2017年高考零分作文：最炫中國風(fēng)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各委、辦、局：

　　“十一五”以來，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作的各項(xiàng)部署和要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，抗御火災(zāi)能力不斷提升，消防安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，致災(zāi)因素明顯增多，火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大，一些地方、部門和單位消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，消防安全保障能力和公民消防安全素質(zhì)仍有待提高，消防工作形勢依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號(hào))精神，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省消防工作的實(shí)施意見》(晉政發(fā)〔2011〕19號(hào))，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》、《山西省消防條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防，整治隱患，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　(二)基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會(huì)化消防工作格局;堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)消防法律法規(guī)和消防工作責(zé)任制;堅(jiān)持綜合治理，提升社會(huì)整體防控火災(zāi)能力;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，改革創(chuàng)新社會(huì)消防管理體制機(jī)制;堅(jiān)持多措并舉，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持控大防小，堅(jiān)決防控重特大火災(zāi)事故、最大限度減少火災(zāi)事故總量;堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(三)主要目標(biāo)。到2015年，努力實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，消防工作責(zé)任制體系基本完善，社會(huì)化消防工作格局基本形成，社會(huì)消防安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，火災(zāi)防控技術(shù)水平明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)滅火應(yīng)急救援力量體系基本完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升，消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善，火災(zāi)事故總量明顯減少，有效預(yù)防較大火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　二、堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防工作

　　(四)強(qiáng)化消防安全源頭管控。將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車通道等符合標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工和消防審核驗(yàn)收單位與人員的責(zé)任，建立問責(zé)制度和責(zé)任倒查制度，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，從制度上杜絕擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，確保建設(shè)工程消防的本質(zhì)安全。強(qiáng)化行政審批部門的消防安全責(zé)任和行政審批的前置條件，形成齊抓共管的消防安全法治環(huán)境，凡不符合法定審批條件的，建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)管理部門(機(jī)構(gòu))不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。建立健全消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格，工商部門要依照《消防法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。

　　(五)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。進(jìn)一步完善系統(tǒng)、行業(yè)聯(lián)合排查整治工作機(jī)制，制定火災(zāi)隱患排查整治工作考評(píng)辦法，每年進(jìn)行一次全面考核，并納入市人民政府消防安全責(zé)任制考評(píng)。進(jìn)一步完善基層消防工作組織，加強(qiáng)和規(guī)范火災(zāi)隱患排查整治“網(wǎng)格化”管理，建立常態(tài)化工作機(jī)制，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立轄區(qū)單位“戶籍化” 消防安全檔案，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督消防安全狀況，全面提升“網(wǎng)格化”管理水平。各級(jí)政府要依托公安機(jī)關(guān)及其消防部門建立完善市、縣兩級(jí)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，完善消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患排查整治。針對(duì)消防安全存在的突出問題，組織深入開展“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆單位、文物建筑、新型能源煤層氣場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全專項(xiàng)治理。對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府要制訂并組織實(shí)施整治工作規(guī)劃，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接到�?bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告后，要在7日內(nèi)作出明確決定，并組織或責(zé)成相關(guān)部門、單位如期整改。對(duì)整治重大火災(zāi)隱患成效顯著的地區(qū)和單位，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(六)嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，執(zhí)行消防安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，明確評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開的途徑和方式，明確評(píng)估結(jié)果在單位信用評(píng)級(jí)和其他方面的效用�；馂�(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　(七)嚴(yán)格建筑工地、建筑材料消防安全管理。依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及消防安全要求。

