關(guān)于喜歡音樂(lè)的作文
摘要:最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,下面最高人民法院工作報(bào)告的亮點(diǎn)解讀:

第一 強(qiáng)調(diào)了司法公開(kāi)公正的問(wèn)題。要讓人民群眾在每個(gè)案件上感受到司法公平和正義。2014年平反了一些重要的冤假錯(cuò)案。建立開(kāi)放、動(dòng)態(tài),透明、便民的司法陽(yáng)光機(jī)制,實(shí)施天平工程,推進(jìn)司法流程公開(kāi),網(wǎng)上直播,全程錄音錄像,裁判文書(shū)公開(kāi),建立了世界上最大的裁判文書(shū)網(wǎng)。這都是最重要的司法公開(kāi)、公正、透明的措施。
第二 著重講了司法改革的問(wèn)題,司法改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū),去年一年,最高法就出臺(tái)了65項(xiàng)具體改革措施,著重推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的改革,比如,去年一年建立了兩個(gè)巡回法庭,有些地方建立了跨行政區(qū)域的法院,設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,深圳的前海,珠海的橫琴都在做先行先試的改革
第三 能夠直面法院的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)有一些法官水平
已經(jīng)不能適應(yīng)審判的現(xiàn)代化,甚至有些法官缺乏司法良知,審判不公,有案不立,訴訟拖延,裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等,法院能夠揭露自己的家丑,而且對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的腐敗案件實(shí)行零容忍,必須加強(qiáng)自身的隊(duì)伍建設(shè)。
延伸閱讀:往年最高人民法院工作報(bào)告亮點(diǎn)紛呈
“案多人少” 成人民法院突出矛盾
20xx年,最高人民法院共辦結(jié)各類案件3668件,地方各級(jí)人民法院共辦結(jié)各類案件8105007件。
這是最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)13日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)通報(bào)的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
“一年810多萬(wàn)件案件,這是一個(gè)龐大的數(shù)字,平均到每一天就是2萬(wàn)多件。”來(lái)自山東的全國(guó)人大代表尹忠顯說(shuō)。
為什么多年來(lái)案件數(shù)量一直居高不下?最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)曹建明解釋說(shuō):“造成案件數(shù)量上升的主要原因是我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨許多新情況、新問(wèn)題,而且越來(lái)越多的矛盾糾紛進(jìn)入到司法程序。”
事實(shí)上,“案多人少”已成為近年來(lái)兩會(huì)上代表委員們關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。以占全部案件絕大多數(shù)的民事審判為例,近年來(lái),民事法官年人均結(jié)案達(dá)到120余件。就是在案件較多的基層法院和人民法庭,一個(gè)法官一年辦幾百件民事案件的情況也不少見(jiàn)。
與此同時(shí),不容樂(lè)觀的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是:2000年以來(lái),全國(guó)共有近2萬(wàn)余名具有大專以上學(xué)歷的基層法官因各種原因離開(kāi)法院。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),基層法院條件艱苦、經(jīng)費(fèi)不足。一些法院發(fā)不起工資,甚至一年才發(fā)4個(gè)月工資;一些地方甚至“辦公無(wú)房、審判無(wú)庭”。
這引起不少代表?yè)?dān)心:一面是“案多人少”,一面是法官流失,這些突出問(wèn)題會(huì)不會(huì)影響審判效率,造成案件積壓和少部分案件久拖不決,進(jìn)而影響審判質(zhì)量?
