義賣初一作文

　　結(jié)合財政工作實際，針對財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作中存在的問題及對策建議，作初淺的探討。

　　一、開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的內(nèi)涵及意義

　　財政機關(guān)效能建設(shè)和規(guī)范化管理的內(nèi)涵。所謂效能主要指辦事的效率和工作的能力，而機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的。規(guī)范化管理是實現(xiàn)精細化管理，提高工作效率的重要途徑。開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理，就是要以效能建設(shè)的要求實現(xiàn)管理的規(guī)范化，以規(guī)范的管理促進效能建設(shè)。其方法和途徑是運用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高財政工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨和政府的惠農(nóng)政策、財政各項改革得以順利貫徹落實。而著力點則要強化對縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為的約束，克服亂作為，不作為，處理好“不能為而敢為，能為而不敢為”關(guān)系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，同時讓社會各屆人士、機構(gòu)能有效的監(jiān)督機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，以獲得最佳的服務(wù)效果，兩者相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同為建設(shè)和諧社會作貢獻。

　　開展財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理的意義：一是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是實現(xiàn)為人民服務(wù)的有效途徑、是建設(shè)和諧社會的有效手段、是落實科學(xué)發(fā)展觀的方法之一;二是鞏固農(nóng)村綜合改革、財政五項改革成果的重要措施;三是建設(shè)小政府大社會公共行政管理行為的一種變革，是講效率、追質(zhì)量的一項創(chuàng)新性實踐活動;四是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是開展財政干部能力建設(shè)活動的基本要求，是改變當(dāng)前財政機關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要;五是倡廉政反貪腐的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防貪腐行為，是標(biāo)本兼治、加強廉政建設(shè)的一項綜合性措施。

　　二、當(dāng)前財政機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理存在的問題

　　(一)學(xué)習(xí)意識創(chuàng)新意識不夠濃。財政干部尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部中部分存在思想觀念陳舊，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識不濃，總以為以現(xiàn)有的知識就可以應(yīng)付目前財政工作，存在學(xué)不學(xué)無所謂態(tài)度。滿足于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)危機感、創(chuàng)新意識、開拓意識，缺乏工作主觀能動性、財務(wù)知識、法律知識、計算機知識，對問題的認識程度、解決問題方法、依法行政、科學(xué)理財能力不足。

　　(二)服務(wù)水平和質(zhì)量不夠高。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部仍然存在盲目的一種職業(yè)優(yōu)越感，對來單位的辦事同志，服務(wù)水準(zhǔn)不高，存在“三難”(門難進、臉難看、事難辦)現(xiàn)象。有的單位認為機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理是搞形式主義，存在應(yīng)付心理。服務(wù)硬件設(shè)施不適應(yīng)形勢發(fā)展，便民措施不到位。

　　(三)制度不健全不完善。有的制度制定不完善，以至于年終考核無相關(guān)依據(jù)，如有關(guān)學(xué)習(xí)制度、責(zé)任追究制度、績效考核制度等;有的制度內(nèi)容一定幾年不變，缺乏時代感，不能與時俱進進行更新。個別單位沒有按規(guī)定建立和落實目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實到人，與獎懲掛鉤，定期考評并兌現(xiàn)獎勵。有的制度需要建立，如政務(wù)公開制度、效能建設(shè)制度與當(dāng)今社會發(fā)展形勢不符。

　　三、對策與建議

　　指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論為指導(dǎo)，結(jié)合近年省廳在全系統(tǒng)開展的創(chuàng)“五型機關(guān)”及財政干部能力建設(shè)年活動，堅持以人為本，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展做文章，按照“提高辦事效率、提高報務(wù)質(zhì)量”為目標(biāo)，以突出思想業(yè)務(wù)技能教育，解決實際問題，建立健全制度為手段抓好效能建設(shè)及規(guī)范化管理工作。