　　(八)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。加強(qiáng)消防宣傳活動(dòng)室、宣傳欄(櫥窗)、公益廣告牌等消防宣傳設(shè)施建設(shè)，在人員密集場所配備消防宣傳掛圖和提示標(biāo)識(shí)，提升消防科普教育基地和消防站對(duì)外開放的服務(wù)水平。不斷深化消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)文物建筑工作。要重視發(fā)揮繼續(xù)教育作用，人力資源社會(huì)保障、教育、科技、司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。教育、公安等部門要積極開展消防安全教育示范學(xué)校評(píng)定工作，各類學(xué)校每年要組織開展不少于4個(gè)課時(shí)的消防安全常識(shí)教育和不少于2次的全員應(yīng)急疏散演練。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人要積極參加消防安全培訓(xùn)，2012年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人完成培訓(xùn)任務(wù)，2013年實(shí)現(xiàn)100%培訓(xùn)，以后每年組織一次消防安全知識(shí)輪訓(xùn)，切實(shí)提升基層消防管理水平。社區(qū)、農(nóng)村和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極開展“社區(qū)平安使者”工作，推行“家庭消防安全”計(jì)劃，重視對(duì)老人、婦女和兒童的消防安全教育，發(fā)動(dòng)居民排查身邊火災(zāi)隱患，每年組織居民至少開展1次消防安全培訓(xùn)和1次滅火應(yīng)急疏散演練。全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，社區(qū)、農(nóng)村和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)將消防安全培訓(xùn)和演練納入年度工作計(jì)劃，每年至少開展1次全員應(yīng)急疏散演練和1次消防安全培訓(xùn)。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要以新聞、采訪、專題報(bào)道等多種形式積極開展消防安全宣傳，安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。充分利用微博、博客、手機(jī)短信、彩信、移動(dòng)電視等新興媒體，拓寬消防宣傳渠道。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要加強(qiáng)對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員及保安、電(氣)焊工、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，提高重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)人員的消防安全素質(zhì)。

　　三、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，全力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)

　　(九)加強(qiáng)消防科學(xué)技術(shù)支撐。積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，以防火、滅火、應(yīng)急救援需求為導(dǎo)向，組織開展高層和地下建筑、石油化工、煤層氣火災(zāi)等特殊火災(zāi)防控與撲救等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣使用具有良好防火性能的建筑保溫材料、固定滅火設(shè)備等，逐步推動(dòng)消防新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新裝備用于實(shí)戰(zhàn)。“十二五”期間，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“消防物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，盡快制定“消防物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃，在消防物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目用地、資金保障、專項(xiàng)立項(xiàng)等方面給予大力支持和政策優(yōu)惠，確保推廣應(yīng)用工作順利開展。2012年，基本建成市消防支隊(duì)“消防物聯(lián)網(wǎng)”的二級(jí)數(shù)據(jù)中心，完成城區(qū)消防安全重點(diǎn)單位入網(wǎng)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患;2013年——2014年，完成全市消防安全重點(diǎn)單位入網(wǎng)，可匯總和分析各地消防數(shù)據(jù)，為綜合研判和評(píng)估消防安全形勢，解決突出問題提供決策參考依據(jù);2015年，完成全市的“消防物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。市公安消防部門要加強(qiáng)消防信息化建設(shè)和應(yīng)用，配強(qiáng)信息化裝備尤其是應(yīng)急通信裝備，強(qiáng)化信息化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

　　(十)強(qiáng)化消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等領(lǐng)域的市場秩序，進(jìn)一步凈化消防產(chǎn)品市場。加大在施工檢查和工程驗(yàn)收中的監(jiān)管力度，把好消防產(chǎn)品源頭關(guān)。公安消防、質(zhì)監(jiān)、

工商等部門要明確各自執(zhí)法職責(zé)，發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)查實(shí)消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)、銷售、使用單位，各有關(guān)部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售和使用，沒收違法生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品，召回已售出的同批次不合格產(chǎn)品，并依法實(shí)施處罰。

　　(十一) 強(qiáng)化消防安全投入保障和公共消防設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要加大消防投入，確保消防能力提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，要按照財(cái)政部印發(fā)的《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防〔2011〕330號(hào))落實(shí)武警消防部隊(duì)及其管理的政府專職消防隊(duì)地方消防經(jīng)費(fèi)，落實(shí)政府專職消防隊(duì)員醫(yī)療保障和人身意外傷害保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，對(duì)沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施。要合理布設(shè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場所，確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求，消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2013年完成主城區(qū)2號(hào)消防站和金匠園區(qū)消防站建設(shè)，2015年完成沁水縣嘉峰鎮(zhèn)、陽城縣北留鎮(zhèn)、澤州縣巴公鎮(zhèn)三個(gè)化工園區(qū)和城區(qū)北石店鎮(zhèn)、澤州縣南村鎮(zhèn)消防站建設(shè)。高平市、陽城縣城市建成區(qū)要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年完成特勤站建設(shè)。凡公共消防設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，要制訂整改計(jì)劃，限期整改。住建部門要在城市主要交通干道、商業(yè)密集區(qū)設(shè)置消防水鶴等快速供水設(shè)施，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，滿足滅火救援工作需要。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，保證消防車通道暢通。任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設(shè)施，不得挪用、擠占公共消防設(shè)施建設(shè)用地。相關(guān)部門要設(shè)置警示標(biāo)志，加大宣傳和執(zhí)法檢查力度，確保公共消防設(shè)施完整好用。