“可喜的是,雖然案件逐年上升,但人民法院還是通過(guò)克服種種困難,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,保證案件的公正合理。”尹忠顯代表說(shuō)。
最高人民法院的司法統(tǒng)計(jì)支持了尹忠顯代表的判斷:20xx年,人民法院審判質(zhì)量穩(wěn)步提高,一審后當(dāng)事人服判息訴的占89.72%。
“2007年,最高人民法院將繼續(xù)商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)逐步解決法官編制不足和人才流失問(wèn)題。在經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障方面,配合財(cái)政部門(mén)制定和完善基層人民法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),向基層人民法院包括人民法庭傾斜,向中西部地區(qū)傾斜。”肖揚(yáng)在報(bào)告的結(jié)束部分鄭重承諾。
切實(shí)解決人民法院法官流失、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題,從而使維護(hù)公平正義最后一道防線更加堅(jiān)固,這是代表委員和全國(guó)人民的共同期盼。
寬嚴(yán)相濟(jì) 1713名刑事被告人被宣告無(wú)罪
20xx年,人民法院堅(jiān)決貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,嚴(yán)格依法辦案,保證無(wú)罪的人不受刑事追究,共依法宣告1713名刑事被告人無(wú)罪。
這是最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)通報(bào)的情況。
最高人民法院新聞發(fā)言人在接受記者采訪時(shí)表示,在這1713人中,因證據(jù)不足宣告無(wú)罪的占51.61%,不構(gòu)成犯罪的占48.39%。
全國(guó)人大代表、湖南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)江必新說(shuō),“有罪則判、無(wú)罪放人”是肖揚(yáng)院長(zhǎng)一直強(qiáng)調(diào)的刑事審判原則。一年來(lái),人民法院嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),保證案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法。
肖揚(yáng)在報(bào)告中同時(shí)指出,20xx年,人民法院依法保障被告人行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利,保證被告人受到合法、公正、文明的審判,共為17221名符合法律援助條件的被告人指定了辯護(hù)人。
不少代表和委員注意到,肖揚(yáng)在報(bào)告人民法院刑事審判工作時(shí),著重提到要“堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策”。
對(duì)此,最高人民法院副院長(zhǎng)姜興長(zhǎng)表示,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須建立穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。20xx年,最高人民法院指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)刑事犯罪區(qū)別對(duì)待,做到既要有力打擊和震懾犯罪,維護(hù)社會(huì)安定有序,又盡可能減少社會(huì)對(duì)抗,化消極因素為積極因素,以取得更好的社會(huì)效果。
在過(guò)去的一年里,全國(guó)法院依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
肖揚(yáng)在報(bào)告中說(shuō),20xx年,全國(guó)法院共審結(jié)爆炸、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等犯罪案件245254件,判處罪犯340715人。
姜興長(zhǎng)表示:“與此同時(shí),人民法院高度重視依法適用非監(jiān)禁刑罰,對(duì)輕微犯罪,主觀惡性和人身危險(xiǎn)性不大,被告人認(rèn)罪悔罪并積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的,依法從輕、減輕處罰,對(duì)具備條件的依法適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑罰,并配合做好社區(qū)矯正工作,最大限度地分化瓦解犯罪分子,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。”
“要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務(wù),依法嚴(yán)厲懲罰各種嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪。”肖揚(yáng)的話體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖的立場(chǎng)。
20xx年人民法院共判處825名縣處級(jí)以上官員
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō),20xx年,人民法院共判處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員825人,地廳級(jí)92人,省部級(jí)9人。
“查處了那么多大案要案,振奮了黨心民心。我們對(duì)反腐敗充滿信心!”全國(guó)人大代表劉希光說(shuō)。
最高人民法院的司法統(tǒng)計(jì)顯示,20xx年,全國(guó)法院依法加大懲治腐敗和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的力度,共審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪等案件23733件。其中,公司企業(yè)人員賄賂犯罪案件359件,國(guó)家工作人員賄賂犯罪案件8310件。
記者就有關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步采訪了最高人民法院新聞發(fā)言人。據(jù)介紹,在20xx年人民法院判處的889042名罪犯中,共有24890名國(guó)家公務(wù)人員。其中,國(guó)家機(jī)關(guān)人員占29.xx%,國(guó)有企、事業(yè)單位人員占47.86%,金融機(jī)構(gòu)人員占4.60%,人民團(tuán)體及其他公務(wù)人員占18.52%。
“要注重發(fā)揮制度的導(dǎo)向、懲戒功能,為懲治腐敗統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序。”全國(guó)政協(xié)委員、河南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)儲(chǔ)亞平說(shuō)。
全國(guó)人大代表李道民表示,對(duì)于全國(guó)各級(jí)人民法院來(lái)說(shuō),進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用,積極推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍很艱巨。
