勞動創(chuàng)造了世界中學(xué)生作文
同志們：
現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向全委會作工作報告。
**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”和縣第十二次黨員代表大會的部署，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，創(chuàng)新舉措、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。**年，預(yù)計(jì)完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值135億元，增長14%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.1億元，增長20%;固定資產(chǎn)投資52.6億元，增長25%;進(jìn)出口總額達(dá)到2100萬美元，增長27.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20273元，增長14%;農(nóng)民人均純收入7752元，增長16%;居民消費(fèi)價格指數(shù)控制為3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%;人口自然增長率5.5‰;萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。前三季度科學(xué)發(fā)展觀考核五項(xiàng)指標(biāo)綜合排名全市第一,全省縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位綜合排名從29位上升到25位。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效喜人。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，以高原特色農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，糧食產(chǎn)量產(chǎn)值位居全省第八，糧食生產(chǎn)工作受省的政府表彰，烤煙產(chǎn)值達(dá)9.06億元，小黃姜產(chǎn)值突破10億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)71億元，增長19.7%;工業(yè)布局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，資源精深加工水平不斷提高，長青生物資源加工區(qū)被省的政府認(rèn)定為省級生物產(chǎn)業(yè)示范基地，工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)園區(qū)。旅游品牌化項(xiàng)目支撐實(shí)力日漸雄厚，入選“中國最美風(fēng)景縣”,種植近3萬畝紅高粱打造“夏秋一朵花”，探索出一條改變旅游淡旺季明顯的路子，旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)，接待游客138萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.5億元，增長13.6%。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升，全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果不斷鞏固，國家園林縣城通過驗(yàn)收;城鎮(zhèn)上山、整鄉(xiāng)推進(jìn)、特色小城鎮(zhèn)、新村莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”任務(wù)超額完成，行政區(qū)劃調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%;城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人畜飲水、骨干水源等水利工程進(jìn)展加快，中低產(chǎn)田地改造、土地開發(fā)整理、山水林田路綜合治理成效明顯，城鄉(xiāng)用電保障能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)、石漠化治理力度不斷加大;環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)43.5%。
民生改善取得實(shí)效。民生投入持續(xù)加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，農(nóng)民增收工作受省的政府表彰;辦學(xué)條件極大改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，被表彰為“云南省教育工作先進(jìn)縣”;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成效明顯，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善;社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，各類社會保險參保率大幅提升;保障性住房等重點(diǎn)民生工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，群眾性文體活動豐富多彩，精神文明建設(shè)成果豐碩;事業(yè)單位分類改革順利推進(jìn);人口和計(jì)劃生育、科技、體育、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會、慈善等事業(yè)全面進(jìn)步。
和諧局面有效鞏固。法治**和平安**建設(shè)有序推進(jìn)，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛大調(diào)解、暢通群眾訴求渠道等機(jī)制不斷健全，社會治安狀況持續(xù)向好;安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定;人大、政協(xié)及“一府兩院”工作富有成效，基層民主、民宗僑務(wù)、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展，群團(tuán)組織作用較好發(fā)揮，建成全國“五好”工商聯(lián)示范點(diǎn);國防教育、雙擁工作、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng);老干部、黨史研究、保密、密碼、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、人防、質(zhì)監(jiān)、調(diào)查、工商、稅務(wù)、金融、消防、郵政、通信、移民開發(fā)、疾控防疫、食品藥品、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作取得新成效，安定團(tuán)結(jié)的良好局面更加鞏固。
黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)�！八娜骸苯逃尚黠@，服務(wù)型黨組織建設(shè)有力推進(jìn)，黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，宗旨意識和群眾觀點(diǎn)牢固樹立;民情大調(diào)查大走訪大征集、“三同五幫”工作制度有效落實(shí)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切;成立滇黔桂跨省區(qū)聯(lián)合黨工委，各領(lǐng)域基層黨建覆蓋面和服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大;人大、政府、政協(xié)、工會、婦聯(lián)、文聯(lián)及村(居)“兩委”換屆工作圓滿完成，干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作進(jìn)一步加強(qiáng);濫辦酒席、公車私用、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣得到有效遏制，文件簡報和會議活動大幅精簡;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作扎實(shí)有效，人心思進(jìn)、人心思變，團(tuán)結(jié)干事、風(fēng)清氣正的氛圍日益濃厚。
