)系單。

　　第十一條 經(jīng)濟(jì)簽證結(jié)算

　�。ㄒ唬└鲗�業(yè)組對(duì)《經(jīng)濟(jì)簽證》單所填寫的完工驗(yàn)收的工程量或材料用量要逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

　�。ǘ�）屬于甲方或設(shè)計(jì)原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，一律按照簽證項(xiàng)目的主體合同規(guī)定，與主體工程同時(shí)結(jié)算。

　�。ㄈ�）屬于設(shè)備制造廠方的原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)各專業(yè)組審核簽字后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)組從應(yīng)付設(shè)備款中撥付。

　�。ㄋ模�屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后，從承擔(dān)責(zé)任單位的工程款中扣回。

　　第四章 工程協(xié)調(diào)管理

　　第十二條 協(xié)調(diào)程序

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)中，凡是需土建施工單位處理的問(wèn)題或遇到需甲方解決的問(wèn)題（包括涉及安裝、設(shè)計(jì)等），或是需安裝單位處理的問(wèn)題或遇到需甲方解決的問(wèn)題（包括涉及土建、設(shè)備、設(shè)計(jì)等），都需反饋到項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)落實(shí)解決；

　　（二）凡涉及需設(shè)計(jì)單位解決的問(wèn)題，都由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)解決。

　　第十三條 協(xié)調(diào)方式

　�。ㄒ唬┮詴�面形式進(jìn)行溝通解決。

　�。ǘ�）發(fā)生問(wèn)題若不能馬上解決或需解決問(wèn)題在要求時(shí)間內(nèi)未得到解決將會(huì)給工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響。為盡快解決問(wèn)題、明確責(zé)任，需采取《工程聯(lián)系單》方式，以書面形式進(jìn)行協(xié)調(diào)，使工作協(xié)調(diào)有追溯性。

　　第五章 工程竣工驗(yàn)收管理

　　第十四條 驗(yàn)收項(xiàng)目

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)、預(yù)算組：負(fù)責(zé)編制好工程決算，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)考核投資效果，形成書面材料；請(qǐng)有資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具工程投資正式審計(jì)報(bào)告。

　�。ǘ�）設(shè)備組、工藝組負(fù)責(zé)配合辦公室做好工程資料歸檔工作。

　�。ㄈ�）安全組負(fù)責(zé)完成環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的單項(xiàng)驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)完成消防單項(xiàng)驗(yàn)收。

　　（四）生產(chǎn)準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和開車后生產(chǎn)實(shí)際情況總結(jié)的書面材料。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、收集準(zhǔn)備以下材料：

　　1、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等批復(fù)文件。

　　2、施工許可證等上級(jí)主管部門審批文件。

　　3、環(huán)境評(píng)估報(bào)告及環(huán)保部門單項(xiàng)驗(yàn)收合格文件。

　　4、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生單項(xiàng)驗(yàn)收合格文件。

　　5、工程質(zhì)量驗(yàn)收合格文件。

　　6、設(shè)備中標(biāo)通知書。

　　7、投資與資金計(jì)劃。

　　8、獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做的投資決算審計(jì)報(bào)告。

　　9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。

　　第十五條 驗(yàn)收程序

　　（一）在各部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收內(nèi)容的準(zhǔn)備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗(yàn)。

　�。ǘ�）指揮部自驗(yàn)合格后，由公司組織進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

　　（三）公司預(yù)驗(yàn)收合格后，請(qǐng)上級(jí)主管行政部門對(duì)安全衛(wèi)生及消防進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。

　　（四）在自行組織驗(yàn)收合格、需單項(xiàng)驗(yàn)收的工程已通過(guò)驗(yàn)收并有批準(zhǔn)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，由辦公室起草《技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》，并上報(bào)上級(jí)主管部門正式驗(yàn)收。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收前的聯(lián)絡(luò)和驗(yàn)收期間的接待工作。

　　第六章 工程檔案管理

　　第十六條 工程資料復(fù)印、下發(fā)管理

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目辦公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設(shè)備圖紙、說(shuō)明書后，藍(lán)圖在當(dāng)天下發(fā)，白圖應(yīng)在三天內(nèi)復(fù)印、下發(fā)完畢；

　�。ǘ�）工程急需資料應(yīng)加班復(fù)印滿足工程需要；

　�。ㄈ�）由項(xiàng)目辦移交的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)聯(lián)系單和外來(lái)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)傳真、設(shè)備組移交的設(shè)備資料和外來(lái)傳真及各組室的工程聯(lián)系單，要求在當(dāng)天復(fù)印、下發(fā)完；

　�。ㄋ模┕こ虝�(huì)議紀(jì)要及指揮部文件，均由項(xiàng)目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄，資料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十七條 施工技術(shù)資料管理

　　（一）施工單位負(fù)責(zé)施工過(guò)程的各工序記錄。

　�。ǘ�）開工前的記錄應(yīng)在開工報(bào)告報(bào)審前完成，記錄主要有：圖紙會(huì)審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)指導(dǎo)書及開工報(bào)告；

　�。ㄈ�）施工中的記錄要求在該工序完成（有檢測(cè)結(jié)果）后兩天之內(nèi)完成，并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門對(duì)記錄進(jìn)行簽證，最晚不得超過(guò)下道工序檢驗(yàn)時(shí)，否則，相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門有權(quán)不驗(yàn)收下道工序，記錄內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求；

　　（四）所有記錄都用A4紙、計(jì)算機(jī)打印，按規(guī)定格式、字體填寫，指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)施工記錄的真實(shí)性、及時(shí)性進(jìn)行檢查、考核。

　　第十八條 竣工圖管理

　　建設(shè)單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發(fā)生設(shè)計(jì)變更的應(yīng)在圖紙上標(biāo)出，并將設(shè)計(jì)聯(lián)系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制日期，圖案規(guī)格為70毫米×50毫米。

　　竣工圖章應(yīng)蓋在圖紙右下角空白處，各項(xiàng)內(nèi)容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫。竣工圖需在工程竣工之后20天內(nèi)完成并移交項(xiàng)目辦公室。

　　第十九條 竣工資料驗(yàn)收、歸檔

　　施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監(jiān)理和建設(shè)單位主管部門，經(jīng)審核合格后移交項(xiàng)目辦公室，項(xiàng)目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對(duì)施工單位的竣工資料進(jìn)行驗(yàn)收、登記，不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理，直到合格后由項(xiàng)目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。

　　第二十條 工程檔案管理

　　（一）工程檔案移交與保管

　　1、工程的技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、設(shè)備訂貨、采購(gòu)及安裝、基建施工等活動(dòng)中形成的圖紙、設(shè)備裝箱單、合格證、使用說(shuō)明書等技術(shù)文件、數(shù)據(jù)、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經(jīng)驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目辦公室，由項(xiàng)目辦公室集中統(tǒng)一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據(jù)為已有。

　　2、工程建設(shè)、各子項(xiàng)施工、設(shè)備安裝等，在竣工驗(yàn)收后，結(jié)算工程費(fèi)用之前，由各職能部門把應(yīng)歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后移交檔案室歸檔。

　　3、購(gòu)置設(shè)備入廠開箱時(shí)，應(yīng)由設(shè)備組和檔案室人員參加開箱驗(yàn)收，隨機(jī)文件資料及時(shí)歸檔。

　　4、外出參加各種會(huì)議，參觀、學(xué)習(xí)、考察等外事活動(dòng)帶回的文件資料應(yīng)及時(shí)送交檔案室歸檔。

　　5、歸檔的文件材料必須完整，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確系統(tǒng)地反映各項(xiàng)活動(dòng)的歷史過(guò)程。

　　6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。

　　7、凡應(yīng)歸檔的文件資料要及時(shí)整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。

　　8、檔案室在接收時(shí)，必須按移交清冊(cè)編目清單所列項(xiàng)目共同清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執(zhí)一份備查。

　�。ǘ�）工程檔案的借閱

　　1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續(xù)，按要求登記。

　　2、檔案資料借閱期限為一周，最長(zhǎng)不超過(guò)15天，如延長(zhǎng)使用時(shí)間，必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。

　　3、外單位索取科技檔案材料時(shí)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由檔案室負(fù)責(zé)提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。

　　4、員工在調(diào)離本公司時(shí)，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。

　　5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛(ài)護(hù)檔案材料，不得涂改、標(biāo)記、撕頁(yè)或損壞。

　　6、借閱科技檔案返還時(shí)，必須認(rèn)真嚴(yán)格核對(duì) ，確認(rèn)無(wú)誤后，方可注銷借閱手續(xù)。

　　（三）合同保管

　　1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對(duì)方兩份和預(yù)算組、總部法律事務(wù)處各一份，另外兩份移交項(xiàng)目辦公室管理。

　　2、項(xiàng)目辦公室要建立合同管理臺(tái)帳，分類編號(hào)，記入合同管理臺(tái)帳。

　　3、發(fā)放和借閱合同時(shí)必須嚴(yán)格履行手續(xù)，做好登記。及時(shí)收回。

　　4、項(xiàng)目辦公室應(yīng)定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對(duì)合同相關(guān)資料的存檔情況。

　　第七章 日常辦公管理

　　第二十一條 用車管理

　　指揮部各組用車，需填寫《用車申請(qǐng)單》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向綜合部聯(lián)系用車。

　　第二十二條 業(yè)務(wù)接待管理

　　（一）業(yè)務(wù)接待范圍：與工程建設(shè)直接相關(guān)的外來(lái)人員，由指揮部安排項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)接待；與指揮部各部室有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的，由各部室負(fù)責(zé)接待。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)招待必須本著節(jié)儉的原則，杜絕浪費(fèi)。

　　（三）業(yè)務(wù)招待需在綜合部辦理就餐手續(xù)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可就餐。

　�。ㄋ模�業(yè)務(wù)招待陪餐，一般由部門領(lǐng)導(dǎo)陪餐，陪餐人數(shù)不能超過(guò)2人。

　�。ㄎ澹┡悴腿藛T不得飲酒，如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但酒后不準(zhǔn)進(jìn)入任何辦公場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　第八章 工程設(shè)計(jì)管理

　　第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司項(xiàng)目管理制度，通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)先進(jìn)、投資經(jīng)濟(jì)，為生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工藝布置合理、物料輸送流暢、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、生產(chǎn)運(yùn)行正常奠定良好的基礎(chǔ)。

　　第二十四條 設(shè)計(jì)方案審定

　　在工程項(xiàng)目選定之后，工程指揮部要會(huì)同設(shè)計(jì)院，充分結(jié)合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠(yuǎn)景規(guī)劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平，要深入現(xiàn)場(chǎng)、反復(fù)論證、優(yōu)中選優(yōu)，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、審定項(xiàng)目提供可靠依據(jù)。

　　第二十五條 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)

　　在公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工程指揮部負(fù)責(zé)從工程初步設(shè)計(jì)開始至生產(chǎn)達(dá)標(biāo)其間的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)工作。要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的溝通，根據(jù)工程計(jì)劃和工程進(jìn)度，做好各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，確保設(shè)計(jì)工作能滿足工程進(jìn)展的需要。

　　第二十六條 施工圖會(huì)審

　　工程指揮部要根據(jù)施工圖到達(dá)公司時(shí)間，及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司總工辦，組織不同形式的圖紙會(huì)審。

　　（一）組織有關(guān)專家，對(duì)設(shè)計(jì)院施工圖進(jìn)行會(huì)審，主要審核工藝流程、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)（混凝土梁柱和鋼結(jié)構(gòu)件）選型及水電氣的設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理，在安全使用和規(guī)范要求下，有無(wú)改進(jìn)建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要有理有據(jù)地與設(shè)計(jì)院論證解決，從而減少不必要的`浪費(fèi)。

　　（二）組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員，重點(diǎn)審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙?jiān)诮ㄖ�、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無(wú)矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無(wú)矛盾等。

　�。ㄈ�）為便于會(huì)審前提出的問(wèn)題在會(huì)審時(shí)能盡快解決，應(yīng)將問(wèn)題提前電傳設(shè)計(jì)院。會(huì)審內(nèi)容要形成紀(jì)要，設(shè)計(jì)院和甲方簽字后，下發(fā)執(zhí)行并存檔。

　　第二十七條 設(shè)計(jì)交底

　　在圖紙會(huì)審時(shí)，由設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水電氣的設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對(duì)設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　第二十八條 圖紙發(fā)放

