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企業(yè)全面預(yù)算管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。下面是小編為大家整理的企業(yè)全面預(yù)算管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，歡迎大家閱讀瀏覽。
1、企業(yè)目前缺乏一套完整的全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)
雖然全面預(yù)算管理的理念已經(jīng)發(fā)展一段時(shí)間，但是具體的應(yīng)用和實(shí)踐也是近年才逐步推行起來(lái)，系統(tǒng)、完善的預(yù)算管理制度尚未形成完整的標(biāo)準(zhǔn)。這也是很多企業(yè)在推行全面預(yù)算管理時(shí)，只能憑借過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)整體性規(guī)劃不足，導(dǎo)致整個(gè)管理過(guò)程缺乏一套完整的全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。無(wú)法落實(shí)對(duì)全面預(yù)算的編制目標(biāo)和對(duì)預(yù)算的考核與監(jiān)督，預(yù)算管理的作用得不到充分發(fā)揮。
2、企業(yè)尚未建立系統(tǒng)、完善的預(yù)算管理組織體系和預(yù)算管理制度
全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。如何保證確立預(yù)算目標(biāo)的合理性和確保預(yù)算的順利執(zhí)行，預(yù)算組織體系的建立在預(yù)算管理體系中將起到主導(dǎo)作用。目前，企業(yè)及基層單位的各種預(yù)算管理多數(shù)是處于松散型的，即使在一些實(shí)行了預(yù)算管理的企業(yè)，其預(yù)算管理也沒(méi)有滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。究其原因，與沒(méi)有建立一個(gè)強(qiáng)有力的預(yù)算管理組織體系有直接的關(guān)系。這致使企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)編制、考核與監(jiān)督都不能落到實(shí)處，預(yù)算管理作用得不到真正發(fā)揮。一些企業(yè)預(yù)算管理制度不完善，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核制度不健全，或是定制了相關(guān)管理制度但缺乏有效激勵(lì)和約束，制度流于形式，未能有效執(zhí)行。
目前，我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置很不到位，尤其是作為全面預(yù)算管理最高管理機(jī)構(gòu)的全面預(yù)算管理委員會(huì)在企業(yè)很少設(shè)置。調(diào)查顯示，在實(shí)施了全面預(yù)算管理的企業(yè)中，約有一半設(shè)置了全面預(yù)算管理專門(mén)機(jī)構(gòu)。全面預(yù)算管理作為一種重要的管理手段，如果沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)，不僅全面預(yù)算管理在企業(yè)中不能發(fā)揮其作用，也不利于各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和溝通。
3、預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏合理性，實(shí)施效果不理想
由于缺乏足夠的系統(tǒng)支持，預(yù)算編制大多數(shù)通過(guò)手工或Excel表格來(lái)編制，而沒(méi)有直接聯(lián)網(wǎng)，原始數(shù)據(jù)來(lái)自多個(gè)系統(tǒng)無(wú)法共享，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的編制工作量大且容易出錯(cuò)。此外，預(yù)算管理往往以財(cái)務(wù)部門(mén)編制為主，缺乏多角色編制，部分業(yè)務(wù)預(yù)算由財(cái)務(wù)部代為完成，消弱了預(yù)算的合理性和對(duì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致預(yù)算管理的責(zé)、權(quán)、利不匹配，實(shí)施效果不理想。
4、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的控制與分析機(jī)制
預(yù)算編制往往以年度為單位，缺乏季度和月度預(yù)算，不利于日后對(duì)預(yù)算過(guò)程進(jìn)行控制。此外，預(yù)算往往以企業(yè)總預(yù)算為主，缺乏各責(zé)任中心的分解數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后期無(wú)法分別監(jiān)控和考核。
由于缺乏明確的預(yù)算執(zhí)行控制流程及有效的監(jiān)控措施，以事后控制為主，缺乏事中控制，沒(méi)有建立有效的預(yù)警機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行與編制“兩張皮”。預(yù)算監(jiān)控以手工審批為主，缺乏有效的工具和手段以支持動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)控，以及無(wú)法直接獲取預(yù)算分析所需要的實(shí)際數(shù)據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線分析。預(yù)算分析僅限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比，缺乏業(yè)務(wù)部門(mén)的參與，缺乏問(wèn)題的剖析，改進(jìn)方案的追蹤反饋等。
5、存在“編制預(yù)算純屬財(cái)務(wù)行為”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
從內(nèi)容上看，預(yù)算是企業(yè)全方位的計(jì)劃，財(cái)務(wù)計(jì)劃只是企業(yè)預(yù)算的一部分，而不是全部。從預(yù)算形式上，預(yù)算可以使貨幣式的，也可以實(shí)物式的，而財(cái)務(wù)計(jì)劃則是以價(jià)值形態(tài)所表現(xiàn)的計(jì)劃。從范圍上，預(yù)算是一個(gè)綜合性的管理系統(tǒng)，涉及企業(yè)各部門(mén)和不同科層;而財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、執(zhí)行主要由財(cái)務(wù)部門(mén)控制。
6、預(yù)算目標(biāo)考核力度不夠
預(yù)算指標(biāo)是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)以及激勵(lì)和約束制度的重心。預(yù)算考核是考核評(píng)價(jià)各責(zé)任層次與單位的工作成績(jī)和經(jīng)營(yíng)成果的重要“標(biāo)桿”，為考核評(píng)價(jià)各部門(mén)工作業(yè)績(jī)提供了依據(jù)。但目前在以實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍考核不力，具體表現(xiàn)是考核部門(mén)不明確、考核內(nèi)容不具體、考核不能形成制度化、考核隨意，致使預(yù)算考核不能保證企業(yè)預(yù)算管理體系的全面實(shí)施。獎(jiǎng)懲制度的不合理，導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不公平、不客觀，從而挫傷員工的積極性，使他們難以認(rèn)同預(yù)算管理，最終導(dǎo)致預(yù)算管理失敗。更有甚者，下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能為了小集體或個(gè)人利益追求完成單純的財(cái)務(wù)利潤(rùn)指標(biāo)或短期利益，可能偏離企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃。
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