一件開學(xué)趣事作文
小明很忙，一會(huì)馳騁于全面深化改革的康莊大道上，為您描繪最具震撼性的藍(lán)圖;一會(huì)揚(yáng)帆于“打虎”“拍蠅”的反腐大潮中，與您分享最有沖擊力的報(bào)道。今年元宵節(jié)沒到，小明就趕到兩會(huì)“現(xiàn)場”，沒個(gè)停歇。
這不，8日下午，全國人大常委會(huì)委員長張德江剛走下主席臺(tái)，小明就為大家?guī)砹巳舜蟪Ｎ瘯?huì)工作報(bào)告的解讀。
先說句題外話。雖然全國人民代表大會(huì)制度是我國的根本制度，但是它并不經(jīng)常開會(huì)，閉會(huì)期間的日常工作機(jī)構(gòu)，被稱作全國人大常務(wù)委員會(huì)。小明提前認(rèn)真研究了 全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，認(rèn)識(shí)到全國人大及其常委會(huì)，完全不僅僅是開開會(huì)，平日里還做了好多好多事，立法、對“一府兩院”監(jiān)督、聯(lián)系人大代表、對外交流， 這些職責(zé)一樣不少。
先說立法：
2014年，全國人大及其常委會(huì)共審議了20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出2個(gè)法律解釋和6件具有法律效力的決定。
數(shù)量客觀，質(zhì)量更有保障。小明到全國人大常委會(huì)，常能聽到張委員長的一句話：抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
耳聽為虛、眼見為實(shí)。據(jù)小明回憶，過去一年，為了提高立法質(zhì)量，張委員長發(fā)明了一個(gè)新詞：“立法前評估”。法律還沒實(shí)施前就評估效果，常委會(huì)真是蠻拼的。其中，預(yù)算法修改就嘗到了甜頭。
除此之外，環(huán)保法經(jīng)歷了“四審”，還兩次公開征求社會(huì)意見，這是史無前例的。要知道，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，“三審必通過”早已成為習(xí)慣。這回，立法法修正案草案干脆直接提請全國人民代表大會(huì)審議，在最大范圍內(nèi)征求意見，最大程度地確保立法質(zhì)量。
那什么叫做發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用呢?小明也給您數(shù)一數(shù)：為配合財(cái)稅體制改革，常委會(huì)修改了預(yù)算法;為推進(jìn)行政審批制度改革，保險(xiǎn)法、證券法、注冊會(huì)計(jì) 師法、政府采購法和氣象法等5部法律的修改，被納入全國人大及其常委會(huì)的工作議程。為落實(shí)習(xí)大大提出的“總體國家安全觀”，反間諜法、國家安全法、反恐怖 主義法、境外非政府組織管理法也先后提請全國人大常委會(huì)審議。
對了，還記得行政訴訟法修正案草案的審議嗎?記得這個(gè)法律修正案審議通過時(shí)，國家有關(guān)部門就主動(dòng)表態(tài)，這部“民告官”法律的修改，就是要讓行政機(jī)關(guān)經(jīng)得起告、配合告和減少告�？纯催@謙虛的身段，是不是也醉了?
再說監(jiān)督：
根據(jù)憲法法律規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，受人大監(jiān)督。
往常有人聽到這句話，也許會(huì)“呵呵”了之。但小明要真心告訴你，今非昔比啦!
看看常委會(huì)工作報(bào)告的這段文字：“簡政放權(quán)存在明放暗不放、重形式輕實(shí)效、監(jiān)管服務(wù)不到位等問題……要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，提高簡政放權(quán)‘含金量’，取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面提高政府公共服務(wù)水平。”
問題抓得準(zhǔn)，建議提得實(shí)，服不服?其實(shí)，小明告訴你，過去一年里，常委會(huì)在監(jiān)督工作沒少下功夫。舉個(gè)例子，在執(zhí)法檢查上，開始注重明察與暗訪的結(jié)合，注重全面檢查和跟蹤督查典型案件的結(jié)合，即便是在常委會(huì)匯報(bào)執(zhí)法檢查情況時(shí)，也開始嘗試運(yùn)用“口頭報(bào)告和視頻”的結(jié)合。
更讓小明沒想到的是，全國人大及其常委會(huì)完全改變了以往的工作節(jié)奏，有問題立即改，有想法趕緊抓。安全生產(chǎn)法剛剛制定沒多久，聽取和審議該部法律實(shí)施情況 就被提上議程;大氣污染防治法執(zhí)法檢查組剛剛風(fēng)塵仆仆地回到北京，就立即根據(jù)執(zhí)法檢查情況，開展大氣污染防治法修正案草案的審議�？纯催@節(jié)奏，小明我也終 于知道為啥這么忙了。
針對性、實(shí)效性，有這類詞語來修飾人大對“一府兩院”的監(jiān)督，妥妥的。小明了解到，過去一年來，常委會(huì)共聽取審議“一府兩院”13個(gè)工作報(bào)告，檢查了4部 法律的實(shí)施情況，開展了3次專題詢問、4次專題調(diào)研，還對12件行政法規(guī)、15件來自“兩高”的司法解釋進(jìn)行了逐件備案審查。
看到這一串?dāng)?shù)字，是不是該給常委會(huì)點(diǎn)個(gè)贊呢?