　　圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。

　　第二十九條 設(shè)計(jì)變更

　�。ㄒ唬┦褂梅秶�

　　凡須改變?cè)�設(shè)計(jì)（含筆誤）圖紙，均需辦理設(shè)計(jì)變更。

　�。ǘ�）實(shí)施程序

　　1、由設(shè)計(jì)院、施工單位及建設(shè)單位出于不同的原因，提出設(shè)計(jì)變更，均由設(shè)計(jì)院作技術(shù)可行性認(rèn)定，然后轉(zhuǎn)交指揮部。

　　2、若變更后需增加費(fèi)用，指揮部要組織相應(yīng)專業(yè)部門論證有無(wú)變更必要，并匯報(bào)指揮部批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)交辦公室復(fù)印下發(fā)實(shí)施，下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九章 建筑工程施工管理

　　第三十條 通過(guò)加強(qiáng)管理，保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。

　　第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

　�。ㄒ唬┦┕び盟�管理

　　指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設(shè)備組要協(xié)調(diào)好施工用水的供應(yīng)和管理，為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障，施工單位須在現(xiàn)場(chǎng)建立蓄水池，以調(diào)節(jié)用水高峰及停水補(bǔ)救，并要做到節(jié)約用水，若檢查發(fā)現(xiàn)有長(zhǎng)流水情況，對(duì)施工單位處以1000元罰款。

　�。ǘ�）施工用電管理

　　指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用電的前期施工和施工中維護(hù)、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用，發(fā)現(xiàn)亂接、亂用及“長(zhǎng)明燈”、用電取暖等情況及與施工無(wú)關(guān)的用電，對(duì)施工單位處以1000元罰款。

　�。ㄈ�）施工道路管理

　　指揮部土建組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工道路的修建和維護(hù)，要加強(qiáng)管理，確保道路始終暢通無(wú)阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時(shí)向指揮部提出書面申請(qǐng)、說(shuō)明占用原因、時(shí)間，獲準(zhǔn)后方可占用。未經(jīng)批準(zhǔn)私自占路，土建組有權(quán)清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，若造成損失，由責(zé)任方全部賠償。

　�。ㄋ模┦┕た刂凭W(wǎng)管理

　　施工控制網(wǎng)是施工尺寸線準(zhǔn)確的保證，指揮部土建組負(fù)責(zé)向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的通視和使用，并要保護(hù)好施工控制網(wǎng)樁點(diǎn)。對(duì)破壞施工控制網(wǎng)的單位，將處以5000-10000元的罰款。

　�。ㄎ澹┎牧隙逊殴芾�

　　施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放應(yīng)按指揮部批準(zhǔn)的平面圖布置要求執(zhí)行，不能影響交通、測(cè)量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場(chǎng)地需要變動(dòng)時(shí)，應(yīng)先到土建組辦理申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，否則可要求施工單位無(wú)償清理倒運(yùn)。

　�。�六）安全管理

　　1、施工單位要無(wú)條件接受甲方安全管理，并設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。安全事故自主處理，并承擔(dān)責(zé)任。

　　2、施工單位應(yīng)自覺(jué)遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查、防護(hù)，做好安全管理。

　　3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行并報(bào)甲方備案。

　　第三十二條 施工工作程序管理

　�。ㄒ唬┕こ痰拈_工、停工及復(fù)工管理

　　1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報(bào)送監(jiān)理公司、指揮部審批后，填寫開工報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理公司、指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按合同要求的時(shí)間開工。單項(xiàng)工程開工，開工前需填寫開工會(huì)簽單，會(huì)簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關(guān)部門，經(jīng)會(huì)簽、確認(rèn)可以開工后，方可進(jìn)行單項(xiàng)工程開工。

　　2、停工。施工單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)各方面問(wèn)題時(shí)，工程監(jiān)理、生產(chǎn)、安全等職能部門有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時(shí)內(nèi)，要向指揮部匯報(bào)。

　　3、復(fù)工。停工工程在問(wèn)題得到處理后，由施工單位提出書面復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門檢查合格批準(zhǔn)后，可以復(fù)工。

　�。ǘ�）材料領(lǐng)用管理

　　甲方按合同規(guī)定的供應(yīng)材料品種向施工單位供應(yīng)材料，領(lǐng)用程序?yàn)椋菏┕�單位填寫《基建工程領(lǐng)料單》，根據(jù)工程進(jìn)度及付款情況，由指揮部、財(cái)務(wù)組審核、指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，再到財(cái)務(wù)組辦理手續(xù)，手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領(lǐng)取。

　　（三）工程計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理

　　施工單位應(yīng)于每月25日前，將本月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和下月施工單位計(jì)劃，上報(bào)監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負(fù)責(zé)將各單位的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)審核、匯總，經(jīng)財(cái)務(wù)組審核后在28日前把進(jìn)度報(bào)表和計(jì)劃上報(bào)上級(jí)主管部門審批，并下發(fā)各施工單位。

　　（四）工程付款程序

　　施工單位提出用款申請(qǐng)，根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和資金情況，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到財(cái)務(wù)組辦理手續(xù)領(lǐng)款。

　　第三十三條 工程技術(shù)質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬﹫D紙會(huì)審和技術(shù)交底

　　1、在施工圖紙到達(dá)3—5日內(nèi)，由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審及技術(shù)交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會(huì)審準(zhǔn)備工作。

　　2、技術(shù)交底由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，需詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水暖電的設(shè)計(jì)方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。

　　3、圖紙會(huì)審中，由監(jiān)理公司、施工單位對(duì)設(shè)計(jì)是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理，有何改進(jìn)建議，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無(wú)矛盾等提出意見(jiàn)。

　　4、會(huì)審提出的問(wèn)題由設(shè)計(jì)單位解答處理，會(huì)審要有專人做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要以便施工執(zhí)行、存檔。

　　（二）施工組織設(shè)計(jì)

　　1、施工組織方案應(yīng)在開工前由施工單位編制完成并報(bào)監(jiān)理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)工程施工準(zhǔn)備、施工組織、施工計(jì)劃、施工技術(shù)方法、機(jī)械和人力配置、施工經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全面、嚴(yán)密的組織與計(jì)劃，以便指揮施工。

　　2、監(jiān)理公司及指揮部應(yīng)對(duì)施工單位提報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)在進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施、施工平面布置等方面提出改進(jìn)建議，并監(jiān)督施工單位按通過(guò)審批的施工組織設(shè)計(jì)施工。

　　（三）原材料及半成品質(zhì)量控制

　　1、施工用各類建筑材料，均需向監(jiān)理報(bào)送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。材料代換應(yīng)經(jīng)監(jiān)理同意，涉及價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)指揮部批準(zhǔn)。

　　2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用，須事前報(bào)送試驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可使用。

　　（四）施工過(guò)程監(jiān)督檢查

　　監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)各道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，要求施工單位在各道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底，工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，并將自檢資料送交監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工，否則，上道工序工程監(jiān)理有權(quán)不予驗(yàn)收、結(jié)算，有權(quán)要求下道工序停工整改。

　�。ㄎ澹╇[蔽工程的檢查驗(yàn)收

　　隱蔽工程完成后，施工單位在認(rèn)真自檢合格的基礎(chǔ)上，提前24小時(shí)通知監(jiān)理、有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)監(jiān)理對(duì)隱蔽自檢資料進(jìn)行審驗(yàn)，同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。

　�。�六）分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收

　　施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位報(bào)送分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強(qiáng)度報(bào)告，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收。

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故

　　現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等部門共同分析事故原因，商討彌補(bǔ)措施，施工單位要嚴(yán)格按共同商定的方案進(jìn)行處理，任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補(bǔ)措施所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

　�。ò耍┕こ舔�(yàn)收

　　施工單位于工程全部完工后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真自檢，認(rèn)為符合交工條件時(shí)，可向監(jiān)理提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢認(rèn)可后，轉(zhuǎn)報(bào)指揮部組織正式驗(yàn)收，施工單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前十天，應(yīng)將竣工驗(yàn)收技術(shù)資料報(bào)給監(jiān)理人員，經(jīng)監(jiān)理審查合格后，將技術(shù)資料報(bào)送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。

　　（九）工程保修

　　在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進(jìn)行工程檢查，鑒定工程質(zhì)量問(wèn)題、責(zé)任，及時(shí)完成保修任務(wù)。

　　第十章 安裝工程管理

　　第三十四條 通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備安裝管理，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)、進(jìn)度快，過(guò)程管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理整潔的安裝工程，為正常生產(chǎn)和設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第三十五條 設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審

　�。ㄒ唬┌惭b單位在接到施工圖后，組織有關(guān)專業(yè)人員熟悉圖紙，在3-5天內(nèi)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的建議提出書面材料，上報(bào)指揮部。

　�。ǘ�）指揮部負(fù)責(zé)將問(wèn)題匯總、電傳設(shè)計(jì)院，并與設(shè)計(jì)院溝通確定交底、會(huì)審的會(huì)議時(shí)間（最慢不得超過(guò)一周），時(shí)間確定后提前48小時(shí)通知安裝單位。

　�。ㄈ�）交底、會(huì)審的會(huì)議由指揮部召集和主持。

　�。ㄋ模�會(huì)議形成的意見(jiàn)和未解決問(wèn)題，由指揮部負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要，并負(fù)責(zé)落實(shí)未解決事宜。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)設(shè)計(jì)院和甲方會(huì)簽的紀(jì)要，將視為設(shè)計(jì)文件的組成部分。

　　第三十六條 設(shè)備安裝開工、停工、復(fù)工管理

　　（一）開工

　　安裝單位在安裝進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書）、施工平面圖得到工程指揮部批準(zhǔn)，管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設(shè)備已按要求進(jìn)廠，主要安裝計(jì)量器具已經(jīng)檢驗(yàn)之后，由安裝單位填報(bào)《開工報(bào)告》，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可開工。

　　（二）停工

　　在安裝過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時(shí)，設(shè)備組要口頭通知施工人員進(jìn)行整改，若口頭通知無(wú)效時(shí)，下發(fā)整改通知單。

　　1、未按設(shè)計(jì)要求（含設(shè)計(jì)變更）進(jìn)行施工；

　　2、未按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（含作業(yè)指導(dǎo)書）規(guī)定進(jìn)行施工；

　　3、安裝質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)資料規(guī)定要求時(shí)；

　　4、上道工序未完成或未通過(guò)驗(yàn)收，下道工序搶先施工時(shí)；

　　5、有危及人身、設(shè)備安全時(shí)；

　　6、如整改不徹底或不整改時(shí)，設(shè)備組要簽發(fā)停工通知單。

　�。ㄈ�）復(fù)工

　　當(dāng)停工原因已消除，經(jīng)自檢合格，并經(jīng)設(shè)備組驗(yàn)收批準(zhǔn)，方可復(fù)工。

　　第三十七條 設(shè)備安裝基礎(chǔ)驗(yàn)收管理

　�。ㄒ唬�驗(yàn)收程序

　　1、土建施工單位負(fù)責(zé)按施工結(jié)構(gòu)圖對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理、做好自檢記錄。

　　2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報(bào)自檢報(bào)告。指揮部負(fù)責(zé)組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備組組織安裝單位對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)土建施工單位應(yīng)向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料：

　�。�1）設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸及偏差，包括：基礎(chǔ)外形，基礎(chǔ)坐標(biāo)位置（縱、橫中心線），基礎(chǔ)上平面標(biāo)高，中心線間的距離，基準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)高對(duì)車間零點(diǎn)標(biāo)高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預(yù)埋地角螺栓頂端標(biāo)高、中心距，預(yù)埋鋼板標(biāo)高、中心位置、水平度、平行度。

　�。�2）基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號(hào)強(qiáng)度。

　　（3）重大設(shè)備基礎(chǔ)，還應(yīng)提供沉降觀察點(diǎn)。

　�。ǘ�）驗(yàn)收內(nèi)容

　　1、檢查土建單位提供的中心線、標(biāo)高點(diǎn)是否正確。

　　2、對(duì)照設(shè)備和工藝圖檢查基礎(chǔ)的外形尺寸、基礎(chǔ)標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。

　　3、對(duì)照工藝圖，檢查各預(yù)埋件、預(yù)留孔，各幾何尺寸、標(biāo)高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　1、設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸偏差應(yīng)符合驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設(shè)備安裝場(chǎng)地及地腳孔內(nèi)碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。

