思鄉(xiāng)情切作文400字
有消息稱,11月27日下午,人民央行召開系統(tǒng)內(nèi)的全國(guó)存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議,各省級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)到京參會(huì),研究部署于明年1月份推出存款保險(xiǎn)制度,同時(shí)央行各地分行召開《關(guān)于召開存款保險(xiǎn)制度相關(guān)實(shí)施工作的會(huì)議》,傳達(dá)總行存款保險(xiǎn)制度會(huì)議精神,研究部署存款保險(xiǎn)制度相關(guān)實(shí)施工作。

方正證券[1.54% 資金 研報(bào)]最新研報(bào)認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度將于2015年1月推出,作為利率市場(chǎng)化重要的一環(huán),其推出意味著利率市場(chǎng)化漸行漸近,而利率市場(chǎng)化的推進(jìn)有助于提升資金的使用效率以及改善貨幣資源配置方式。參考美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的利率市場(chǎng)化進(jìn)程,利率市場(chǎng)化制度安排是不斷改進(jìn)的,從推出到完善需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,此外,由于市場(chǎng)化,很多經(jīng)營(yíng)不善或者風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)?shù)男°y行被破產(chǎn)清算,存款保險(xiǎn)制度并不能阻礙銀行的破產(chǎn),中國(guó)部分經(jīng)營(yíng)激進(jìn)的農(nóng)信社,城商行等同樣存在著破產(chǎn)清算的可能。對(duì)于證券市場(chǎng),存款保險(xiǎn)制度短期有助于繼續(xù)提升市場(chǎng)偏好,可以在一定程度上繼續(xù)兜底系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),建議繼續(xù)關(guān)注金融和地產(chǎn)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。
存款保險(xiǎn)制度作為利率市場(chǎng)化的重要一環(huán),其推出意味著利率市場(chǎng)化漸行漸近。央行27日下午召開會(huì)議,將于2015年1月推出存款保險(xiǎn)制度,這是十八屆三中全會(huì)金融改革的一項(xiàng)制度安排,同時(shí)伴隨著22日央行降息的同時(shí)將存款利率上浮提升至20%,利率市場(chǎng)化漸行漸近,資本作為最為重要的要素資源之一,利率市場(chǎng)化的推進(jìn)有助于提升資金的使用效率。
存款保險(xiǎn)制度有助于穩(wěn)定金融體系,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。2008年4萬(wàn)億推出以后,工業(yè)企業(yè)、地方政府信用擴(kuò)張嚴(yán)重,導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,地方政府債務(wù)纏身,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力在增加,而存款保險(xiǎn)制度的推出有助于減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)存款保險(xiǎn)制度可以一定程度上減少擠兌行為,并未金融結(jié)構(gòu)提供一層防護(hù)層。
美國(guó)存款保險(xiǎn)制度的啟示。美國(guó)存款保險(xiǎn)制度建立于1933年,羅斯?偨y(tǒng)簽署《1933年銀行法》提出建立聯(lián)邦存款保險(xiǎn)制度,主要內(nèi)容包括:(1)由財(cái)政部和12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行共同出資,創(chuàng)辦聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司,并明確了其組織、使命和職責(zé)。(2)指定聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司作為國(guó)民銀行、投保州注冊(cè)銀行的清算人。美國(guó)存款保險(xiǎn)制度在80多年的發(fā)展歷程中不斷的改進(jìn)制度安排,并在上世紀(jì)80年代和2008年次貸危機(jī)的沖擊中不斷完善。
由于市場(chǎng)化,很多經(jīng)營(yíng)不善或者風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)?shù)男°y行被破產(chǎn)清算,存款保險(xiǎn)制度并不能阻礙銀行的破產(chǎn),中國(guó)部分經(jīng)營(yíng)激進(jìn)的農(nóng)信社,城商行等同樣存在著破產(chǎn)清算的可能,利率市場(chǎng)化同時(shí)意味著存款不再是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道, 昨天下午有媒體報(bào)道,人民銀行召開系統(tǒng)內(nèi)的全國(guó)存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議,各省級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)到京參會(huì),研究部署在明年1月份推出存款保險(xiǎn)制度。
