新學期的感悟作文

時間：2025-11-18 16:51:12 感悟我要投稿

新學期的感悟作文

　　10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，由于人口老齡化等問題，中國養(yǎng)老金未來收支平衡壓力巨大，將制定和推進漸進式延遲退休。爭取今年能夠把延遲退休方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，在后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。

新學期的感悟作文

　　尹蔚民稱，人口老齡化使養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力。我國從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降，目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%，是3個人養(yǎng)1個人。而延遲退休政策可以一舉數(shù)得，但還需要進一步凝聚社會共識。養(yǎng)老金缺口有多大，會不會出現(xiàn)收不抵支或賬面虧空?尹蔚民昨天表示，目前養(yǎng)老保險都收大于支，但未來面臨巨大壓力，因此要加大擴面征繳力度，目前符合條件的還有近2億的人沒有參保。

　　尹蔚民還表示，為應對養(yǎng)老壓力，將采取漸進式延遲退休年齡政策，延長交費年限，相應縮短領取養(yǎng)老金年限。希望今年能制定方案，明年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，后年正式推出，但不會馬上實施，會有至少五年過渡期。

　　尹蔚民表示，延遲退休政策將“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經(jīng)過相當長的時間再達到法定退休年齡。

　　三問延遲退休

　　1、為什么要延遲退休?

　　老齡化加劇是主因，養(yǎng)老金缺口亦存在

　　我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關政策規(guī)定的。“新中國成立初期我國人口預期壽命只有40歲左右。”人社部副部長胡曉義說，“而目前，我國人口預期壽命達到74歲(城鎮(zhèn)更高)，企業(yè)職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”

　　清華·布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學專家王豐認為，中國的人口老齡化不斷加劇，法定的退休年齡早就不能適應目前的老齡化速度。

　　有關研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說，延遲退休年齡對整個社會都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。

　　養(yǎng)老金是否存在缺口，缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?

　　關于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。

　　如果存在，養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進入個人賬戶，單位交的另外20%全部進入統(tǒng)籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。

　　“從目前的各項數(shù)據(jù)來看，養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的，但是應該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準確。”中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說，目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。

　　2、為何要“漸進式”延退?

　　“給大家一個心理的預期”

　　尹蔚民表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。尹舉例說，“比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。如果我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。”

　　中央財經(jīng)大學教授褚福靈認為，“小步漸進”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認可和接受，對社會造成的震動更小。

　　國家行政學院教授汪玉凱也強調，國家不能剛性決定退休年齡，過去“一刀切”的形式過于簡單，人社部需要進行充分的調研，進一步測算養(yǎng)老金賬目，有數(shù)據(jù)支撐，同時參考民意。

　　3、延遲多少年?

　　幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡

　　尹蔚民說，漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對的。截至目前，中國社科院、中國人民大學、清華大學、武漢大學、浙江大學、國務院發(fā)展研究中心、世界銀行等機構已陸續(xù)向人社部提交了各種版本的養(yǎng)老保險改革方案。

　　中國社科院去年底發(fā)布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

　　清華大學的專家團隊公布的方案，建議從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養(yǎng)老金的目標。

　　中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應在養(yǎng)老金水平上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間，經(jīng)過30年左右的推進，實現(xiàn)男女65歲同齡退休。

　　延遲退休四大理由

　　勞動力供給總量逐步減少

　　2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動年齡人口占總人口比重下降0 .6個百分點。

　　老齡化高峰加速到來

　　截至2013年，60歲以上的老年人口占總人口比例已經(jīng)達到14 .9%，總數(shù)超過2億，65歲以上占總人口的比例已達到10%。到2020年，60歲以上占總人口比例將接近19.3%，65歲以上占總人口的比例將接近13%。勞動力資源與老年人口的比值，2007年為6.85∶1，2012年后急降至4.83∶1。

　　養(yǎng)老金收支平衡壓力大

　　目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3 .04∶1，即3個在職人員養(yǎng)1個退休人員，到2030年這個比例將變?yōu)?∶1。

　　早退休是人力資源巨大浪費

　　許多專業(yè)技術崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。

　　背景

　　正副處級女干部已延遲退休

　　1951年：政務院頒發(fā)《勞動保險條例》，規(guī)定男工人與男職員年滿60歲、女工人和女職員年滿50歲時退休。

　　1955年：國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》，國家機關中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

　　1978年：《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件，在男工人年滿60周歲、女工人年滿50周歲外，本人連續(xù)工齡必須滿10年。

　　2008年11月，人社部社會保障研究所負責人就稱，有關部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡。

　　2010年9月，人社部副部長王曉初表示，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領取者，引發(fā)“是否應該推遲退休年齡”熱議

　　2014年全國兩會期間，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，人社部會在2020年前，將延長退休年齡的方案推出來，方案是漸進式的延遲退休年齡辦法。