取得這樣的成績實(shí)屬不易，凝聚了全縣各級各部門、廣大黨員干部及各族群眾的心血和汗水。實(shí)踐證明，只要我們始終與中央和省市委保持高度一致，始終緊緊依靠全縣廣大黨員干部和各族群眾，立足實(shí)際、銳意創(chuàng)新，奮力拼搏、苦干實(shí)干，就沒有過不去的溝、邁不過的坎，就一定能不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力
黨的十八屆三中全會在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)出了打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的動員令，全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革制定了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。我們一定要深入貫徹落實(shí)全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，正確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。
(一)全面深化改革需要解放思想。解放思想是深化改革的“總開關(guān)”。思想不解放，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。必須擺脫資源依賴、政府依賴、路徑依賴的思維慣性，開辟多元發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的新天地;必須破除因循守舊、不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的障礙，大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新;必須克服謹(jǐn)小慎微、畏難怕險的心理惰性，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣、“舍我其誰”的豪氣，啃下改革的硬骨頭，掃除發(fā)展的攔路虎;必須轉(zhuǎn)變政府職能，以壯士斷腕的決心和勇氣沖破思想觀念的障礙、攻克體制機(jī)制的痼疾、突破利益固化的藩籬、跳出條條框框的限制、克服部門利益的掣肘，開創(chuàng)全面深化改革的新局面。
(二)全面深化改革需要調(diào)查研究。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，是破解難題的基本功，也是推進(jìn)全面深化改革的基本功。改革的舉措牽一發(fā)而動全身，只有著眼自身發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展以促進(jìn)改革為核心內(nèi)容的調(diào)查研究，找準(zhǔn)改革的主攻方向和發(fā)力點(diǎn)，找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，找準(zhǔn)影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，精心研究制定破解難題的對策和舉措，才能切實(shí)把黨的十八屆三中全會精神轉(zhuǎn)化為**深化改革的指南、轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力、破解難題的法寶，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
(三)全面深化改革需要統(tǒng)籌推進(jìn)。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，對頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)一主導(dǎo)和操作的重大改革任務(wù)，要緊緊跟上，堅(jiān)決抓好落實(shí);對大勢所趨、作用關(guān)鍵、條件成熟的，要大膽改革，大膽推行;對涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、大方向正確，但政策法規(guī)一時又不明確的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，要大膽嘗試，探索推行。要在建立健全現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用;深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變;完善基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步激發(fā)市場活力;創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;深化財(cái)稅金融投資體制改革，提升財(cái)稅保障能力;構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，提升對外開放層次和水平;推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵;推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，不斷增進(jìn)人民福祉;創(chuàng)新社會治理體制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序;深化民主法制改革，努力建設(shè)法治**等方面，認(rèn)真“把脈”，仔細(xì)“開方”，切實(shí)解決深層次的體制性、機(jī)制性問題。密切關(guān)注中央和省市改革措施，主動對接、及時跟進(jìn)，開拓創(chuàng)新、早見成效。
二、苦干實(shí)干，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
20xx年是全面深化改革的第一年，雖然發(fā)展形勢喜人，但必須清醒認(rèn)識到，我們發(fā)展中仍存在諸多問題和不足：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱;工業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，旅游淡旺季明顯，資源開發(fā)粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條集群還沒有真正形成;支撐發(fā)展的條件不足，水利和交通仍然是制約跨越發(fā)展的瓶頸;保障和改善民生的任務(wù)還很艱巨，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)干部還不同程度存在精神懈怠、作風(fēng)漂浮等問題。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處于大調(diào)整大變革時期，只有主動應(yīng)對，抓住機(jī)遇，打好全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展開創(chuàng)更大的平臺和更廣闊的空間。我們必須牢牢抓住國家新一輪西部大開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、高度重視生態(tài)文明建設(shè)、滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、云南橋頭堡建設(shè)、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)等重大政策機(jī)遇，科學(xué)研判有利條件和不利因素，充分發(fā)揮**獨(dú)特的優(yōu)勢，在全面深化改革中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更惠民生的發(fā)展。
