好書伴成長作文八年級
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧
一年來，面對復雜嚴峻的宏觀形勢和經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和政協(xié)聯(lián)絡處的有力監(jiān)督和支持下，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風，務實奮進，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)了質(zhì)量、效率同步提升，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)了動力、活力不斷增強，在協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)了環(huán)境、民生持續(xù)改善。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值75億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值32億元;實現(xiàn)財政收入12830萬元，增加770萬元，是全市唯一國稅收入上億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得湖南省農(nóng)村公路管養(yǎng)先進集體、長沙市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、瀏陽市稅收貢獻先進單位等多項榮譽;連續(xù)三年蟬聯(lián)績效考核紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀領導班子。
一年來，我們主要做了以下幾個方面工作：
——面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，精準施策，邁出了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新步伐。提質(zhì)花炮產(chǎn)業(yè)。大力扶持花炮機械及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，力推企業(yè)做大做強，方圓花炮廠等企業(yè)基本完成機械化設備改造，新增匯源花炮、漢都汽車、新銳汽車、泰富投資等規(guī)模企業(yè)4家，產(chǎn)生玩具煙花、匯百金花炮等稅收過千萬企業(yè)2家，全市42個稅收貢獻先進企業(yè)中文市占8個。活躍商貿(mào)經(jīng)濟。成功舉辦“牛馬會”暨首屆邊貿(mào)文化節(jié)，吸引全國15個省份千余家商販匯聚文市，興起一波新的“淘金熱”。學府路精品商貿(mào)步行街初具雛形，投資吸引力不斷提升，引進境外招商項目8個，招商引資到位資金6000萬元。夯實農(nóng)業(yè)基礎。投入200余萬元，完成山塘清淤21口、干渠疏浚50公里、田間渠道455公里，修復河壩18座、機埠5座。嚴厲遏制耕地拋荒，整治文華、雙田、新發(fā)等村農(nóng)田1000畝，完成土地流轉(zhuǎn)400畝，發(fā)展糧食生產(chǎn)2.1萬畝、油菜種植1.5萬畝，培育陳偶成等糧食種植大戶12個、百畝以上油菜種植大戶6個以及永豐村無花果基地等一批特色種植基地，農(nóng)民人均年收入達10878元。
——根據(jù)全面深化改革的艱巨任務，重點突破，增強了科學發(fā)展的新活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，實行“雙聯(lián)雙促”精準化服務，及時有效化解涉企矛盾糾紛86起，為企業(yè)引進人才600余人，搭建銀企合作平臺，舉辦銀企對接會2次，幫助企業(yè)解決融資難題。積極服務項目建設，召開2次煙花爆竹安全綠色環(huán)保實驗中心項目調(diào)度會，在省安監(jiān)局、瀏陽市政府的高度重視和煙花爆竹總會的大力支持下，實現(xiàn)項目主體竣工。加強政策分析研判，努力把握發(fā)展主動。經(jīng)過不懈努力，趕在全國規(guī)范融資平臺、清理政府債務的相關(guān)文件出臺之前完成紅色旅游開發(fā)公司的組建工作，完成土地出讓融資和銀行貸款融資共3500萬元，爭取長沙市小城鎮(zhèn)建設補助等各級政策資金1100萬元，為城鎮(zhèn)建設提供了充實的資金保障。加強戰(zhàn)略資源共享，努力創(chuàng)新發(fā)展機制。鎮(zhèn)政府與紀念館不斷強化合作機制，合力推進秋收起義紀念園項目建設。湖南省、長沙市政府分別召開改擴建專題會議，提供有利的政策和資金支持;今年2月，中央辦公廳、國務院辦公廳通過審批，完成了項目全部審批手續(xù)。施工方面，完成項目場地三通一平，順利啟動土建工程。抓住紅色旅游干線——荷文公路開工建設機遇，積極聯(lián)合中和鎮(zhèn)、耀邦故居、秋收起義紀念館構(gòu)建“紅色旅游圈”，推動“兩鎮(zhèn)兩館”連珠成線、融合發(fā)展。
