可愛的童話故事《愛唱歌的咕咕和呱呱》
實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在教育，教育的基礎(chǔ)在教師。沒有高素質(zhì)的教師怎么能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生？因此，造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，而搞好這一基礎(chǔ)工程的前提是正確評(píng)價(jià)我國(guó)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確探明其原因。
我國(guó)的教師隊(duì)伍存在三方面問題：一是數(shù)量不足，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理。1997年全國(guó)有2億零13萬中小學(xué)生，按教育部的編制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配高中教師49.7萬，初中教師246.78萬，小學(xué)教師633.92萬�，F(xiàn)有中小學(xué)教師整體缺編10萬。全國(guó)大學(xué)教師有4O萬，我國(guó)大學(xué)入學(xué)率僅3.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是15.5%。我國(guó)一旦提高大學(xué)入學(xué)率，高校教師數(shù)量便會(huì)明顯不足。1998年我國(guó)教師學(xué)歷合格率：小學(xué)9O.06%，初中8O.49%，高中6O.73%，仍有160多萬中小學(xué)教師學(xué)歷未達(dá)標(biāo)。1996年全國(guó)高校教師具有研究生畢業(yè)學(xué)歷的僅26.5%，達(dá)標(biāo)率更低。在結(jié)構(gòu)上，中小學(xué)教師城鎮(zhèn)超編5O萬，農(nóng)村缺編60萬，一些學(xué)校因缺師資致使英語、音樂、美術(shù)等課程開不出。全國(guó)高校教學(xué)人員與非教學(xué)人員的比例是40萬比69萬，到2000年90%以上的學(xué)科帶頭人將退休，出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬印６切睦聿黄胶�，�?duì)伍不穩(wěn)定，精力不集中。調(diào)查顯示：上海市小學(xué)教師心理健康問題檢出率為48%，與一般群體的“常模”相比，有23.4%的小學(xué)教師超出“常模”2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。絕大多數(shù)報(bào)考研究生的中學(xué)教師選擇非教育專業(yè)，并把考研當(dāng)作逃離中學(xué)的跳板。大學(xué)教師讀研究生的亦有相當(dāng)比例脫離高校，另謀高就。據(jù)對(duì)北京的一項(xiàng)調(diào)查，相當(dāng)比例的高校教師沒有把主要精力放在教學(xué)上，“教育質(zhì)量有滑坡”。三是培訓(xùn)跟不上，知識(shí)難更新。目前世界教育的發(fā)展趨勢(shì)之一是終身教育。這就要求對(duì)教師不斷進(jìn)行培訓(xùn)，更新知識(shí)。近年來，我國(guó)中小學(xué)教師的主要精力在學(xué)歷達(dá)標(biāo)，脫產(chǎn)培訓(xùn)受到經(jīng)費(fèi)、編制等方面的制約。92年以來全國(guó)高校教師培訓(xùn)率僅有25%，知識(shí)老化的問題較為普遍。
易考吧教育專家認(rèn)為，導(dǎo)致教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的原因有如下三個(gè)方面：
1.傳統(tǒng)觀念、社會(huì)現(xiàn)實(shí)及價(jià)值取向方面的原因。我國(guó)幾千年的文明史都是言本位體制，即所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”。“家有隔夜糧，不做教書匠”，說明教師的處理。自古以來，中國(guó)文人受儒家思想影響，重義輕利，耐得住清苦。改革開放前，“忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)”“甘愿吃苦、無私奉獻(xiàn)”----既是教師們的理想信念、精神支柱，也是他們的職業(yè)道德和自覺行動(dòng)。改革開放以來，不同利益群體之間的收入差距明顯拉大、分配不公、腦體倒掛等現(xiàn)象，使許多教師困惑不解。傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代觀念的沖撞，東西方文化的沖撞，使人們由重義輕利轉(zhuǎn)向義利并重，由甘愿吃苦、無私奉獻(xiàn)變?yōu)橹v究實(shí)惠、付出與所得相等價(jià)、權(quán)利與義務(wù)相一致的價(jià)值取向。利益原則成為最具魔力的指揮棒。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些觀念的轉(zhuǎn)變帶有必然性、合理性，無可厚非。