做好今年工作，必須堅(jiān)持以小平同志理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的會議、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家總書記系列重要講話和省委九屆七次、市委四屆四次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)開放富裕和諧美麗新**目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫穿全面深化改革總部署，用好招商引資、項(xiàng)目落實(shí)、園區(qū)建設(shè)“三個抓手”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、旅游品牌化“四化聯(lián)動”，加快區(qū)域性新興能源基地、生物資源加工出口基地、石文化產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流基地、國際國內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地“五地”建設(shè)，以開展“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”活動為載體，以改革促市場活力、以改革促調(diào)整轉(zhuǎn)型、以改革促創(chuàng)新發(fā)展、以改革促民生改善，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長23%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系�？h域經(jīng)濟(jì)沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就是無源之水、無本之木�？缭桨l(fā)展，首先要推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全面提速。要樹立特色取勝的理念，堅(jiān)持錯位競爭、差異化發(fā)展，走活**產(chǎn)業(yè)這盤棋。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新突破。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；I(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化、多樣化。要充分發(fā)揮區(qū)位、氣候、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)為突破口，以綠色生態(tài)為品牌，加強(qiáng)糧食安全保障能力建設(shè)，探索具有高原特色、**特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)滇東高原糧倉、特色高效經(jīng)作、山地生態(tài)牧業(yè)、特色現(xiàn)代漁業(yè)、特色高效林業(yè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國最大的縣級油菜籽及木本油料加工基地、小黃姜加工交易基地、縣級生態(tài)養(yǎng)生蜂蜜加工交易基地、縣級煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化示范基地及云南重要的白酒生產(chǎn)基地、高原生態(tài)魚養(yǎng)殖基地。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，堅(jiān)持科技興農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極申報萬興隆為國家級龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)君和酒業(yè)、陽洋姜業(yè)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖、黃山羊養(yǎng)殖、阿崗恒鑫牧業(yè)等龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;發(fā)揮**小黃姜、**姜酒、**菜油、滇王老窖、滇海豐等生態(tài)、特色和原產(chǎn)地品牌優(yōu)勢，促進(jìn)提質(zhì)發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系，推進(jìn)板橋黃姜批發(fā)交易市場建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)相互融合的莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，建立完善土地科學(xué)有效流轉(zhuǎn)機(jī)制和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政策向莊園傾斜、資源向莊園聚集、資金向莊園集中，組建綠色農(nóng)業(yè)投融資擔(dān)保公司，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)萬興隆生物科技、君和酒業(yè)、東方金花等特色鮮明的精品農(nóng)業(yè)莊園，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都要立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造1個以上精品農(nóng)業(yè)莊園。
推進(jìn)新型工業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上有新進(jìn)步。工業(yè)興，則縣域興;工業(yè)強(qiáng)，則縣域強(qiáng)。要改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，始終堅(jiān)持舞好**鋅電股份公司這一龍頭，著力打造區(qū)域性新興能源、生物資源加工出口、石文化產(chǎn)業(yè)三大基地，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣。夯實(shí)龍頭大企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)揮好**鋅電股份上市公司的平臺作用，推進(jìn)煤炭、電力等優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中整合，推進(jìn)東源煤業(yè)、大瑞煤業(yè)、南磷集團(tuán)等工業(yè)大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。建設(shè)工業(yè)大項(xiàng)目，以清潔能源、建筑建材、生物資源加工等為重點(diǎn)，在產(chǎn)品的精深加工、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治污染等方面實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)萬興隆生物科技開發(fā)、君和酒業(yè)二期、煜山石材等項(xiàng)目建設(shè)，開工東方金花油脂加工、年產(chǎn)量60萬噸的云寶煤礦、90萬噸的金城煤礦、鋅電股份鋅渣資源綜合利用回收等工業(yè)大項(xiàng)目，推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工作。建設(shè)園區(qū)大平臺，堅(jiān)持“南輕北重、一園兩片”布局，按照“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投資、市場運(yùn)作”路子，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，創(chuàng)新以商建園、以園招商模式，搞活園區(qū)體制機(jī)制，籌建工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)公司，創(chuàng)新投融資體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)行管理市場化。強(qiáng)化要素大保障，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)扭虧增盈措施和考核激勵機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好煤、電、油、運(yùn)、水、地等生產(chǎn)要素的保障問題;堅(jiān)持市場化配置資源，最大限度激活社會資本，把資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本;堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合，以科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能。
