不同的態(tài)度的作文
市政協(xié)三屆三次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位認(rèn)真貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)提案積極建言獻(xiàn)策。一年來(lái)，共提交提案443件，經(jīng)審查，立案358件，撤、并案處理22件，作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考85件，其中各民主黨派、團(tuán)體的集體提案和界別提案23件。經(jīng)48個(gè)承辦單位的共同努力，至2014年12月下旬，358件提案已全部答復(fù)完畢，答復(fù)率100%。
提案工作成效明顯
提案針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)民生作用有了新提升。與往年相比，各民主黨派、團(tuán)體和廣大委員更加重視提案質(zhì)量，撰寫前注重調(diào)查研究，撰寫時(shí)認(rèn)真分析論證，提交的提案格式規(guī)范，內(nèi)容豐富。不僅有大家普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更多的提案涉及社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育文化、農(nóng)民增收、食品安全等民生熱點(diǎn)問(wèn)題。這些提案選題好、調(diào)研深，問(wèn)題分析透徹，建議清晰具體，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可行性和前瞻性，得到了市委、市政府的高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)關(guān)注度有了新提升。2014年，政協(xié)提案共立案358件。為了把這些提案辦理好，市政府專門下發(fā)文件，迅速交各相關(guān)單位承辦。2014年4月23日，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳星又專門召開(kāi)會(huì)議，就市政協(xié)提案辦理工作提出了明確要求。特別是16件重點(diǎn)提案確定后，市政協(xié)以重點(diǎn)提案摘報(bào)的形式報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)余學(xué)友、武國(guó)定、賈英豪、劉軍甫、李寶清對(duì)重點(diǎn)提案摘報(bào)分別作了重要批示，要求有關(guān)方面和部門認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)。市委、市政府分別下發(fā)了關(guān)于辦好政協(xié)重點(diǎn)提案的通知，就16件重點(diǎn)提案建立專門臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)辦理情況。許多承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)不僅掛帥提案辦理工作，還認(rèn)真領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，建立健全了分類交辦、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、審核把關(guān)、溝通反饋等辦理制度。社會(huì)各界也普遍關(guān)注提案，他們的訴求通過(guò)委員以提案形式予以表達(dá)后，都能得到及時(shí)辦理和滿意答復(fù)。
辦理形式多樣，提案辦理成效有了新提升。承辦單位創(chuàng)新辦理方式，規(guī)范工作流程，通過(guò)走訪座談、調(diào)研視察、電話聯(lián)系、邀請(qǐng)委員參與、召開(kāi)協(xié)商協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式開(kāi)展提案辦理。在辦理中進(jìn)行充分協(xié)商，在協(xié)商中充分發(fā)揚(yáng)民主，協(xié)商民主在今年的提案辦理中得到充分體現(xiàn)。如針對(duì)委員們反映較多的駐馬店高中新校區(qū)校門前公交車停放問(wèn)題，市交通局成立了專項(xiàng)辦理小組，多次組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，征求委員意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾呼聲，了解教師和學(xué)生訴求，及時(shí)與市公交公司溝通，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，共同制訂解決方案。通過(guò)努力，校園門前140余臺(tái)公交車，很快遷往開(kāi)源立交橋下停車場(chǎng)和高鐵首末站等處，公交車安保室已經(jīng)撤銷。在辦理《加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展》的提案時(shí)，市民政局結(jié)合委員所提建議，走進(jìn)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)中心等場(chǎng)所，深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)基層群眾意見(jiàn)，收集相關(guān)資料，積極從體制機(jī)制、扶持措施等方面推進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)，代市政府起草編制了我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和意見(jiàn)。市發(fā)改委高度重視《關(guān)于在我市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)會(huì)展博覽中心的建議》的提案，及時(shí)組織相關(guān)部門多次召開(kāi)會(huì)議研究農(nóng)展博覽中心的規(guī)劃、選址和建設(shè)前期工作。市政府決定通過(guò)發(fā)行20億元城投債，募集資金用于農(nóng)展館片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，已完成項(xiàng)目包裝等前期工作，擬上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。加強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套民生服務(wù)設(shè)施建設(shè)也是委員們關(guān)注的重要問(wèn)題，市發(fā)改委、市教育局、市規(guī)劃局、市郵政局、市運(yùn)管局等相關(guān)部門聯(lián)合辦理，各局委分別征求產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入住企業(yè)、企業(yè)員工和周邊群眾等各方面的意見(jiàn)，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)集中辦理，解決了委員提出的園區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)員工子女上學(xué)、郵政網(wǎng)點(diǎn)投遞頻次、公交車通行線路等問(wèn)題，為園區(qū)居民工作和生活帶來(lái)便利。市國(guó)土局、市工商局、市財(cái)政局、市食安辦等單位在辦理提案時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)承辦人登門拜訪提案人，面對(duì)面征求意見(jiàn)，研究解決問(wèn)題的方法和途徑，通過(guò)提案辦理使一批民生問(wèn)題得到切實(shí)解決。總之，2014年的提案辦理落實(shí)率較高、委員滿意度較高、社會(huì)反映較好。