不過(guò),最高人民法院的回應(yīng)堅(jiān)定不移——肖揚(yáng)在介紹2007年人民法院工作計(jì)劃時(shí)向全國(guó)人民鄭重宣告:“把推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展作為刑事審判工作的重要職責(zé),依法嚴(yán)厲懲罰貪污賄賂、瀆職犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。”
積極探索建立刑事被害人救助制度
在司法實(shí)踐中,一個(gè)不容回避的問(wèn)題是:為數(shù)不少的刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件中,被害人無(wú)法從被告人方得到賠償,很多被害人陷入人財(cái)兩空的艱難境地。
對(duì)此,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)13日向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議所作的工作報(bào)告提出了一個(gè)解決思路:探索刑事案件被害人救助辦法,以保護(hù)被害人及其親屬的合法權(quán)益。
“事實(shí)上,自邱興華案件發(fā)生之后,已經(jīng)有不少專家學(xué)者對(duì)這一話題進(jìn)行研究討論。”廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)呂伯濤表示,對(duì)于這部分人群,應(yīng)該怎么處理解決,是個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
最高人民法院副院長(zhǎng)姜興長(zhǎng)表示,對(duì)罪犯確無(wú)賠償能力,而犯罪行為給受害人造成重大經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致其生活困難的案件,由有關(guān)方面給受害人一定救濟(jì),以解決這些受害人的實(shí)際困難,這是司法救助制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
肖揚(yáng)在報(bào)告中介紹,目前已經(jīng)在10個(gè)高級(jí)人民法院開(kāi)展了試點(diǎn)工作,去年共為378名刑事案件被害人及其親屬發(fā)放救助金780.24萬(wàn)元,使被害人的損失減少到最低限度。
“司法救助是社會(huì)主義救助制度的組成部分,是人民法院承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種重要方式,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧,對(duì)司法活動(dòng)取得良好的社會(huì)效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”姜興長(zhǎng)說(shuō)。
他同時(shí)表示,當(dāng)前全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡,由有關(guān)方面在一定范圍內(nèi)給受害人以必要的補(bǔ)償,既讓受害人切切實(shí)實(shí)得到法律的保護(hù),同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家法律的尊嚴(yán)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于較好歷史時(shí)期,財(cái)力的增強(qiáng),為我國(guó)建立被害人國(guó)家補(bǔ)償制度提供了可行性。”全國(guó)人大代表孫謙說(shuō),“10年前,在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下,我們就制定了國(guó)家賠償法,10年后的今天,我們也完全有能力建立國(guó)家補(bǔ)償制度。”
孫謙表示,國(guó)家通過(guò)刑事追訴,沒(méi)收犯罪所得和罰金,強(qiáng)制罪犯勞動(dòng)改造獲得財(cái)產(chǎn),這些財(cái)產(chǎn)本身來(lái)源于罪犯,自然也應(yīng)用于彌補(bǔ)因犯罪而造成的損害。
肖揚(yáng)說(shuō):“今年,最高人民法院將在更多的法院推廣這項(xiàng)制度。”
訴訟調(diào)解倡導(dǎo)“和為貴”防止“民轉(zhuǎn)刑”
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō),最高人民法院根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的民事司法原則,以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo),最大限度地化解社會(huì)矛盾糾紛。
最高人民法院的統(tǒng)計(jì)顯示,20xx年,各級(jí)人民法院共審結(jié)婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承糾紛案件1159437件;審結(jié)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件986082件;審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件179637件,訴訟標(biāo)的額31.89億元。
代表們注意到肖揚(yáng)在報(bào)告中提到的一組數(shù)據(jù):全國(guó)法院審結(jié)的民事案件中,有30.41%的案件以調(diào)解方式結(jié)案,其中一審民事案件調(diào)解和撤訴率達(dá)到55.xx%。
“民事審判牽涉千家萬(wàn)戶,涉及到社會(huì)的方方面面,涉及廣大人民群眾的切實(shí)利益。”全國(guó)人大代表尹忠顯表示,調(diào)解集法、理、情于一體,能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益,有效節(jié)省司法資源,是解決民商事矛盾糾紛的最佳方式。
肖揚(yáng)在報(bào)告中介紹,根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型期民事案件的特點(diǎn),最高人民法院指導(dǎo)各級(jí)人民法院依法妥善審理各類民事案件,防止矛盾激化,防止民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件,防止非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。
“民事訴訟應(yīng)當(dāng)是和諧的、有利于糾紛及時(shí)了結(jié)的訴訟,不應(yīng)當(dāng)是相互頂牛的、沒(méi)完沒(méi)了的訴訟。”全國(guó)人大代表李道民說(shuō),人民法院加大訴訟調(diào)解力度,既當(dāng)定紛止?fàn)幍牟门袉T,又當(dāng)辨法析理的宣傳員,能夠引導(dǎo)群眾采取正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛、解決矛盾。
最高人民法院新聞發(fā)言人則表示,司法調(diào)解制度根植于我國(guó)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐,與我國(guó)特有的“和為貴”的傳統(tǒng)文化背景相吻合,具有裁判無(wú)法替代的作用。