推進(jìn)旅游品牌化，在旅游業(yè)態(tài)打造上有新亮點(diǎn)。特色是旅游的精髓，品牌是旅游的生命力，融合是旅游的最佳路徑。要實(shí)施大項(xiàng)目帶動、完善配套、發(fā)展新型業(yè)態(tài)、加強(qiáng)文化研究、加快商品開發(fā)、加強(qiáng)營銷策劃，逐步實(shí)現(xiàn)由單純的自然觀光向集自然觀光、休閑度假、康體娛樂、商務(wù)會展為一體的現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變。依托旅游推行特色，傾力抓好重點(diǎn)景區(qū)、重大項(xiàng)目、重大活動和精品旅游線路建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，彰顯旅游特色品位;重點(diǎn)實(shí)施好**生物群國家地質(zhì)公園、康復(fù)理療中心、文化旅游小鎮(zhèn)、長底溫泉、旅游工藝文化城、通用航空旅游基地等項(xiàng)目的規(guī)劃、招商和建設(shè)。圍繞旅游樹品牌，注重旅游品牌打造與民族文化、古生物文化、石文化、酒文化的結(jié)合，打響東方花園、魚龍故鄉(xiāng)、金花銀瀑、生態(tài)氧吧、布依風(fēng)情等特色旅游品牌;加強(qiáng)旅游文化研究，加大旅游宣傳推介力度，讓“在場旅游、在版旅游、在線旅游”觀念深入人心，推廣種植紅高粱3萬畝以上，推進(jìn)多彩**建設(shè)，進(jìn)一步改善旅游淡旺季明顯現(xiàn)狀。融合旅游催轉(zhuǎn)型，加速旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的滲透融合，與一產(chǎn)融合形成觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，與二產(chǎn)融合形成工業(yè)旅游、生產(chǎn)線旅游、產(chǎn)品旅游，與三產(chǎn)融合形成文化旅游、科普旅游、美食旅游，形成綜合性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、信息、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)多級支撐的特色城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力。要突出以人為本和提質(zhì)為上兩大核心，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，做美麗云南建設(shè)的排頭兵。
建設(shè)富有品位的精品城市�？茖W(xué)定位發(fā)展方向，全力打造三省區(qū)結(jié)合部中等城市、全國重要的生物資源加工出口基地、集花城水城綠城商城為一體的國際國內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地。以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，動土必有規(guī)劃、出土必有設(shè)計(jì)、覆土必有綠化，啟動城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體概念規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃、莊園經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)五規(guī)同步，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。堅(jiān)持做到改造舊城與建設(shè)新區(qū)雙管齊下，走組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)模式，實(shí)行連片開發(fā)、整體開發(fā)、大項(xiàng)目帶動，重點(diǎn)抓好滇東國際城、花海國際城、城鎮(zhèn)上山城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。樹立經(jīng)營城市理念，做好土地收儲工作，注重城市形象設(shè)計(jì)，建管同步、建管并重，規(guī)范城市建設(shè)秩序，不斷提高城市建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì)。加快推進(jìn)撤縣設(shè)市步伐。
建設(shè)富有活力的特色集鎮(zhèn)。分類推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)容提質(zhì)，完善功能，增強(qiáng)承載力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與融合，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力解決好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人員的就業(yè)安居、就醫(yī)就學(xué)、社會保障等突出問題，有序?qū)崿F(xiàn)真正市民化。建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、在城鎮(zhèn)安居樂業(yè);打造特色城鎮(zhèn)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展、融合發(fā)展;加快推進(jìn)富樂省級整鄉(xiāng)推進(jìn)、魯布革省級重點(diǎn)集鎮(zhèn)、阿崗市級重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，做好板橋國家級重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和長底省級旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)申報工作。
建設(shè)富有魅力的美麗鄉(xiāng)村。加快發(fā)展要素向農(nóng)村流動、二三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。注重整合土地增減掛鉤、危房改造、新村莊建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、交通水利、“一事一議”等現(xiàn)有資源，著力打造魯布革臘者村等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范帶，重點(diǎn)打造中心村，增強(qiáng)輻射帶動力。良好的生態(tài)是**最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢、最靚麗的名片，要樹立生態(tài)文明理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。全面推行清潔生產(chǎn)，落實(shí)達(dá)標(biāo)排放，做到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化;抓好以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和“森林**”為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)水土保持、礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、人工造林、中低產(chǎn)田地改造、土地開發(fā)整理及山水林田路綜合治理，努力走出一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明”的新型發(fā)展路子，進(jìn)一步提高**的美麗指數(shù)、幸福指數(shù)。