——按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設理念，統(tǒng)籌推進，展示了紅色邊城的新形象。城鎮(zhèn)建設擴容提質(zhì)。緊扣“項目建設年”主題，鋪排重點項目25個，掀起項目建設熱潮，為文家市的發(fā)展進一步夯實基礎、積蓄能量。全力保障荷文公路建設，完成紅旗路等集鎮(zhèn)道路硬化6000平方米，創(chuàng)業(yè)東路、將軍路、市場路排污管道全面修復疏通，旅游新城、博創(chuàng)文化創(chuàng)意基地加快推進，城鎮(zhèn)空間大幅拓展，承載能力進一步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。加強生態(tài)保護，治理畜禽養(yǎng)殖污染5800平方米，推進鐵山界、湘龍至文華綠色通道提質(zhì)改造，完成荒山造林700畝，新造油茶林100畝，被評為綠色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不斷完善集鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，新建農(nóng)村沼氣池8個。高標準建設紅旗屋場，獲評20xx年度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作優(yōu)秀單位。在全市二季度環(huán)境整治現(xiàn)場點評會和下半年項目觀摩等活動中，紅旗屋場作為我鎮(zhèn)特色項目重點推介，獲得廣泛好評。
——擔負社會管理的各項職責，剛性執(zhí)法，營造了平安穩(wěn)定的新局面。安全生產(chǎn)始終保持嚴查嚴處力度。全年檢查企業(yè)2060家次，立案查處企業(yè)37家，停產(chǎn)整改企業(yè)65家次，限期整改企業(yè)78家次，排查治理非法生產(chǎn)安全隱患25起，舉辦特種作業(yè)、環(huán)保等安全培訓4期。全年四個季度中，有三個季度安全生產(chǎn)工作全市排名前三，年度排名全市第二。綜治維穩(wěn)著力完善防控體系建設。建設“天網(wǎng)工程”，實現(xiàn)全方位、全時段安全監(jiān)控。組建“紅袖章”隊伍，在45個屋場設立治安巡防點。召開綜治述職會議25場，輻射群眾3萬多人。一年來，共調(diào)處各類糾紛244起，調(diào)解率100%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，被評為長沙市綜治維穩(wěn)先進單位。城鎮(zhèn)管理執(zhí)法形成常態(tài)。整治店外經(jīng)營、亂搭亂建、粘貼廣告等行為480余起，開展多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法行動，查處違法建房用地15宗，拆違控違3088平方米，大力整頓土地市場。食品藥品安全監(jiān)管全面覆蓋。對全鎮(zhèn)78家餐飲單位和15所學校開展餐飲從業(yè)人員健康體檢和學校衛(wèi)生執(zhí)法檢查，加強農(nóng)村食品市場和群體聚餐的規(guī)范管理，切實保障群眾“舌尖上的安全”。開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)法檢查，檢查醫(yī)療機構(gòu)41戶，督促各醫(yī)療機構(gòu)健全規(guī)章制度，規(guī)范診療行為。
——落實為人民服務的根本宗旨，促進和諧，推動了社會事業(yè)的新發(fā)展。加強救貧扶弱。發(fā)放低保金378.8萬元、大病救助金22.04萬元、助學金6.7萬元、孤兒救助金3.2萬元，各類臨時救助金12.52萬元，完成農(nóng)村危房改造48戶。投入60余萬元完善敬老院護坡等內(nèi)部設施，社會養(yǎng)老及社會救助工作獲得民政部李立國部長充分肯定。發(fā)展教育事業(yè)。完成里仁小學搬遷工程，新校如期投入使用，成為湘贛邊規(guī)模最大、品質(zhì)最高的完全小學。推進巖前中學、成功完小等學校擴建改造，發(fā)動村支兩委、家長委員會等各方面的主體作用，為學校建設征地遷廠、捐資助教，成功創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)。抓好計劃生育。落實計生工作責任制，完成社撫費征收324.23萬元，征收額全市第二，計生協(xié)會工作創(chuàng)全市先進。妥善應急救災。沉著應對“5.25”洪災，努力修復受損設施，幫扶企業(yè)恢復生產(chǎn)，與全鎮(zhèn)群眾一起度過了難關(guān)。引導民風淳化。踐行社會主義核心價值觀，培育良好家風，獲得中央電視臺、湖南衛(wèi)視專題報道，涌現(xiàn)出“德高義重”的藺萬桃等一批道德楷模。
