淺談構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系

時間：2024-07-21 03:32:33 土木工程畢業(yè)論文我要投稿

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　　[摘要]以新型信息農業(yè)帶動我國農業(yè)跨躍式發(fā)展是必然選擇，文章分析了我國農業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，提出構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系的解決方案。

　　[關鍵詞]中國特色；農業(yè)信息化；跨躍式發(fā)展

　　1信息農業(yè)——實現(xiàn)農業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇

　　信息農業(yè)是以農業(yè)信息化為主要內容的新型農業(yè)。就目前而言，信息農業(yè)可說是農業(yè)發(fā)展的最高階段，并可視為繼傳統(tǒng)農業(yè)(包括原始農業(yè)、古代農業(yè))、現(xiàn)代農業(yè)之后的最高階段，它以信息技術在農業(yè)領域中的充分運用為主要標志。當今，我國農村經(jīng)濟結構中非農產業(yè)的比重還不高，處在國家和人民用增加資金推進農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農業(yè)的現(xiàn)代化剛剛起步。在當前國際國內環(huán)境下，我國農業(yè)不能再按部就班地走“傳統(tǒng)農業(yè)——現(xiàn)代農業(yè)——信息農業(yè)”的常規(guī)發(fā)展道路，而應該擺脫傳統(tǒng)思維的模式，實施以農業(yè)信息化帶動的跳躍式發(fā)展道路，迎頭趕上發(fā)達國家。從世界農業(yè)發(fā)展的事實來看，這是完全可以實現(xiàn)的。如韓國、墨西哥、巴西、等國，之所以較快接近老牌發(fā)達國家農業(yè)的水平，除了歷史因素外，與其超常發(fā)展信息業(yè)是分不開的。

　　2我國農業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

　　國外農業(yè)信息化大致經(jīng)歷了3個發(fā)展階段：20世紀50～60年代，主要是利用計算機進行農業(yè)科學計算；20世紀70年代工作重心是農業(yè)數(shù)據(jù)處理和農業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)；20世紀80年代，特別是20世紀90年代初以來，研究重點轉向知識的處理、自動控制的開發(fā)以及網(wǎng)絡技術的應用。在發(fā)達國家影響下，我國從20世紀80年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術RS、以及地理信息系統(tǒng)等技術應用于農業(yè)、環(huán)境和災害方面的研究，已取得許多重要成果。農業(yè)部1994年開始籌建的“中國農業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模，已有1000多個縣入網(wǎng)。目前，全國各省都建立了農業(yè)信息中心，多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國還建成了一些大型農業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產管理系統(tǒng)。應用遙感技術進行災害預測預報和對農業(yè)估產已取得顯著效果。如，北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產6%～25%，降低成本4%～8%，增加效益15%～30%；中國科學院合肥智能所研究的“農業(yè)專家系統(tǒng)”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在全國多個省市推廣，實現(xiàn)增產節(jié)約良好效果。

　　但是總體來說，我國的農業(yè)信息技術研究和應用只是剛剛起步，與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。具體表現(xiàn)在:

　　2.1農業(yè)信息技術成果應用程度還很低，遠遠不能滿足我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　2.2工業(yè)化水平還比較落后，農業(yè)的信息基礎設施薄弱。

　　2.3農業(yè)的信息資源缺乏，尤其是能提供給農民用的有效資源嚴重不足。

　　2.4人才缺乏，特別是專門的信息人才短缺，且研究力量較為分散，水平也較低。

　　2.5缺乏一種統(tǒng)一的農業(yè)信息標準和資源共享機制。在某種程度上，農業(yè)信息化還停留在為農業(yè)教學和科學研究提供國內外基礎數(shù)據(jù)和為領導機關提供決策信息參考的階段。

　　3構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系

　　信息農業(yè)建設是復雜的、知識技術密集的、大規(guī)模綜合集成的系統(tǒng)工程。我國農業(yè)信息化建設發(fā)展時間短，缺乏先進的技術，基層政府電子政務、農村電子商務等才剛剛起步，有關農業(yè)信息化的技術與經(jīng)驗普及率還不夠高，不能形成規(guī)模，整體的農業(yè)信息化發(fā)展尚處于初級階段，這也就決定了發(fā)展信息農業(yè)要經(jīng)歷一個較長的歷史過程。因此，結合當前我國農業(yè)的情況，借鑒發(fā)達國家農業(yè)信息化建設經(jīng)驗，以政府為主導，結合市場機制，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系尤為重要。