存款保險(xiǎn)制度呼之欲出
存款保險(xiǎn)制度是一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來(lái),建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的制度;在這種制度之下,各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向這個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi),建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)這些存款機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向它們提供財(cái)務(wù)救助或者直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益,維護(hù)銀行信用,穩(wěn)定金融秩序。
截至2011年底,全球已有111個(gè)國(guó)家建立存款保險(xiǎn)制度。近年來(lái),中國(guó)政府越來(lái)越意識(shí)到存款保險(xiǎn)制度的重要性,中共十八屆三中全會(huì)和2014年的中國(guó)政府工作報(bào)告都明確提出“建立存款保險(xiǎn)制度”。
很多民眾關(guān)心這個(gè)制度對(duì)大家的具體影響。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在研討會(huì)上表示,未來(lái)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可能實(shí)行限額保險(xiǎn)制,央行計(jì)劃為98%的儲(chǔ)戶提供全額保險(xiǎn)。有專家據(jù)此分析,由于目前50萬(wàn)元以下存款戶占比為98%以上,這意味著,未來(lái)限額保險(xiǎn)的上限或?qū)⑹?0萬(wàn)元。也就是說(shuō),如果未來(lái)你存錢的銀行倒閉了,50萬(wàn)以下存款的全額賠付;50萬(wàn)以上的,可能最多也就50萬(wàn)了。
銀行存款不“保險(xiǎn)”嗎?
那么問題來(lái)了:為什么要加快建立存款保險(xiǎn)制度?難道目前國(guó)內(nèi)儲(chǔ)戶放在銀行的存款并不“保險(xiǎn)”嗎?
第一,居民放在銀行的存款并不是“不保險(xiǎn)”。在我國(guó),政府一直作為金融機(jī)構(gòu)的最后擔(dān)保人,實(shí)行的是隱性存款保險(xiǎn)制度,老百姓由此對(duì)銀行產(chǎn)生天然的信任感,紛紛把錢存入銀行;另一方面,因?yàn)檎罱K買單,銀行會(huì)肆意從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大道德風(fēng)險(xiǎn),形成危機(jī)的可能性上升。
上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院金融學(xué)教授錢軍說(shuō):很多人覺得銀行或金融機(jī)構(gòu)都是國(guó)家的,所以它不會(huì)垮,國(guó)家總會(huì)買單的,這個(gè)是不對(duì),投資有風(fēng)險(xiǎn),包括存款都有風(fēng)險(xiǎn)。
隱性存款保險(xiǎn)制度弊端頗多。在過(guò)去幾年中,銀行對(duì)地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)度授信,而隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,不良風(fēng)險(xiǎn)開始爆發(fā)。存款保險(xiǎn)制度的建立能夠讓銀行真正建立起風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的市場(chǎng)意識(shí),并且能防止單個(gè)銀行危機(jī)風(fēng)波傳導(dǎo)至整個(gè)金融體系。
利率市場(chǎng)化進(jìn)入關(guān)鍵階段
第二,中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)行進(jìn)至關(guān)鍵階段,下一步的深入推進(jìn)需要存款保險(xiǎn)制度來(lái)“保駕護(hù)航”。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)存款保險(xiǎn)制度的建立是利率市場(chǎng)化十分重要的一個(gè)基礎(chǔ)和保障制度,從國(guó)外的一些普遍經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,利率市場(chǎng)化之后,銀行業(yè)和金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇。在這種情況下,往往有的金融機(jī)構(gòu)會(huì)倒閉,倒閉的時(shí)候,存款類的金融機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)戶利益就會(huì)受到損失,從而就會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)較大的動(dòng)蕩。那么存款保險(xiǎn)制度的建立,主要就是確定一個(gè)最高的賠償額。