再說代表：
第三項(xiàng)職責(zé)，小明就不用多介紹了，因?yàn)榭纯慈珖鴥蓵?huì)的場面，然后就飄來那三個(gè)字“你懂的”。小明順便考考大家，全國人大代表，這幾天來北京干什么來的?
沒錯(cuò)，是來提議案建議的。去年，十二屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)就向有關(guān)專門委員會(huì)交付審議468件代表議案，目前已經(jīng)全部審議完畢了。小明還欣喜地告訴 你，其中有23件議案涉及的6個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過，5件議案提出的4個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目已經(jīng)由常委會(huì)實(shí)施完成，83件議案涉及的6個(gè)立法項(xiàng)目正 在審議，160件議案涉及的69個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)列入立法規(guī)劃或者年度立法計(jì)劃。
哈哈，全國人大代表的水平也是蠻高的嘛!提出的議案好有成效。當(dāng)然，張委員長的工作報(bào)告里還有一個(gè)更大的“紅包”：去年，全國人大代表提出了8576件建 議、批評和意見，已全部辦理完畢，并由承辦單位答復(fù)代表。其中，建議所提出的問題得到解決或者計(jì)劃解決的，占建議總數(shù)的79.8%。
人民當(dāng)家作主，是這個(gè)意思嗎?此處應(yīng)該有掌聲。其實(shí)，小明了解到，很多全國人大代表早已對本屆全國人大常委會(huì)點(diǎn)贊了，因?yàn)楦鶕?jù)委員長會(huì)議組成人員聯(lián)系代 表、常委會(huì)委員聯(lián)系代表兩項(xiàng)制度，分別有87名、333名全國人大代表，是可以直通全國人大常委會(huì)，甚至直接與張德江對話的。
這畫面，要不要這么美?全國人大代表們，今年的兩會(huì)，咱是不是拿出更出色的表現(xiàn)呢?
最后嘛，展望一下未來：
好話不多說，各位看官，且行且期待吧!小明在這里還想給大家報(bào)告一下，2015年全國人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)，看看各位有沒有一展身手的機(jī)會(huì)。
首先在立法上，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，還是硬道理。在工作部署藍(lán)圖上，小明看到了，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度;還看到了，抓緊研究啟動(dòng)民法典編纂工作;還有，要健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復(fù)議法，蠻新鮮的!
OHMY GOD，還要推進(jìn)反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法�？吹酱颂帲∶餍α�，試問“老虎”“蒼蠅”們，怕是不怕?
再說說監(jiān)督，張委員長又有新想法了，要把專題詢問和執(zhí)法檢查結(jié)合起來，在即將開展的水污染防治法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益 保障法、職業(yè)教育法等6部法律的執(zhí)法檢查中，選擇兩部法律開展專題詢問。嗯，好多都跟你我的幸福指數(shù)密切相關(guān)，好期待!
當(dāng)然，你想了解國家改革開放的前沿動(dòng)態(tài)不?想了解政府債務(wù)、國有資本經(jīng)營等詳情不?想知道土地這個(gè)“命根子”如何鼓起農(nóng)民兄弟的“錢袋子”不?告訴你，只要繼續(xù)關(guān)注2015年全國人大常委會(huì)的新聞，也許哪一次會(huì)議召開期間，就有你沒想到的“猛料”爆出!
小明在這也表個(gè)態(tài)，人大很給力，小明也努力，屆時(shí)的報(bào)道一定很賣力!
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