(三)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，培育多腿走路的開放型經(jīng)濟(jì)體系。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。要探索政府有形之手與市場無形之手對握的機(jī)制，探索外部市場與內(nèi)部市場雙向拉動的機(jī)制，堅(jiān)持開放、合作、共贏發(fā)展，讓縣域經(jīng)濟(jì)更具競爭力和“闖關(guān)”能力。
招商引資找市場。在政府職能不斷轉(zhuǎn)變中創(chuàng)新制度，優(yōu)化流程，健全機(jī)制，建強(qiáng)隊(duì)伍，把握市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)性和趨向性，深化開放合作，盯住國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，突出長三角、珠三角以及北部沿海(環(huán)渤海圈)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞旅游、生物資源、建筑建材、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引高、招才引智。立足短期增長與長期發(fā)展結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展結(jié)合，鼓勵外來投資企業(yè)增資擴(kuò)建或技術(shù)改造，放手引進(jìn)成長性好、做強(qiáng)空間大、有培養(yǎng)前途的中小企業(yè);引民資加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引內(nèi)資做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引外資積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引優(yōu)資創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引活資多元發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，引強(qiáng)資加快景區(qū)改造和新景區(qū)建設(shè)，加大莊園經(jīng)濟(jì)招商引資力度。
落實(shí)項(xiàng)目建市場。既注重政府主導(dǎo)，又運(yùn)用市場機(jī)制，推進(jìn)慢項(xiàng)目、聚力大項(xiàng)目、突破難項(xiàng)目。搭建城投、土投、水投、園區(qū)投資公司等融資平臺，尋求資源保護(hù)與用地保障的結(jié)合點(diǎn)，正確處理保紅線與保發(fā)展的關(guān)系，全面實(shí)施審批事項(xiàng)授權(quán)辦理制、企業(yè)重大項(xiàng)目代辦的方法、重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批制和三級聯(lián)動審批制，突破項(xiàng)目建設(shè)資金、用地、審批等瓶頸制約。吃透、用足、用活、用好國家扶持政策和差別化產(chǎn)業(yè)政策，著眼長遠(yuǎn)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，精心策劃、包裝、設(shè)計(jì)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成項(xiàng)目策劃、儲備與落實(shí)的良性循環(huán)機(jī)制。注重整合項(xiàng)目、資金和資源，對項(xiàng)目投資實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)配，各負(fù)其責(zé)、各記其功，集中項(xiàng)目、資金和力量，綜合建設(shè)，整體推進(jìn)，打造精品。
激勵民企活市場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在民間、活力在民營、動力在民資。要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，政治上放心、政策上放寬、工作上放手、機(jī)制上放活、服務(wù)上強(qiáng)化，著力推動非公有制經(jīng)濟(jì)爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。抓政策開放，落實(shí)好各級支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，廣泛吸引外地客商投資興業(yè)，鼓勵本地在外的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持縣內(nèi)各類人才領(lǐng)辦企業(yè)。抓活力釋放，一視同仁，切實(shí)為非公企業(yè)松綁減負(fù)、解決實(shí)際困難，提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)擔(dān)保難、籌資難矛盾，努力為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)服務(wù)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才。
(四)堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善多元供給的公共服務(wù)體系�！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”。要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期待，按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”方針，既盡力而為、持續(xù)改善民生，又量力而行、使改善了的民生可持續(xù)。
實(shí)施收入倍增計(jì)劃。加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”改革政策，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行;在穩(wěn)增經(jīng)營性收入的同時，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大工資性收入;推動構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，保障農(nóng)民對集體資源和經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配權(quán);堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
加快社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，全面推進(jìn)中小學(xué)校“八化”建設(shè)和校安工程建設(shè)，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化教育綜合改革，大力促進(jìn)教育公平;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)藥衛(wèi)生安全;繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動政府從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，著力講好**故事、唱好**聲音、樹好**形象，更好的保障群眾基本文化需求;積極發(fā)展體育事業(yè)，加快體育場館建設(shè)，承辦好第十四屆省運(yùn)會分賽區(qū)項(xiàng)目。