為民營(yíng)銀行保駕護(hù)航
第三,中國(guó)正在破除金融行業(yè)壟斷壁壘,允許民間資本進(jìn)入銀行等領(lǐng)域,然而民營(yíng)銀行一旦發(fā)生問題,風(fēng)險(xiǎn)如何承擔(dān),客觀上需要建立存款保險(xiǎn)制度。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀說(shuō):如果市場(chǎng)向各個(gè)民營(yíng)銀行開放,在開放的過(guò)程中,這些民營(yíng)銀行會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),包括內(nèi)倉(cāng)縮小致使銀行萬(wàn)一倒閉等不可測(cè)的情況。如果是考慮到這一點(diǎn)的話,存款保險(xiǎn)制度現(xiàn)在的出臺(tái),也是為民營(yíng)銀行保駕護(hù)航。
由此我們不難得出結(jié)論:國(guó)內(nèi)金融改革的深化、構(gòu)建金融安全網(wǎng)都亟待存款保險(xiǎn)制度的“瓜熟蒂落”。不過(guò),也不是所有人都認(rèn)同這一觀點(diǎn),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶說(shuō):我反對(duì)的原因是,監(jiān)管體制的革新比存款保險(xiǎn)更加重要。存款保險(xiǎn)不過(guò)像是一個(gè)人身上的一頂帽子,而監(jiān)管體制相當(dāng)于人身上的衣服,我們現(xiàn)在是衣服穿錯(cuò)了。對(duì)我們來(lái)說(shuō),應(yīng)該討論的是我們要不要換一身衣服,不重要的問題是我們要為這身衣服配一頂什么帽子。
吳慶認(rèn)為,應(yīng)該學(xué)習(xí)“巴塞爾協(xié)議3”當(dāng)中的理念:這種理念說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單,就是當(dāng)一家銀行有足夠多的資本金的時(shí)候,我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要放松對(duì)它們的監(jiān)管;當(dāng)一家機(jī)構(gòu)資本金不足的時(shí)候,監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)在它的資本金還是正數(shù)的時(shí)候,就去關(guān)閉它。如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)能做到這件事情,實(shí)際上在我們的銀行體制里根本不存在銀行倒閉時(shí)會(huì)留下一個(gè)窟窿,需要拿錢去填這樣一種情況。所以,存款保險(xiǎn)就成了一個(gè)多余的東西,根本用不上。
11月27日消息,記者獲知,27日下午,人民銀行召開系統(tǒng)內(nèi)的全國(guó)存款保險(xiǎn)制度工作電視電話會(huì)議,各省級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)到京參會(huì)。研究部署于明年1月份推出存款保險(xiǎn)制度。
另外,當(dāng)天14:00,央行各地分行召開《關(guān)于召開存款保險(xiǎn)制度相關(guān)實(shí)施工作的會(huì)議》,傳達(dá)總行存款保險(xiǎn)制度會(huì)議精神,研究部署存款保險(xiǎn)制度相關(guān)實(shí)施工作。
27日上午,央行副行長(zhǎng)胡曉煉就在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2015:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上表示,人民銀行將加快建立存款保險(xiǎn)制度。央行副行長(zhǎng)、外管局局長(zhǎng)易綱此前也透露,存款保險(xiǎn)制度建立工作已取得很大進(jìn)展,已接近成熟。長(zhǎng)達(dá)21年醞釀之后,央行將正式推出存款保險(xiǎn)制度。
今年下半年以來(lái),關(guān)于相關(guān)部門將推行存款保險(xiǎn)制度的傳言不絕于耳。近日,剛剛獲批的民營(yíng)銀行華瑞銀行已經(jīng)率先試水存款保險(xiǎn)制度,承諾對(duì)50萬(wàn)元以下個(gè)人存款承擔(dān)賠付責(zé)任。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱日前曾透露,存款保險(xiǎn)制度各項(xiàng)工作取得很大進(jìn)展,已經(jīng)接近成熟。存款保險(xiǎn)制度再一次被人們所關(guān)注,該制度一旦全面推行起來(lái),儲(chǔ)戶們?cè)撊绾蚊鎸?duì)?
對(duì)老百姓影響幾何?筑起一道安全防線
對(duì)老百姓而言,存款保險(xiǎn)制度的出臺(tái)又意味著什么?