　　3.1突出政府在農業(yè)信息化體系中的主導作用

　　3.1.1加大國家投入，建立完善的農業(yè)信息網(wǎng)絡體系。農業(yè)信息網(wǎng)絡體系建設工程投資大，短期商業(yè)效益不明顯。因此，政府投入是信息網(wǎng)絡平臺建立的基礎。各級政府部門要加強溝通與協(xié)調。樹立大聯(lián)合的協(xié)作意識和發(fā)展觀念，建立一個以農業(yè)部及其系統(tǒng)為主體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、教學科研聯(lián)合、高效、權威的農業(yè)信息管理與協(xié)調的體系。當前，農業(yè)信息網(wǎng)絡體系的建設需解決以下幾個問題:

　　突破傳統(tǒng)的部門所有制，改變信息封閉和條塊分割的狀況，實現(xiàn)農業(yè)信息資源在各部門之間及農民、農業(yè)科技人員間的共享。

　　建立領導和協(xié)調機構，著重規(guī)劃和安排一些當前急需的重點工程項目的建設，避免資源的浪費和重復建設。

　　把農業(yè)信息網(wǎng)絡體系納入到農村社會綜合服務體系中，當作農村與農業(yè)公用事業(yè)來對待，力爭使農業(yè)企業(yè)和農民都能利用這項資源。

　　3.1.2加強政府的引導作用，整合資源。政府要引導社會各方面力量參與農村市場信息服務事業(yè)，建立多渠道、多形式、多層次的信息發(fā)布窗口。目前，我國農民接受信息的主要渠道還不是互聯(lián)網(wǎng)絡，電視、廣播、報刊、電話等傳統(tǒng)媒體和通訊工具還是主流。應充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代通訊工具的作用，使之與網(wǎng)絡之間有機結合和搭配，強化信息發(fā)布工作；要充分利用現(xiàn)有的農技推廣體系及其技術力量，將信息體系建設與基層農經(jīng)站、農技服務站結合起來。一方面可以充分利用原有農技推廣體系的資產和人力資源，節(jié)約信息體系的建設成本；另一方面還能促使傳統(tǒng)農技站推廣體系轉變職能，更新力量，煥發(fā)新的活力，實現(xiàn)信息工作與農業(yè)科技推廣工作的緊密結合。

　　3.1.3提供全方位服務，引導與組織農民上網(wǎng)。各地要根據(jù)不同的情況，探索適宜的方式把農民組織起來上網(wǎng)，這是基層政府的一項重要職能。事實證明，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息站，利用信息員、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、工商戶和農村經(jīng)紀人帶動農民上網(wǎng)是切實可行的方法。

　　3.2引入市場機制，加快農村信息基礎設施建設

　　農村信息不靈的原因之一，就是環(huán)境條件對信息傳遞的約束，落后的交通設施和通信條件使農民獲得的信息也相當滯后，為了解決此問題，在加大國家財政投入力度的同時，也要引入市場機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取更加靈活的政策措施，努力吸引民間及外資參與農村信息基礎設施建設，盡快改善農村的交通、通信條件，盡快縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差異，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。鼓勵一些有條件的企業(yè)、中介組織按商業(yè)原則，在自己的優(yōu)勢領域通過電子商務等多種形式，為涉農企業(yè)提供商業(yè)服務。同時，開展面向農村、面向農民的信息服務，使之形成合力，全方位為農業(yè)服務。政府的網(wǎng)站或信息站也可以實行部分的市場化管理、商業(yè)化運作，以調動工作人員的積極性，提高工作效率。

　　3.3加快培養(yǎng)農業(yè)信息化人才，加大科教興農力度

　　3.3.1在大專院校設置信息化專業(yè)，選擇重點單位設置碩士、博士學位點，同時吸引國外信息科技人才回國工作。

　　3.3.2深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦農業(yè)信息技術培訓班，培訓各種層次的農業(yè)信息技術人才。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備幾名專職信息員，每個村配備一名專職或兼職信息員。

　　3.3.3保證相關工作人員待遇，使其人心合一，在崗敬業(yè)，穩(wěn)定農技推廣隊伍，從而實現(xiàn)信息服務“最后一公里”的暢通。

　　【參考文獻】

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