提案工作措施得力
三屆三次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為進(jìn)一步提高提案工作水平，進(jìn)行了認(rèn)真研究，采取一系列措施，努力推動(dòng)提案工作上臺(tái)階、見(jiàn)成效。
抓好提案基礎(chǔ)工作創(chuàng)新。常委會(huì)堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是創(chuàng)新工作方法，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信件面向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索。向委員發(fā)送《提案參考目錄》和《提案工作手冊(cè)》為委員撰寫提案提供參考。召開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)和各專門委員會(huì)提案工作座談會(huì)，加大集體提案征集力度。及時(shí)將調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、大會(huì)發(fā)言等建設(shè)性意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為提案，做好平時(shí)提案征集工作。二是嚴(yán)格審查立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范立案程序。把好提案預(yù)審、初審、復(fù)審、終審四道關(guān)，對(duì)格式不盡規(guī)范但所提問(wèn)題比較重要的提案，商請(qǐng)?zhí)岚刚哐a(bǔ)充完善，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)后再予立案。對(duì)不符合立案條件的提案不予立案，針對(duì)這種現(xiàn)象的原因，進(jìn)行歸類、整理后，編入提案手冊(cè)，發(fā)放給全體委員，方便撰寫提案時(shí)參考。三是慎重確定提案交辦單位，開(kāi)好提案交辦會(huì)。提案委和“兩辦”督查室認(rèn)真研究，合理確定主辦和協(xié)辦單位，避免提案“錯(cuò)交”“漏交”。市委、市政府、市政協(xié)及時(shí)聯(lián)合召開(kāi)提案交辦會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳星出席會(huì)議并講話，市政府辦公室專門下發(fā)文件，就做好政協(xié)提案辦理工作提出明確要求。四是規(guī)范重點(diǎn)提案遴選。在提案者和承辦單位、社會(huì)各界推薦的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行遴選，選出選題準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、有代表性的提案作為重點(diǎn)提案，并編發(fā)《重點(diǎn)提案內(nèi)容摘報(bào)》，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是注重加大提案宣傳力度。邀請(qǐng)新聞媒體參與提案工作的各項(xiàng)活動(dòng)，積極向新聞媒體推薦優(yōu)秀提案，協(xié)助新聞媒體進(jìn)行深度采訪，做好重點(diǎn)提案督辦宣傳，跟蹤報(bào)道提案辦理落實(shí)情況。
抓好提案辦理方式創(chuàng)新。常委會(huì)把提案辦理協(xié)商作為密切聯(lián)系群眾的重要途徑和促進(jìn)黨政部門科學(xué)民主決策的重要方式，切實(shí)加強(qiáng)提案工作各環(huán)節(jié)的協(xié)商。一是積極推進(jìn)提案辦理全程協(xié)商。與市委、市政府督查室配合，推動(dòng)承辦單位積極開(kāi)展提案辦理協(xié)商，切實(shí)把民主精神和協(xié)商理念貫穿到提案工作全過(guò)程，做好辦前協(xié)商，規(guī)范辦中協(xié)商，完善辦后協(xié)商，有效地提高了提案落實(shí)率和委員滿意率。二是堅(jiān)持重點(diǎn)提案辦理高端協(xié)商。16件重點(diǎn)提案，分別由政協(xié)主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)牽頭進(jìn)行督辦。各委室組成10個(gè)督辦組參與督辦。各督辦組提前召開(kāi)提辦雙方協(xié)商會(huì)，了解提案辦理進(jìn)度和存在難題，共同研究解決方案，讓督辦領(lǐng)導(dǎo)在督辦時(shí)能夠有針對(duì)性的進(jìn)行督辦。市政協(xié)主席劉軍甫在督辦143號(hào)《加快樂(lè)山北區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造駐馬店人民美麗的后花園》重點(diǎn)提案時(shí)，詳細(xì)聽(tīng)取督辦組反映的問(wèn)題，親自到朱古洞鄉(xiāng)錢莊村實(shí)地了解情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并多次在不同場(chǎng)合、以不同方式與驛城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、朱古洞鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及錢莊村干群共同分析研究提案辦理難題。兩次牽頭召開(kāi)由提案者、承辦單位和政協(xié)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加的重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，讓提辦雙方面對(duì)面溝通交流，有力地推動(dòng)了提案的辦理落實(shí)。各委室發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，采取調(diào)查研究、協(xié)商座談、聯(lián)合調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式對(duì)重點(diǎn)提案辦理全程參與，提升了辦理質(zhì)量。