——適應作風建設的新常態(tài)，勤廉履職，實現(xiàn)了政府自身建設的新提升。腳踏實地踐行群眾路線。努力解決“最后一公里”問題，實行救助上門、補貼上門，落實各項惠農(nóng)政策，發(fā)放涉農(nóng)補貼18類30項20萬人次，共計1000多萬元。正面對話回應群眾訴求。做好“12345”市民熱線答復工作，辦理工單20份。認真處理湘贛邊貿(mào)城遺留問題，完成262戶土地使用證等手續(xù)辦理，解決集鎮(zhèn)開發(fā)土地出讓遺留問題87戶。從嚴從實強化紀律剛性。修訂年度財經(jīng)管理方案，全面清理政府債務和村級往來資金，對政府機關(guān)站所經(jīng)費實行倒掛式管理，嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放。嚴肅換屆紀律，選優(yōu)配強村兩委班子。多渠道推進政務公開、村務公開，全面整改辦公用房、公務用車、超標接待，使政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意率明顯提升，下半年群眾工作民意調(diào)查排名全市第一。
一年來，面對經(jīng)濟下行的空前壓力和特大洪災的巨大考驗，能夠圓滿完成各項目標任務，實屬來之不易。這是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干部艱苦努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮進的結(jié)果。
一年來，秋收起義會師紀念館、十一中、文家市醫(yī)院、煤礦、公安、森林公安、國土、房產(chǎn)、電力、工商、電信、畜牧、郵政、廣電、農(nóng)商行、農(nóng)行、大成消防隊等部門齊力攻堅，取得新的成績。工會、婦聯(lián)、共青團、老齡、殘聯(lián)、維穩(wěn)協(xié)、老協(xié)、關(guān)協(xié)、計生協(xié)、科協(xié)等群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，積極發(fā)揮作用。武裝、移民、統(tǒng)計、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等各項工作深入扎實，富有成效。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持和有效監(jiān)督的各位代表，向駐文市直單位、社會團體和關(guān)心關(guān)注文家市發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，文家市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距。受宏觀經(jīng)濟和環(huán)保壓力的影響，花炮產(chǎn)業(yè)面臨巨大沖擊，科技創(chuàng)新能力需要進一步提升。安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、生態(tài)保護等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域投入需要進一步加大。政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不夠到位，作風建設需要進一步加強。
盡管我們面臨著這些困難，但總體來看，機遇大于挑戰(zhàn)。從宏觀層面來看，經(jīng)濟新常態(tài)將釋放更大潛能，國家高度重視蘇區(qū)復興和羅霄山脈扶貧開發(fā)，為文家市加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的機遇。從區(qū)域格局來看，湘贛合作論壇的開啟，為文家市加快發(fā)展搭建更加廣闊的平臺。從瀏陽戰(zhàn)略來看，一系列重大基礎設施向文家市鋪排，荷文公路的建設將文家市融入瀏陽“半小時經(jīng)濟圈”，南橫線的建設將文家市接入省會長沙，為文家市加快發(fā)展奠定更加堅實的基礎。從內(nèi)部活力來看，今年1月，全鎮(zhèn)金融存款余額凈增1.6億元，其中瀏陽農(nóng)商行文家市支行凈增1億元，為文家市加快發(fā)展注入更加充沛的能量。從歷史時機來看，2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年、胡耀邦誕辰100周年，國家對基層投入和社會對文市關(guān)注的程度都將空前提高，為文家市加快發(fā)展創(chuàng)造更加濃厚的氛圍。
對此，我們必須認清形勢，更加注重提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，依靠改革創(chuàng)新和科技進步，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。我們必須把握大勢，抓住湘贛合作、胡耀邦誕辰100周年等有利機遇，用活用好有利政策，充分吸引外來投資，有效激發(fā)市場的新鮮活力。我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，依靠城鄉(xiāng)環(huán)境的不斷優(yōu)化、邊界貿(mào)易的不斷活躍和紅色邊城美譽度的不斷提升，凝聚起全鎮(zhèn)人民熱愛文市、共建家園的強大合力，推動文家市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階!