　　3、為了二次灌漿結(jié)合緊密，基礎(chǔ)表面應(yīng)該鑿毛。

　　4、基礎(chǔ)周圍必須填平、夯實(shí)。

　　（四）其他要求

　　驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗(yàn)收部門再次驗(yàn)收，不合格基礎(chǔ)繼續(xù)處理，直到處理達(dá)到要求驗(yàn)收合格后，交付設(shè)備安裝。

　　第三十八條 安裝質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬┰O(shè)備安裝前的管理

　　1、開工前安裝單位負(fù)責(zé)編寫包括技術(shù)規(guī)范、施工方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的主機(jī)施工組織設(shè)計(jì)和輔機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書，并上報(bào)設(shè)備組；設(shè)備組負(fù)責(zé)審核和上報(bào)批準(zhǔn)工作。

　　2、開工報(bào)告批準(zhǔn)前，安裝單位負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，設(shè)備組對(duì)技術(shù)交底情況進(jìn)行旁聽(tīng)抽查。

　�。ǘ�）設(shè)備安裝中的管理

　　1、開工報(bào)告批準(zhǔn)后，安裝單位必須根據(jù)工藝設(shè)計(jì)圖紙（包括設(shè)計(jì)變更）和設(shè)備隨機(jī)資料要求進(jìn)行施工，未經(jīng)設(shè)備組書面批準(zhǔn)，不得擅自在施工中修改設(shè)計(jì)。

　　2、施工中，凡該工序?qū)⒈幌乱坏拦ば蛩�掩蓋，無(wú)法對(duì)該工序進(jìn)行檢查和復(fù)檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)備隨機(jī)資料有控制要求參數(shù)的環(huán)節(jié)，要求安裝單位在三級(jí)檢查完畢后，向設(shè)備組提出報(bào)驗(yàn)通知，在驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。

　　3、監(jiān)理在接到報(bào)驗(yàn)通知時(shí)，雙方約定查驗(yàn)時(shí)間，如無(wú)特殊情況，一般不應(yīng)超過(guò)8小時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理如在約定時(shí)間未到現(xiàn)場(chǎng)且未另行通知，安裝單位可自行進(jìn)行下道工序，監(jiān)理應(yīng)對(duì)該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認(rèn)可。

　　4、如經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)后判定為不合格，必須在處理后報(bào)監(jiān)理復(fù)檢，未經(jīng)復(fù)檢安裝單位擅自進(jìn)行下道工序，監(jiān)理有權(quán)要求安裝單位返工恢復(fù)原狀，對(duì)原狀態(tài)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　5、設(shè)備安裝驗(yàn)收依據(jù)首先執(zhí)行經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》或《作業(yè)指導(dǎo)書》的要求參數(shù)，其次為設(shè)備隨機(jī)資料和有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范；若以上資料均未明確要求的，由設(shè)備組和安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場(chǎng)商定。

　　第三十九條 設(shè)備安裝文明施工管理

　　（一）安裝單位在開工前，應(yīng)根據(jù)自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內(nèi)容應(yīng)包括材料堆放、吊裝設(shè)備、組對(duì)平臺(tái)、設(shè)備短時(shí)堆放、工具箱、電焊機(jī)、廢舊物品等占用場(chǎng)地的面積、方位，上報(bào)安裝組。

　　（二）設(shè)備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃，共同確定安裝單位占用場(chǎng)地，上報(bào)指揮部批準(zhǔn)后下發(fā)各安裝單位。設(shè)備組負(fù)責(zé)監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）安裝單位要按批準(zhǔn)的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時(shí)設(shè)施要按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保證文明、整潔的施工現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄋ模┌惭b單位的安裝垃圾，要按設(shè)備組要求，按時(shí)清理到指定地點(diǎn)，不準(zhǔn)隨意長(zhǎng)期堆放，因垃圾清理不及時(shí)，設(shè)備組有權(quán)要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費(fèi)用由安裝單位承擔(dān)并給予相應(yīng)額度罰款。

　　（五）安裝單位在安裝中，要注重保護(hù)設(shè)備外觀形象，現(xiàn)場(chǎng)花草樹木等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施及其他施工單位的建設(shè)成果，若有損壞，安裝單位承擔(dān)全部損失。

　�。�六）安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時(shí)，以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報(bào)設(shè)備組，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　（七）各安裝單位對(duì)各自占用區(qū)內(nèi)的安全、防火，道路、排水暢通負(fù)責(zé)，確保區(qū)內(nèi)整潔、文明。

　�。ò耍┤缧柰ｋ姟⑼Ｋ�（指施工用），設(shè)備組應(yīng)提前24小時(shí)通知各施工單位。

　　第四十條 設(shè)備安裝工序交接管理

　　（一）設(shè)備基礎(chǔ)施工完成之后，對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，合格的設(shè)備基礎(chǔ)交付安裝單位安裝并負(fù)責(zé)維護(hù)代管。

　�。ǘ�）設(shè)備基礎(chǔ)一次灌漿由安裝單位負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）設(shè)備安裝完畢且墊鐵焊接完，設(shè)備基礎(chǔ)具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設(shè)備組，設(shè)備組確認(rèn)后，以工程聯(lián)系單方式通知施工單位，由土建施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行二次灌漿，同時(shí)安裝單位負(fù)責(zé)檢測(cè)設(shè)備定位有無(wú)變動(dòng)。

　�。ㄋ模┰O(shè)備出庫(kù)前，由設(shè)備組保管；設(shè)備出庫(kù)后至無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車完交付生產(chǎn)部門前，設(shè)備由安裝單位負(fù)責(zé)保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負(fù)責(zé)賠償。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工單位要按時(shí)保質(zhì)的完成任務(wù)，確保按時(shí)交付下一道工序。

　　（六）各工序交接后，下道工序的施工單位要對(duì)上道工序的建設(shè)成果進(jìn)行保護(hù)，不能隨意破壞。

　　第四十一條 設(shè)備安裝甲方提供材料管理

　�。ㄒ唬┎牧系膬�(nèi)容

　　設(shè)備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。

　�。ǘ�）材料的領(lǐng)取

　　材料領(lǐng)取手續(xù)與辦理設(shè)備出庫(kù)手續(xù)相同。

　　（三）材料的管理

　　1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設(shè)計(jì)或計(jì)劃用量領(lǐng)用，不能浪費(fèi)和挪用。

　　2、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備安裝用材料的控制與管理。

　　3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回到規(guī)定地點(diǎn)（包括電纜頭等損耗材料），若材料領(lǐng)取量超過(guò)實(shí)際需用量，超出部分從工程款中扣除。

　　第四十二條 設(shè)備安裝月計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理

　�。ㄒ唬┌惭b單位負(fù)責(zé)在每月25日前，將當(dāng)月施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和下月施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)到設(shè)備組。

　　（二）設(shè)備組負(fù)責(zé)安裝計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總編制與報(bào)審工作，將下月進(jìn)度計(jì)劃，在當(dāng)月28日前上報(bào)上級(jí)主管部門審批，并下發(fā)相關(guān)施工單位。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)每月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的工作量，按合同進(jìn)行審定。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)報(bào)表作為安裝工程付款依據(jù)，安裝計(jì)劃作為檢查安裝施工進(jìn)度依據(jù)。

　　第四十三條 設(shè)備安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)管理

　�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、部門職責(zé)

　　1、安裝單位負(fù)責(zé)編制單機(jī)試車及系統(tǒng)無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車計(jì)劃，并負(fù)責(zé)按設(shè)備組下發(fā)的試車計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施及處理72小時(shí)負(fù)荷試車完成前的設(shè)備故障。

　　2、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)荷試車（包括編制負(fù)荷試車方案）。

　　3、設(shè)備組負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)試車計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督，協(xié)調(diào)安裝單位處理設(shè)備試車中的問(wèn)題。

　　4、設(shè)備組負(fù)責(zé)按試車計(jì)劃，督促設(shè)備制造廠派技術(shù)人員參與指導(dǎo)設(shè)備試車。

　　5、設(shè)備組負(fù)責(zé)分系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試車的驗(yàn)收及操作協(xié)助。

　　6、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備試車前，循環(huán)冷卻水的檢查處理。

　�。ǘ�）試車要求

　　1、設(shè)備單機(jī)試車

　　由設(shè)備組、設(shè)備制造廠和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗(yàn)收后（包括設(shè)備潤(rùn)滑和電氣試驗(yàn)），方可按計(jì)劃進(jìn)行；單機(jī)試車由安裝單位組織、制造廠及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設(shè)備組跟蹤考核監(jiān)督進(jìn)行；凡電機(jī)和轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備能分解的設(shè)備，須先試轉(zhuǎn)電機(jī)，后試轉(zhuǎn)整機(jī)；輔機(jī)設(shè)備試轉(zhuǎn)時(shí)間為4小時(shí)，主機(jī)設(shè)備（磨、電收塵、大型風(fēng)機(jī)）試轉(zhuǎn)時(shí)間為8小時(shí)；安裝單位負(fù)責(zé)作好試車記錄。對(duì)特定設(shè)備試車考核時(shí)間有特殊要求，則按要求執(zhí)行。

　　2、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車

　　經(jīng)單機(jī)試車合格、廠房?jī)?nèi)衛(wèi)生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負(fù)責(zé)督促施工單位清理、安裝垃圾由設(shè)備組負(fù)責(zé)督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。

　　計(jì)算機(jī)打點(diǎn)完，模擬聯(lián)動(dòng)試車完、聯(lián)動(dòng)試車前的安全簽證簽字后，方可按計(jì)劃進(jìn)行無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車；聯(lián)動(dòng)試車由安裝單位牽頭組織，計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設(shè)計(jì)院及土建施工單位參與協(xié)助；生產(chǎn)接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗(yàn)收；無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車前，由設(shè)備組提前24小時(shí)通知參與人員，若在規(guī)定時(shí)間未參加者，視為對(duì)聯(lián)動(dòng)試車無(wú)不同意見(jiàn)；聯(lián)動(dòng)試車的程序?yàn)椋旱谝淮危喊错樞蜷_機(jī)，運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后，按順序停機(jī)；第二次：正常開機(jī)，運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后，設(shè)故障試聯(lián)鎖停機(jī)；第三次：正常開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后，按急停停機(jī)，三次開停機(jī)后，標(biāo)志該系統(tǒng)無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束；由安裝單位負(fù)責(zé)做好無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車記錄。

　　3、負(fù)荷試車

　　系統(tǒng)無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束后，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)接收保管并組織生產(chǎn)練兵；當(dāng)無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車中存在的問(wèn)題及生產(chǎn)部門提出的問(wèn)題處理后，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在設(shè)計(jì)院指導(dǎo)下組織負(fù)荷試生產(chǎn)，負(fù)荷試生產(chǎn)中，72小時(shí)連續(xù)試運(yùn)完畢前的設(shè)備問(wèn)題，由設(shè)備組協(xié)調(diào)安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門處理，生產(chǎn)達(dá)標(biāo)前的工藝問(wèn)題，由指揮部協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院協(xié)助生產(chǎn)部門處理；72小時(shí)負(fù)荷試運(yùn)完，系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后，標(biāo)志負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，由生產(chǎn)部門正常組織生產(chǎn)。

　　第十一章 設(shè)備綜合管理

　　第四十四條 通過(guò)加強(qiáng)工程建設(shè)中設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理，確保設(shè)備采購(gòu)過(guò)程規(guī)范、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理，設(shè)備到貨及時(shí)，設(shè)備驗(yàn)收嚴(yán)格，設(shè)備保管完好，為順利安裝和正常生產(chǎn)，奠定良好基礎(chǔ)。

　　第四十五條 設(shè)備及材料采購(gòu)

　　（一）采購(gòu)依據(jù)

　　1、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)院的工藝設(shè)備表、材料表、非標(biāo)設(shè)備表采購(gòu)。

　　2、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)變更采購(gòu)。在工程進(jìn)展過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)緊急情況，在變更沒(méi)下達(dá)時(shí)，需臨時(shí)急購(gòu)，這種情況下，必須在三日內(nèi)將設(shè)計(jì)變更單補(bǔ)上。

　　3、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備中標(biāo)通知書》采購(gòu)。在設(shè)備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段，根據(jù)設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試的需要，需采購(gòu)的設(shè)備、材料、元器件等，采購(gòu)依據(jù)是《設(shè)備中標(biāo)通知書》�！对O(shè)備中標(biāo)通知書》是設(shè)計(jì)院正常設(shè)計(jì)外采購(gòu)的依據(jù)。必須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購(gòu)。此聯(lián)系單原則上不應(yīng)后補(bǔ)，但因工作需要，發(fā)生極特殊情況可先采購(gòu)，但必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊正規(guī)手續(xù)。