　　(一)加強政治思想業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型財政機關(guān)。解決好“不能為”、“不會為”、“亂作為”、“不敢為”的問題，打造一只能征善戰(zhàn)的財政隊伍。一是加強政治思想學(xué)習(xí)和教育。政治學(xué)習(xí)是一項永恒的工作任務(wù)，結(jié)合我局機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件，不斷加強政治理論的學(xué)習(xí)，按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想、能力建設(shè)年及規(guī)范化管理文件精神，切實提高干部職工求真務(wù)實的自覺性。開展人生觀、價值觀、宗旨觀、發(fā)展觀常年教育，牢固樹立人民財政為人民的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，牢固樹立依法行政、科學(xué)民主理財?shù)睦砟?二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強干部職工的業(yè)務(wù)知識繼續(xù)教育，著重對財務(wù)制度、財政改革、財政違法行為處罰處分條例、行政文秘的學(xué)習(xí)，切實提高每個干部職工應(yīng)有的崗位業(yè)務(wù)能力;三是加強干部職工電腦網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)。要求在冊在編的干部職工在一定時間內(nèi)學(xué)會電腦打字、排版、Excel、電子信箱、財務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)資料查詢使用等技能，適應(yīng)和提高現(xiàn)代辦公水平。

　　(二)規(guī)范財政行為。規(guī)范執(zhí)法、依法行政是財政工作的核心位置，財政各項工作必須嚴(yán)格程序化。在日常財政行為中，對外，按照市財政的要求，向全縣各個單位、社會群眾公開財政相關(guān)內(nèi)容。制作和樹立嚴(yán)格的財務(wù)報賬程序、外來人員來局辦事指引路線圖，實行財務(wù)反饋制度和村級財務(wù)公開制度;對內(nèi)，則實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度、效能考核制度，嚴(yán)格遵守縣委及市財政局的規(guī)范化要求，提高執(zhí)政為民水平，為國理財?shù)乃疁?zhǔn)。

　　(三)建立健全工作制度。以制度促進效能。完善修訂建立各項制度，建立健全科學(xué)合理切實有用的制度，如內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、黨建、業(yè)務(wù)工作規(guī)程、投訴受理、績效考核、限時辦結(jié)制度等。實行立體治理，規(guī)范行為，做到有章可循，有制可遵。加強制度執(zhí)行情況的跟蹤治理，力爭實現(xiàn)治理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。

　　(四)加大信息化建設(shè)力度。一是健全機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善相關(guān)財務(wù)報表軟件。預(yù)算、非稅收入、國庫集中支付等管理系統(tǒng)及早上馬，實現(xiàn)信息、報表的電子化、信息化。二是建立信息定時報送制度。各基層財政所每半月報送一則信息，機關(guān)各股室、二級機構(gòu)每周報送一則信息，以便辦公室匯總信息，提供給領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌分析決策，或豐富財政信息�？�及局屬網(wǎng)站。三是開展信息員培訓(xùn)。各單位明確一名信息員負責(zé)信息寫作、報送、聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，由局辦公室和信息中心聯(lián)合對其進行公文寫作及計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)。四是加大信息中心職能建設(shè)。信息中心要定期更新網(wǎng)站，加強聯(lián)絡(luò)職能，保證信息及時、高效地傳遞、公開。

　　(五)實行嚴(yán)格考核獎懲�？冃Э己耸峭七M效能建設(shè)及規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。首先要確保機關(guān)效能建設(shè)及規(guī)范化管理不走過場，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)實際，結(jié)合自身特點，制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，以推行績效考核為重點，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、干部職工年度考核等結(jié)合起來，實施對機關(guān)干部的有效治理和科學(xué)考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。其次，逐步實行基層所及機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部輪崗制度和末位淘汰制，給廣大干部職工心理上帶來一定的壓力，充分調(diào)動大家的積極性，促進內(nèi)部良性競爭，提高工作效率，一定程度上也能促進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)及財政干部能力建設(shè)。再則，改革財政機關(guān)監(jiān)督機制，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，定期向社會發(fā)放征求意見表、聘請行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，向外公布舉報電話、電子信箱廣泛接受社會各屆監(jiān)督，把財政部門機關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評議權(quán)交給社會各屆，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運行機制，使不講效能、不廉政行為得到有效的遏制和及時查處。

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