據(jù)了解,最高人民法院前不久出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》,要求各級(jí)人民法院不斷擴(kuò)大訴訟調(diào)解案件的范圍,重點(diǎn)做好6類案件的調(diào)解工作:涉及群體利益,需要政府和相關(guān)部門(mén)配合的案件;人數(shù)眾多的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;案情復(fù)雜,當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對(duì)立,且雙方都難以形成證據(jù)優(yōu)勢(shì)的案件;相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確,在適用法律方面有一定困難的案件;敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注程度大的案件;申訴復(fù)查案件和再審案件。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù):從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人再犯罪能力
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō),20xx年,為促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),各級(jí)人民法院加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,依法制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
來(lái)自最高人民法院的司法統(tǒng)計(jì)顯示,一年來(lái),人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事案件14056件,訴訟標(biāo)的額27.1億元。其中,審結(jié)著作權(quán)侵權(quán)案件5751件,商標(biāo)侵權(quán)案件2378件,專利侵權(quán)案件3227件,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1188件。
“中國(guó)已初步形成了一個(gè)能夠基本適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系,經(jīng)歷住了入世及其后過(guò)渡期的考驗(yàn)。”最高人民法院副院長(zhǎng)曹建明說(shuō)。
曹建明介紹,20xx年至20xx年的5年間,全國(guó)地方法院共受理和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件54321件和52437件,同比1997年至2001年的前5年增長(zhǎng)了145.92%和141.99%。
同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域也明顯拓寬,不僅涉及訴前臨時(shí)措施、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)和網(wǎng)絡(luò)域名、馳名商標(biāo)認(rèn)定、植物新品種等案件,而且涉及集成電路布圖設(shè)計(jì)、民間文學(xué)藝術(shù)、地理標(biāo)志、確認(rèn)不侵權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)合同、反壟斷等糾紛。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的持續(xù)大幅增長(zhǎng)和審判領(lǐng)域的不斷拓展,不僅體現(xiàn)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展,而且反映出全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的強(qiáng)烈需求和充分信賴。”全國(guó)人大代表張啟楣說(shuō)。
不少代表和委員注意到今年初最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供司法保障的意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)提出,要依法嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,通過(guò)采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施,從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人的再犯罪能力和條件。
張啟楣代表認(rèn)為這充分體現(xiàn)了我國(guó)法院對(duì)司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的剛性要求。他還在此次會(huì)議上提出了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)——改革和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建議》,建議從知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的性質(zhì)出發(fā),重新定位我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)模式,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。
行政審判探索“和解”機(jī)制 化解矛盾推進(jìn)和諧
20xx年,最高人民法院指導(dǎo)各級(jí)人民法院充分發(fā)揮行政審判職能作用,依法受理和審理行政訴訟案件,有效化解官民矛盾,努力推進(jìn)官民和諧的社會(huì)關(guān)系的建立。
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō),20xx年,各級(jí)人民法院對(duì)應(yīng)當(dāng)撤銷的違法行政行為,依法判決撤銷,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。全國(guó)法院共撤銷、變更、確認(rèn)行政行為違法或無(wú)效14250件;對(duì)合法的行政行為,依法判決支持,維持行政機(jī)關(guān)行政行為37360件。
“在影響社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會(huì)的諸多因素中,政府與人民群眾、行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的關(guān)系如何至關(guān)重要。”全國(guó)人大代表尹忠顯說(shuō)。
最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)趙大光介紹,20xx年全國(guó)法院共審結(jié)一審、二審、再審行政案件125976件,在所有行政案件中,資源、城建和公安行政案件位居前三位,占全國(guó)行政案件的52.80%。
肖揚(yáng)在報(bào)告中介紹,人民法院正在依法探索行政案件處理新機(jī)制。趙大光把這個(gè)新機(jī)制稱作“和解”機(jī)制。