　　4、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備加工中標(biāo)通知書》委托加工。在工程進(jìn)展過(guò)程中，需對(duì)設(shè)備本身零部件進(jìn)行完善或根據(jù)安裝調(diào)試實(shí)際情況新加工零部件時(shí)，必須按照《零件加工中標(biāo)通知書》辦理。

　�。ǘ�）采購(gòu)辦法

　　1、設(shè)備采購(gòu)嚴(yán)格按集團(tuán)總部的有關(guān)招、投標(biāo)的辦法執(zhí)行。在大批公開招標(biāo)時(shí)，采購(gòu)組相關(guān)采購(gòu)人員必須做好合同簽訂及核對(duì)工作，保證合同條款嚴(yán)密、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)準(zhǔn)確，設(shè)備無(wú)遺漏、無(wú)剩余、無(wú)閑置。

　　2、對(duì)于設(shè)計(jì)變更和安裝調(diào)試時(shí)需采購(gòu)的設(shè)備及元器件，直接從招標(biāo)確立的幾家供貨公司采購(gòu)。但必須做好比價(jià)工作，在幾家公司內(nèi)選最低價(jià)的公司供貨。

　　（三）手續(xù)辦理

　　1、《設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng)書》由采購(gòu)組填寫。凡是由于安裝調(diào)試或?yàn)榉奖闵�產(chǎn)而需購(gòu)買的設(shè)備、材料、元器件等，由采購(gòu)組填寫《設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng)書》。要求寫清采購(gòu)理由、使用部位、規(guī)格數(shù)量、技術(shù)要求。凡是屬設(shè)備本身存在缺陷，需采購(gòu)設(shè)備、材料、元器件進(jìn)行完善的，由設(shè)備組填寫《招標(biāo)申請(qǐng)書》。要寫清楚主機(jī)設(shè)備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。

　　2、《零件加工招標(biāo)申請(qǐng)書》的填寫。凡由于安裝調(diào)試或?yàn)榱朔奖闵�產(chǎn)而需加工的設(shè)備、零部件等，由采購(gòu)組填寫《零件加工招標(biāo)申請(qǐng)書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項(xiàng)參數(shù)，并附有加工圖樣。

　　3、凡屬設(shè)備本身缺陷，需對(duì)零部件進(jìn)行加工完善，由采購(gòu)組填寫《零件加工招標(biāo)申請(qǐng)書》，要寫清加工原因、設(shè)備名稱、各項(xiàng)參數(shù)及設(shè)備廠家。

　�。ㄋ模┙Y(jié)算

　　1、設(shè)備表、材料表、設(shè)計(jì)變更等設(shè)計(jì)之內(nèi)的采購(gòu)直接辦理出入庫(kù)入帳。

　　2、依據(jù)《招標(biāo)申請(qǐng)單》采購(gòu)的設(shè)備，由采購(gòu)組辦理出入庫(kù)手續(xù)，按子項(xiàng)入帳。由采購(gòu)組自身聯(lián)系購(gòu)買的，要分清原因。凡是屬對(duì)設(shè)備自身缺陷的完善而采購(gòu)的，經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)或電傳、電話記錄確認(rèn)后，交財(cái)務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運(yùn)或存放所造成設(shè)備缺陷，需恢復(fù)完善采購(gòu)的物品，按原設(shè)備子項(xiàng)，辦理手續(xù)入帳。

　　3、加工費(fèi)結(jié)算

　　依據(jù)采購(gòu)組填寫《零部件加工中標(biāo)通知書》所發(fā)生的費(fèi)用，按子項(xiàng)辦理手續(xù)入帳。屬設(shè)備自身缺陷進(jìn)行完善而發(fā)生的加工費(fèi)用，經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)后，辦理相關(guān)手續(xù)，交財(cái)務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。

　　第四十六條 設(shè)備監(jiān)造、催貨

　　（一）工作內(nèi)容

　　監(jiān)造、催貨是對(duì)設(shè)備制造過(guò)程中設(shè)備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購(gòu)、設(shè)備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。

　�。ǘ�）工作依據(jù)

　　1、依據(jù)設(shè)備合同，對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。

　　2、依據(jù)設(shè)備圖紙對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。

　　3、依據(jù)相關(guān)國(guó)標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗(yàn)、督促。

　�。ㄈ�）工作方法

　　1、與制造廠的銷售部門聯(lián)系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時(shí)通過(guò)他們與生產(chǎn)調(diào)度部門銜接。

　　2、從生產(chǎn)調(diào)度部了解設(shè)備的整體加工進(jìn)度情況、零部件的加工分布情況、計(jì)劃情況。

　　3、深入車間，跟蹤每個(gè)部件的加工進(jìn)度、質(zhì)量情況。

　　4、對(duì)設(shè)備制造過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度協(xié)調(diào)，按先車間協(xié)調(diào)，后調(diào)度部門協(xié)調(diào)，若不能得到解決，則與相關(guān)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的程序進(jìn)行工作。

　　5、及時(shí)反饋信息，監(jiān)造、催貨人員必須準(zhǔn)確及時(shí)地將設(shè)備制造的實(shí)際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。

　　6、當(dāng)設(shè)備加工進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持進(jìn)度服從于質(zhì)量的原則。

　　7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團(tuán)外出工作，必須注意形象，不準(zhǔn)做有損于集團(tuán)名譽(yù)、利益的事。

　　第四十七條 設(shè)備驗(yàn)收管理

　�。ㄒ唬┰O(shè)備驗(yàn)收小組

　　成立專門的設(shè)備驗(yàn)收小組，對(duì)到公司的設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備零部件、數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題及開箱資料是否齊全等。驗(yàn)收小組由采購(gòu)組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。

　　（二）設(shè)備驗(yàn)收

　　設(shè)備進(jìn)公司3-7天內(nèi)，即對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，小組成員必須都到現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真工作。依據(jù)設(shè)備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料，對(duì)所到設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、開箱資料等進(jìn)行驗(yàn)收。將驗(yàn)收結(jié)果，填寫《設(shè)備驗(yàn)收單》。《設(shè)備驗(yàn)收單》須寫清所驗(yàn)收設(shè)備的情況及驗(yàn)收中是否發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。參加驗(yàn)收人員統(tǒng)一匯簽。

　　第四十八條 車輛使用管理

　�。ㄒ唬┦褂脳l件

　　1、由于現(xiàn)場(chǎng)施工、公司規(guī)劃、綠化或設(shè)備本身存放等要求，對(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)已堆放的設(shè)備進(jìn)行倒運(yùn)時(shí)，可申請(qǐng)使用吊車或板車。

　　2、對(duì)到達(dá)鐵路專用線的設(shè)備，進(jìn)行卸車、倒運(yùn)時(shí)，可申請(qǐng)使用吊車、板車。

　　3、對(duì)汽車運(yùn)輸?shù)焦�司�?nèi)需卸貨時(shí)，可申請(qǐng)使用吊車。

　　4、采購(gòu)急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)時(shí)可申請(qǐng)用車。

　　5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時(shí)可申請(qǐng)用車。

　�。ǘ�）《用車申請(qǐng)單》的審批

　　1、對(duì)于特殊情況下的用車，《用車申請(qǐng)單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。

　　2、除特殊情況外，《用車申請(qǐng)單》由采購(gòu)組負(fù)責(zé)人審批簽字后方可使用。

　　（三）手續(xù)辦理

　　1、對(duì)公司內(nèi)倒運(yùn)、裝卸設(shè)備用車，《用車申請(qǐng)單》由采購(gòu)組負(fù)責(zé)人填寫。要寫清用途、使用的車號(hào)、使用日期及時(shí)間。

　　2、特殊情況下的用車或采購(gòu)急件、材料時(shí)用車，由設(shè)備組負(fù)責(zé)人填寫，要寫清用途、使用車號(hào)、使用日期等。

　�。ㄋ模┙Y(jié)算

　　1、公司內(nèi)倒運(yùn)裝卸的用車、結(jié)算采用累計(jì)制。由采購(gòu)組負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)板車或吊車的每次使用時(shí)，進(jìn)行累計(jì)，折合成臺(tái)班后，按廠內(nèi)定價(jià)或協(xié)商定價(jià)結(jié)算。

　　2、對(duì)去周邊城市的用車，按公司統(tǒng)一定價(jià)結(jié)算。

　　3、對(duì)于周邊城市以外的長(zhǎng)途用車，按噸/公里計(jì)價(jià)結(jié)算。

　　第四十九條 設(shè)備保管

　�。ㄒ唬┰O(shè)備到貨記錄

　　對(duì)于到現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時(shí)間，所到設(shè)備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。

　�。ǘ�）設(shè)備堆放

　　設(shè)備裝卸時(shí)一定要文明裝卸，注意人和設(shè)備的安全。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理擺放設(shè)備，要求設(shè)備堆放整齊。

　�。ㄈ�）設(shè)備出入庫(kù)

　　設(shè)備入庫(kù)要嚴(yán)格依據(jù)合同，沒(méi)有合同的不準(zhǔn)辦理入庫(kù)手續(xù)，與合同的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)不一致的，必須弄清原因后方可入庫(kù)。設(shè)備出庫(kù)工作要根據(jù)設(shè)備安裝需要隨時(shí)出庫(kù)，并及時(shí)辦理手續(xù)。出入庫(kù)單要填寫清楚、工整、內(nèi)容齊全。出庫(kù)時(shí)必須分清設(shè)備及隨機(jī)所帶備品備件，備品備件要單獨(dú)記帳、妥善保管，絕不能與設(shè)備一起出庫(kù)。

　　（四）建立設(shè)備臺(tái)帳

　　要求帳目清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。寫清設(shè)備名稱，各項(xiàng)參數(shù)、數(shù)量清點(diǎn)情況（包括：清點(diǎn)時(shí)間、參加人、實(shí)際到貨數(shù)量、缺件情況、何時(shí)補(bǔ)齊等）。

　�。ㄎ澹┳龊谩八姆馈惫ぷ�

　　對(duì)于存放在庫(kù)房?jī)?nèi)的設(shè)備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設(shè)備，必須一天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并做好記錄。

　　第十二章 基建財(cái)務(wù)管理

　　第五十條 通過(guò)加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，確保�？顚Ｓ�、合理節(jié)約的使用基建資金，防止在基建工程、設(shè)備及物資采購(gòu)等支付款項(xiàng)活動(dòng)中出現(xiàn)管理漏洞，給公司造成損失。

　　第五十一條 土建、安裝工程財(cái)務(wù)管理

　�。ㄒ唬┲Ц督o施工單位的各種款項(xiàng)、物資，必須以工程項(xiàng)目預(yù)算和工程形象進(jìn)度及工程承包合同的有關(guān)條款為依據(jù)。在財(cái)務(wù)核算方面只對(duì)主承包單位辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，對(duì)各種款項(xiàng)、物資的支出憑證必須由合同預(yù)算、工程管理部門負(fù)責(zé)審核簽字，工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字。財(cái)務(wù)組核對(duì)和施工單位有關(guān)的往來(lái)帳、認(rèn)定欠款確實(shí)存在，方可辦理付款手續(xù)。并及時(shí)登記各類與施工單位有關(guān)的往來(lái)帳，定期與對(duì)方對(duì)帳，如有差錯(cuò)及時(shí)調(diào)整更正。

　�。ǘ�）為正確核算工程成本，工程管理部門應(yīng)按月以各主體工程單項(xiàng)工程等相互對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，編報(bào)《工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)財(cái)務(wù)組作為結(jié)算工程成本的依據(jù)。

　�。ㄈ�）工程項(xiàng)目完工后，工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)與財(cái)務(wù)積極配合，及時(shí)審查施工單位上報(bào)的工程決算，并組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┕こ添�(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)按項(xiàng)目竣工決算交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等文件資料結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。同時(shí)將工程完工后結(jié)余的材料、物資、備品備件等轉(zhuǎn)為生產(chǎn)使用。

　　第五十二條 建筑材料財(cái)務(wù)管理

　�。ㄒ唬�對(duì)工程材料、物資的采購(gòu)用款，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度所需材料情況，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，并報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后報(bào)財(cái)務(wù)組作為安排資金的依據(jù)，在使用采購(gòu)資金時(shí)必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)組組長(zhǎng)審批，方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。