　　(十二) 規(guī)范發(fā)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)。要積極鼓勵(lì)、培育、規(guī)范發(fā)展消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)，電氣消防檢測，消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮其在社會(huì)公共消防服務(wù)中的作用。要嚴(yán)格落實(shí)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及管理規(guī)定，嚴(yán)格消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格審批，依法對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，定期開展檢查、考核。要發(fā)揮消防協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，執(zhí)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)公約，實(shí)行資信等級(jí)制度，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。公安消防部門要嚴(yán)格監(jiān)管，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)追究責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)、資格，并在新聞媒體曝光。建立舉報(bào)投訴制度，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向公安消防部門舉報(bào)或投訴。收到舉報(bào)或投訴的公安消防部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查、核實(shí)，對(duì)嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為和人員，公安消防部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法懲處和通報(bào)。

　　(十三)完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度。嚴(yán)格實(shí)行消防從業(yè)人員國家職業(yè)資格證書制度，全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防管理人員，消防設(shè)施安裝、維護(hù)、檢測、操作人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員以及消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維護(hù)、銷售人員等消防從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等容易造成群死群傷火災(zāi)的單位場所，要聘請(qǐng)具有消防職業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任消防管理人員，負(fù)責(zé)單位日常消防安全管理。自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持國家職業(yè)資格證書上崗。

　　(十四)大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。在不斷鞏固和提高公安消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)。公安消防隊(duì)伍建設(shè)要按照公安部消防局“打造公安消防鐵軍”的要求，加強(qiáng)人員編配、器材裝備購置，組織開展技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，全面提高滅火救援攻堅(jiān)能力。各地要將非現(xiàn)役消防員的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系，落實(shí)合同制消防員勞動(dòng)合同和“五險(xiǎn)一金”，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和所從事的高危險(xiǎn)職業(yè)相適應(yīng)。對(duì)因公傷亡的非現(xiàn)役消防員，要參照有關(guān)規(guī)定評(píng)功、評(píng)烈。各級(jí)政府對(duì)作出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績的非現(xiàn)役消防隊(duì)伍集體和個(gè)人，要按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并納入公安消防隊(duì)伍評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)范圍。各級(jí)公安消防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)。“十二五”期間，2012年底前城區(qū)北石店鎮(zhèn)，澤州縣南村鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)，高平市馬村鎮(zhèn)，陽城縣北留鎮(zhèn)，沁水縣嘉峰鎮(zhèn)、端氏鎮(zhèn)應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)。2013年底前高平市河西鎮(zhèn)、米山鎮(zhèn)，澤州縣大陽鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)，陽城縣潤城鎮(zhèn)、町店鎮(zhèn)應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)。大型發(fā)電廠、生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)備可燃重要物資的倉庫、基地等單位，應(yīng)建立企業(yè)專職消防隊(duì)，并按照單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性編配專職消防隊(duì)員、車輛和器材。各地要依靠社會(huì)力量，在社區(qū)、行政村建立志愿消防隊(duì)，2015年力爭消防志愿者達(dá)到本地區(qū)常住適齡人口的5%。村鎮(zhèn)、社區(qū)要大力發(fā)展群眾性義務(wù)消防組織，提高火災(zāi)防控能力。