十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》提出:在利率市場(chǎng)化的前提下,國(guó)家允許銀行破產(chǎn),然而銀行業(yè)不同于一般行業(yè),銀行業(yè)的生死牽涉到千家萬(wàn)戶的存款安全,銀行一旦出現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),就需要有存款保險(xiǎn)制度來(lái)保障存款人利益。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良表示:“存款保險(xiǎn)做的是‘加法’,是在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上再給老百姓存款加一道安全防線。”他進(jìn)一步解釋稱,通過(guò)設(shè)定較高的存款保險(xiǎn)限額,使絕大多數(shù)存款人的全部存款受到明確的法律保障。如果考慮一個(gè)家庭的存款可以放在其不同成員名下,單個(gè)家庭事實(shí)上可獲得更高的存款保障。
從全球來(lái)看,實(shí)行有限賠付是各國(guó)存款保險(xiǎn)制度的通行做法。此外,實(shí)行有限賠付的另一大優(yōu)勢(shì)是,當(dāng)銀行經(jīng)營(yíng)失敗時(shí),在確保絕大多數(shù)存款人得到完全保護(hù)的前提下,在金融機(jī)構(gòu)股東和管理者出局后,讓大額存款人也承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn),如此,大額存款人也就有了動(dòng)力監(jiān)督銀行的經(jīng)營(yíng)行為。
銀行若出問題 儲(chǔ)戶最高可獲賠50萬(wàn)元
值得注意的是,在出現(xiàn)意外時(shí),并非所有的存款都會(huì)得到賠償。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,未來(lái)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可能實(shí)行限額保險(xiǎn)制,央行計(jì)劃為98%的儲(chǔ)戶提供全額保險(xiǎn)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計(jì)未來(lái)存款保險(xiǎn)對(duì)單個(gè)儲(chǔ)戶的賠償上限應(yīng)在20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的區(qū)間內(nèi),即超過(guò)這一限額的存款部分,將得不到賠償。
此外,存款保險(xiǎn)的投保人是吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)而非存款人?梢,保險(xiǎn)存款制度是為儲(chǔ)戶的存款加上的一層保障,也是風(fēng)險(xiǎn)提示,意味著銀行將不再是絕對(duì)安全的港灣。
假設(shè)真如專家推斷,保險(xiǎn)限額為50萬(wàn)元,那么習(xí)慣將大量資金存在一個(gè)銀行的儲(chǔ)戶該注意了,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)p失很多。理財(cái)專家提醒,最好把雞蛋放在不同的籃子里,“混搭”理財(cái)降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)或許還能增加收益。
日前,上海首家民營(yíng)銀行華瑞銀行主發(fā)起人之一美邦服飾發(fā)布公告稱,持有5%以上股份的發(fā)起人簽署《主發(fā)起人風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)機(jī)制的相關(guān)承諾》,提前訂立風(fēng)險(xiǎn)處置與恢復(fù)計(jì)劃!冻兄Z》還明確,對(duì)50萬(wàn)元以下個(gè)人存款進(jìn)行保險(xiǎn)。這意味著,在存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)前,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),華瑞銀行主發(fā)起人將以出資額為上限,對(duì)50萬(wàn)元以下個(gè)人存款進(jìn)行賠付。換言之,一旦銀行破產(chǎn),儲(chǔ)戶的存款損失由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償。 本組稿件綜合新華、新財(cái)?shù)?/p>
名詞解釋
什么是存款保險(xiǎn)制度
金融業(yè)內(nèi)人士介紹,存款保險(xiǎn)制度是一種金融保障制度,由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來(lái)建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi),建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益,維護(hù)銀行信用,穩(wěn)定金融秩序。
從目前各方人士釋放的信息來(lái)看,存款保險(xiǎn)制度以下幾個(gè)方面已經(jīng)達(dá)成共識(shí):存款保險(xiǎn)制度具有強(qiáng)制性“全覆蓋”的特征,所有銀行均納入存款保險(xiǎn)制度范疇;根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),實(shí)行差別年化費(fèi)率;設(shè)定一定規(guī)模的賠付額度,如市場(chǎng)預(yù)計(jì)的20萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間,并且按照比例賠付;存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)“早期糾正”的功能等。
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