　　（二）對(duì)購(gòu)入的各種材料、物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)建立各類基建材料物資明細(xì)帳，財(cái)務(wù)部建立基建材料、物資總分類帳，對(duì)庫(kù)存基建材料、物資要定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保帳、物、卡相符。

　�。ㄈ�）對(duì)施工單位領(lǐng)料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，施工單位在辦理提貨手續(xù)前，必須先到財(cái)務(wù)組核對(duì)往來(lái)帳，確定欠款額度后，由財(cái)務(wù)組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)組長(zhǎng)在付料憑證上簽字批準(zhǔn)，倉(cāng)庫(kù)方可付貨。

　�。ㄋ模﹤}(cāng)庫(kù)對(duì)基建材料、物資的收、發(fā)要及時(shí)記帳，按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報(bào)財(cái)務(wù)部。

　　第五十三條 設(shè)備購(gòu)置財(cái)務(wù)管理

　　（一）設(shè)備預(yù)付款的支付必須依據(jù)設(shè)備管理部門的設(shè)備訂貨合同，以謹(jǐn)慎為原則，在付款時(shí)，必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理等部門簽字批準(zhǔn)。在支付設(shè)備預(yù)付款前財(cái)務(wù)組應(yīng)核對(duì)有關(guān)設(shè)備供貨單位的往來(lái)帳戶，查看以前的付款情況，結(jié)合當(dāng)次的付款額度與設(shè)備的總價(jià)值相對(duì)照，防止超額、重復(fù)付款。

　�。ǘ�）對(duì)按合同規(guī)定驗(yàn)貨付款部分必須是設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并根據(jù)有關(guān)部門驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收證明后方可付款，收款單位開具設(shè)備發(fā)票并據(jù)此辦理入庫(kù)手續(xù)，報(bào)財(cái)務(wù)入帳。

　�。ㄈ�）對(duì)購(gòu)入的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)，采購(gòu)組應(yīng)按設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、相關(guān)的附件及零配件建立帳卡，并標(biāo)明設(shè)備的存放地點(diǎn)，做好標(biāo)識(shí)。

　�。ㄋ模┰O(shè)備出庫(kù)交付安裝應(yīng)辦理出庫(kù)手續(xù)，填寫設(shè)備出庫(kù)單，標(biāo)明設(shè)備的名稱及設(shè)備所屬工程項(xiàng)目。設(shè)備出庫(kù)需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備組批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┎少�(gòu)組應(yīng)定期將設(shè)備出入庫(kù)情況報(bào)財(cái)務(wù)組。財(cái)務(wù)組設(shè)置庫(kù)存設(shè)備明細(xì)帳，核算庫(kù)存的需要安裝設(shè)備的實(shí)際成本，并定期和設(shè)備組對(duì)帳。采購(gòu)組應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，編制庫(kù)存設(shè)備盤點(diǎn)表報(bào)財(cái)務(wù)組。

　　第五十四條 日常開支財(cái)務(wù)管理

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T出差，必須事先經(jīng)過(guò)本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差者，一律不予報(bào)銷差旅費(fèi)。需借款時(shí)填制“借款審批單”經(jīng)批準(zhǔn)后，到財(cái)務(wù)組辦理借款手續(xù)，出差返回后三日內(nèi)辦理報(bào)帳手續(xù)，如逾期不報(bào)，將在工資中扣回預(yù)借的差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行前不清后不借的原則。各項(xiàng)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，低于標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)報(bào)銷。工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）其他日常開支，財(cái)務(wù)組要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍?zhí)端�泥有限公司《借款審批單》�?/p>

　　（三）施工單位在生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用的各種材料，公司一律按銷售處理，并對(duì)施工單位開具發(fā)票，材料款從應(yīng)付工程款中扣回。

　　（四）所有工程付款，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，經(jīng)預(yù)算組逐項(xiàng)進(jìn)行審核。其他費(fèi)用報(bào)銷時(shí)程序：經(jīng)辦人簽字—部門領(lǐng)導(dǎo)簽字—指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字—總經(jīng)理簽字—財(cái)務(wù)部經(jīng)理簽字后辦理轉(zhuǎn)帳或付款手續(xù)。

　　（五）對(duì)于生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)（包括設(shè)備庫(kù)）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向指揮部有關(guān)部門提供備品備件清單，指揮部有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程的需要進(jìn)行選用，對(duì)清單上所列的備品備件能用部分決不許外購(gòu)。

　�。�六）按合同規(guī)定應(yīng)發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，而發(fā)到車站的，所發(fā)生的倒運(yùn)及裝卸費(fèi)等，按合同中違約條款規(guī)定執(zhí)行。從設(shè)備款中扣回此項(xiàng)費(fèi)用。

　　（七）為保證合同的嚴(yán)肅性，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確登記設(shè)備的到貨時(shí)間，對(duì)超過(guò)合同規(guī)定到貨期的設(shè)備，除客觀原因外（如：設(shè)計(jì)變更等），按合同違約責(zé)任的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。

　�。ò耍┕こ讨笓]部購(gòu)入的固定資產(chǎn)按會(huì)計(jì)制度及亞泰集團(tuán)《管理制度》的有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。

　�。ň牛└鞑块T每月25日前將下月工程資金計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)組，以便匯總上報(bào)。

　�。ㄊ�）一切工程付款必須按合同或協(xié)議由乙方結(jié)算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱應(yīng)由乙方出據(jù)轉(zhuǎn)款證明，否則不予辦理。

　�。ㄊ�一）財(cái)務(wù)組會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，盡職盡責(zé)地做好本職工作，以提高工作和服務(wù)質(zhì)量，為降低工程開支，正確核算工程成本，按時(shí)編報(bào)工程會(huì)計(jì)決算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。

　　第十三章 工程施工安全管理

　　第五十五條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。禁止酒后進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。

　　第五十六條 在工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。

　　第五十八條 土建施工搭設(shè)的臨時(shí)梯子或走道平臺(tái)，必須設(shè)置安全防護(hù)欄，方可上下。

　　第五十九條 檢查人員夜間進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須同土建基礎(chǔ)溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險(xiǎn)部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險(xiǎn)部位必須設(shè)安全防護(hù)設(shè)施或安全警示標(biāo)志。

　　第六十條 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)必須懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”安全警示標(biāo)志。

　　第六十一條 夜間施工現(xiàn)場(chǎng)必須有較好的燈光照明，滿足夜間施工安全亮度需要。

　　第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和行走設(shè)備保持一定安全距離。

　　第六十三條 卷?yè)P(yáng)機(jī)作業(yè)時(shí)，除操作工外所有人員必須同卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩保持一定安全距離，嚴(yán)禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質(zhì)量時(shí)，走道跳板外側(cè)必須設(shè)有安全防護(hù)欄，沒(méi)有安全防護(hù)欄禁止進(jìn)行質(zhì)量檢查。

　　第六十五條 檢查人員在房屋上面和設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查土建施工質(zhì)量時(shí)，安全防護(hù)欄在沒(méi)有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十六條 設(shè)備安裝檢查人員，檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時(shí)，必須遠(yuǎn)離浮放沒(méi)有固定的易倒設(shè)備，防止設(shè)備傾倒發(fā)生意外事故。

　　第六十七條 檢查人員在設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時(shí)，安全防護(hù)欄在沒(méi)有安裝到位的情況下，必須同設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十八條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員在檢查行走時(shí)，腳下必須同電氣線路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。

　　第六十九條 雷雨天進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員，必須與電氣設(shè)備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發(fā)生意外事故。

　　第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高：

　　（一）患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；

　　（二）沒(méi)有辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不蹬高；

　　（三）沒(méi)有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無(wú)人監(jiān)護(hù)不蹬高；

　�。ㄋ模┍┯辍⒋箪F、六級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)時(shí)，露天不蹬高；

　�。ㄎ澹┠_手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撐腳無(wú)防滑措施、無(wú)監(jiān)護(hù)人不蹬高；

　�。ㄆ撸┐┲�易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高；

　�。ò耍┦�棉瓦和玻璃鋼瓦上無(wú)牢固跳板不蹬高；

　�。ň牛└邏壕�旁無(wú)遮欄不蹬高；

　　（十）夜間照明不足不蹬高。

　　第七十一條 禁止非施工人員進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　第十四章 工程施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備、線路安全管理

　　第七十二條 工程施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備安全管理

　�。ㄒ唬╇姎忾_關(guān)必須注明標(biāo)識(shí)。

　�。ǘ�）高壓配電控柜箱地面必須鋪設(shè)絕緣膠板。

　　（三）電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置要求遮蔽全部運(yùn)動(dòng)部件，按防護(hù)部分的形狀大小制成固定式防護(hù)裝置，安裝在傳動(dòng)部位外部。

　�。ㄋ模┮磺腥菀着龅降�，裸露的電氣設(shè)備必須安裝防護(hù)欄和防護(hù)罩。

　�。ㄎ澹└邏弘娍毓癖仨氃O(shè)安全屏護(hù)和防護(hù)柵欄。

　�。�六）安全屏護(hù)裝置應(yīng)有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應(yīng)超過(guò)0.1米，對(duì)于低壓設(shè)備，網(wǎng)眼遮攔與裸導(dǎo)體距離不應(yīng)小于0.15米，10千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.35米，20—35千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.6米。戶內(nèi)柵欄的高度不應(yīng)低于1.3米，戶外不應(yīng)低于1.5米。

　　（七）對(duì)于低壓設(shè)備，柵欄與裸露導(dǎo)體之間的距離不應(yīng)小于0.8米，欄條間距不應(yīng)超過(guò)0.2米，戶外變電裝置圍墻高度一般不準(zhǔn)低于2.5米。

　�。ò耍┓彩墙饘俨牧现谱鞯钠磷o(hù)裝置，必須將屏護(hù)裝置接地或接零。

　�。ň牛┱跀r等屏護(hù)裝置上應(yīng)根據(jù)被屏護(hù)對(duì)象掛上安全警示標(biāo)志牌。

　�。ㄊ�）保持電氣各種開關(guān)完好；開關(guān)禁止落地。

　�。ㄊ�一）電氣設(shè)備必須做好接地或接零保護(hù)。

　�。ㄊ�二）凡是裸露的電纜線都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應(yīng)及時(shí)更換，禁止燈芯裸露。

　�。ㄊ�三）檢修時(shí)，切斷電源后，開關(guān)均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。

　　第七十三條 工程施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路敷設(shè)安全管理

　�。ㄒ唬┚�路導(dǎo)線敷設(shè)，必須采用絕緣導(dǎo)線穿硬塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗敷設(shè)，導(dǎo)線敷設(shè)應(yīng)平直，無(wú)明顯松弛，導(dǎo)線在轉(zhuǎn)彎處，不應(yīng)有急彎。

　�。ǘ�）室外配線跨越人行道時(shí)，導(dǎo)線距地面高度不應(yīng)小于3.5米；室外配線跨越通車道時(shí)，導(dǎo)線距地面的高度不應(yīng)小于6米。

　�。ㄈ�）電氣線路相互交叉時(shí)，應(yīng)將靠近建筑物、構(gòu)筑物的導(dǎo)線穿入絕緣保護(hù)管內(nèi)；保護(hù)管的長(zhǎng)度不應(yīng)小于100毫米，并加以固定，保護(hù)管的兩端與其它導(dǎo)線外側(cè)邊緣的距離不應(yīng)小于50毫米。

　�。ㄋ模┙^緣導(dǎo)線的綁扎線應(yīng)有保護(hù)層；綁扎線的規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線相匹配；綁扎時(shí)不得損傷導(dǎo)線的絕緣層。

　　（五）在搬運(yùn)和裝配物件能觸及導(dǎo)線的場(chǎng)所不準(zhǔn)敷設(shè)裸導(dǎo)線。

　�。�六）對(duì)臨時(shí)用電，必須定期進(jìn)行檢查，做到及時(shí)維修，并作好檢查維修記錄。

　�。ㄆ撸┡R時(shí)線應(yīng)用絕緣良好完整無(wú)損的堅(jiān)韌護(hù)套軟線，并不得使用金屬絲綁扎。

　�。ò耍┡R時(shí)線戶內(nèi)電線離地面不準(zhǔn)低于2.5米，戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時(shí)線，應(yīng)對(duì)導(dǎo)線采取不受外力損傷的可靠保護(hù)措施。