　　(十五)提升滅火應(yīng)急救援能力。2012年底前，全市各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)完善依托公安消防隊(duì)伍建成的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，特別是要配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)所需的人員和器材裝備。人員方面按照特勤隊(duì)站人數(shù)不低于45人，普通隊(duì)站人數(shù)不低于30人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，現(xiàn)役人數(shù)不夠的消防隊(duì)站，征招合同制消防隊(duì)員補(bǔ)齊。各縣(市、區(qū))“十二五”期間主城區(qū)新建消防站按每站不低于30人的標(biāo)準(zhǔn)配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)按照每隊(duì)不低于15人的標(biāo)準(zhǔn)配備，2014年底前全市征招人數(shù)不少于300人。要建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震等災(zāi)害應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用，強(qiáng)化各級(jí)指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷提高快速反應(yīng)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。在2012年底前完成地震救援隊(duì)、搜救犬隊(duì)的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善消防訓(xùn)練基地設(shè)施建設(shè)和消防特勤力量建設(shè)，組建跨區(qū)域機(jī)動(dòng)應(yīng)急救援大隊(duì)，配齊滅火應(yīng)急救援常規(guī)裝備和特種裝備，確保圓滿完成影響大、處置難的應(yīng)急增援任務(wù)。要加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的消防戰(zhàn)勤保障體系。

　　四、全面落實(shí)消防安全責(zé)任

　　(十六)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力(以下簡稱“四個(gè)能力”)。公安消防部門要嚴(yán)把社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收關(guān)口，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，在“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)建設(shè)中實(shí)行一票否決。2012年底前，所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。推廣單位消防責(zé)任人、管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開展消防安全評(píng)價(jià)“三項(xiàng)申報(bào)”制度，推動(dòng)建立“四個(gè)能力"建設(shè)長效機(jī)制。行業(yè)系統(tǒng)要將“四個(gè)能力”建設(shè)納入評(píng)優(yōu)評(píng)先、星級(jí)評(píng)定內(nèi)容，作為辦理行政許可及相關(guān)行業(yè)部門資質(zhì)年審、評(píng)先選優(yōu)的重要參考。要建立社會(huì)單位消防安全自我評(píng)估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位要每年委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，并在新建、改建、擴(kuò)建、裝修等特殊階段完成后委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)再進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，其他單位每半年自行對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

　　(十七)依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，各部門、各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。明確部門消防工作信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作制度，各司其職、齊抓共管做好消防工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要加大對(duì)建筑工地、賓館、飯店、商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景點(diǎn)、博物館、文物保護(hù)單位等的消防安全管理力度。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、鐵路、林業(yè)、公安、環(huán)保等部門要加大對(duì)工礦企業(yè)、個(gè)體工商戶、公路、鐵路設(shè)施、森林等的消防安全管理和宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)等部門要與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)消防工作，制訂消防規(guī)劃，建設(shè)消防水源，疏通消防車通道，拓寬防火間距，配置消防設(shè)施和器材。農(nóng)村社區(qū)消防工作要同社會(huì)管理綜合治理工作緊密結(jié)合，落實(shí)聯(lián)防制度，村(居)委會(huì)配備專兼職消防安全員，將消防巡防納入治安工作內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)滅火自救能力。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理;每半年對(duì)消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，并報(bào)告本級(jí)政府;要加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對(duì)嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處;公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種和部門要密切配合，共同做好各項(xiàng)消防工作。

　　(十八) 加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，嚴(yán)格督查考評(píng)。各級(jí)政府或監(jiān)察部門出臺(tái)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，細(xì)化明確政府及相關(guān)部門的消防工作具體職責(zé)，定期召開消防工作會(huì)議，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題，防火重點(diǎn)時(shí)期要組織消防安全檢查，政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人要帶頭參加檢查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全“網(wǎng)格化"管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。各級(jí)人民政府要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程，認(rèn)真組織開展火災(zāi)事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)的單位和個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(十九)嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。各地要逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書》，建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的重要內(nèi)容，定期檢查考評(píng)，并建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)政府及有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)及其消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各單位因消防安全責(zé)任不落實(shí)、火災(zāi)防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任;發(fā)生重大火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

【高考零分作文：最炫中國風(fēng)】相關(guān)文章：

最炫民族風(fēng)的歌詞08-18

咱班最炫游戲潮作文（精選15篇）01-14

最炫民族風(fēng)作文（通用23篇）05-27

奮斗中我最作文07-20

我的炫酷生活作文03-06

勞動(dòng)最光榮高考高分作文09-04

炫麗的煙花的作文（精選45篇）04-25

科技中的生活_高考滿分作文07-06

生活中離不開車高考作文09-30

江西高考零分作文_給老師發(fā)一封信10-04