健全社會保障體系。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)，逐步鞏固和擴(kuò)大“五險”覆蓋面，完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)和救災(zāi)救濟(jì)制度為基礎(chǔ)，教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和司法救助相配套的社會救助體系;鞏固和提高新農(nóng)合保障水平，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理;支持和規(guī)范慈善總會、紅十字會發(fā)展社會福利事業(yè)，進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，確保人人擁有平等發(fā)展的權(quán)利。
破解基礎(chǔ)瓶頸制約。加快整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)和石漠化治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和結(jié)對扶貧;深入實(shí)施“興水強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)、水資源優(yōu)化配置和水源工程建設(shè)，加快阿崗水庫立項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)格管理水資源;全力打好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)營行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的運(yùn)輸市場新體系，進(jìn)一步解決群眾出行安全問題;加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造，推進(jìn)水電和新能源開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化能源保障;加快電子政務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)。
(五)堅(jiān)持和諧發(fā)展，創(chuàng)新多維聯(lián)動的社會治理體系。發(fā)展是第一要務(wù)，是硬道理;穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)。必須堅(jiān)持硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，扎實(shí)做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。支持人大及其常委會依法履行職權(quán)，支持政府依法行政，支持政協(xié)依照章程履行職能，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán);加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會學(xué)法守法用法意識;充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，加強(qiáng)民族、宗教和僑務(wù)工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用;堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
改進(jìn)社會治理方式。統(tǒng)籌社會治理全局，培育多元社會治理主體，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局;堅(jiān)持守土有責(zé)、明確責(zé)任，推進(jìn)基層社會網(wǎng)格化管理，激發(fā)社會組織活力，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系;積極化解影響穩(wěn)定的突出矛盾，運(yùn)用群眾路線、民主、服務(wù)的方式，采取平等的對話溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)等辦法，盡最大努力增加和諧因素;全面推進(jìn)法治**和平安**建設(shè)，推行跨區(qū)域警務(wù)聯(lián)動和司法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動;廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成健康文明、積極向上的新風(fēng)貌。
強(qiáng)化公共安全保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ);保持打非治違的高壓態(tài)勢，加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域的檢驗(yàn)監(jiān)測，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和隱患大排查整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、轉(zhuǎn)作風(fēng)抓黨建，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障
全面深化改革，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展造福百姓”的理念，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)堅(jiān)定理想信念，錘煉引領(lǐng)改革的堅(jiān)強(qiáng)黨性。思想是行動的先導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)廣大黨員干部的理論教育、形勢教育、政策教育，深入開展中國特色社會主義、“中國夢”的宣傳教育，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，在錘煉辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力上下功夫。要用國家總書記系列重要講話、黨的十八屆三中全會及中央省市各項(xiàng)重大決策部署等最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展集中輪訓(xùn)，在基層黨員中組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會，推動學(xué)習(xí)領(lǐng)會實(shí)踐取得更大成效。拓寬黨校辦學(xué)思路，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)抓好教育培訓(xùn)。積極培育和實(shí)踐社會主義核心價值觀，繼續(xù)推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)及道德實(shí)踐系列活動。樹立大宣傳工作理念，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，壯大主流輿論，提高思想政治工作的主動性、針對性、時效性，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
(二)建強(qiáng)干部隊(duì)伍，打造駕馭改革的中堅(jiān)力量。為政之要，重在用人。要按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要配強(qiáng)發(fā)展型班子、用好發(fā)展型干部,注重在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場上考驗(yàn)識別干部，真正讓那些發(fā)展有思路、有辦法、有業(yè)績的干部有舞臺、有位置、有前途;同時也要用好那些默默無聞抓落實(shí)的干部。要統(tǒng)籌考慮專業(yè)技術(shù)干部、優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。積極為干部基層歷練和崗位交流搭建平臺，改進(jìn)民主推薦測評、干部考核評價、干部工作公開的措施和方法，做到不單純唯票、唯分、唯年齡、唯GDP取人。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部。優(yōu)化人才環(huán)境，盤活人才資源，為改革發(fā)展提供有力的人才支撐。
