快樂是分享的作文

時間：2025-07-25 02:27:25 分享我要投稿

快樂是分享的作文

　　公務(wù)員工資，一直是輿論熱點話題。目前，我國約有700多萬公務(wù)員。建立一個科學(xué)合理的工資制度，影響的顯然不只是公務(wù)員的個人福祉，更關(guān)系到國家的治理體系與成效。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年，缺陷日益凸顯，改革亟待破局。

快樂是分享的作文

　　昨日，人民網(wǎng)推出“十問公務(wù)員工資改革”系列報道中提到，根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示，此次改革的重點應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇，具體做法有兩點，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。

　　“公務(wù)員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐，基層公務(wù)員更是上情下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”胡穎廉認(rèn)為，規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題。現(xiàn)實中，省與省之間最高和最低津補貼相差可達(dá)3至4倍，同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。

　　其次，完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度，就需要在“升官”的狹窄路徑之外，拓寬“職級”這條路。

　　“新一輪公務(wù)員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計上找尋出路。”胡穎廉如是表達(dá)對未來公務(wù)員工資改革的期待。

　　中央黨校黨建教研部教授高新民解釋：目前，公務(wù)員工資高低與職務(wù)直接相關(guān)，在一個縣里，只有幾個處級干部，絕大多數(shù)公務(wù)員可能干一輩子也就是個主任科員，薪酬上漲十分有限，而打破職務(wù)與職級的關(guān)聯(lián)性，職務(wù)、職級并行來解決基層干部待遇，這對調(diào)動基層公務(wù)員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規(guī)律。高新民提到，這一做法目前已有地方試點，中央層面的具體規(guī)定尚未出臺。

　　記者調(diào)查

　　基層公務(wù)員普遍對收入不滿意

　　有不少公務(wù)員匿名在網(wǎng)上自曝工資低，卻招來一片質(zhì)疑聲。有人說，公務(wù)員收入雖低，但福利很高;有人說，公務(wù)員收入性價比很好，因為工作并不忙;還有人說，公務(wù)員收入再低，也比大多數(shù)人好多了。

　　近日，記者采訪了在北京、河北、陜西、廣西等地工作的十余位普通公務(wù)員，聽他們談?wù)勛约旱氖杖�、福利和承受的工作壓力等等。從記者接觸到的省、直轄市、地級市和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員情況看，對個人收入不滿是普遍態(tài)度。

　　普遍對收入不滿意

　　2009年研究生畢業(yè)的孫陽目前在河北某地級市區(qū)政府工作。他上個月的工資條顯示：職務(wù)工資410元，級別工資455元，工作津貼804元，生活補貼1206元，應(yīng)發(fā)工資3228.7元，實發(fā)工資2639.2元。

　　3年前從清華大學(xué)畢業(yè)的陳拓現(xiàn)在廣西某省級單位工作。作為副主任科員，他現(xiàn)在月入3000多元。陳拓給記者計算，現(xiàn)在南寧市新房均價7000多元/平方米，自己不吃不喝兩個半月才能換來放半張床的地方。

　　“我是正科級，每月到手工資5000元左右，與同齡，同條件的人相比應(yīng)該處于偏下水平。”在北京某區(qū)級單位工作的葉靜告訴記者，在她的印象中，這七八年來除了因為級別調(diào)高而增加的幾百塊錢外，其他收入沒有變動。她向記者透露，好幾個跟她同時參加工作的公務(wù)員同事都因為對工資不滿而選擇辭職下海。

　　“我當(dāng)了11年正科，現(xiàn)在到手3200元，我算了算，近6年來的工資漲幅是0.16%。和我們這里的社會平均工資相比低了270元。”西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任一把手多年的陳樹清說，從我們國家公務(wù)員工資的確定機制看，行政級別越高工資越多，這對于基層干部很不公平。

　　工作有人忙有人閑

　　“說公務(wù)員上班就是喝茶看報，這個說法很‘上個世紀(jì)’。”孫陽對記者說，那時的社會建設(shè)水平不高，公務(wù)人員參與程度很低，確實是“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。現(xiàn)在，政府需要參與其中的事項多了，公務(wù)員也就忙起來了。

　　曾經(jīng)負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿的孫陽向記者描述了他當(dāng)時的工作狀態(tài)：忙時一個星期有三四天都不能按時下班，平均加到晚上十一二點，有時甚至周六都不能回家。他記得2013年春節(jié)放假前的下午還在開會，大年初二就得去區(qū)委書記家，聽領(lǐng)導(dǎo)布置上班后的工作。