2015年政府工作的總體目標和主要措施
2015年鎮(zhèn)政府工作指導思想是：貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及上級經(jīng)濟工作會議精神，按照“湖湘一流、全國知名”定位，更加突出“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文化立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、邊貿(mào)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，始終堅持改革提效、產(chǎn)業(yè)提升、開放提勢、項目提速、城鄉(xiāng)提質(zhì)，在經(jīng)濟新常態(tài)下?lián)屪C遇，開拓奮進，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，加快實現(xiàn)建設湘贛邊界貿(mào)易中心，打造全國歷史文化名鎮(zhèn)的奮斗目標。
2015年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：工業(yè)總產(chǎn)值增長10%;財政總收入實現(xiàn)13765萬元，增長7%，其中地方公共預算收入力爭增長10%;農(nóng)民人均可支配收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長10%;嚴格守住安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、計劃生育三條底線，其他各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。
2015年我們要著力辦好以下五類24件實事：基礎建設類(5個)：荷文公路竣工通車，大文公路大修提質(zhì)，文家市橋加寬改建，文江公路全線貫通，農(nóng)村道路硬化暢通工程，永豐渡槽改造，永豐水閘建設，朝陽、槽沖水庫除險加固;產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(5個)：秋收起義紀念園建設，大型花炮集團公司組建，科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育，學府路精品商貿(mào)步行街開街營業(yè)，1000畝農(nóng)田綜合整治;湘贛合作類(2個)：湘贛邊(文家市)牛馬會暨邊貿(mào)文化節(jié)，“湘贛無邊界 這里是秋收”商貿(mào)洽談會;城鎮(zhèn)建設類(6個)：紅旗路、紀念園進出口通道等集鎮(zhèn)道路提質(zhì)改造，污水管網(wǎng)提質(zhì)改造及連接入戶，向陽路—文中路—人民路立面改造，旅游新城開發(fā)建設，博創(chuàng)文化創(chuàng)意基地建設，高升嶺軍事體驗項目(英雄城堡)開發(fā);社會民生類(4個)：完善里仁學校教學設施，農(nóng)村學校教學樓擴(改)建(包括巖前中學、巖前小學、五神嶺小學、大坪完小、成功小學等5所學校)，健全村級公共衛(wèi)生服務體系，“美麗村莊”、“幸福屋場”、“幸福院落”新農(nóng)村建設。
為確保上述目標任務實現(xiàn)，我們將重點抓好以下七個方面的工作：
一、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，激活發(fā)展內(nèi)生動力
大力推動重點改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能。加大機構(gòu)整合力度，明晰權(quán)責關(guān)系，形成精干高效的政府組織體系。建設標準化政務服務中心，最大限度縮短審批時間，提高行政效率。進一步激發(fā)市場活力。積極開展政府向社會購買服務試點工作，建立健全債務預算管理、限額管理和風險預警機制，嚴厲打擊非法集資等擾亂金融秩序行為，規(guī)范民間借貸。
深入探索體制創(chuàng)新。推進“鎮(zhèn)館融合”。鎮(zhèn)館雙方整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，以秋收起義紀念園為核心，盤活秋收邊貿(mào)城、高升嶺等資源，策劃集紅色文化教育、旅游產(chǎn)品銷售、野外軍事訓練于一體的“少年中國勵志行”精品旅游項目。推進高效管理。細化量化績效考核，實行責任倒查，加強考核結(jié)果運用。成立負責項目經(jīng)營的專門機構(gòu)，加強政策動向的分析研究與項目運作的精細管理，做到項目策劃高端化、項目督辦常態(tài)化、項目推進科學化。