(三)圍繞四個服務(wù)，構(gòu)建推進(jìn)改革的組織體系。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。要健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)載體，在落實(shí)“三級聯(lián)動”基層黨建工作責(zé)任制和服務(wù)型黨組織“一創(chuàng)三評一定”創(chuàng)評體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全基層黨建工作制度、組織體系，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作;構(gòu)建結(jié)對幫扶、事務(wù)代辦、信息服務(wù)“三網(wǎng)惠民體系”，打造靈活高效、貼近群眾需求的基層黨組織為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò);在全縣黨政機(jī)關(guān)推行政治上的先進(jìn)機(jī)關(guān)、工作上的示范機(jī)關(guān)、作風(fēng)上的表率機(jī)關(guān)“三機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。要提高服務(wù)能力，完善選派常務(wù)書記辦法，加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范發(fā)展黨員工作，重視發(fā)展農(nóng)村黨員，嚴(yán)格黨員日常教育和管理，落實(shí)好黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度。著力建設(shè)服務(wù)意識顯著增強(qiáng)、服務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升的先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織。
(四)踐行群眾路線，凝聚推動改革的源泉力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，注重分類指導(dǎo)、注重示范帶動、注重嚴(yán)格要求、注重解決問題、注重服務(wù)群眾，以高度的思想和行動自覺扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。開展群眾路線怎么走、五好干部怎么做、跨越發(fā)展怎么干“三個專題討論”和理想信念教育、歷史傳統(tǒng)教育、實(shí)踐體驗(yàn)教育、正反典型教育“四項(xiàng)專題教育”，教育黨員干部自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求植根于思想和行動中。堅(jiān)持開門搞活動，暢通民主評議、個別談話、走訪調(diào)研、來信來訪“四條渠道”，充分了解基層群眾在想什么、盼什么、憂什么、怨什么，深入查擺問題。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，通過公開承諾、建章立制、明查暗訪、曝光警示等，著力整改存在的突出問題;深入落實(shí)“三深入、四聯(lián)戶”及“三同五幫”干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，把群眾滿意作為衡量活動成效的根本尺度，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。
(五)錘煉優(yōu)良作風(fēng)，樹立服務(wù)改革的先鋒形象。作風(fēng)是形象、是力量、是保證。要把今年作為“作風(fēng)改進(jìn)年”，深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，用作風(fēng)建設(shè)的新成效提振黨員干部的精氣神。要深懷真心愛民之情，從小事做起，著力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，控制三公經(jīng)費(fèi)支出，整治濫辦酒席歪風(fēng)，整治公務(wù)用車違規(guī)行為，規(guī)范公務(wù)接待管理，治理節(jié)慶和評比達(dá)標(biāo)表彰活動，狠剎公款吃喝風(fēng)、拜年送禮風(fēng)、濫發(fā)錢物風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、用車攀比風(fēng)、跑官拉票風(fēng)等“六股風(fēng)”，切實(shí)解決作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、吃拿卡要等不良風(fēng)氣。要大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，從實(shí)際出發(fā)、用實(shí)效說話，做到思路實(shí)、措施實(shí)、辦法實(shí);下基層、接地氣、通下情，在聯(lián)系服務(wù)群眾中汲取智慧和力量、尋求解決問題的辦法和對策;把隨機(jī)調(diào)研作為最主要、最重要的調(diào)研方式，一竿子插到底，聽真話、摸實(shí)情。要多行躬身親民之舉，替群眾著想、為群眾服務(wù)、幫群眾謀利，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多辦解民困、惠民生的事，多出解難題、促發(fā)展的招，心無旁騖地踐行為人民服務(wù)的根本宗旨。
(六)堅(jiān)守廉政底線，營造保障改革的清正環(huán)境。清正是為官之德，廉潔是民心所向。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭。強(qiáng)化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，擴(kuò)大廉政文化影響力，著力在精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“除塵”、黨性上“防腐”。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，編牢促進(jìn)權(quán)力正確行使的制度籠子，完善重大決策機(jī)制和程序，全面推行基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)，推行廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，落實(shí)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)干部三談兩述、重大事項(xiàng)報告等制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持懲治貪腐高壓態(tài)勢，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，為改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們，“再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天�！比嫔罨母锏拇竽灰呀�(jīng)拉開，歲不我與、時不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以總書記為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，凝心聚力、苦干實(shí)干，奮力推動**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展!
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