一年級關(guān)于剪紙的作文（通用21篇）
為深化黨的十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，中央宣傳部理論局今年組織編寫了通俗理論讀物《改革熱點(diǎn)面對面》。今日上午，中國社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長張翼做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，圍繞“戶籍制度改革以及積分落戶制度”與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。。
現(xiàn)在來看，本次《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革意見》是有差別的、有區(qū)別的、一城一策的這種方式的改革，也就是說你有能力就多轉(zhuǎn)一些戶口，你沒有能力的話，可以通過居住證的方式，積分落戶的方式，逐漸設(shè)置你的進(jìn)程，用這樣過程性的管理來實(shí)施戶口改革帶來的紅利。
從現(xiàn)在來看，中央對建制鎮(zhèn)的小城市是全面放開，對中等城市有序放開，但是對大城市和特大城市，仍然是管理，對于像北京、上海這些地方，肯定是一個嚴(yán)格限制，把人口的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)以及承載力的能力要相互切合。在這種情況下，在南方一些地區(qū)，甚至在沿海的一些地方，實(shí)施多年的積分制的實(shí)際納入到本次戶籍改革的題中之意來。在這里面，積分實(shí)際上是由三個方面構(gòu)成，一個是基礎(chǔ)分，第二方面是加分的一些因素，第三是減分的因素。這些方面包括受教育程度，就業(yè)與社保等等一些措施。
加分的因素在各個不同的城市有不同的規(guī)定。有些地方甚至把獻(xiàn)血作為加分，把義工也作為加分，還有到這個城市做好事，弘揚(yáng)正氣，甚至整個就業(yè)過程當(dāng)中合法的就業(yè)的履歷都作為加分的措施。在減分里面，比如犯罪記錄、超生這樣一些因素，可能都會作為減分的因素。由這三個因素構(gòu)成一個綜合的因素，通過排位，當(dāng)這個城市里面，比如每年撥出二百個指標(biāo)、一千個指標(biāo)的時候，就通過積分的排位，把排位在前面的人優(yōu)先落戶。
實(shí)際上從積分的實(shí)踐來看，到現(xiàn)在來講，這個制度還需要更多的創(chuàng)新，更多地適應(yīng)城市的發(fā)展與農(nóng)民工的訴求。比如，中山市從2010年開始實(shí)施積分的政策，但是當(dāng)年推出了3000個名額，結(jié)果申請的人數(shù)雖然多，但是最后辦下來只有兩千多個名額，實(shí)際來看還是有限。2011年是3000，2012年是 3000，可以看出越來越申請反倒不是增加，而是減少的。2014年大概推出了4000個名額，但是申請的人只有4013個，可以看到戶口本身的供給和農(nóng)民工的需求之間實(shí)際上還是有錯位的。對農(nóng)民工來講，最值錢的是城市中心區(qū)的戶口，但是，當(dāng)時中山市把戶口落戶的指標(biāo)放在不同的鎮(zhèn)的時候，鎮(zhèn)里面申請的人就非常少，甚至于給的指標(biāo)比申請的人數(shù)要多很多。這樣錯位的情況，還是比較大。
從現(xiàn)在來看，農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的需求，尤其在小城鎮(zhèn)里面是很小。對于教育的公平，因為城市里面的教育資源相對比較優(yōu)質(zhì)一些，農(nóng)村里面教育資源相對比較差一些，尤其是老師的教育能力，還有一些就是很多村鎮(zhèn)把小學(xué)已經(jīng)撤掉，集中到鄉(xiāng)里面去，導(dǎo)致小學(xué)生走路上學(xué)很不方便，有些地方還比較危險。在這種情況下，農(nóng)民工希望把自己的孩子帶到城市里面來上學(xué)。現(xiàn)在來看，教育的需求大于落戶的需求。所以，中山市每年給一萬多個名額讓大家申報教育，但是申報的人壓力很大，尤其小學(xué)階段的人，相對就比較多一些，滿足不了。到現(xiàn)在為止，具體的報道說，只有50%的人才能滿足積分入學(xué)的政策，還有50%的人就等在外面，但是落戶卻降低了。因此，教育的公平化和教育的發(fā)展，實(shí)際上是拉平戶籍差距的一個非常大的動力。所以，越是基本的公共服務(wù)做到了，農(nóng)民工可能居住在農(nóng)村也好，居住在城市也好，這個問題就不大。如果把基本公共服務(wù)的區(qū)別拉得特別大的話，差距越大，農(nóng)民工的動力就會越強(qiáng)�，F(xiàn)在在這種情況下，正在焦灼的狀態(tài)。
對于特大城市來說，實(shí)際積分入戶每年給予的指標(biāo)很有限，比如說中山市，它每年給四千個名額的話，實(shí)際上總?cè)藬?shù)的農(nóng)民工將近有168萬或者170 萬這樣的人，可是才有4000個名額，算下來僅僅有0.2%的人才有權(quán)利去落戶。所以，看起來是一個積分制，但實(shí)際上是有控的，把控制權(quán)完全放在城市這一方，而對于農(nóng)民這一方?jīng)]有互動，沒有把如何積分落戶的政策用好用活。把該進(jìn)來的人納入進(jìn)來，不需要的人就可以不讓他申請，這個事情怎么樣盤活，可能是未來改革當(dāng)中當(dāng)?shù)卣龅降幕菝裾�。改革的紅利大不大，老百姓贊成不贊成，完全取決于城市政府的舉措能不能滿足老百姓的需求。
最后，從現(xiàn)在來看，積分落戶還有很多的弊端需要積極地改正、創(chuàng)新，尤其是要把進(jìn)城的農(nóng)民工自己的需求發(fā)揮出來。這個不釋放的話，它遲早也不會受老百姓歡迎的。從這里面來講，要符合中央的要求，社會治理要多元治理，多元治理就是農(nóng)民工進(jìn)城以后參與到社會治理的環(huán)節(jié)里面，這符合中央的根本精神。
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