三是持續(xù)開(kāi)展跟蹤督辦協(xié)商。提案委結(jié)合提案辦理實(shí)際，對(duì)部分提案進(jìn)行“回頭看”，全面了解各承辦單位答復(fù)情況與辦理落實(shí)情況的落差，并就如何進(jìn)一步改進(jìn)提案辦理工作聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)了提案辦理。四是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議。根據(jù)2014年度提案辦理工作情況，市政協(xié)提案委深入研究評(píng)議內(nèi)容，合理設(shè)置評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，提前征集和分送評(píng)議材料，科學(xué)篩選29家參評(píng)單位和80多名評(píng)議代表，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開(kāi)展了2014年提案辦理評(píng)議活動(dòng)。
抓好提案服務(wù)意識(shí)創(chuàng)新。在過(guò)去一年中，常委會(huì)不斷深化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量。提案委員會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與市委、市政府“兩辦”的協(xié)調(diào)，共同組織對(duì)提案工作的督辦和檢查，協(xié)調(diào)解決辦理中遇到的困難和問(wèn)題。主動(dòng)加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)了解和通報(bào)辦理進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)辦理難度大、涉及面廣的提案，積極配合各承辦單位做好協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與提案者溝通，及時(shí)征求意見(jiàn)，反饋給承辦單位。認(rèn)真搞好表優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀提案、先進(jìn)辦理單位及個(gè)人進(jìn)行表彰，營(yíng)造更好的提案工作氛圍。加強(qiáng)與國(guó)家、省、市新聞媒體配合，采取靈活多樣的方式宣傳提案工作，2014年共在國(guó)家級(jí)、省(市)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)稿50余篇，提高了提案工作的影響力。
抓好提案工作制度創(chuàng)新。常委會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化作為重要保障，制定了科學(xué)合理的提案工作制度。以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)市政協(xié)提案工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)提案辦理協(xié)商，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高提案工作質(zhì)量的意見(jiàn)》、《重點(diǎn)提案遴選與督辦方法》和《提案工作表彰辦法》，從提案征集、審查立案、辦理協(xié)商、跟蹤督辦、宣傳表彰、服務(wù)保障等方面進(jìn)行了規(guī)范。
提案工作目標(biāo)明確
2015年，常委會(huì)要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，準(zhǔn)確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，從社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作。
牢固把握正確方向，增強(qiáng)做好提案工作責(zé)任感。廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到“四個(gè)駐馬店”的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把廣大政協(xié)委員通過(guò)提案參政議政的政治熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，廣納群言、廣集民智，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。
注重提高提案質(zhì)量，創(chuàng)新協(xié)商模式，提升辦理實(shí)效。繼續(xù)強(qiáng)化提案質(zhì)量意識(shí)。要注重選題，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的難事，多提立意高、分析準(zhǔn)、建議實(shí)的精品提案;要加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革重要舉措的實(shí)施，深入實(shí)際調(diào)查研究，提出針對(duì)性、科學(xué)性、可行性較強(qiáng)的提案;要注重協(xié)商，逐步建立承辦單位、提案者、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動(dòng);規(guī)范協(xié)商程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，提高協(xié)商成效，促進(jìn)提案落實(shí)。
凝聚整體合力，提升服務(wù)水平，推進(jìn)提案工作上新臺(tái)階。要發(fā)揮提案委員會(huì)的職能作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。發(fā)揮委員的主體作用，通過(guò)舉辦提案工作培訓(xùn)班，提高委員撰寫高質(zhì)量提案的能力;發(fā)揮政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，將專委會(huì)的調(diào)研報(bào)告、視察成果轉(zhuǎn)化為提案;發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和界別的組織優(yōu)勢(shì)，多提集體精品提案。加強(qiáng)提案工作宣傳，對(duì)優(yōu)秀提案和提案辦理工作先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰，擴(kuò)大提案工作的社會(huì)影響力。加強(qiáng)與黨委、政府的溝通聯(lián)系，努力營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持政協(xié)提案工作的良好氛圍。
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