　�。ň牛┛刂崎_關(guān)不準(zhǔn)放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。

　�。ㄊ�）臨時(shí)線使用的開關(guān)、電機(jī)等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動(dòng)力線直接接在電源線上。

　�。ㄊ�一）在臨時(shí)線的電源處和用電處，都必須裝有開關(guān)和熔斷器；開關(guān)的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開關(guān)和熔斷器應(yīng)安裝在防雨雪箱內(nèi)。

　�。ㄊ�二）臨時(shí)線開關(guān)箱至電動(dòng)機(jī)及附屬設(shè)備的配線，必須穿在鐵管內(nèi)予以保護(hù)、并應(yīng)設(shè)有防水彎頭。開關(guān)箱應(yīng)設(shè)鎖，不用電時(shí)必須將開關(guān)斷開，并將開關(guān)箱鎖好。

　　（十三）嚴(yán)禁在沿鋼梁和可燃物上架設(shè)臨時(shí)線。

　　（十四）臨時(shí)線用電量不大時(shí)，可以用橡套電線或有塑料的軟膠線，長(zhǎng)度不準(zhǔn)超過(guò)100米，全長(zhǎng)應(yīng)有支架固定，線上不得有接頭。

　�。ㄊ�五）臨時(shí)低壓架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，線間距不應(yīng)小于300毫米，導(dǎo)線應(yīng)用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線線路距離地面不得低于4米，跨越道路時(shí)不準(zhǔn)低于6米。

　�。ㄊ�六）臨時(shí)架空線不準(zhǔn)用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準(zhǔn)超過(guò)30米，不準(zhǔn)東倒西歪，線路總長(zhǎng)度不準(zhǔn)超過(guò)500米，不準(zhǔn)使用“地爬線”。

　�。ㄊ�七）臨時(shí)低壓架空線引向電氣設(shè)備的分支線，必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點(diǎn)桿上應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準(zhǔn)亂拉亂綁。

　�。ㄊ�八）低壓臨時(shí)架空干線和分支線路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時(shí)燈要牢固，燈泡不準(zhǔn)同可燃物接觸。電動(dòng)設(shè)備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。

　　（十九）臨時(shí)線要盡量簡(jiǎn)短，移動(dòng)設(shè)備的電源線長(zhǎng)度一般不超過(guò)2米。

　�。ǘ�十）多根臨時(shí)燈導(dǎo)線線路應(yīng)分開敷設(shè)，并用瓷瓶固定。

　�。ǘ�十一）線路通過(guò)墻壁時(shí)，必須用過(guò)墻壁管保護(hù)。

　�。ǘ�十二）臨時(shí)燈必須采用防水式燈頭。

　�。ǘ�十三）燈具線與干線的接頭，兩線應(yīng)錯(cuò)開150毫米以上，并用絕緣膠布嚴(yán)密包纏牢固。

　�。ǘ�十四）臨時(shí)燈線路距地面高度不應(yīng)低于2.5米，線間距離應(yīng)在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導(dǎo)線綁在一起敷設(shè)。

　　（二十五）應(yīng)采用帶網(wǎng)罩的手提燈時(shí)，不得用防水燈頭等代替；

　�。ǘ�十六）臨時(shí)燈線應(yīng)采用橡皮護(hù)套、橡皮絕緣等移動(dòng)式軟線配線。

　�。ǘ�十七）電工作業(yè)操作執(zhí)行電氣安全工作操作規(guī)程。

　　第十五章 工程領(lǐng)用水泥管理

　　第七十四條 工程領(lǐng)用水泥管理

　�。ㄒ唬┯墒┕�單位在每月月初提報(bào)《月度領(lǐng)用水泥計(jì)劃審批單》，經(jīng)水泥公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)組審批，報(bào)各專業(yè)組、銷售公司現(xiàn)場(chǎng)辦公室備案。

　�。ǘ�）在實(shí)際領(lǐng)用時(shí)，由施工單位經(jīng)辦人填寫工程領(lǐng)料單，領(lǐng)料單需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)組領(lǐng)導(dǎo)簽字并由工程財(cái)務(wù)組蓋章后到銷售公司現(xiàn)場(chǎng)辦開卡。

　　（三）每月在月末根據(jù)實(shí)際領(lǐng)用情況由施工單位出具財(cái)務(wù)收據(jù)并經(jīng)水泥公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)務(wù)組。然后工程財(cái)務(wù)組與銷售公司進(jìn)行結(jié)算開財(cái)務(wù)收據(jù)。財(cái)務(wù)組根據(jù)工程使用水泥計(jì)劃單和工程領(lǐng)料單應(yīng)及時(shí)登記工程領(lǐng)用水泥臺(tái)賬以便于監(jiān)督控制。

　�。ㄋ模┕こ填I(lǐng)用水泥以散裝為主，極特殊情況領(lǐng)用袋裝水泥需由指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)特批。

　�。ㄎ澹┕こ填I(lǐng)用水泥價(jià)格，執(zhí)行水泥當(dāng)期價(jià)。

　�。�六）工程領(lǐng)用水泥，當(dāng)月開卡，當(dāng)月提貨，當(dāng)月結(jié)算。未提出部分卡作廢，同時(shí)由施工單位填制紅字工程領(lǐng)料單到財(cái)務(wù)組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第七十五條 用水泥抵付工程款管理

　�。ㄒ唬┦┕�單位在辦理提貨手續(xù)前，必須先到財(cái)務(wù)組核對(duì)工程進(jìn)度及往來(lái)款項(xiàng)，確定欠款額度。

　�。ǘ�）施工單位材料由設(shè)備組根據(jù)抵帳需求經(jīng)施工單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向公司提出《以水泥抵工程款申請(qǐng)》。

　�。ㄈ�）《以水泥抵工程款申請(qǐng)》經(jīng)公司同意并以《抵抹帳水泥審批單》形式履行集團(tuán)公司審批手續(xù)。

　　（四）施工單位材料設(shè)備部持《抵抹帳水泥審批單》到財(cái)務(wù)組先行辦理三方抹賬手續(xù)：施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財(cái)務(wù)收據(jù)》。待款項(xiàng)轉(zhuǎn)抹給銷售公司后，銷售公司方可辦理開卡業(yè)務(wù)。

　　第十六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第七十六條 項(xiàng)目進(jìn)度控制

　　（一）在項(xiàng)目實(shí)施前依據(jù)合同進(jìn)度目標(biāo)、工期、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、工作部署與主要工程方案編制完成項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和單位進(jìn)度計(jì)劃。

　�。ǘ�）單位進(jìn)度計(jì)劃依據(jù)下列資料編制：

　　1、項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書

　　2、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃

　　3、資金、主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力

　　4、工程現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件、環(huán)境條件

　　5、已建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　�。ㄈ�）項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按月或定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度控制存在的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施，最大限度地防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　第七十七條 項(xiàng)目質(zhì)量控制

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)《項(xiàng)目管理辦法》針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)方法，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過(guò)程質(zhì)量控制由每一道工序的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按月或定期召開質(zhì)量分析會(huì)，針對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，落實(shí)改進(jìn)措施，并定期評(píng)價(jià)改進(jìn)措施的有效性，杜絕質(zhì)量缺陷及風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求。

　　第七十八條 項(xiàng)目安全控制

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目安全控制堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗；落實(shí)到人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全目標(biāo)編制安全保證計(jì)劃。安全保證計(jì)劃應(yīng)包括工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。

　�。ㄈ�）由指定專人負(fù)責(zé)每天堅(jiān)持逐道工序進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進(jìn)行整改，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　�。ㄋ模┊�(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生重大不可抗拒災(zāi)害性事件時(shí)，立即停止項(xiàng)目施工并做好保護(hù)措施，把損失降低到最低限度，制定出切實(shí)可行的防范措施，上報(bào)上級(jí)主管部門審批后方可繼續(xù)施工。

　　第七十九條 項(xiàng)目成本控制

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。

　�。ǘ�）項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按月對(duì)成本控制進(jìn)行跟蹤分析，編制月度成本控制報(bào)告，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、指定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系提供依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)人，并指派專人負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)管理。

　�。ㄈ�）當(dāng)有不確定因素影響成本時(shí)，成本負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織召開成本分析會(huì)議，研究解決辦法并立即組織實(shí)施，杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　第十七章 罰 則

　　第八十條 未按本制度執(zhí)行的，公司有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第十八章 附 則

　　第八十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審核批準(zhǔn)，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二條 本制度由公司總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度8

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)管理，適用本辦法。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價(jià)管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通、水利、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。

　　省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

　　第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：

　　(一)建筑安裝工程費(fèi)用，包括土建工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤(rùn)和法定稅費(fèi)；

　　(二)設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用，包括為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)用；

　　(三)工程建設(shè)其他費(fèi)用，包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；

　　(四)預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

　　(五)建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

　　(六)建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；

　　(七)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

　　第五條建設(shè)工程造價(jià)中的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。

　　依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。

　　第六條省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制建設(shè)項(xiàng)目的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則，經(jīng)專家評(píng)審或者聽(tīng)證后，為建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供依據(jù)。

　　交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。

　　工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤(rùn)率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息，為各類建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)提供參考。

　　第七條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，包括下列各項(xiàng)：

　　(一)編制投資估算；

　　(二)編制設(shè)計(jì)概算；

　　(三)編制施工圖預(yù)算；

　　(四)編制工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底；

　　(五)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(六)約定工程合同價(jià)；

　　(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。

　　第八條投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求，根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則及法定稅費(fèi)，并合理預(yù)測(cè)編制期至工程竣工期價(jià)格、利率、匯率變化趨勢(shì)。

　　第九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算，是該建設(shè)項(xiàng)目的投資最高限額，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。

　　第十條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)。

　　依法不招標(biāo)的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預(yù)算，平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。

　　第十一條采用工程量清單計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)的建筑安裝工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則編制工程量清單。

　　招標(biāo)且需要設(shè)置標(biāo)底的建筑安裝工程項(xiàng)目，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價(jià)信息，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)計(jì)算確定。工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分提供給投標(biāo)人。

　　第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單列明的工程量，按照國(guó)家、省規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和法定稅費(fèi)，結(jié)合本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。

　　中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)即為工程合同價(jià)，簽訂合同時(shí)不得改變。

　　第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面的《建設(shè)工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

　　全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當(dāng)對(duì)下列造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

　　(一)工程合同價(jià)，包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià)；

　　(二)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

　　(三)預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式；

　　(四)設(shè)計(jì)變更，或者工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款的計(jì)算辦法；

　　(五)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)、拖延工期違約責(zé)任；

　　(六)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

　　(七)設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、幅度及超過(guò)約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法；

　　(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

　　(九)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

　　(十)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的'其他造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

　　第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得擅自擴(kuò)大或者縮小工程量，不得偷工減料。

　　每一分部分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)當(dāng)在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單，提請(qǐng)其進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時(shí)間內(nèi)，驗(yàn)收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗(yàn)收或者不簽署的，視為認(rèn)可。

　　發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

　　第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實(shí)的竣工結(jié)算文件�？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結(jié)算。

　　第十七條發(fā)包人對(duì)竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

　　第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

　　(一)500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目，20日；

　　(二)500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下(含20xx萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目，30日；

　　(三)20xx萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的工程項(xiàng)目，45日；

　　(四)5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)的工程項(xiàng)目，60日；

　　(五)1億元以上的工程項(xiàng)目，90日。

　　委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對(duì)審核報(bào)告有異議的，可以申請(qǐng)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

　　第十九條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審核報(bào)告副本。

　　第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)等單位，其工程造價(jià)計(jì)價(jià)、評(píng)估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應(yīng)當(dāng)配備造價(jià)工程師。

　　造價(jià)工程師不能同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價(jià)咨詢活動(dòng)。

　　第二十二條有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位，可以自行編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等工程造價(jià)成果文件；沒(méi)有注冊(cè)造價(jià)工程師的單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

　　工程造價(jià)成果文件由負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)其編制的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條依法取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，可以在核定的范圍內(nèi)，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評(píng)價(jià)；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算的編制、審核；

　　(三)工程合同價(jià)調(diào)整計(jì)算、索賠費(fèi)用計(jì)算；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制；

　　(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭(zhēng)議鑒定；

　　(六)與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其承攬的工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

　　第二十四條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)超越資質(zhì)證書核定的范圍從事造價(jià)咨詢活動(dòng)；

　　(二)轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

　　(三)以其他單位的名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng)，或者允許其他單位以本單位名義從事造價(jià)咨詢活動(dòng)；