趙大光說(shuō),根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,人民法院審理行政案件不適用調(diào)解。但在近年來(lái)的行政審判實(shí)踐中,由于城市拆遷、征地補(bǔ)償?shù)刃姓讣罅吭黾,一些行政案件呈現(xiàn)出當(dāng)事人之間矛盾容易激化,容易導(dǎo)致群體性事件等不良社會(huì)效果的特點(diǎn)。
“為此,全國(guó)法院從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā),積極探索建立促進(jìn)行政案件當(dāng)事人和解的工作機(jī)制,努力尋求妥善化解行政爭(zhēng)議,減少社會(huì)對(duì)抗的有效途徑。”趙大光說(shuō)。
具體來(lái)說(shuō),依據(jù)行政訴訟法關(guān)于被告改變具體行政行為可以允許原告撤訴的規(guī)定,在充分尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上,人民法院在查明事實(shí)、分清是非,不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下,建議由行政機(jī)關(guān)完善行政行為,補(bǔ)償行政相對(duì)人的損失,由行政相對(duì)人自愿撤訴。
最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)顯示:20xx年,在全國(guó)法院審結(jié)的行政案件中,行政機(jī)關(guān)完善或改變行政行為后,行政相對(duì)人自愿撤訴的32146件,增進(jìn)了人民群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。
涉外及港澳臺(tái)案件大幅攀升 平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益
各級(jí)人民法院去年加強(qiáng)了涉外和涉港澳臺(tái)案件的審理,共審結(jié)此類案件23313件,同比上升16.39%。
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)指出,各級(jí)人民法院依據(jù)我國(guó)法律和已參加的國(guó)際條約,尊重國(guó)際慣例,平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。
他介紹說(shuō),為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往和海運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最高人民法院頒布《關(guān)于海事審判工作發(fā)展的若干意見(jiàn)》,完善海事審判制度,規(guī)范訴訟程序。各級(jí)人民法院去年共審結(jié)海事海商案件7375件,訴訟標(biāo)的額44.45億元。
在審結(jié)涉外和涉港澳臺(tái)案件中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件增幅很快。來(lái)自最高人民法院的統(tǒng)計(jì)顯示,近年來(lái),法院受理的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件明顯增加。20xx年至20xx年,我國(guó)法院共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件931件,年均增長(zhǎng)48.29%。
據(jù)最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)蔣志培介紹,20xx年,全國(guó)法院受理了涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件353件,比2005年增長(zhǎng)52.16%。涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件229件,比2005年增長(zhǎng)34.71%。
除了這些直接涉及外國(guó)公司、外國(guó)公民的案件以外,我國(guó)還有大量的獨(dú)資企業(yè)、三資企業(yè),20xx年1月至10月,全國(guó)法院受理涉及外國(guó)投資的三資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件已達(dá)533件。
“應(yīng)該很客觀地說(shuō),外國(guó)和港澳臺(tái)權(quán)利人的合法權(quán)益都能夠依法得到保護(hù)。”蔣志培說(shuō)。
不邀功·不諉過(guò)·不掩飾:高法報(bào)告直陳法院工作缺憾
“在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,法院工作還存在不少問(wèn)題。有的案件審判質(zhì)量不高,裁判不公;有的案件辦案周期長(zhǎng),超過(guò)法定審理期限;有的案件執(zhí)行不力,勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到及時(shí)保障。”
最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)坦言人民法院工作存在的缺憾。
不少代表和委員表示,最高人民法院的工作報(bào)告不邀功,不諉過(guò),不掩飾,不僅實(shí)事求是地總結(jié)了最高人民法院和地方各級(jí)人民法院二十余萬(wàn)法官及其他工作人員一年來(lái)的工作成績(jī),還深刻指出了人民法院工作存在的問(wèn)題。
肖揚(yáng)在報(bào)告中還重點(diǎn)對(duì)存在這些問(wèn)題的主要原因進(jìn)行了深入分析:
——一些法官的司法能力和水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng),依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,妥善化解矛盾糾紛,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的水平不高;
——有的法官缺乏職業(yè)道德,審判作風(fēng)差,司法行為不規(guī)范,偏聽(tīng)偏信,主觀斷案;
——極少數(shù)法官和法院領(lǐng)導(dǎo)干部徇私舞弊,貪贓枉法,造成十分惡劣的社會(huì)影響;
——另外,大部分東部沿海地區(qū)和大中城市基層法院案多人少的矛盾依然比較突出,中西部基層法院辦案經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題依然較為嚴(yán)重。
肖揚(yáng)表示,對(duì)于以上問(wèn)題和困難,最高人民法院負(fù)有指導(dǎo)不夠、監(jiān)督不力、協(xié)管不到位的責(zé)任。
“這充分體現(xiàn)了最高人民法院既不護(hù)短也不推卸責(zé)任的胸懷,體現(xiàn)了對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。”全國(guó)人大代表江必新說(shuō)。
對(duì)于存在的問(wèn)題和困難,肖揚(yáng)在報(bào)告中承諾:“我們必須緊緊依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)和社會(huì)各界支持,采取更加有力的措施,切實(shí)加以改進(jìn)。”
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