初一關(guān)于年夜飯作文

　　政策解讀

　　1月6日，江蘇省級(jí)政府印發(fā)了2016年1號(hào)文件，決定取消下放行政審批等權(quán)力60項(xiàng)，并清理規(guī)范涉審中介服務(wù)20項(xiàng)。1月14日，江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公對(duì)這一文件進(jìn)行了解讀。

　　醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店審批將逐步取消

　　據(jù)江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任張學(xué)才介紹， 2015年12月31日，代省長(zhǎng)石泰峰主持召開省級(jí)政府常務(wù)會(huì)議，研究決定取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)60項(xiàng)，清理規(guī)范涉審中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)。據(jù)了解，這次取消下放的行政審批事項(xiàng)和清理規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)已于1月6日以江蘇省級(jí)政府2016年1號(hào)文件印發(fā)。

　　在這次取消和下放的60項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，包含了“基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查”、“基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查”以及“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”等與市民生活息息相關(guān)的項(xiàng)目。

　　從江蘇省人力資源社會(huì)保障廳醫(yī)保處了解到，目前醫(yī)保處已經(jīng)暫停了對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的資格審查，但具體該如何操作、對(duì)這些藥店又要如何監(jiān)管等相應(yīng)的細(xì)節(jié)措施，目前還在制定和完善當(dāng)中，“等相關(guān)政策完善之后，新的零售藥店才能加入醫(yī)保定點(diǎn)的行列。到時(shí)候，我們也會(huì)把新的措施向社會(huì)公布�！贬t(yī)保處的工作人員說(shuō)。

　　此外，這次發(fā)布的文件中，還對(duì)20項(xiàng)應(yīng)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，例如，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、開采礦產(chǎn)資源審批所需的土地復(fù)墾方案報(bào)告書，原本都需要申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)編制。改革后，申請(qǐng)人可按自行編制相關(guān)報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制�！斑@個(gè)舉措，有效破除了紅頂中介的市場(chǎng)壟斷，有力推進(jìn)了中介服務(wù)市場(chǎng)化。也將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”張學(xué)才說(shuō)。

　　取消下放不是“放手不管”，將完善以信用軸心的監(jiān)管制度

　　行政審批事項(xiàng)的取消和下放，讓人不免有些擔(dān)心，沒(méi)有了事前的審批，相關(guān)職能部門的監(jiān)管是否能跟得上?

　　對(duì)此，省編辦行政審批制度改革處處長(zhǎng)表示，取消下放不是“放手不管”。目前，江蘇省已經(jīng)在搭建政務(wù)服務(wù)和信用監(jiān)管平臺(tái)。今后，江蘇也將加快建立和完善以信用監(jiān)管為軸心，行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的“五位一體”事中事后監(jiān)管體系。

　　交匯點(diǎn)記者了解到，目前江蘇各市都已建成公共信用信息系統(tǒng)，省市信用信息共享交換機(jī)制基本形成。江蘇省還先后出臺(tái)了《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法(試行)》、《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》、《江蘇省嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示管理辦法(試行)》和《江蘇省行政管理中實(shí)行信用報(bào)告、信用承諾和信用審查的辦法》，省公安廳、住建廳、環(huán)保廳、工商局等部門建立了經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，并對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信者實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　江蘇省人力資源社會(huì)保障廳醫(yī)保處的工作人員也告訴記者，醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店的資格審查取消后，并不意味著不再對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行監(jiān)管，“我們正在考慮引入?yún)f(xié)議監(jiān)管等模式，具體的監(jiān)管方案，也在進(jìn)一步的制定當(dāng)中�！�

　　將在全省推廣“行政審批局”

　　據(jù)了解，為了推進(jìn)集中行政許可權(quán)和綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，逐步形成集中高效審批、分類監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法的合力。去年南通、蘇州工業(yè)園區(qū)、盱眙、大豐4家4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的行政審批局相繼掛牌成立。

　　行政審批局成立后，原先需幾個(gè)部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，現(xiàn)在集中到一個(gè)部門辦理，減少了辦理環(huán)節(jié)，節(jié)約了辦理時(shí)間。依托行政審批局平臺(tái)，對(duì)審批流程進(jìn)行再造優(yōu)化，大大提升了行政審批效率。以盱眙為例，截止到2015年12月23日，盱眙縣行政審批局共受理許可申請(qǐng)7671件，辦結(jié)7578件，審批時(shí)間由原來(lái)的平均15個(gè)工作日，現(xiàn)在壓縮到4-5個(gè)工作日以內(nèi)，審批人員由235人減少到41人，審批環(huán)節(jié)由以前的7個(gè)減至現(xiàn)在的3個(gè)，審批層次由以前的6個(gè)減至現(xiàn)在2個(gè)，申請(qǐng)材料由326件減少到132件。企業(yè)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照最快立等可取，投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到拿施工許可證由原來(lái)的120個(gè)工作日減少到最快42個(gè)工作日。

　　處長(zhǎng)表示，行政審批局的設(shè)立，基本實(shí)現(xiàn)了由“跑多個(gè)門，辦一件事”向“進(jìn)一個(gè)門，辦各種事”的轉(zhuǎn)變，也群眾滿意度顯著提高。而在今后，行政審批局也將在江蘇省逐步推廣，以進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)做好取消下放工作，努力提高取消下放事項(xiàng)的“含金量”。

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