全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)動企業(yè)創(chuàng)新。在產(chǎn)品研發(fā)、設備機械化、環(huán)保排污等領域，各培育1—2家企業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)，重點打造恒源包裝、出口花炮廠等一批科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)。加快煙花爆竹安全綠色環(huán)保實驗中心投入運營，促進科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。全力幫助自主創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅收、融資、審批等方面的實際問題，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
二、以轉(zhuǎn)型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙倍”工程。在去年基礎上，實現(xiàn)糧、油種植大戶和水果種植基地數(shù)目翻倍。高效利用土地。持續(xù)推進巖前、玉泉、新發(fā)二期農(nóng)田綜合整治1000畝，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻種植向全鎮(zhèn)村組覆蓋，完成4.4萬畝新老油茶林的低改撫育和萬畝油菜種植任務。注重因地制宜。打造以文江公路為軸的水果產(chǎn)業(yè)帶和以雙田—社區(qū)—文華為主線的沿河蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，并向沙溪、大成、新發(fā)等村擴展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植和生態(tài)景觀的有機結(jié)合。提高御災能力。改造永豐渡槽管網(wǎng)，完成永豐水閘建設和朝陽水庫、槽沖水庫除險加固，加強雨水情監(jiān)測設施、測報系統(tǒng)的檢查維護，確保安全度汛。
實現(xiàn)花炮產(chǎn)業(yè)三個提質(zhì)。提質(zhì)企業(yè)，引導轉(zhuǎn)型升級。在基礎良好、具備一定規(guī)模的企業(yè)中選擇2家進行股份制改造，創(chuàng)建大型集團公司，努力改變花炮企業(yè)多而不強、大而不優(yōu)的局面，進而打造在全市乃至全國有一定影響力的明星企業(yè)。同步跟進產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)提質(zhì)改造，關(guān)停12家落后塑料加工作坊，建設2家上規(guī)模的塑料加工廠。提質(zhì)產(chǎn)品，塑造優(yōu)勢品牌。加強新產(chǎn)品的研發(fā)制造，將富有文市特色的文化元素融入產(chǎn)品設計當中，拓展品牌文化內(nèi)涵。督促企業(yè)嚴格按照質(zhì)量標準進行生產(chǎn)，加大制假售假違法行為的打擊力度，夯實品牌質(zhì)量基礎。提質(zhì)業(yè)主，促進規(guī)范管理。加強企業(yè)管理隊伍培訓，組織企業(yè)家到經(jīng)開區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地的大型企業(yè)考察學習，培養(yǎng)一批企業(yè)能人、科技能人和營銷能人，引導企業(yè)突破家族制束縛，向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式接軌。
凸顯商貿(mào)經(jīng)濟四個特色。打造一條特色街區(qū)。加快學府路商貿(mào)步行街建設，切實規(guī)范兩廂用地和門面招商，打造有文化、有內(nèi)涵、有人氣的歷史文化街區(qū)。辦好一個特色節(jié)會。辦好湘贛邊(文家市)牛馬會暨邊貿(mào)文化節(jié)，不斷豐富節(jié)會內(nèi)涵，煥發(fā)傳統(tǒng)邊貿(mào)活動的新活力。發(fā)展一個特色基地。大力發(fā)展永豐、湘龍“毛栗樹”種植基地，加快“毛栗燉雞”等紅色菜譜開發(fā)，結(jié)合當?shù)靥厣N植基地，形成“春賞花、夏摘果、秋登山、冬養(yǎng)生”的四季綠色休閑基地，為農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通渠道。塑造一個特色品牌。多層次、多角度設計旅游產(chǎn)品統(tǒng)一標識，開發(fā)秋收起義特色系列產(chǎn)品。