　　(四)為建設(shè)項(xiàng)目編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底后，又為該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(五)為同一建設(shè)項(xiàng)目的同一單位工程的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(六)為建設(shè)項(xiàng)目承包人編制竣工結(jié)算后，又接受委托審核該建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算；

　　(七)在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)，或者附加其他不合理?xiàng)l件；

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理應(yīng)當(dāng)開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。

　　有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)使用符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)算機(jī)軟件。不符合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其停止使用或者予以修改。

　　第二十六條全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程造價(jià)超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；該建設(shè)項(xiàng)目尚可糾正的，由項(xiàng)目審批部門督促糾正。

　　第二十七條工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過(guò)失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯(cuò)誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

　　第二十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的單位從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　未經(jīng)注冊(cè)，以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　造價(jià)工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責(zé)令改正，可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第三十一條建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。

工程建設(shè)管理制度9

　　近年來(lái),由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,法律制度建設(shè)相對(duì)滯后,建筑市場(chǎng)秩序比較混亂。建筑市場(chǎng)業(yè)主的許多不規(guī)范行為,直接或間接地導(dǎo)致了工程建設(shè)中諸多方面的問(wèn)題,是建筑市場(chǎng)秩序混亂的主要因素之一。建筑市場(chǎng)業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的所有者、投資者和使用者,具有獨(dú)立的法人地位,能獨(dú)立地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目籌集資金,作出投資決策,并享有所有權(quán)和支配權(quán),在建筑市場(chǎng)的主體中發(fā)揮主導(dǎo)作用。建立健康有序的建筑市場(chǎng),要規(guī)范業(yè)主行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,保障建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)行。

　　一、業(yè)主不規(guī)范行為簡(jiǎn)析

　　1.招投標(biāo)階段的不規(guī)范行為。

　　在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,一些業(yè)主把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目變成了邀請(qǐng)招標(biāo)或變相議標(biāo)。盡管形式上是公開招標(biāo),表面上也很公平,但實(shí)際上在招標(biāo)前施工單位已經(jīng)內(nèi)定,通過(guò)隨意提高對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的要求,抬高投標(biāo)門檻,排斥潛在投標(biāo)者,并給暗定的承包單位透露標(biāo)底,創(chuàng)造條件讓有關(guān)系的承包商中標(biāo)。還有些業(yè)主隨意壓低標(biāo)價(jià),縮短工期,附加不平等條件,強(qiáng)迫中標(biāo)的承包商簽訂“陰陽(yáng)合同”,單方面地強(qiáng)調(diào)業(yè)主意志,嚴(yán)重?fù)p害到承包商的利益,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,為合同的履行埋下了隱患。

　　2.施工階段的不規(guī)范行為。

　　在項(xiàng)目的施工階段,業(yè)主隨意干擾承包商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為常有發(fā)生:有的業(yè)主缺少專業(yè)知識(shí),卻以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”為由,根據(jù)自己的喜好隨意修改設(shè)計(jì),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者違反工程強(qiáng)制性規(guī)定,降低工程質(zhì)量,給工程留下了隱患;有的業(yè)主要求承包商帶資或墊資施工,并不按照合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款;有的業(yè)主要求承包商超標(biāo)準(zhǔn)繳納履約擔(dān)保金,隨時(shí)強(qiáng)迫承包商接受一些合同之外的條件,否則就會(huì)以沒(méi)收保證金為由進(jìn)行威脅;有的業(yè)主指定分包商和物質(zhì)供應(yīng)商,卻不按合同約定支付承包商分包管理費(fèi),材料采購(gòu)價(jià)格也常常高于市場(chǎng)價(jià),不僅剝奪了承包商合理的利潤(rùn)來(lái)源,而且影響了工程的投資效益與質(zhì)量。

　　3.竣工階段的不規(guī)范行為。

　　在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,業(yè)主的不規(guī)范行為突出表現(xiàn)為:有的工程不具備驗(yàn)收條件,而業(yè)主急于使用,工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,分不清責(zé)任;有的工程已具備驗(yàn)收條件,業(yè)主卻不按要求組織工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算;有的工程已經(jīng)竣工使用,但業(yè)主不辦理竣工備案手續(xù),并以各種理由拖欠工程款,形成建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的三角債,破壞了建設(shè)領(lǐng)域正常的誠(chéng)信理念與行為規(guī)范,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。

　　二、規(guī)范業(yè)主行為的對(duì)策

　　1.完善工程建設(shè)的法制體系。

　　我國(guó)已頒發(fā)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《質(zhì)量條例》等法律法規(guī),這對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范建筑市場(chǎng)很重要。但在有些情況下,這些法規(guī)政策往往局限于一些原則規(guī)定,缺乏可操作性。因此迫切需要國(guó)家有關(guān)部門制定出一些具有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,使建筑市場(chǎng)能在法律的規(guī)范和保障下有效運(yùn)行。1)對(duì)業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)、遵循的建設(shè)程序、懲罰處理制度等要做出詳盡的規(guī)定。要從科學(xué)管理和廉政建設(shè)的角度建立具體的管理辦法,對(duì)業(yè)主決策不當(dāng),給國(guó)家和人民造成損失,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。2)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、施工單位和材料采購(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo),對(duì)招投標(biāo)的.各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,不招標(biāo)或以其它方式規(guī)避招標(biāo)(如“假招標(biāo)”、“暗箱作業(yè)”)等違法行為要依法懲處。3)加強(qiáng)資金管理。資金不到位,不準(zhǔn)開工;歸賬未清,不準(zhǔn)建新項(xiàng)目;工程拖欠款可以從業(yè)主賬號(hào)中直接強(qiáng)制劃撥;既要開戶行審核概預(yù)算,控制超撥工程款,也要對(duì)撥款不及時(shí)和拒不撥工程款的行為進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)在資金管理中的失職行為,要追究責(zé)任。

　　2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。

　　建設(shè)行政主管部門要建立一支組織嚴(yán)密,反應(yīng)靈活,監(jiān)控有力,公正廉潔的監(jiān)督隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工許可和施工設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收備案四道關(guān),另一方面要依法規(guī)范業(yè)主的招標(biāo)行為,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)包括規(guī)避公開招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假和不執(zhí)行法定招標(biāo)程序等行為。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)溝通信息,實(shí)行綜合整治、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)于不按規(guī)定履行職責(zé)、執(zhí)法不力、者,要對(duì)直接責(zé)任人認(rèn)真查處,推動(dòng)合法、公正、高效執(zhí)法。要加大監(jiān)督處罰力度,問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,使建筑市場(chǎng)成為真正“統(tǒng)一開放,依法管理,平等競(jìng)爭(zhēng),有序進(jìn)行”的市場(chǎng)。

　　3.提升業(yè)主素質(zhì),強(qiáng)化業(yè)主的法律意識(shí)。

　　針對(duì)一些業(yè)主法制意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門要對(duì)業(yè)主代表進(jìn)行培訓(xùn)并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考試。業(yè)主單位的工程管理人員均應(yīng)參加相關(guān)部門主辦的短期行業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)和條例、建設(shè)基本程序、項(xiàng)目管理知識(shí),了解勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的責(zé)任和義務(wù)。要通過(guò)學(xué)習(xí)使“外行業(yè)主”變成“明白業(yè)主”,使業(yè)主按照法律法規(guī)的規(guī)定,明白自己在工程建設(shè)中應(yīng)該做些什么工作,承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),參建各方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和義務(wù),明白如何做好業(yè)主,提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。要使業(yè)主樹立法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威、合同意志強(qiáng)于業(yè)主意志的思想,從而減少不規(guī)范行為。

　　4.發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理目標(biāo)。

　　工程監(jiān)理是監(jiān)理單位為接受項(xiàng)目的委托而開展的技術(shù)活動(dòng),具有服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性等特點(diǎn)。監(jiān)理單位是技術(shù)服務(wù)單位,要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作,實(shí)現(xiàn)業(yè)主工程建設(shè)管理的預(yù)期目標(biāo)。工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī),工程建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同。監(jiān)理單位在提供監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中,要以公正態(tài)度對(duì)待業(yè)主和承包商,它與項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位是平等的橫向關(guān)系。我國(guó)有關(guān)法規(guī)明確要求,監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立自主的原則開展監(jiān)理工作,而不是依賴業(yè)主進(jìn)行工程管理,建設(shè)單位亦無(wú)權(quán)不規(guī)范介入監(jiān)理單位的正常工作。監(jiān)理單位要以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的合同為準(zhǔn)繩,既要謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù),履行自己的責(zé)任義務(wù),又要注意在業(yè)主委托的范圍內(nèi),站在第三方的立場(chǎng),公正的認(rèn)證、決定或行使處理權(quán),正確行使監(jiān)理合同賦予的權(quán)力。

　　業(yè)主是建筑市場(chǎng)形成的基本主體,業(yè)主的行為規(guī)范對(duì)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。建設(shè)管理部門要高度重視,積極采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,依法規(guī)范業(yè)主行為;業(yè)主要按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)履行合同,嚴(yán)格遵守建設(shè)程序,以使建筑市場(chǎng)更加富有生機(jī)與活力,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

工程建設(shè)管理制度10

　　建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣�府的政策等存在著�?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

　　一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

　　我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要問(wèn)題有以下幾方面：

　　1.1市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái)，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問(wèn)題。

　　1.3工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　1.5對(duì)業(yè)主的`不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制�，F(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

　　1.6對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

　　在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

　　2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定價(jià)原則”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

　　2.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過(guò)程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對(duì)資金不落實(shí)無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門的規(guī)定，造價(jià)部門應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

　　2.3建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

　　2.4規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨(dú)立、客觀、公正”的態(tài)度對(duì)待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級(jí)、分別管理。第二，應(yīng)實(shí)行回避制度，咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則，對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來(lái)，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來(lái)，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

工程建設(shè)管理制度11

　　第一條為確保在全縣范圍內(nèi)的水利工程,保質(zhì)、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責(zé)任人，特制定本制度。

　　第二條本制度依據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合烏什縣的實(shí)際情況制定。

　　第三條本制度所稱水利工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

　　第四條在全縣范圍內(nèi)所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目，均執(zhí)行本制度。

　　第五條在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

　　第六條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站負(fù)責(zé)全縣水利工程質(zhì)量管理工作。水利水電工程建設(shè)，貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作，推行全面質(zhì)量管理。

　　第七條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站的主要職責(zé):

　　一、貫徹執(zhí)行國(guó)家、部、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

　　二、負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位健立健全質(zhì)量保證體系；

　　三、在授權(quán)范圍內(nèi)的水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)助阿克蘇地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

　　四、掌握本縣水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出提高工程質(zhì)量的措施和要求;

　　五、對(duì)受監(jiān)水利工程質(zhì)量事故的處理；

　　六、參加受監(jiān)水利工程的單位工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收。

　　第八條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站對(duì)全縣水利工程質(zhì)量總負(fù)責(zé),工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，業(yè)主代表為直接責(zé)任人。

　　第九條項(xiàng)目建設(shè)中，駐工地甲方代表的職責(zé)：

　　一、必須做好每天的現(xiàn)場(chǎng)記錄；

　　二、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位在施工期的進(jìn)度和質(zhì)量工作；

　　三、在施工中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)做出處理意見(jiàn)有困難的，要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　四、在施工期，需要進(jìn)行工作量認(rèn)證的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第十條項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)：

　　一、認(rèn)真執(zhí)行地區(qū)和縣有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

　　二、督檢查監(jiān)理、施工單位技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

　　三、甲方代表上報(bào)需要處理的問(wèn)題、認(rèn)證工作，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理和掌握，并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；

　　四、積極做好工程施工過(guò)程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

　　第十一條在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以預(yù)防為主，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。按照招標(biāo)承包制合同規(guī)定，在每一單項(xiàng)工程開工前，承包商均應(yīng)向業(yè)主、監(jiān)理工程師報(bào)送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經(jīng)過(guò)審閱后，方可施工。審查時(shí)，必須嚴(yán)格認(rèn)真，對(duì)正確的部分予以肯定，對(duì)不足之處或錯(cuò)誤，則應(yīng)提出具體修改意見(jiàn)，要求修改完善后再進(jìn)行施工。

　　第十二條堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。堅(jiān)持制約。堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量要求的高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能降低技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)決糾正，凡是采用補(bǔ)救措施的'，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，對(duì)于較為重大的質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)堅(jiān)持制約，該返工的返工，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，不怕推倒重來(lái)。