2.工資待遇、社會(huì)地位及師范院校生源方面的原因。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，1978年教師平均工資545元，在所有15個(gè)行業(yè)中列13位，比第1位的電力業(yè)少305元，比各行業(yè)平均數(shù)少70元。95年教師平均工資5435元，在16個(gè)行業(yè)中仍列第13位，比第1位的電力業(yè)少2408元，比各行業(yè)平均數(shù)少65元。顯而易見，我國(guó)教師屬于低收入階層。收入低，物價(jià)高，迫使一些教師從事第二職業(yè)以維持生計(jì)。在國(guó)(境)外，教師大都屬于中上收入階層，法、德、日本等國(guó)及澳門地區(qū)還將教師列為公務(wù)員。香港教師的工資高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家教師的工資水平。
易考吧教育專家認(rèn)為：當(dāng)今中國(guó)人社會(huì)地位的高低不僅與官或民的身份相聯(lián)系，而且與財(cái)富多寡、收入高低成正比。工資待遇低是我國(guó)教師社會(huì)地位的重要標(biāo)志。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。在過去，高校都是把最優(yōu)秀的畢業(yè)生留校任教，如今，優(yōu)秀畢業(yè)生根本國(guó)不住。以北大畢業(yè)生為例，1988年和1997年兩次調(diào)查均為“兩點(diǎn)一差”，即選擇三資企業(yè)是熱點(diǎn)，愿去中學(xué)任教是冷點(diǎn)，巨大反差是選擇去黨政機(jī)關(guān)的由88年的15.7%上升到97年的27%。由于教師待遇低、地位低，只有考分低的高、初中畢業(yè)主才報(bào)考大中專師范院校，他們往往是不得已而為之。我國(guó)教師的低待遇、低地位與師范院校生源的低素質(zhì)互為因果、惡性循環(huán)，一方面使我國(guó)師資隊(duì)伍(特別是中小學(xué))先天不足，另一方面難以留住現(xiàn)有人才，難以吸引社會(huì)上的優(yōu)秀人才。在日本，空缺一個(gè)教師職位，往往有十幾人、幾十人甚至更多人來競(jìng)爭(zhēng)。在美國(guó)，大學(xué)教師招聘名額與應(yīng)聘人員比例高達(dá)1：200。如此火爆場(chǎng)面在我國(guó)只有招聘官員時(shí)才出現(xiàn)。本文出自易考吧教師招聘網(wǎng)：/pic/jiaoshizhaopin/
3.指導(dǎo)思想、教育投入及管理體制方面的原因。易考吧教育專家贊成胡鞍鋼博士的觀點(diǎn)：“建國(guó)以來，我國(guó)一直實(shí)行注重物質(zhì)資本，輕視人力資本的發(fā)展戰(zhàn)略”。物質(zhì)資本投入，少則一年多則幾年就見效，周期短、見效快；教育投入則需要十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能見效，并且是隱性的、間接的。急功近利、短期行為的領(lǐng)導(dǎo)者自然會(huì)選擇前者。1952-87年，我國(guó)物質(zhì)資本投入年均增長(zhǎng)率約11.3％，而同期教育投資積累還不及工業(yè)投資積累的1/3。教育總支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重在3%左右，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平(6.1%，1985年)，也低于發(fā)展中國(guó)家水平(4％，1985年)。1970--95年在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出平均占50%左右，教育支出平均占15-16%。韓國(guó)的教育投入占財(cái)政預(yù)算的22.4％，以色列的教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的8%。
實(shí)行財(cái)政包干后，有的地方政府各行其是，使本來不多的教育經(jīng)費(fèi)難以足額到位。自95年實(shí)施《教育法》以來，“三個(gè)增長(zhǎng)”的規(guī)定沒有一年能做到，每年拖欠教師工資仍有十幾億、幾十億元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員，一面拖欠教師工資，一面建豪華官邸、購高級(jí)轎車、配現(xiàn)代通訊工具、吃山珍海味大宴。不言而喻，官本位體制不革除，教育經(jīng)費(fèi)沒有保障；指導(dǎo)思想不端正，教育投入無望加大。
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