三、以項目建設為抓手，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
做好項目儲備。大力招項目、引項目。圍繞干部教育培訓、戶外軍事拓展、文化娛樂、特色餐飲等領域的高端企業(yè)抓招商，打造集學、購、娛于一體的城鎮(zhèn)綜合項目。努力爭項目、上項目。積極謀劃一批關(guān)系全局、影響長遠的重大項目，爭取文家市連接江西萬載、宜春等地的出省道路、南川河整治等項目列入全市“十三五”規(guī)劃，為文家市未來發(fā)展描繪好宏偉藍圖。
狠抓項目建設。突出精細化管理、常態(tài)化調(diào)度、深入化幫扶，認真實行“周調(diào)度、月總結(jié)、季講評、年觀摩”的項目督促辦法，著力破解用地、征拆、資金等要素瓶頸，確保里仁學校公租房、文化站、水管站等新建項目落地實施，秋收起義紀念園、集鎮(zhèn)開發(fā)等續(xù)建項目順利推進。加大閑置土地清理力度，遏制違法用地，為項目落地騰出空間。依法打擊強攬工程、阻工鬧事等違法行為，為項目建設保駕護航。
四、以空間戰(zhàn)略為構(gòu)架，加快中心城鎮(zhèn)建設
努力營造開放格局。確保荷文公路建成通車，完成大文公路、紀念館至耀邦故居連接線提質(zhì)改造和文江公路掃尾，改建文家市橋，進一步提升區(qū)位優(yōu)勢，使花炮燃放場的科研服務功能、邊貿(mào)中心的商貿(mào)吸引力都能最大限度地拓展輻射外延。積極聯(lián)合中和鎮(zhèn)、耀邦紀念園和秋收起義紀念園，集中優(yōu)勢資源開發(fā)精品旅游線路，辦好“重走秋收起義路”等主題活動，將文家市打造成為秋收起義旅游線路上的“旗艦店”。
主動融入湘贛合作。把握湘贛合作的有利機遇，積極開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)防聯(lián)動經(jīng)驗交流會，精心策劃“湘贛無邊界 這里是秋收”湘贛邊商貿(mào)洽談會，做好活動組織、宣傳、項目推介等各項工作，促進湘贛區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進、資源要素對接對流，將文家市建設成為湘贛合作試驗區(qū)中的一塊高標準試驗田。
鞏固提升中心地位。在區(qū)域合作中，我們要當好開路者，成為排頭兵，必須依靠過硬的基礎。要按照“一軸兩帶三區(qū)”的整體布局加快特色小城鎮(zhèn)建設，持續(xù)推進集鎮(zhèn)開發(fā)。新建道路2千米以上，改造街道4.6千米，完成向陽路—文中路—人民路立面改造和污水管網(wǎng)連接入戶工程，加快旅游新城、博創(chuàng)文化創(chuàng)意基地等高端住宅小區(qū)建設，完善里仁小學教學裝備及附屬設施，努力將文家市建成湘贛邊規(guī)模最大、配套最全、人口最集中的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。
五、以保障民生為重點，提升群眾幸福指數(shù)
全面發(fā)展社會事業(yè)。加快巖前中學、巖前完小、五神嶺小學、大坪完小、成功完小等農(nóng)村學校教學樓擴(改)建工程，加強校車安全監(jiān)管。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，實現(xiàn)農(nóng)村基本醫(yī)療全面覆蓋。做好第二次全國地名普查，建立完善地名區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。多樣化提供職業(yè)技能培訓、小額貸款、靈活就業(yè)人員社保補貼等就業(yè)服務，努力保障就業(yè)。加大基層投入，確保各村(社區(qū))年運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高至18萬元。進一步提高敬老院管理和服務水平，積極開展慈善援助活動，讓五保戶、低保戶、特困戶等困難群體生活得到保障，心靈充滿溫暖。
全面提高環(huán)境質(zhì)量。保護生態(tài)環(huán)境。以秸稈焚燒、生活污水、生豬養(yǎng)殖、河道清淤、花炮試放為整治重點，深入開展“清霾”“碧水”“靜音”等行動。持續(xù)推進植樹造林，穩(wěn)固封山育林成果，構(gòu)筑瀏陽南區(qū)生態(tài)屏障。優(yōu)化生活環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境整治，加強集鎮(zhèn)交通、店鋪經(jīng)營、設施管護的規(guī)范整頓，著力建設“美麗村莊”2個、“幸福屋場”6個，實現(xiàn)村容村貌更加整潔、鄉(xiāng)土文化更加繁榮、農(nóng)民生活更加幸福。