　　第十三條在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。采用“控制”與“協(xié)助”相結(jié)合的工作方法，解決工程質(zhì)量與工程進(jìn)度可能出現(xiàn)的矛盾，對(duì)建設(shè)工程要時(shí)刻以實(shí)現(xiàn)高速、優(yōu)質(zhì)、低消耗視為己任，要時(shí)刻為工程建設(shè)想辦法、出主意,積極做好工程施工過(guò)程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

　　第十四條在工程建設(shè)中，要努力加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育。認(rèn)真監(jiān)督做好“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作。

　　投資控制在施工階段，審查復(fù)核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)工程量。工期控制在施工階段，審查監(jiān)理單位編制工程進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工期控制。對(duì)不能按計(jì)劃執(zhí)行的，認(rèn)真查明原因，并進(jìn)行處罰。

　　質(zhì)量控制在施工階段是一項(xiàng)主要的工作。檢查建筑物所用材料、購(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量和審查施工組織設(shè)計(jì)等實(shí)施質(zhì)量預(yù)控，在施工中，通過(guò)重要技術(shù)復(fù)核、工序操作、檢查隱蔽工程驗(yàn)收和工序成果檢查、認(rèn)證和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進(jìn)入下一道工序工作。通過(guò)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)。將安全生產(chǎn)作為質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

　　第十五條項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)格把好材料和試驗(yàn)關(guān)，對(duì)擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)，還是施工單位自行采購(gòu)，都必須提交生產(chǎn)廠家材質(zhì)證明及其資料進(jìn)行認(rèn)可。監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位按規(guī)范進(jìn)行材料質(zhì)量抽檢工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)抽樣檢測(cè)，以確切地掌握每個(gè)時(shí)期材料的質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行處理。

　　第十六條在工程建設(shè)中，兩管理是實(shí)施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制、質(zhì)量控制的手段，以合同為主，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現(xiàn)場(chǎng)的各種資料，并準(zhǔn)備各階段的驗(yàn)收資料。在工程建設(shè)過(guò)程中，組織監(jiān)理單位對(duì)施工期間圖紙會(huì)審，審查不涉及變更初步設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)變更，審查承包商提出的施工技術(shù)措施，施工進(jìn)度計(jì)劃，努力協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各方面之間的關(guān)系。經(jīng)常組織技術(shù)人員對(duì)存在問(wèn)題、技術(shù)方案進(jìn)行討論，所有技術(shù)方案必須經(jīng)過(guò)編制、討論、審定三道程序方可實(shí)施。在每月工程量審核過(guò)程中，必須完成對(duì)檔案、技術(shù)資料的同步審查，審查人、負(fù)責(zé)人經(jīng)鑒定認(rèn)可，再由審查人、負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。

　　第十七條本制度具體由水利質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)執(zhí)行，站長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

　　烏什縣水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站

　　二0xx年三月十四日

工程建設(shè)管理制度12

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單列出增加項(xiàng)目及費(fèi)用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對(duì)有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的`重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并在設(shè)計(jì)交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

　　對(duì)本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國(guó)家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對(duì)施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測(cè)儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。安全警示標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

　　(十)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較的分部分項(xiàng)工巢全專項(xiàng)施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用

　　第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理執(zhí)行財(cái)政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)清單，并明確安全生產(chǎn)費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

　　(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級(jí)通信管理局報(bào)告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第十八條對(duì)于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部報(bào)送通信工程生產(chǎn)安全事故報(bào)表(見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱事故報(bào)表)。

　　第十九條 對(duì)于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送事故報(bào)表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對(duì)事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對(duì)處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報(bào)部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對(duì)通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對(duì)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國(guó)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對(duì)全國(guó)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫(kù)，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報(bào)制度，并定期向部報(bào)送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫(kù)工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實(shí)，施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購(gòu)置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費(fèi)是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào);違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報(bào)或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號(hào))同時(shí)廢止。

工程建設(shè)管理制度13

　　1、工程檔案的歸檔范圍及要求

　　1.1、工程檔案的歸檔范圍

　　對(duì)于工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)，記載工程建設(shè)主要過(guò)程和現(xiàn)狀，具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。

　　1.2、歸檔文件的要求

　　歸檔的工程文件應(yīng)為原件。

　　工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、幅面整潔。

　　工程文件簽字不得用鉛筆、圓珠筆等不具耐久性的書寫工具。

　　工程文件尺寸統(tǒng)一采用A4規(guī)格歸檔。

　　2、工程檔案的管理職責(zé)

　　2.1、中國(guó)華冶裝備制造基地項(xiàng)目部工程管理部為建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的歸口部門，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的.檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查；

　　2.2、中國(guó)華冶裝備制造基地項(xiàng)目部各管理部門負(fù)責(zé)本部門歸口管理的資料歸檔，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人是本部門檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本部門工程文件歸檔的完整、準(zhǔn)確負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2.3、各分包單位負(fù)責(zé)按要求向工程管理部提交歸檔資料。

　　3、工程檔案的收集、整理、立卷、編目、裝訂、歸檔、移交、保管、統(tǒng)計(jì)

　　3.1、工程檔案的收集

　　文件形成后，文件形成責(zé)任人（經(jīng)手人）必須于當(dāng)天交一份原件給資料員，資料員收到文件后，當(dāng)天登記入盒。

　　3.2、工程檔案的整理

　　按照單位工程、分部、分項(xiàng)工程及文件形成的時(shí)間先后順序進(jìn)行分類排列。

　　3.3、工程檔案的立卷

　　工程文件可劃分為工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件五部分。

　　工程準(zhǔn)備階段文件按建設(shè)程序組卷。

　　監(jiān)理文件按單位工程、分部工程組卷。

　　施工文件按單位工程、分部工程組卷。

　　竣工圖按專業(yè)組卷。

　　竣工驗(yàn)收文件按單位工程組卷。

　　3.4、工程檔案的編目

　　每卷單獨(dú)編號(hào)，頁(yè)號(hào)從“1”開始，案卷不宜超過(guò)30MM;頁(yè)號(hào)編寫在單頁(yè)右下角，雙面書寫的，正面在右下角，背面在左下角，折疊后的圖紙一律在右下角。

　　卷內(nèi)目錄：“序號(hào)”以一份文件為單位，“責(zé)任者”填文件的直接形成單位和個(gè)人，有多個(gè)責(zé)任者的，選擇兩個(gè)主要責(zé)任者，其余用“等”代替�！拔募�編號(hào)”填寫工程文件原有的文號(hào)或圖號(hào);“文件題名”填寫文件標(biāo)題的名稱�！叭掌凇碧顚懳募�形成的日期。

　　3.5、工程檔案的歸檔與移交

　　單位工程竣工驗(yàn)收完成后30日內(nèi)，部門資料員要完成該工程檔案的歸檔工作。

　　工程竣工驗(yàn)收完成后60日內(nèi)，部門資料員將完整的工程竣工檔案一份移交給城建檔案館，一份移交給工程檔案室。

　　3.6、工程檔案的保管

　　工程檔案管理人員必須確保工程檔案的安全和不被流失。

　　3.8、工程檔案的統(tǒng)計(jì)

　　工程檔案管理人員必須每月對(duì)收集、歸檔、移交、借閱情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)催促借閱到期文件的歸還。

　　4、檔案的保密

　　4.1、不得隨意拆換檔案卷宗文件或?qū)�檔案文件進(jìn)行剪切涂改，不得在檔案文件上寫字、劃線、做記號(hào)等。

　　4.2、借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)，經(jīng)檔案主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后才可借閱。

　　4.3、嚴(yán)禁任何人利用職務(wù)之便將所掌握的業(yè)務(wù)秘密向外傳播，嚴(yán)禁任何人將內(nèi)部文件向外傳播。

工程建設(shè)管理制度14

　　工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責(zé)，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　建設(shè)工程周邊設(shè)施安全

　　保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡(jiǎn)言之即周邊設(shè)施的安全，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫�、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對(duì)于舊城改造來(lái)說(shuō)，不同的項(xiàng)目，其現(xiàn)場(chǎng)周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對(duì)待，具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。

　　實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過(guò)程中，對(duì)待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過(guò)程中，許多小的方面問(wèn)題，稍不注意容易帶來(lái)十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過(guò)程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長(zhǎng)期停工。如果設(shè)計(jì)過(guò)程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場(chǎng)這種問(wèn)題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對(duì)相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會(huì)對(duì)淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔(dān)對(duì)周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒(méi)有從根本上正視安全問(wèn)題，造成項(xiàng)目間接損失難以估量。

　　建設(shè)工程施工過(guò)程安全

　　為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。

　　在施工方案審核過(guò)程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無(wú)法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì)，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。

　　基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問(wèn)題十分突出。首先要考慮基坑降水對(duì)周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會(huì)出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對(duì)于業(yè)內(nèi)人士來(lái)講十分有限，但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受，往往會(huì)因此小題大做，小問(wèn)題很容易升級(jí)到社會(huì)安定的大局上來(lái)。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。

　　進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)的`機(jī)械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測(cè)工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測(cè)主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問(wèn)題等。

　　裝修階段的安全問(wèn)題不可忽視，由于進(jìn)場(chǎng)的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問(wèn)題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。

　　建設(shè)工程專項(xiàng)安全管理

　　現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對(duì)于建設(shè)單位而言，也需要加強(qiáng)專項(xiàng)安全管理方面的工作。

　　現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對(duì)建設(shè)單位的安全專項(xiàng)管理加以說(shuō)明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：

　�。保┡潆婇g

　　配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負(fù)荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒(méi)有污染源，沒(méi)有易燃易爆危險(xiǎn)品，沒(méi)有劇烈振動(dòng)的場(chǎng)所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。

　　２）配電柜、配電箱

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒(méi)有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線在下邊需符合要求，配電箱的導(dǎo)線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導(dǎo)線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機(jī)一閘一漏電器。每一臺(tái)設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒(méi)有嚴(yán)重?zé)�蝕現(xiàn)象，漏電開關(guān)試驗(yàn)良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規(guī)格時(shí)，以滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，沒(méi)有削小或合股使用，沒(méi)有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護(hù)端子有接地保護(hù)。

　�。矗┮苿�(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨(dú)的電源開關(guān)和保護(hù)，不能有兩臺(tái)設(shè)備使用一個(gè)開關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問(wèn)題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C(jī)

　　檢查電焊機(jī)機(jī)殼有可靠的接地，沒(méi)有多臺(tái)串聯(lián)接地。電焊機(jī)的焊把絕緣良好，焊機(jī)二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長(zhǎng)度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C(jī)塔吊

　　軌道式起重機(jī)電源電纜收放在通道附近，且周圍沒(méi)有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機(jī)軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當(dāng)軌道過(guò)長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機(jī)兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復(fù)接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號(hào)燈。

　�。罚┱彰�

　　室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護(hù)，室外安裝在露天工作的場(chǎng)所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。

　�。福�機(jī)械設(shè)備用電

　　機(jī)械設(shè)備用電檢查，電機(jī)外殼有良好的接地，運(yùn)行正常，電源引入設(shè)備時(shí)有套管保護(hù)，且機(jī)械設(shè)備有接地保護(hù)，但應(yīng)注明專人維修負(fù)責(zé)人，卷?yè)P(yáng)機(jī)控制線如有老化應(yīng)更換。

　�。梗╇娎|

　　電纜敷設(shè)時(shí)在地面的需穿套管做保護(hù)，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。

工程建設(shè)管理制度15

　　一條為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　三條凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法對(duì)所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)審、檢查及驗(yàn)收工作；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。

　　六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　　（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

　　（三）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┙�止在世界遺產(chǎn)地、省級(jí)以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對(duì)不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

　　七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對(duì)環(huán)境的'影響程度，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

　　八條對(duì)政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　�。ㄒ唬�對(duì)總投資萬(wàn)元以上，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ǘ�）對(duì)總投資xx萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ㄈ�）對(duì)總投資xx萬(wàn)元以下（不含xx萬(wàn)元）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　九條對(duì)非政府的財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批：

　�。ㄒ唬�對(duì)總投資億元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)|元以上），以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　（二）對(duì)總投資萬(wàn)元以上（房地產(chǎn)項(xiàng)目萬(wàn)元以上），億元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)|元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ㄈ�）對(duì)總投資萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）[房地產(chǎn)項(xiàng)目萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）]的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。，

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