　　因為工作性質(zhì)，張丹需要經(jīng)常到艱苦地區(qū)出差。她剛到陜西的那年，一整年都要外出調(diào)研。那時她正好準(zhǔn)備結(jié)婚，沒有時間過問婚禮細(xì)節(jié)，甚至連婚假都沒來得及休。

　　但也有不少公務(wù)員承認(rèn)，并不是所有的公務(wù)員都“愛崗敬業(yè)勤奉獻”，忙閑不均確實是目前機關(guān)工作的現(xiàn)狀之一。“我身邊就有不少公務(wù)員工作挺清閑的，”孫陽說，“他們大多處在不受重視的崗位上，同時自我要求不高，對工作能拖就拖，對機關(guān)內(nèi)部人員都是一副冷面孔，更別說對待辦事的群眾了。”

　　趙海也告訴記者，他所在的科室共有9名公務(wù)員，但真正干活的只有他一個，其他人要么已經(jīng)臨近退休年紀(jì)，干不動了;要么對現(xiàn)代化辦公操作不熟悉。由于編制已滿，無法增加人手，只能靠年輕同志“沖鋒陷陣”。

　　同城不同酬

　　關(guān)于公務(wù)員該不該調(diào)整工資、如何調(diào)，業(yè)內(nèi)專家開出了各種“藥方”，包括公務(wù)員工資實行“全國統(tǒng)一價”，建立工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)福利貨幣化，深化干部人事制度改革、建立淘汰機制等。公務(wù)員也向記者表達(dá)了自己的見解。

　　“公務(wù)員收入各地趨同不太現(xiàn)實。”陳拓向記者分析，通常公務(wù)員都是居住在某一城市，而這些城市的收入水平本身就存在很大差距。但他認(rèn)為，可以在參照當(dāng)?shù)厮降耐瑫r，比較其他地區(qū)同級別、同崗位公務(wù)員的情況，不能相差太大。

　　在陳拓看來，公務(wù)員工資應(yīng)至少首先實現(xiàn)“同城同酬”。“大家都在同一個城市生活，食品、房屋、教育的成本都是一樣的，理應(yīng)享有同樣的工資標(biāo)準(zhǔn)。”陳拓說。

　　(文中涉及公務(wù)員均使用化名)

　　背景鏈接

　　公務(wù)員工資4次改革

　　亮點和遺憾并存

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　　1956年

　　新中國成立以來，公務(wù)員工資制度共經(jīng)歷了四次大的改革，分別是在1956年、1985年、1993年和2006年。

　　1956年6月16日，國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》，將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異，全國被分為11個工資區(qū)，第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。

　　亮點和遺憾：改革實現(xiàn)了從供給制到貨幣制的跨越。然而該制度中不區(qū)分具體項目，直到1985年“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整才解決上述問題。

　　1985年

　　1985年，中共中央和國務(wù)院下達(dá)了《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這次改革規(guī)定機關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資，發(fā)放的金額不分職務(wù)等級和工作年限，所有人一樣。二是職務(wù)工資，職務(wù)越高得到物質(zhì)回報越多。三是工齡津貼，主要根據(jù)工作人員的工作年限來定。四是獎勵工資，即來自所在單位行政經(jīng)費的結(jié)余獎勵工作績效好的工作人員。

　　亮點和遺憾：改革剝離了企業(yè)工作人員的工資部分。但這次改革存在一些弊端，比如獎金原則上是給績效較好的員工，實際執(zhí)行中則是人人有份;過度強調(diào)職務(wù)對工資的決定作用，造成了高職位不當(dāng)擴張。

　　1993年

　　1993年的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出，新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時，不再劃分工資區(qū)，而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。此次改革強調(diào)在條件成熟時，對考核優(yōu)秀和稱職的工作人員發(fā)放年終一次性獎金。

　　亮點和遺憾：雖然這次改革制定了用于補償機關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本的地區(qū)津貼制度，卻恰逢我國地方政府預(yù)算外資金急劇擴張，導(dǎo)致地區(qū)間和部門間的巨大工資差。

　　2006年

　　2006年6月14日，《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺�！锻ㄖ窂娬{(diào)，要有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革還對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整：基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留，級別工資權(quán)重有所加大。同時，公務(wù)員工資級別從原來的15級調(diào)整為27級。

　　亮點和遺憾：在大幅提薪的同時，統(tǒng)一了公務(wù)員工資級別。但是在政策執(zhí)行中仍然存在一些問題，如工資統(tǒng)發(fā)中有相互依賴關(guān)系的部門太多，沒有一個主體有最高的權(quán)威。

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