全力保障和諧穩(wěn)定。大力推行網(wǎng)格化管理模式，建立健全綜治基層組織網(wǎng)絡和信訪維穩(wěn)責任追究制度，實現(xiàn)息訪率100%、矛盾調(diào)處率100%“雙百”目標。加強社情掌控，確保社區(qū)換屆選舉順利開展和平穩(wěn)過渡。嚴厲打擊涉黑犯罪、黃賭毒、傳銷等違法犯罪行為，有效防范化解影響社會安定的問題，提升群眾安全感。大力開展食品藥品安全專項整治，強化交通、消防、礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。深入開展文明創(chuàng)建，辦好“醉美紅邊城”政務微信，積極傳播紅色正能量。
六、以法治政府為目標，提高依法行政能力
強化法治意識。要把政府工作全面納入法治軌道，嚴格按照法定權(quán)限和程序使用權(quán)力、履行職責，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，努力打造職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、守法誠信的法治政府。
嚴格依法行政。推行執(zhí)法責任制，將責任落實到每一個執(zhí)法崗位、每一個執(zhí)法人員，杜絕執(zhí)法違法和不作為等行為。推進陽光執(zhí)法，在征地拆遷、拆違控違等執(zhí)法工作上，堅持標準統(tǒng)一規(guī)范、過程公開透明，不讓老實人吃虧，也不讓投機者得逞。推動執(zhí)法力量下沉，在各村(社區(qū))網(wǎng)格設立打非治違、拆違控違、計劃生育、治安巡查信息員，加強基層違法情況的實時監(jiān)控，提高群眾守法護法自覺性。
加強權(quán)力監(jiān)督。健全依法科學民主決策機制，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用。推行“陽光政務”，深入推進政務公開，切實提高信息透明度、公共參與度、人民滿意度。
七、以為民務實為追求，推進政風行風轉(zhuǎn)變
堅持敢謀善為，提升開拓創(chuàng)新能力。樹立開放觀念，提高大局觀。準確把握經(jīng)濟新常態(tài)下文家市發(fā)展面臨的新特征、新機遇，自覺把各項工作置于全市乃至湘贛區(qū)域的大格局中來謀劃和推進，力爭每項工作創(chuàng)特色、樹典型、出經(jīng)驗。增強超前意識，提高主動性。對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、熱點輿情等敏感問題，要時刻保持高度警惕，做到監(jiān)管提前、源頭防控。對宏觀經(jīng)濟、政策法規(guī)要進行深入分析研究，科學編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為長期發(fā)展做好前瞻指引。
堅持勤政廉潔，提升反腐倡廉能力。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，堅決遏制“四風”，促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)。深化預算管理改革，推行項目“雙控”管理，提高資金使用效益。堅持勤儉節(jié)約辦事，反對鋪張浪費，力戒奢靡之風，確保“三公”經(jīng)費只減不增。加強干部住鎮(zhèn)、值班、工作紀律等方面的考勤督查，對作風懶散行為出重拳懲治，督促廣大干部恪盡職守，時刻保持清正清廉的政治本色。
堅持務實高效，提升執(zhí)行落實能力。突出精細高效，各項工作不論大小輕重，都要抓緊抓實、抓細抓常，杜絕抓一抓有好轉(zhuǎn)、松一松又反彈的現(xiàn)象。突出擔當負責，領導干部要以身作則，踐行“一線工作法”，帶動廣大干部到困難大、矛盾多的地方解決問題，到工作推進慢、情況復雜的地方開拓局面。突出務實奮進，全體干部都要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，勇爭一流、大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
各位代表，同志們，新的形勢令人振奮，新的目標催人奮進。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，開拓創(chuàng)新、銳意進取，干在實處、走在前列，為加快建設湘贛邊界貿(mào)易中心，打造全國歷史文化名鎮(zhèn)而努力奮斗!
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