有趣的音樂課300字作文
近日,國務(wù)院常務(wù)會議提出“推動各地落實(shí)帶薪休假制度”,引起社會各界廣泛關(guān)注。一些地方政府出臺規(guī)定,要求用人單位必須貫徹落實(shí)帶薪休假制度,如果用人單位沒有實(shí)行帶薪休假,那么,人力資源和社會保障部門查證屬實(shí)之后,將給予嚴(yán)厲處罰。

我國帶薪休假制度必須貫徹落實(shí)。這項(xiàng)制度有利于保護(hù)公民的基本權(quán)利,有利于解決我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多問題。實(shí)行帶薪休假制度之后,可以解決“黃金周”旅游景點(diǎn)人滿為患的問題,緩解我國“黃金周”期間旅游交通壓力。實(shí)行帶薪休假制度之后,可以更好地貫徹落實(shí)職工的休息權(quán)利,可以讓生產(chǎn)力諸要素中起決定性作用的勞動力再生產(chǎn)常態(tài)化。
當(dāng)前這項(xiàng)制度之所以難以貫徹落實(shí),根本原因就在于市場競爭激烈,勞動者的就業(yè)壓力相對較大。一些用人單位擔(dān)心人力資源成本增加,因此,在貫徹落實(shí)帶薪休假制度的時候,附加了許多條件。比如,有些用人單位改變用工制度,實(shí)行內(nèi)部勞動承包責(zé)任制,結(jié)果導(dǎo)致勞動者為了獲取必要的工資收入,不得不自愿放棄帶薪休假的權(quán)利;有些用人單位實(shí)行競爭上崗制度,如果勞動者享受帶薪休假權(quán)利,那么,有可能會在競爭上崗的過程中被淘汰出局。正因?yàn)槿绱,要想真正貫徹落?shí)帶薪休假制度,必須改變我國的勞動用工制度,在尊重勞動法和勞動合同法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化用人單位的勞動規(guī)范,要求用人單位必須在提高效率的基礎(chǔ)上,充分尊重勞動者的權(quán)利,不能以各種名目或者方式損害勞動者基本的休息權(quán)。
可以這樣說,強(qiáng)制推行帶薪休假制度,可以使勞動者的帶薪休假權(quán)利得到貫徹落實(shí),但是,勞動者的其他權(quán)利可能會受到實(shí)質(zhì)性的損害。所以,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研,了解我國推行帶薪休假制度存在的問題,提請全國人大常委會修改勞動合同法,確保用人單位和勞動者之間的權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡,確保勞動者帶薪休假權(quán)利得到貫徹落實(shí),同時,用人單位的各項(xiàng)福利成本不會大幅度提高。
國務(wù)院還可以考慮通過修改社會保障法的規(guī)定,把帶薪休假制度和社會保障制度有機(jī)結(jié)合起來。如果用人單位尊重并且落實(shí)勞動者的帶薪休假權(quán)利,那么,人力資源和社會保障部門可以減少征收社會保障費(fèi)用,可以在養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險方面降低征收比例,這樣做可以促使用人單位充分保障職工的帶薪休假權(quán)利,同時又不會增加用人單位的用人成本。
此外,可以考慮通過稅收調(diào)節(jié)的方式,鼓勵用人單位支持職工帶薪休假。假如職工帶薪休假,稅收征管機(jī)關(guān)可以適當(dāng)減少征收企業(yè)所得稅,確保企業(yè)的整體利潤不會因?yàn)槁毠叫菁俣兴陆。可以考慮按照中小企業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定,為實(shí)行帶薪休假制度的用人單位提供免費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù),從而減少用人單位的培訓(xùn)支出?梢孕薷闹行∑髽I(yè)促進(jìn)法,增加規(guī)定:如果用人單位實(shí)行帶薪休假制度,那么,國家設(shè)立的職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以為用人單位提供免費(fèi)的培訓(xùn)課程,用人單位可以將帶薪休假的職工名單提交給國家承認(rèn)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院,職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以為那些享受帶薪休假權(quán)利的勞動者提供免費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)。這樣一方面可以減少用人單位的培訓(xùn)費(fèi)用,另一方面也可以提高勞動者的素質(zhì),從而使整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。
無論是修改社會保障法減少用人單位的社會保障費(fèi)用、修改企業(yè)所得稅法減免征收企業(yè)所得稅,還是修改中小企業(yè)促進(jìn)法,為用人單位提供培訓(xùn)服務(wù),都是以增加政府支出的方式,貫徹落實(shí)帶薪休假制度。如果僅僅是從用人單位和勞動者的角度考慮問題,那么,不可能真正貫徹落實(shí)帶薪休假制度。即使人力資源和社會保障部門實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施,也未必能夠促使勞動者主動享受帶薪休假的權(quán)利。正確的做法應(yīng)該是,政府讓利于民,通過減少社會保險支出,通過減少征收企業(yè)所得稅,通過為用人單位提供免費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)減輕其負(fù)擔(dān),從而促使用人單位主動落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵勞動者享受帶薪休假的權(quán)利。
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